萬科翡翠國賓全過程造價咨詢投標文件技術標.doc

正本本 萬科翡翠國際全過程造價咨詢服務工程投 標 文 件項目名稱：中國鐵建國際城（萬科翡翠國際項目）二期A組團1標段、三期A組團2標段、三期C組團1標段全過程造價咨詢服務項目 投標文件內(nèi)容： 技術標 投標人： 陜西正大招標有限公司 （ 蓋章） 法定代表人或授權代理人: （簽字或蓋章）日 期： 2016 年 9 月 8 日目 錄一、項目人員組成架構二、項目人員簡歷、業(yè)績?nèi)⑷^程咨詢方案（一）、各階段服務成果提交時限1、制定工期目標2、造價咨詢計劃安排3、工作進度保證措施（二）、造價咨詢服務方案1、咨詢范圍及內(nèi)容2、咨詢機構組織、人員配置及設備配置3、造價咨詢服務各階段的工作流程及質(zhì)量控制4、合理化建議5、委托人應提供的資料6、各階段的工作內(nèi) 7、非定額類人、材、機單價確定原則8、工程造價審核過程中可能出現(xiàn)的問題及處理預案9、針對本項目的造價控制，投標人的建議一、項目人員組成架構項目經(jīng)理 安裝主管土建主管土建工程師安裝工程師園林工程師裝修工程師文員項目組織機構框圖文字詳述（一） 崗位組成在公司副總的領導下，本工程設以下工程崗位： 項目經(jīng)理、土建主管、安裝主管、土建工程師、安裝工程師、園林工程師、裝修工程師、文員（二） 崗位職責1、項目經(jīng)理：1) 負責與委托方的主管工程師進行對接，了解委托意圖并向各崗位對委托意圖進行交底、安排組織工作2) 負責編制項目建安成本測算及建安成本控制指標。3) 負責編制工作計劃，對員工的考評和對部門工作的評價總結。4) 負責部門員工工作的布置、落實和檢查。5) 負責審定項目建安成本測算及建安成本控制指標。6) 負責審定項目年度、季度、月成本報告。7) 負責審定招標文件、合同文件并報委托方進行審核。.8) 負責審核工程及物資工程款付款、簽證、變更、結算等工作的審核。9) 完成委托方交辦的其他工作。2、土建主管、安裝主管1) 負責土建、安裝專業(yè)的招標、成本和結算工作，對項目經(jīng)理負責。2) 負責起草與招標、議標有關的文件，參予分判工程議標、洽談，編制評標報告。3) 負責工程合約文件的起草、評審與簽訂、交底，必要時與其他部門共同研究確定合約條款。4) 負責復核分判商工程進度款申請，開具付款證書，完成簽署手續(xù)。5) 負責審查工程簽證的完整性，不完整的簽證（包括內(nèi)容、依據(jù)、監(jiān)理及地盤意見）提醒責任人加以完善6) 負責組織并參與招標工程量清單中工程量計算（工作量大時由算量組協(xié)助實施）。7) 負責完成項目經(jīng)理交辦的其他工作。3、土建工程師、安裝工程師1) 負責項目開始實施至竣工期間動態(tài)成本控制工作，對各自專業(yè)主管負責。2) 負責收集整理并統(tǒng)計應由分判商承擔的罰款、索賠、水電費等扣款單據(jù)、憑證。3) 負責分包工程的結算工作。4) 負責各自專業(yè)的工程量計算及核對工作。5) 負責完成分組主管交辦的其他工作。4、園林工程師、裝修工程師1) 負責園林、裝修專業(yè)的招標、成本和結算工作，對項目經(jīng)理負責。2) 負責起草與招標、議標有關的文件，參予分判工程議標、洽談，編制評標報告。3) 負責工程合約文件的起草、評審與簽訂、交底，必要時與其他部門共同研究確定合約條款。4) 負責復核分判商工程進度款申請，開具付款證書，完成簽署手續(xù)。5) 負責審查工程簽證的完整性，不完整的簽證（包括內(nèi)容、依據(jù)、監(jiān)理及地盤意見）提醒責任人加以完善6) 負責組織并參與招標工程量清單中工程量計算。7) 負責完成項目經(jīng)理交辦的其他工作。5、文員1) 負責文件、圖紙、合同的收發(fā)、傳遞、立案、歸檔。2) 負責文件的打印、復印、分發(fā)等工作。3) 負責辦公用品的申報、領取、分發(fā)。4) 負責通訊費、交通費、加班費、誤餐費等的報銷工作。5) 負責評標軟件的編制和維護。6) 負責完成項目經(jīng)理和各專業(yè)主管交辦的其他工作。二、項目人員簡歷、業(yè)績1、擬參與本項目造價咨詢的主要人員一覽表項目名稱：中國鐵建國際城（萬科翡翠國際項目）二期A組團1標段、三期A組團2標段、三期C組團1標段全過程造價咨詢服務項目 序號姓名年齡性別職稱學歷專業(yè)從事專業(yè)年限在本合同擬任職務頁碼1徐章凱34 男造價師本科土建13項目經(jīng)理2薛明娟27女初級造價員本科土建5進度管理3王甜26女初級造價員大專土建6質(zhì)量管理4劉育婷26女初級造價員本科土建5算量人員5苗青青27女初級造價員大專土建6算量人員7張娟30女中級造價員本科土建8復核管理2、項目團隊配備情況在本項目擔任職務姓名職稱執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格/職稱證明已承接過設計項目情況證書名稱級別證號專業(yè)原服務單位項目數(shù)主要項目名稱項目經(jīng)理徐章凱造價師造價師造價師建造11610002267土建4金地西灃公元；50萬大明宮萬達廣場；29萬林隱核心園、大商業(yè)項目；23.5萬華遠海藍城；29萬進度管理薛明娟造價員初級造價員初級126172944土建2華遠海藍城；29萬中建尚城；15萬質(zhì)量管理王甜造價員初級造價員初級116160212土建2金地西灃公元；50萬林隱核心園、大商業(yè)項目；23.5萬算量人員劉育婷造價員初級造價員初級1461109052土建2萬科金域華府；53萬金地唐華路二期；30萬算量人員苗青青造價員初級造價員初級126173440安裝2金地西灃公元；50萬華遠海藍城；29萬復核管理張娟中級造價員中級造價員中級076115161土建2金地西灃公元；50萬中建尚城；15萬一旦我單位中標，將實行項目負責制，我方保證并配備上述項目團隊。上述填報內(nèi)容真實，若不真實，愿按有關規(guī)定接受處理。項目團隊設置、職責分工等情況另附資料說明。徐章凱注冊證書薛明娟證書王甜證書劉育婷證書苗青青證書張娟證書三、全過程咨詢方案（一）、各階段服務成果提交時限1、制定工期目標實際開始時間以委托合同中確定的時間為準，編制總體進度計劃、階段計劃和日計劃。總體計劃是方向：用來控制總目標的實現(xiàn)；階段計劃是基礎：用來控制分項目標的實現(xiàn)；日計劃是關鍵：用來控制當日目標的實現(xiàn)。進行目標分解責任到人。將工期目標橫向分解，責任落實到部門，落實到每個人；實行獎懲制度，責任目標與經(jīng)濟掛鉤。2、造價咨詢計劃安排根據(jù)委托方要求和本項目實際情況，我公司各階段咨詢工作完成時間如下：2.1編制及審核工程量清單及控制價編制工程量清單 12天清單初稿及溝通 1天工程量清單組價 4天溝通及發(fā)布控制價 2天2.2審核合同條款中相關的造價條款；提供施工進度款的支付審核意見；審核設計變更、現(xiàn)場簽證、施工索賠的造價內(nèi)容；材料及設備的市場詢價及組價。按階段或按月進行，接到報送文件后5日內(nèi)完成，出具過程審核文件。2.3審核工程結算初稿階段 20天核對階段 10天三方認證單確認 3天出具最終結算報告 2天3、工作進度保證措施3.1強化項目領導小組機構選派經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的領導干部組成精干、有力的項目領導小組，在現(xiàn)場行使指揮職能，對業(yè)主負責，信守合同，服從監(jiān)督，協(xié)調(diào)造價相關各方，確保造價咨詢?nèi)蝿盏陌雌谕瓿伞?.2投放精銳力量配備高級項目經(jīng)理，精選專業(yè)工程師隊伍，投入足量的、適宜的專業(yè)人員，發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，提高作業(yè)進度。我們承諾根據(jù)實際工作任務情況做以調(diào)整，必要時，我們會及時補充人員，加班加點保證工作按計劃完成。3.3合理編排、實施短期網(wǎng)絡計劃控制將項目合理劃分為多個專業(yè)區(qū)域，平行作業(yè)，各區(qū)域內(nèi)采用流水作業(yè)，編制分階段網(wǎng)絡計劃，確定階段工作重點，嚴格按網(wǎng)絡計劃組織安排造價咨詢工作的順利進展。3.4做好后勤保障隨時準備好造價咨詢服務的資料及設備保障工作，對于易損、易壞的打印設備的配件作好儲備和維修、保養(yǎng)工作，保障打印設備的完好率，避免由于設備故障而造成的不必要的麻煩。3.5作好造價咨詢服務開始前的準備工作提前做好設備檢修、軟件提供、人員安排與培訓、現(xiàn)場調(diào)查，作到一經(jīng)中標簽訂咨詢合同，立即組織隊伍、軟硬件設備及相關材料，在較短的時間內(nèi)組織開展造價咨詢工作。3.6進行計劃目標跟蹤對計劃目標進行動態(tài)管理，嚴格按照工作時間節(jié)點安排，檢查工作完成情況。根據(jù)業(yè)主要求和計劃具體執(zhí)行情況，對目標計劃隨時調(diào)整，以確保整體目標的實現(xiàn)。（二）、造價咨詢服務方案1、咨詢范圍及內(nèi)容中國鐵建國際城（萬科翡翠國際項目）二期A組團1標段（42#，43#，44#，54#樓及地庫）、三期A組團2標段（8#，12#，14#，15#，53#樓及地庫）、三期C組團1標段（4#，9#，11#樓及地庫）總建筑面積約26.7萬平方米，全過程造價咨詢服務所涉及的全部工作。2、咨詢機構組織、人員配置及設備配置（1）、咨詢組織機構針對本項目的實際情況，我們首先成立項目組，按照專業(yè)分工，我們將組成3個項目作業(yè)小組，即：1個土建作業(yè)小組、1個安裝作業(yè)小組、1個裝飾作業(yè)小組。造價控制機構組織形式框圖如下：（2）、人員配備及安排針對本項目的實際情況，我們首先成立造價咨詢工作項目組，項目經(jīng)理由具有全過程項目管理豐富經(jīng)驗的工程師擔任，下設土建、安裝和裝飾作業(yè)組，各小組組長均由五年以上相關專業(yè)的工作經(jīng)驗工程師擔任，各小組專業(yè)造價人員均由初級造價員以上執(zhí)業(yè)資格人員擔任，駐場人員均有5年以上建筑安裝工程工作經(jīng)驗，并取得工程造價專業(yè)資格證書按照專業(yè)和現(xiàn)場分工。由項目經(jīng)理統(tǒng)籌安排，挑選業(yè)務素質(zhì)高、專業(yè)齊全、造價經(jīng)驗豐富、政策理解透徹的專業(yè)技術人員組成項目小組，項目各專業(yè)分別設專業(yè)組長一名，負責本專業(yè)工作的具體實施，項目經(jīng)理對各專業(yè)組長直接管理，各專業(yè)組長對專業(yè)技術人員直接管理。在委托單位的監(jiān)督指導下，嚴格按照行業(yè)規(guī)程和要求完成全過程造價咨詢管理工作。項目經(jīng)理土建作業(yè)安裝作業(yè)組裝飾作業(yè)組 專業(yè)工程師專業(yè)工程師專業(yè)工程師質(zhì)量管理部經(jīng)營管理部質(zhì)量復核、組織協(xié)調(diào)項目組人員職責及分工如下：2.1、項目經(jīng)理：參加進場動員會，負責組織編制總體咨詢工作實施計劃安排和要求；a) 負責咨詢方案交底方案、指導總體咨詢工作進度工作，確定各階段造價咨詢具體方案；b) 組織造價咨詢工作的實施，協(xié)調(diào)各小組工作，根據(jù)實際情況修改造價咨詢方案；c) 負責及時與委托單位以及建設工程相關單位的溝通協(xié)調(diào)；d) 負責與總承包管理及各專業(yè)分包單位負責人的專業(yè)溝通協(xié)調(diào)；e) 召開雙方座談會，協(xié)助出具各階段造價訓工程成果文件；2.2各專業(yè)小組組長： a) 根據(jù)具體工程情況，制定各專業(yè)工程實施方案以及進度工作安排要求。b) 向本專業(yè)小組成員進行咨詢方案交底，明確專業(yè)工程各階段咨詢工作重點難點以及實施措施；c) 造價咨詢實施階段，重點查閱綜合性造價咨詢資料，整理相關問題和重要事項，及時反饋給各專業(yè)人員查證與核實；d) 了解各造價咨詢小組工作完成進度，及時向項目總負責人溝通，確保各階段造價咨詢計劃按時完成；e) 按階段定期審核檢查專業(yè)工程師工作進展情況，提醒造價咨詢?nèi)藛T進一步搜集造價咨詢證據(jù)，及時與項目總負責人溝通。各造價咨詢小組出現(xiàn)的疑點、難點問題，與項目總負責人溝通，必要時組織專家會議進行討論，及時解決問題。f) 制定階段計劃，起草專業(yè)分部造價咨詢成果文件初稿，及時與委托單位以及施工單位溝通協(xié)調(diào)，確保咨詢成果文件的客觀真實合理和公正。2.3專業(yè)人員a) 按照相關專業(yè)規(guī)程要求編制工程工程量清單文件、過程咨詢文件。b) 根據(jù)現(xiàn)場設計變更和簽證及時調(diào)整預算。c) 掌握準確的市場價格和預算價格，及時調(diào)整預、結算。d) 建好單位工程預、結算及進度報表臺帳，e) 根據(jù)總體工作安排，及時完成專業(yè)工作內(nèi)容，難點問題關鍵問題及時和小組組長以及總負責人溝通。C. 總部與現(xiàn)場管理部門之間的關系詳述3、造價咨詢服務各階段的工作流程及質(zhì)量控制3.1工程量清單及招標最高限價編制階段的質(zhì)量控制措施3.1.1工程量清單及招標最高限價編制工作流程見下圖：依據(jù)設計文件、基礎資料、招標文件編制編制工程量清單復 核隨招標發(fā)工程量清單招 標 答 疑 清單組價（招標最高限價）公示最高限價清 單 調(diào) 整配合簽訂合同依據(jù)設計文件、招標文件答疑紀要調(diào)整依據(jù)設計文件、造價信息、市場采價、招標文件編制依據(jù)設計文件、市場采價、招標文件、投標文件復 核審 批“兩算”對比技術經(jīng)濟指標3.1.2工程量清單編制分為編制、復核、核對、再復核四個階段。3.1.2.1編制階段根據(jù)建設單位提供的編制資料、招標文件、工程量清單計價規(guī)則、標準圖集、施工規(guī)范、正常的施工工藝等結合本工程建設的實際情況編制工程量清單。通過熟練使用工程算量軟件提高工作效率和算量準確性。編制人員將進行現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場實際情況和周邊環(huán)境，使工程量清單能夠反映工程特點。在實施編制過程中，如發(fā)現(xiàn)圖紙中有不明確的地方，我們將和貴公司及設計單位及時聯(lián)系，配合設計單位進行答疑、澄清。3.1.2.2復核階段我公司通過項目經(jīng)理、質(zhì)量管理部、技術負責人三級復核制度對工程量清單進行復核，確保編制質(zhì)量。3.1.2.3核對階段我公司將按照貴公司的安排對工程量清單進行核對。在核對過程中，編制人員將遵循公平公正的原則，恪守職業(yè)道德，嚴格履行編制義務，在貴公司的組織安排下，保質(zhì)保量如期完成核對工作3.1.2.4再復核階段項目經(jīng)理、部門負責人、質(zhì)量管理部、技術負責人對核對結果逐級把關，確保核對結果準確真實。3.1.3報告階段在整體項目編制完成后，項目經(jīng)理匯總各專業(yè)編制人員的數(shù)據(jù)資料，經(jīng)內(nèi)部三級復核后并與貴公司溝通后，出具正式的招標最高限價報告。3.2施工階段的質(zhì)量控制措施3.2.1施工過程中的月、年進度結算審核3.2.1.1施工階段造價咨詢工作流程框圖：工程量清單、工程款支付申請表依據(jù)設計文件、基礎資料、招標文件、 投標報價審 核監(jiān)理驗收工程量、現(xiàn)場實際核查量與施工單位核對月報清單審定月報清單組價依據(jù)設計文件、市場采價、主要材料甲方認價、招標文件、投標報價編制建設單位審定工程量清單審批工程款支付申請表建設單位經(jīng)濟技術指標分析“兩 算”對比依據(jù)設計文件、設計概算、招標文件、 投標報價造價控制協(xié)助甲方進行月投資偏差分析表資金使用計劃技術部復審3.2.1.2依據(jù)工程施工合同，核實工程預進度的支付和審定工程預付款的扣回；3.2.1.3按咨詢合同要求，根據(jù)施工合同、工程施工形象進度完成情況，審核經(jīng)監(jiān)理公司驗收合格的工程進度工程量清單和工程款支付申請表，并報建設單位確認使用；3.2.1.4參加重大設計、材料、設備變更協(xié)調(diào)會，編制變更費用對照表，提供建設單位、總包單位參考使用，為施工階段投資控制提供依據(jù)；3.2.1.5根據(jù)施工合同、協(xié)議書及有關技術資料、基礎資料及時合理地協(xié)助建設單位處理工程索賠事件；3.2.1.6根據(jù)施工合同、變更簽證、材料認質(zhì)認價等資料，審核并出具完整的工程結算審核報告。3.2.1.7月進度計劃和周計劃：a按照項目實施情況，項目經(jīng)理對每一業(yè)務均明確一名項目負責人，項目負責人負責該項目的總體完成，并對造價控制業(yè)務及現(xiàn)場施工進度情況，公司將派出兩名預算員常駐或隨時堪踏現(xiàn)場，掌握施工進度、設計變更、隱蔽記錄、現(xiàn)場簽證等資料，在每月的2025日編審工程造價進度結算書，為建設單位提供進度付款依據(jù)。b項目經(jīng)理對該項目的執(zhí)業(yè)結果進行認真的自查、復核、以復核該項目執(zhí)業(yè)的總體要求和質(zhì)量風險控制。c嚴格執(zhí)行三級復核程序,對復核意見進行相應的解釋和處理。3.2.1.8 周計劃是當周操作計劃：根據(jù)工程造價控制的進度要求和施工進度的進展情況,采用文本格式表述。做到周保月,月保工期目標的控制手段,使計劃階段目標考核分解到月和周。公司還將積極參加建設方、總承包方和監(jiān)理方組織的工程例會,掌握第一手現(xiàn)場資料,組織好全過程造價控制的總進度計劃。3.2.3設計變更及現(xiàn)場簽證工程造價的審核3.2.3.1工程變更造價咨詢流程:變更意向、主要工作內(nèi)容依據(jù)變更意向、基礎資料、招標文件、 投標報價“兩 算”對比設計變更造價分析報告工程變更依據(jù)設計文件、市場采價、主要材料甲方認價、招標文件、投標報價編制施工單位提出工程量清單及變更價款審定工程量清單及工程價款“兩 算”對比依據(jù)設計文件、設計概算、招標文件、 投標報價變 更 報 告建 設 單 位對技術部復審造價分析3.2.3.2對“設計變更”的投資控制實施程序是通過現(xiàn)場辦公、工程例會等建設過程的投資控制工作，及時、準確了解工程建設“設計變更”的情況；針對“設計變更”的具體內(nèi)容，盡可能在事先向業(yè)主報告因“設計變更”因素所導致的工程造價變動程度。并分析其對工程總造價控制目標值的影響程度；現(xiàn)場工程師或分部負責人，將及時組織相關專業(yè)技術人員，對“設計變更”的方案進行分析，如發(fā)現(xiàn)“變更”存在且有會導致不合理造價產(chǎn)生的情況，應及時向委托單位提出意見和建議，盡可能使用書面報告；設計變更正式生效，現(xiàn)場造價工程師應及時進行計量和計價，確定由此引起的造價變動，作為竣工結算時的原始依據(jù)。3.2.3.3對現(xiàn)場簽證的造價控制時造價咨詢?nèi)藛T應及時做好現(xiàn)場核實，特別是對隱蔽項目做好準確記錄；對按合同文件規(guī)定不構成索賠費用的簽證事項，及時向業(yè)主提出，并按合同約定時限及時協(xié)助業(yè)主回復承包商；對按合同文件規(guī)定，確實構成費用索賠的簽證事項，及時計算合理費用，對承包商提出的索賠費用中存在的不合理內(nèi)容，按合同約定時限協(xié)助業(yè)主及時回復承包商。 3.2.3.4非招標工程合同價的審核程序是對非招標工程合同價的審核應包括三通一平、管線搬遷、交通改道在內(nèi)的一切非公開招標的施工合同。 3.2.3.5對“設計變更”、“現(xiàn)場簽證”、“非招標合同造價審核”的投資控制工作，及時匯集到投資控制情況表中，使造價數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總和分析達到準確、完整。3.2.4工程索賠、設備和材料認質(zhì)認價的審核4.2.4.1工程索賠造價咨詢流程見下圖:索賠意向、主要索賠內(nèi)容依據(jù)索賠意向、當?shù)厮臍庀蠡A資料、監(jiān)理證明價核算索賠價款核對索賠價款索賠價款審定依據(jù)設計文件、市場采價、主要材料甲方認價、招標文件、投標報價編制“兩 算”對比依據(jù)設計文件、設計概算、招標文件、 投標報價索 賠 報 告現(xiàn)場取證、查驗記錄對技術部復審索賠價款認證建設單位索賠價款認證報告后 控 制 方 案建 設 單 位建 設 單 位后 控 方 案現(xiàn)場簽證的審核是協(xié)助業(yè)主和業(yè)主代表做好索賠、賠償費用控制的一項重要內(nèi)容，造價控制將履行審核承包商提出的現(xiàn)場簽證之外的（如工期索賠）索賠，對其他相關單位提出的賠償申請按有關政策法規(guī)進行審核，并參與相應談判，提供意見或建議。造價控制還應針對工程建設的實際情況，結合各承包合同的履行情況及時向業(yè)主或業(yè)主代表提供承包商可能提供的索賠、賠償內(nèi)容，并相應地提出意見和建議。3.2.4.2根據(jù)原始的材料收料單及發(fā)料單所列示的供應單位名稱、類別、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、金額等項目編制甲供材料明細表。3.2.4.3根據(jù)經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理機構審核及建設單位、施工單位三方簽字認可的單項工程結算，按照審核報告確定施工單位甲供材料的結算用量規(guī)格型號、單價、金額，編制甲供材料結算明細表。3.2.4.4將以上兩個甲供材料明細表進行核對，針對不相符的情況，查找原因，再與施工單位進行核對，取得雙方簽字認可，據(jù)此編制超供、少供、價差、報廢材料、移交材料明細表，做為扣款、調(diào)整結算的依據(jù)。3.2.4.5對于施工過程中的主要材料設備認價工作，我公司將根據(jù)合同和招標文件要求主要做好甲控乙供材料詢價服務。我公司根據(jù)施工方上報并經(jīng)監(jiān)理單位、委托單位現(xiàn)場工程師審核簽字蓋章后提供的工程材料、設備、構配件的認價單進行詢價。具體詢價方式： 對一些標準型產(chǎn)品的詢價，采用電話、傳真、網(wǎng)絡查詢、書面報價、市場調(diào)研以及參考我公司積累的常用材料設備價格數(shù)據(jù)庫等詢價方式詢價。 對于一些需通過選樣確定的批量材料或需有專業(yè)技術安裝的專業(yè)設備采用競爭性邀請報價詢價。3.3竣工結算階段的質(zhì)量控制措施3.3.1結算審核流程工程結算審核實施過程如下圖所示，從工程結算審核資料的收集，到編制合適的工作計劃，直到最終出具審核成果報告，一個步驟緊跟一個步驟，完整而詳細的步驟保證工程結算審核成果的可靠性。項目總負責審簽打印、裝訂蓋章出具正式報告績效評定項目經(jīng)理審核技術負責審核收集并分析工程結算審核資料確定合理的工作計劃自檢、互檢、組長檢審核項目實施作業(yè)監(jiān)控3.3.2具體審核工程結算程序如下4.3.2.1工程結算造價控制工作重點審核竣工結算中工程量計量是否正確、單價的引用是否正確合理，避免重、漏、超計等問題；審核工程結算方式是否正確，是否符合合同的約定；審核工程變更、費用索賠文件的合理、合規(guī)性以及資料的完整性。包括：變更、費用索賠文件申報理由是否充分、所附依據(jù)資料是否齊全有效、申報及審批程序是否按制度規(guī)定執(zhí)行、工程量計算及計量單位是否正確、計算所需要的基礎數(shù)據(jù)是否齊全正確、所涉及細目單價是否正確、是否存在因變更引起合同段之間交叉工程量重復計算等現(xiàn)象。審核新增單價確定的合理性。是否嚴格依據(jù)合同條款，并考慮建設項目的投標報價水平和工程量清單中相近、相似細目單價的原則進行計算等。審核特殊金額的處理情況。比如：暫定金額（包括：計日工、專項暫定金額、預留金）的扣減。審核合同外新增費用計算的正確及合法性。包括：索賠、違約、新增工程等。合同外費用的計量。審核主要材料、設備價格及價格簽證的合規(guī)及正確性。重點關注各施工合同段中的材料價格、設備價格的變化情況，以及各合同段中因市場因素引起的材料調(diào)差是否符合招標文件、合同條款、上級文件等規(guī)定，計算過程是否正確合理。審核二次分包項目（設備）在工程結算中的計算辦法，避免重復計算；審核合同的履行、變更和終止情況。3.3.2.2審核步驟根據(jù)工程竣工結算審核的性質(zhì)和特點，結合以往審核經(jīng)驗，按照房建審核的先后程序，審核工作可分為：審核準備階段、審核實施階段、審核完成階段。審核準備階段工程竣工結算審核準備階段工作主要包括：確認竣工資料的完整性、收集竣工結算審計資料、修改完善審計實施方案等。審前調(diào)查：召開審前工作協(xié)調(diào)會；編訂資料清單，初步收集資料，組織審核前培訓。審核實施方案的進一步完善：通過完善以上各項工作，在取得完整的審核實施方案所需的各項資料后，最終確定目標明確、方法具體、思路清晰、具備可操作性的總體審核實施方案報項目總負責人審核并報建設單位相關處室。完成詳細審核方案及計劃；明確審核重點和工作范圍；完成資料清單的收集；完成統(tǒng)一的審核工作底稿模板。審核實施階段審核實施階段是工程竣工結算審核的主體部分，是獲取證據(jù)、發(fā)現(xiàn)并查實問題的階段。工程結算審核步驟：查閱相關資料，詢問相關人員，詳細了解項目實施過程中的特殊事件，為竣工結算審核提供依據(jù)；按照工程專業(yè)劃分的審計小組對建設單位提供的工程竣工圖紙、施工合同、招投標文件、設計變更批復、索賠及索賠文件、會議紀要、驗收資料、內(nèi)控管理制度等相關工程結算資料進行統(tǒng)計，編制建安工程明細表進行計算復核；根據(jù)上述工程結算審核內(nèi)容及審核重點進行審核，并形成審核初稿；對審核初稿進行三級復核并提交建設單位，確定三方核對時間；施工現(xiàn)場勘察，核實資料的真實性、完整性；對工程結算進行三方核實，形成審核底稿及三方認證單并簽字確認，確定工程結算總造價；審核完成階段工程結算審核報告草稿向建設單位合同預算部匯報后與被審核單位交換意見。在竣工結算審核中，在建設單位領導下與被審核單位的溝通，交換意見貫穿審核全過程，應充分重視與被審核單位的溝通，以免引起不必要的爭議，維護審核的權威性。具體應注意以下幾個方面：溝通過程中盡量使用書面溝通方式，可以取得被審核單位的重視，明確相互責任。核實情況。審核實施過程中需要核實的事項，應及時征求建設單位的意見，做到以事實為依據(jù)，合法合規(guī)、客觀公正地反映實際情況。工程結算經(jīng)三方核實確認后在工程結算認證單上簽字蓋章，并作為出具結算報告的依據(jù)。初步交換意見。審核結束時交換意見，擬定審核報告，上報建設單位合同預算部審核。3.3.2.3審核內(nèi)容審查招標文件、投標文件、與各有關單位簽訂的合同文件；并審查工程內(nèi)容是否符合合同條件要求。審查建設過程中變更批復文件的真實性、準確性、完整性。審查結算資料與合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、材料價格和優(yōu)惠條款等是否一致，是否出現(xiàn)開口合同或未簽定施工合同方面的漏洞。審查變更簽證和竣工圖的一致性。審查設計變更簽證中設計單位、項目建設單位、項目實施單位簽字蓋章的真實性、完整性，以及變更批復的管理辦法等。依據(jù)竣工圖、設計變更單和現(xiàn)場簽證等，核查工程量、綜合單價及費率標準的正確性等。4、合理化建議委托人在造價控制方面主要業(yè)務部門要縱觀全局、把握重點、規(guī)范管理、按設定流程操作(繪制相關圖表)規(guī)范操作提高效率。實踐證明了成功的項目造價控制，必須有參與建設的各有關單位的精誠團結和通力合作。在履行合同過程中，承包人對發(fā)包人提供的圖紙、技術要求以及其他方面提出的合理化建議，均應以書面形式提交監(jiān)理人。合理化建議書的內(nèi)容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等，并附必要的文件。監(jiān)理人應與發(fā)包人協(xié)商是否采納建議。建議被采納并構成變更的，監(jiān)理人應向承包人發(fā)出變更指示。承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可按國家有關規(guī)定在專用合同條款中約定給予獎勵。所謂建設工程全過程造價控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段、建設實施階段和竣工結算階段，事先主動進行工程相關經(jīng)濟指標的預算、估算，積極參與項目建設的全過程，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關系，把控制工程造價觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中，為領導層在投資決策、設計和施工等過程中做好經(jīng)濟參謀，保證項目管理目標的實現(xiàn)，提高工程投資效益。針對工程造價在各階段的控制重點談幾點合理化建議。4.1投資決策階段本階段主要取決于領導的經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光，相關職能部門所能起的作用相對有限，但工程造價部可以配合財務部或前期籌建部等相關部門盡可能準確地計算出包含土地成本、前期規(guī)費、工程造價、資金成本及管理費用（含建設單位管理費、設計費、監(jiān)理費等）等可能發(fā)生的工程建設項目全過程費用，做好項目經(jīng)濟評價，主動發(fā)揮“經(jīng)濟參謀”的作用，讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規(guī)模、估算投入、產(chǎn)出、經(jīng)濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務。4. 2設計階段在項目作出投資決策后，控制造價的關鍵在于設計，這也是工程造價控制的重點。據(jù)有關資料分析，設計費一般占建設工程全壽命費用的1%左右，但對工程造價的影響度占75%以上。目前的實際情況是：設計單位及個人對工程質(zhì)量負有明確而重大的責任。而設計保守（在功能不影響的前提下），既可減少工作量，又避免被迫究其責任。因此較易產(chǎn)生設計保守從而造成了投資浪費的情況。建議可采用限額設計。與設計單位簽訂限額設計責任書。工程造價具體工作：a) 由工程造價部短時間內(nèi)對每個設計方案作出經(jīng)濟估算及評價，在此基礎上理推選最佳的設計方案。b) 確定設計方案后，由造價部根據(jù)相關資料（之前我們將盡可能地收集當?shù)氐脑靸r相關資料，如以前曾做過的同類項目的經(jīng)濟指標），提出合理的限額設計指標，供公司與設計單位確定設計限額時參考。c) 工程造價部參與圖紙會審的工作。并對不影響功能而降低造價的，提出合理化建議d) 同時由于種種原因，還存在著邊設計邊施工的現(xiàn)象，甚至施工因質(zhì)量較毛糙，從而導致設計更改、聯(lián)系單較多，造成工程造價人為失控的現(xiàn)象，工程造價部全過程針對性地加以監(jiān)控。4. 3建設項目發(fā)包階段可能會出現(xiàn)的情況：招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。工程造價的工作重點：參與施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。詳細分析各投標單位的投標書。詳細列出各投標書中存在的明顯低于市場價、漏項或標書中不明確內(nèi)容。在詢標時明確優(yōu)惠條件及今后結算口徑，并詳細了解投標單位漏項及明顯低于市場價項目的彌補方式或消化途徑（否則，可能成為造價控制的隱患）。在此基礎上薦真正低價并可行的中標單位。上述工作本應由招標時的評標專家組評審完成，但目前的專家組均未能真正發(fā)揮其評審作用，且通常在如此短時間內(nèi)對每個投標報價作出正確合理的評價也不現(xiàn)實。參與招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應的經(jīng)濟責任，減少索賠隱患。參與合同談判與施工合同經(jīng)濟條款的起草，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。4. 4施工階段可能會出現(xiàn)的情況：a) 設計變更偏多，一般而言變更越多b) 無價材料價格簽證偏高，依據(jù)不明造價越不易控制。c) 隱蔽工程驗收不到位，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象。d) 監(jiān)理單位監(jiān)管不力，甚至與施工方共同作弊。e) 聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同、甚至不真實的情況。工程造價的工作重點：a) 從造價角度幫助承發(fā)包雙方進行施工組織總設計的合理優(yōu)化，選擇技術上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。b) 當施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設計的變更等，造價工程師應根據(jù)實際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，爭取第一手資料（隱蔽工程資料、實際施工記錄等），包括聯(lián)系單上的簽署意見，為日后的索賠處理、結算決算提供依據(jù)。（建議：造價部對所有聯(lián)系單進行經(jīng)濟分析并簽署意見（并附相關計算稿）。公司管理層應明確未經(jīng)造價人員簽署意見前，項目經(jīng)理不得簽署肯定意見。）c) 參與無價材料的市場考察，并提出建議供項目部或公司參考d) 為業(yè)主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設進度；又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。e) 為業(yè)主做好承包商月報資料的復核。既能使承包商正常開展工作，又要防止工程款付過頭。4. 5竣工結算階段結算階段主要工作是數(shù)據(jù)的匯總和確認。工程造價的工作重點：做好工程造價結算審核，施工結算編制工作。做好建設項目后評估工作，在竣工結算審核的基礎上，將項目的有關造價資料及分析結果匯總并建立數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工程提供參考。也可作為公司考核項目部績效的依據(jù)。會同項目各部門總結并找出本項目工程造價控制過程中存在的經(jīng)驗、教訓，提出今后工作中的改進方案。便于今后加強管理。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，作為工程建設領域的重要組成部分工程造價咨詢行業(yè)也逐步得到發(fā)展，由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能逐步轉變?yōu)槊嫦蛏鐣晕页薪釉靸r咨詢業(yè)務的服務職能，真正完善和體現(xiàn)了工程造價咨詢是社會中介服務行業(yè)的機制。近幾年，在工程造價業(yè)務咨詢的過程中，全過程造價管理（控制）漸漸地引起了人們的重視。目前我們對于造價管理的理解往往只停留在工程預結算上，致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全程、全方位動態(tài)的管理，尤其是工程造價咨詢單位對于工程造價的控制，主要側重于事后核算，即對竣工結算進行審核，對其他階段的控制顯得較為薄弱，對此筆者認為造價咨詢單位應根據(jù)自身特點，擴大咨詢服務面，在探索實踐中積極參與造價管理的各個階段，全面建立和完善全過程造價管理的程序、規(guī)范及服務內(nèi)容，并作好相應的資料歸檔。5、委托人應提供的資料5.1編制工程造價階段委托人應提供資料5.1.1招標文件5.1.2工程施工圖紙及圖紙電子版5.1.3編制范圍及業(yè)主編制要求5.1.4材料價格的計價依據(jù)5.1.5業(yè)主供應材料明細單5.1.6工程項目批準建設、驗收有關文件5.1.7概算資料5.1.8取費資料、憑證5.1.9委托方認為有必要的其他資料5.2審核工程結（決）算要求委托人應提供的資料5.2.1招標文件、招標控制價及電子文件（施工合同依據(jù)招標控制價某部分結算時）5.2.2投標文件、投標報價及電子文件5.2.3施工合同、補充協(xié)議5.2.4工程竣工圖紙或電子文件5.2.5施工單位結算書5.2.6材料價格的計價依據(jù)5.2.7業(yè)主供應材料明細單5.2.8變更簽證資料5.2.9取費資料、憑證5.2.10委托方認為有必要的其他資料6、各階段的工作內(nèi) 6.1招標階段造價咨詢服務a 分析和審核所有收到的投標文件，包括詳細的合約上和計算上的核對，并在計劃的時間內(nèi)為招標人提供詳細的清標報告、評標報告（包括審核說明、審核書、審核書面報告及電子版），如有需要應免費提供技術專家評審服務；b 協(xié)助招標人與各投標人（承包單位、分包單位、供應單位）進行商務談判/澄清事宜，以達到雙方認可的合同價，并認真負責任地、一絲不茍地、精益求精地編制相應的合同文件；c 招標階段對成本控制的建議書（按照合約規(guī)劃細分各個部分，要做到切實可行、有實施操作性）。d 階段性重要工作成果包括但不限于： 各施工合同招標文件(連工程量清單)、招標控制價/標底； 各施工合同招標、清標、議標問卷； 各施工投標清標分析報告； 各施工合同議標預算審核及造價分析報告； 各施工合同之合同文件。 成本控制建議書及修訂文件6.2施工階段造價咨詢服務a 根據(jù)確定的施工圖，重新計算總承包招標中“工程量”部分的實際數(shù)量，并于施工承包人進行核對及審核，確定實際價格，簽訂補充協(xié)議確定總價；協(xié)助招標人對“暫定金額”及“暫定單價”進行審核；b 及時計量及計算因設計變更所引起的總合同造價的增減，協(xié)助招標人與承包單位、分包單位、材料/設備供應單位商討合理的工程變更金額，制訂工程變更清單；c 在合同框架下對承包單位、分包單位提出的索賠問題，行招標人提供專業(yè)評審意見及核算書，以維護招標人在工程而合同上應有的合法利益；d 在工程實施的全過程中，依據(jù)工程進度及現(xiàn)場實際情況，修改及更新工程成本報告（包括建筑、結構、機電、市政配套、綠化及外圍工程等）、分析成本超支或節(jié)省的因素，如設計變更、生產(chǎn)價格大幅度變動等，想招標人提供書面意見；e 協(xié)助招標人進行合同管理，負責合同的解釋及對有關合同上的問題提供意見，審核所有保險及包涵的內(nèi)容以確保符合合同要求；監(jiān)督總承包、各專業(yè)分包、各材料機電設備供應商及招標人直接發(fā)包單位對合同職責之執(zhí)行，對上述各單位違反合同之行為給以提出及糾正指示；f 協(xié)助招標人對各承包商的施工報價和材料報價進行審核確認，審核承包商的工程變更款的申請；g 應招標人要求參與有關工程造價及合同執(zhí)行的工程會議或其他會議，協(xié)助招標人協(xié)調(diào)各承包商經(jīng)濟關系以利工程順利進行；h 根據(jù)合同動態(tài)調(diào)整年度投資計劃和相應年度的資金計劃，并進行工程成本執(zhí)行分析；i 本階段成本控制的建議書（按總包、各個專業(yè)分包、材料機電設備供應劃分）6.3竣工結算階段的造價咨詢服務a 編制工程竣工結算階段工作計劃、結算方案、組織結算會議，與招標人確定就結算原則及結算要求；b 根據(jù)合同、竣工圖、施工圖、工程變更洽商、材料確認價結算資料，按照結算原則和結算要求，協(xié)助招標人處理與承包商的有關結算分歧，審核施工方的結算并形成最終的結算審核報告。c 履行程結算的審核程序，編制結算審核報告，結算審核工作須在收到竣工結算書后預定的期限內(nèi)，向招標人提交工程結算報告。d 階段性重要工作成果包括但不限于： 合同工期延長，合同有效性意見； 竣工結算及結算報告 項目成本后評估報告7、非定額類人、材、機單價確定原則 對于非定額類人工費、材料費、機械費，按如下原則確定費用：8.1人工費參照施工當期陜西省工程造價信息價，再根據(jù)現(xiàn)階段企業(yè)的經(jīng)濟、人力、資源狀況和工程所在地的實際生活水平，以及工程的特點，確定人工單價；8.2材料費按照市場調(diào)查結果確認；8.3機械費按照周邊同類項目的工作內(nèi)容以及項目的大小確定單價。8、工程造價審核過程中可能出現(xiàn)的問題及處理預案工程造價的合理確定,是各投資主體、施工企業(yè)和建設工程造價管理部門共同關注的焦點。結合平時工程造價審核工作的實踐，就工程造價審核過程中常見問題及應對措施分別予以描述。8.1工程造價審核過程中可能出現(xiàn)的問題8.1.1利用合同開口多算有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開工建設。到工程竣工結算時，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款，二無結算辦法，連設計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結算沒有具體約定，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加工程投資。8.1.2設計變更事后簽證有的建設單位不重視控制設計變更，不辦理設計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設計變更通知單，沒有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄，從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更設計。8.1.3、工程計量不按規(guī)定工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。由于沒有按規(guī)定計算，造成竣工結算工程量增加而多報工程價款。8.1.4提高材料價格標準由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大，經(jīng)常會出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料，造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據(jù)。8.1.5曲解合同意思合同條款很多，對承包方式，施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等，有些施工企業(yè)盡量往有利自己一方考慮。8.2工程造價審核過程中所出現(xiàn)問題的處理預案8.2.1施工合同及變更簽證管理8.2.1.1核對合同條款及招投標文仵。首先應核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程內(nèi)容并驗收合格才能列入竣工結算。其次，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等等，對工程竣工結算進行審核。8.2.1.2落實設計變更簽證。設計變更和修改圖紙應由原設計單位出具“設計變更通知單”修改圖，設計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意；重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批，否則不應列入結算。8.2.1.3有關單位參與把關：建設、監(jiān)理、設計、施工等有關單位負責人和經(jīng)辦人員應大力支持，參與把關，對隱蔽工程和設計變更的簽證進行核對確認，對施工中特殊措施發(fā)生的費用等共同商定，對索賠費用進行認真落實。按照發(fā)包合同的要求和有關規(guī)定，合理地確定工程造價。 8.2.2工程量計算核對工程量計算表中的每一項工程量,對照圖紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場代表,必要時可到現(xiàn)場實地核對。 8.2.2.1口徑一致。施工圖列出的工程項目必須與計量規(guī)則中規(guī)定的相應工程項目相一致。工程量計算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計量規(guī)則中每個工程項目所包括的內(nèi)容和范圍。8.2.2.2工程量計算規(guī)則。計算內(nèi)容有無漏算、重算和錯算現(xiàn)象。8.2.2.3計量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點位數(shù)是否正確。定額中的計量單位是根據(jù)不同分項工程或結構構件以m、10m、100m,m2、10m2、100m2或m3、10m3、100m3等為單位,相應工程量按定額規(guī)定的計量單位縮小1P10或1P100。雖然是一時疏忽犯的小錯,但往往會使工程量成倍擴大。8.2.3定額應用套價 8.2.3.1定額套用界限對于每一個工程項目應該套用哪一個子目,有的時候可能出現(xiàn)很大的爭議,特別是對于一些模棱兩可的子目單價,施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價,所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。8.2.3.2定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關子目包括,則不能再在子目中單獨出現(xiàn)。例如:平整場地,當該工程基礎屬于大開挖情況時,此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報工程造價,不論工程基礎屬于什么類型,都要將這一項重新列出