外委工程及外雇工管理規(guī)定.doc

行業(yè)資料：_外委工程及外雇工管理規(guī)定單位：_部門(mén)：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè)外委工程及外雇工管理規(guī)定本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司外委工程管理規(guī)則。本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱樺南風(fēng)電公司）外委工程管理。2引用文件中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定大唐集團(tuán)制xx28號(hào)中國(guó)大唐集團(tuán)公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定大唐集團(tuán)制xx7號(hào)3外委工程的管理3.1招用外委隊(duì)伍時(shí)，必須由安監(jiān)部按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)和安全施工條件，符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同，在簽訂合同的同時(shí)，與承包方簽訂安全施工協(xié)議，否則不得開(kāi)工。3.2外委承包單位的全部手續(xù)審查合格，并經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后，方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。3.3承包單位在安全方面必須接受樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場(chǎng)的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。3.4承包單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位的安全施工負(fù)全部責(zé)任。3.5樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會(huì)。及時(shí)督促和監(jiān)督承包單位必須按國(guó)家規(guī)定為施工人員配備合格的勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。3.7對(duì)承包單位施工人員的違章行為，樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部和風(fēng)場(chǎng)有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)管理混亂、不服從管理的承包單位有權(quán)終止合同，限期退出現(xiàn)場(chǎng)。4甲（發(fā)包方）、乙（承包方）方承擔(dān)的安全責(zé)任4.1樺南風(fēng)電公司的安全責(zé)任4.1.1對(duì)承包方以下資質(zhì)進(jìn)行審查，確保其符合要求：-有關(guān)部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)，法人代表資格證書(shū)，施工簡(jiǎn)歷和近3年來(lái)安全施工記錄；-施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求；-滿足安全施工需要的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具；-具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包方是否設(shè)有專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過(guò)30人的是否配有專(zhuān)職安全員，30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。4.1.2開(kāi)工前對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并有完整的記錄或資料。4.1.3在有危險(xiǎn)性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場(chǎng)所作業(yè)，應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全技術(shù)措施，經(jīng)審查批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施。4.2乙方（承包方）的安全責(zé)任4.2.1必須接受樺南風(fēng)電公司的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對(duì)承包工程的安全負(fù)主要責(zé)任，發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，須立即報(bào)告風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。4.2.2在開(kāi)工前應(yīng)制定安全技術(shù)組織措施，經(jīng)樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后貫徹實(shí)施。4.2.3開(kāi)工前必須自上而下進(jìn)行安全技術(shù)交底，全體作業(yè)人員均應(yīng)掌握工作特點(diǎn)及安全技術(shù)措施。開(kāi)工前應(yīng)對(duì)施工機(jī)械、安全工器具以及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保不超過(guò)檢驗(yàn)合格使用周期。4.2.4承包單位應(yīng)組織人員學(xué)習(xí)風(fēng)電場(chǎng)安全工作規(guī)程）、電業(yè)安全工作規(guī)程并經(jīng)考試合格后方可進(jìn)行工作。對(duì)特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)有關(guān)部門(mén)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。4.2.5承包方外雇臨時(shí)工時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行安全教育，發(fā)放施工中必需的安全防護(hù)用品，并對(duì)其在施工中的人身安全負(fù)責(zé)。4.2.6承包單位對(duì)發(fā)包方提出的整改意見(jiàn)，必須及時(shí)進(jìn)行整改，否則，發(fā)包方有權(quán)令其停工整改或取消其承包資格。4.3發(fā)生下列情況之一者，由樺南風(fēng)電公司負(fù)安全責(zé)任：-未經(jīng)安全資質(zhì)審查、未簽定施工安全合同書(shū)，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)負(fù)責(zé)人隨意批準(zhǔn)施工；-對(duì)承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員事先未進(jìn)行安全技術(shù)交底，對(duì)承包方制定的安全技術(shù)措施審查不細(xì)，存在漏洞，現(xiàn)場(chǎng)安全措施屬于甲方負(fù)責(zé)布置的不當(dāng)；-因承包方責(zé)任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并根據(jù)合同對(duì)承包方進(jìn)行處罰，由承包方賠償經(jīng)濟(jì)損失。4.4發(fā)生下列情況之一者，由乙方（承包方）負(fù)安全責(zé)任：-不按安全施工方案施工或不執(zhí)行安全技術(shù)措施；-違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律；-隨意更換、冒名頂替經(jīng)發(fā)包方資質(zhì)審查過(guò)的施工人員；-使用不合格的安全工器具或不合格的勞動(dòng)保護(hù)用品；-擅自拆除或損害安全防護(hù)設(shè)施。5施工過(guò)程的監(jiān)護(hù)5.1施工單位在生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)時(shí)，必須按照規(guī)定執(zhí)行工作票制度，工作票由風(fēng)場(chǎng)指派的工作監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)，危險(xiǎn)點(diǎn)分析要考慮到工作人員的特殊性，及其對(duì)安全產(chǎn)生的影響。5.2風(fēng)場(chǎng)要及時(shí)安排監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員要選派工作負(fù)責(zé)人及以上并且責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)掌握施工隊(duì)伍人員情況、工作任務(wù)、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況，在開(kāi)工前要認(rèn)真檢查安全措施執(zhí)行情況，施工所使用的安全工器具是否符合要求等。5.3施工單位人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，必須由風(fēng)場(chǎng)指派的監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)，工作監(jiān)護(hù)人要向施工單位詳細(xì)交代本項(xiàng)工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設(shè)備禁止靠近、易發(fā)生哪些危險(xiǎn)、出現(xiàn)異常時(shí)怎樣處理等安全工作注意事項(xiàng)。5.4施工單位在工作中，按照電業(yè)安全工作規(guī)程做好安全防護(hù)措施如：安全網(wǎng)、防護(hù)遮欄、安全帶（防墜器）、警示牌等，上述物品施工單位應(yīng)自備，施工單位解決不了的由發(fā)包方協(xié)助解決，不得降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。5.5在工作進(jìn)行中，施工單位的負(fù)責(zé)人和風(fēng)場(chǎng)指派的監(jiān)護(hù)人必須在場(chǎng)，否則不許進(jìn)行工作?？偛款I(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督施工人員的安全工作情況；施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人是否認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并且要記錄在案，對(duì)造成后果的要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。5.6施工人員（外雇工）違章，監(jiān)護(hù)人員負(fù)同等責(zé)任。6外雇工安全管理6.1生產(chǎn)部在組織外雇工時(shí)，要及時(shí)通知安監(jiān)部，由安監(jiān)部和風(fēng)場(chǎng)及相應(yīng)班組組織對(duì)外雇工進(jìn)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格后，方可持證或佩帶標(biāo)志上崗，否則禁止錄用。6.2外雇工在風(fēng)場(chǎng)、班組參加電力生產(chǎn)工作時(shí)，由所在的風(fēng)場(chǎng)、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。6.3分配到各班組的臨時(shí)工，按照正式職工的要求，參加班組的安全教育和培訓(xùn)。6.4外雇工從事有危險(xiǎn)的工作時(shí)，必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行，并做好安全措施；禁止在沒(méi)有監(jiān)護(hù)的條件下指派外雇工單獨(dú)從事有危險(xiǎn)的工作。6.5外雇工進(jìn)入高壓帶電場(chǎng)所作業(yè)時(shí)，必須在工作現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)志。開(kāi)工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復(fù)述，復(fù)述正確后方可允許其工作。6.6對(duì)外雇工應(yīng)發(fā)放必須的勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)外雇工在生產(chǎn)、施工中要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。6.7外雇工在從事生產(chǎn)、施工過(guò)程中的工傷事故，應(yīng)按中國(guó)大唐集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。6.8對(duì)外雇工安全考核與正式職工同等對(duì)待。7附則7.1本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。7.2本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè)外委施工單位安全管理補(bǔ)充規(guī)定為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部施工隊(duì)伍安全管理，提高進(jìn)廠勞動(dòng)者的安全防護(hù)技能，切實(shí)做到作業(yè)中零事故、零風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度各類(lèi)安全生產(chǎn)事故為零的總目標(biāo)，特制訂本管理規(guī)定。一、外來(lái)施工單位必須具備施工資質(zhì)，工程委托部門(mén)有義務(wù)通知外來(lái)施工單位，在施工前與公司安全管理部門(mén)簽訂安全協(xié)議。公司安全管理部門(mén)在簽訂協(xié)議前，必須按要求審核施工單位的資質(zhì)材料，對(duì)不簽訂安全協(xié)議的單位，不辦理施工人員的進(jìn)廠手續(xù)，對(duì)私自開(kāi)工建設(shè)的施工單位罰款3000元，工程委托部門(mén)未按要求通知施工單位簽訂安全協(xié)議的罰款1000元；二、外來(lái)施工單位，每發(fā)生一起死亡事故，除承擔(dān)上級(jí)安全管理部門(mén)的處罰外，加罰2萬(wàn)元；三、外來(lái)施工單位，每發(fā)生一起重傷事故，除承擔(dān)上級(jí)安全管理部門(mén)的處罰外，加罰5000元；四、外來(lái)施工單位，每發(fā)生一起險(xiǎn)肇事故，除承擔(dān)上級(jí)安全管理部門(mén)的處罰外，加罰3000元；五、外來(lái)施工隊(duì)伍必須設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員，并報(bào)公司安全處備案，未設(shè)置安全管理人員的不得再進(jìn)行施工。六、外來(lái)施工單位必須建立安全教育臺(tái)帳，對(duì)施工人員每周召開(kāi)一次安全例會(huì)；必須建立事故隱患排查整改臺(tái)帳，較大安全隱患必須先制定整改方案報(bào)到公司安全處審核后方可作業(yè)進(jìn)行整改；涉及到特種作業(yè)崗位的員工必須堅(jiān)持持證上崗，并嚴(yán)格遵守我公司特種作業(yè)人員管理的相關(guān)制度，同時(shí)施工方要建立特種作業(yè)人員管理制度及臺(tái)帳。七、外來(lái)施工人員在作業(yè)過(guò)程中需要我公司相關(guān)設(shè)備或人員時(shí)，必須上報(bào)公司相關(guān)部門(mén)，公司指派專(zhuān)人進(jìn)行配合