《建設工程招投標與合同管理實務》 (2).doc

建設工程招投標與合同管理實務 (2) 第3章工程項目投標3.1工程項目投標定義與程序3.1.1工程投標定義與組織?投標有時也叫報價，即承包商作為賣方，根據(jù)建設單位的招標條件，提出完成發(fā)包業(yè)務的方法、措施和報價，爭取得到項目承包權的活動。 投標的概念?在確定投標班子人選及指定投標方案時必須充分考慮這幾個方面較低的價格、優(yōu)良的質量和較短的工期。 投標的組織投標決策是指建設工程承包商為了達到中標的目的，在投標過程中所采用的手段和方法。 ?第一，針對某項目招標，決定是否投標，以及對投標對象的選擇；?第二，倘若決定投標，投什么性質的標；?第三，投標中如何采用以長制短、以優(yōu)勝劣的策略和技巧。 投標決策一般來說包括3方面內容3.1.2投標決策建立廣泛的信息渠道對擬招標項目及相關信息進行分析決定投標或棄標（ （1）項目本身的情況（ （2）項目所在地的情況（ （3）承包商自身的情況（ （4）業(yè)主和評標方法（ （5）競爭對手的情況3.1.3招標投標法關于投標人條件的規(guī)定投標班子的組成經(jīng)營管理類人才專業(yè)技術人才商務金融類人才3.1.4投標注意事項1投標人須知2招標書附錄與合同條件3技術說明4永久性工程之外的報價補充文件5注意投標的截止日期6投標文件的完備性7標書提交3.2.1資格預審3.2工程投標程序?首先要檢查上述文件是否齊全。 ?負責技術部分的專業(yè)人員，重點閱讀技術卷、圖紙；商務、估價人員精讀投標須知和報價部分。 檢查文件?認真研讀完招標文件后，全體人員相互討論解答招標文件存在的問題，做好備忘錄，等待現(xiàn)場踏勘了解，或再答疑會上以書面行式提出質詢，要求招標人澄清。 澄清問題3.2.2現(xiàn)場踏勘與調查1勘察施工現(xiàn)場2調查環(huán)境3環(huán)境調查4施工組織和施工圖編制3.2.3最終決策與報價1制訂施工規(guī)劃在投標過程中編制的施工規(guī)劃，其深度和廣度都比不上施工組織設計。 如果中標，再編制施工組織設計。 施工規(guī)劃內容一般包括各分部分項工程施工方法、施工進度計劃、施工機械計劃、材料設備計劃和勞動力安排計劃，以及臨時生產(chǎn)、生活設施計劃。 施工規(guī)劃制定的主要依據(jù)是設計圖紙、執(zhí)行的規(guī)范、經(jīng)復核的工程量、招標文件要求的開工竣工日期以及對市場材料、設備、勞動力價格的調查等。 2投標報價（ （1）符合報價的準確性與以往類似工程相比較，符合項目單價的合理性，單位工程造價、單位工程用工用料指標、各分項工程的價值比例、各類費用的比例是否在正常范圍。 從中發(fā)現(xiàn)問題，看是否存在漏算、重復計算的項目。 減少和避免報價失誤。 （ （2）根據(jù)報價策略調整報價由于企業(yè)的投標目標不同，發(fā)出點不同，采取的報價策略也不同。 經(jīng)多方面客觀而慎重分析，根據(jù)投標報價決策和確定報價策略，調整一些項目的單價、利潤、管理費等，重新修正報價，確定一個具有競爭力的報價作為最終的投標報價。 3施工方案施工方案是報價的基礎和前提，也是招標人評標時要考慮的重要因素之一。 必須弄清分項工程的內容，工程量，所包含的相關工作，工程進度計劃的各項要求，機械設備狀態(tài)，勞動與組織狀況等關鍵環(huán)節(jié)，據(jù)此制定施工方案。 施工方案應由投標人的技術負責人主持制定，主要應考慮施工方法，主要施工機具的配置，各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡，施工進度及分批竣工的安排，安全措施等。 3.2.4編制投標文件編制工程項目施工投標文件的注意事項如下投標文件必須使用招標人提供的投標文件格式，不能隨意更改。 規(guī)定格式的每一空格都必須填寫，如有空缺，則被視為放棄意見。 若有重要數(shù)字不填寫的，比如工期、質量、價格未填，將被作為廢標處理。 保證計算數(shù)字及書寫正確無誤，單價、合價、總標價及其大、小寫數(shù)字均應仔細反復核對。 按招標人要求修改的錯誤，應由投標文件原簽字人簽字并加蓋印章證明。 投標文件必須字跡清楚，簽名及印鑒齊全，裝幀美觀大方。 編制投標文件正本一份，副本按招標文件要求分數(shù)編制，并注明“正本”、“副本”；當正本與副本不一致時，以正本為主。 投標文件編制完成后應按招標文件的要求、裝訂成冊、密封和標志，做好保密工作。 投遞標書不易太早，通常在截止日期前12天天內遞標，但也必須防止投遞標書太遲，超過截止時間送達的標書是無效的。 標書裝訂和封包。 3.2.5遞交標書全部投標文件編制好后，按招標文件的要求加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人及委托代理人簽字，密封后送達指定地點，逾期作廢。 投標文件送達后，投標人應從收件處領取回執(zhí)作為憑證。 投標文件發(fā)出后，在規(guī)定的截止日期前或開標前，投標人仍可修改標書的某些事項。 建設工程投標主要步驟建設工程投標主要步驟3.3.1投標文件的組成投標書；投標書附錄；投標保證金；法定代表人資格證明書；授權委托書；具有標價的工程量清單與報價表；輔助資料表；資格審查表；對招標文件中的合同協(xié)議條款內容的確認和響應；施工組織設計；?按招標文件規(guī)定提交的其他資料。 3.3工程施工投標文件的組成和編制3.3.2投標文件編制1投標文件的主要內容2投標文件遞交修改相關規(guī)定3投標文件制定原則4備選方案（ （1）投標書及其附件（ （2）工程量清單與報價表（ （3）輔助資料表（ （4）投標證明文件3.3.3投標文件撤銷與撤回當發(fā)布中標通知書前投標人撤回投標文件的，招標方要扣留投標保證金，即在投標有效期內撤離時扣留。 如果在招標過程中由于某種原因，招標方要延長投標有效期，投標人可視情況自愿決定，投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.3.4投標文件的送達投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。 在截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。 招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。 投標人少于于3個的，招標人應當依法重新招標。 3.3.5投標有效期招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。 投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。 3.3.6投標保證金投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。 投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。 3.3.7聯(lián)合體投標聯(lián)合體投標指的是某承包單位為了承攬不適于自己單獨承包的工程項目而與其他單位聯(lián)合，以一個投標人的身份去投標的行為。 1聯(lián)合體各方資質條件聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，評標時按照資質等級較低的單位確定資質等級。 2共同投標協(xié)議聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，聯(lián)合體明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。 3聯(lián)合體各方的責任（ （1）履行共同投標協(xié)議中約定的責任（ （2）就中標項目承擔連帶責任（ （3）不得重復投標（ （4）不得隨意改變聯(lián)合體的構成（ （5）必須有代表聯(lián)合體的牽頭人3.4.1報價決策的依據(jù)報價決策的依據(jù)計圖紙、工程量清單及有關技術說明書材料預算價格、采購地點及供應方式企業(yè)內部的有關取費、價格等的規(guī)定、標準國家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預算定額各項政策、規(guī)定及調整系數(shù)3.4投標報價3.4.2投標報價的分析?從報價組成的各個方面挖掘潛力，節(jié)約開支，計算出基礎標價可能降低的數(shù)額，即所謂“挖潛盈余”，進而算出低標價。 ?定額和效率；價格分析；費用分析；其他方面。 ?低標價基礎標價（挖潛盈余修正系數(shù)）盈余分析?針對報價編制過程中，因對未來施工過程中可能出現(xiàn)的不利因素估計不足而引起的費用增加的分析，以及對未來施工過程中可能出現(xiàn)的質量問題和施工延期等因素而帶來的損失的預測。 ?工資；材料、設備價格；質量問題；作價失誤；不熟悉當?shù)胤ㄒ?guī)、手續(xù)所發(fā)生的罰款等；自然條件；管理不善造成質量、工作效率等問題；建設單位、監(jiān)理工程師方面問題；管理費失控。 ?高標價基礎標價（估計虧損修正系數(shù)）虧損分析1報價盈虧分析2報價靜態(tài)分析（ （1）分項計算（ （2）宏觀分析（ （3）工期與報價（ （4）產(chǎn)品價格與用工量（ （5）微觀分析3報價動態(tài)分析（ （1）延誤工期的影響（ （2）物價和工資上漲的影響（ （3）其他可變因素的影響4報價的風險分析報價風險分析就是要對影響報價的風險因素進行評價，對風險的危害程度和發(fā)生概率作出合理估計，并采取有效對策與措施來避免或減少風險。 3.4.3投標費用組成國際工程報價是國際工程投標的最核心部分，是承包商與業(yè)主之間就工程總價（或合同價）進行磋商談判的基礎，直接關系到承包商投標的成敗。 它包括投標價費用的構成、報價費用的計算、盈虧分析、編制投標報價書等。 1投標費用計?。?（1）直接費A（ （2）間接費B b=I/A B=Ab（ （3）工程總成本W(wǎng) W=A+B直接費A=人工費+材料費+永久設備費+施工機械費（ （4）上級企業(yè)管理費及盈余C C=WX（ （5）每個項目的單價U U=（W+C）,/該項目的工程量2間接費比率系數(shù)W=（1+b）