罰款協(xié)議(討論稿).doc

北京住總第一開發(fā)建設(shè)有限公司項目技術(shù)質(zhì)量、安全、行政管理細則（討論稿） 為規(guī)范項目部施工現(xiàn)場職工行為，保證施工生產(chǎn)的順利進行；提高項目管理水平，加強項目管理制度化、科學化、現(xiàn)結(jié)合項目實際情況，特制定本細則：第一章 總 則第一條 本制度通過項目部會討論后，由辦公室制定。第二條 本制度為完善管理機制，提高項目管理質(zhì)量和項目現(xiàn)場工作效率而制定。 第二章 工程技術(shù)質(zhì)量管理第一條 工程項目質(zhì)量總承包制度 作為總承包單位的項目經(jīng)理部對單位工程的全部分包分項工程質(zhì)量向建設(shè)單位負責，對勞務分包方、專業(yè)分包方所施工程進行全面質(zhì)量控制，各分包方施工質(zhì)量向總承包方負責，嚴禁分包單位層層轉(zhuǎn)包或一包代管現(xiàn)象。第二條 施工組織設(shè)計與施工方案制度 堅持以施工組織設(shè)計和施工方案指導和控制工程施工和現(xiàn)場管理的原則，堅持以技術(shù)進步來保持施工質(zhì)量，分部分項及單位工程施工前必須編制有針對性的施工組織設(shè)計和施工方案，積極采用新工藝、新技術(shù)，針對特殊工序編織有針對性的作業(yè)指導書，分部工程無方案不得施工。第三條 技術(shù)交底制度 每個工種、每道工序施工前組織進行各級技術(shù)交底，包括項目技術(shù)人員對工長的技術(shù)交底，工長對班組長的技術(shù)交底，班組長對作業(yè)班組的技術(shù)交底造成質(zhì)量事故。做到未接收技術(shù)交底不進行施工。第四條 施工日志制度 工程施工日志由各主管人員分別記錄，記錄內(nèi)容為工程質(zhì)量、進度、安全及三合一體系貫標的執(zhí)行情況，由技術(shù)組每天記錄天氣情況，每周技術(shù)組將個人的施工日志記錄內(nèi)容匯總整理，主任工程師審核后歸檔。勞務施工單位必須由技術(shù)人員專項對施工日志進行記錄，確保工程過程的可追溯性。第五條 材料進廠檢驗制度 材料采購員建立合格材料供方的檔案，并從列入檔案的供方中采購材料。項目經(jīng)理部對所有進場的用于工程的建筑材料、構(gòu)配件和機械設(shè)備的質(zhì)量承擔相應的責任，進場材料必須保證質(zhì)量合格及質(zhì)量保證資料齊全有效，必須按照規(guī)定進行外觀檢查、數(shù)量、使用功能檢查，對有試驗要求的進行材料復核試驗，不合格的材料嚴禁在工程上使用，杜絕因使用不合格材料而造成質(zhì)量事故的發(fā)生。第六條 樣板引路制度 施工操作注意工序的優(yōu)化、工序的標準化和工藝的改造，通過不斷探索，積累必要的管理和操作經(jīng)驗，提高工序的操作水平，避免專業(yè)沖突，確保操作質(zhì)量，每個分項工程或工種（特別是量大面廣的分項工程）都要在開始大面積操作前做示范樣板，包括樣板墻、樣板間、樣板件等。統(tǒng)一操作要求，明確質(zhì)量目標。第七條 施工掛牌制度 主要工種如鋼筋、混凝土、模板、砌磚、抹灰、吊頂、墻地磚、涂料等，施工過程中要在現(xiàn)場實行掛牌制，著名施工負責人、操作人、施工日期、質(zhì)量驗收狀態(tài)。現(xiàn)場操作人員不按規(guī)范、規(guī)程施工而造成事故的，追究有關(guān)人員的責任。第八條 過程三檢制度 堅持自互檢、中間交接檢查和專業(yè)檢查驗收制度，自檢做好文字記錄，每一分項工程報驗時必須提供由專業(yè)工長的自互檢查記錄表方可組織驗收，隱蔽工程由技術(shù)組組織，質(zhì)檢員、技術(shù)員，班組長作檢查，做出文字記錄。工種之間、專業(yè)之間工序交接必須由工長組織進行交接，并簽認交接檢查記錄表，交技術(shù)員歸檔保存。第九條 質(zhì)量否決制度 對不合格檢驗批、分項、分部必須進行返工，不合格檢驗批流入下道工序，追究組長、工長、相關(guān)人員責任；不合格分項工程流入下道工序追究生產(chǎn)主管負責人及相關(guān)人員責任，有關(guān)責任人員應對出現(xiàn)不合格的原因采取必要的糾正和預防措施。第十條 工程質(zhì)量控制及驗收制度 質(zhì)量控制遵循全過程質(zhì)量管理的原則，加強質(zhì)量過程控制及過程檢查。專業(yè)工長執(zhí)行施工過程質(zhì)量控制和檢查，技術(shù)人員做好技術(shù)指導和質(zhì)量通病預防交底工作，控制原材質(zhì)量、檢查工序施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時糾正，杜絕不合格品的產(chǎn)生。 嚴格按照交底、方案、施組及圖紙、標準、規(guī)范組織施工生產(chǎn)，每一工序完成后必須進行質(zhì)量驗收制度。各分包方向總包方報驗，總包方向監(jiān)理方報驗，積極配合監(jiān)理工程師的工作，按照質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準及專業(yè)質(zhì)量驗收規(guī)程的標準和驗收程序?qū)γ總€工程的各段各層進行驗收，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。各項驗收必須提供技術(shù)資料方可組織驗收。第十一條 統(tǒng)一放線驗線制度 按照測量放線方案統(tǒng)一對建筑物水平軸線控制網(wǎng)和標高控制網(wǎng)進行放線，每個層段分別彈出軸線、控制線、門窗洞口線、門窗洞口豎向控制線、墻角豎向控制線、墻柱控制線、1M線。各分包方必須以總包方提供的軸線和1M線為控制依據(jù)，并做好交接手續(xù)，保持結(jié)構(gòu)裝修的前后銜接，防止出現(xiàn)結(jié)構(gòu)裝修標高、軸線的變動、確保結(jié)構(gòu)與裝修在軸線及高程上的一致性。第十二條 質(zhì)量文件記錄制度 各類現(xiàn)場操作記錄及材料試驗記錄、質(zhì)量驗收記錄力求真實可靠、齊全有效，妥善保管，確保質(zhì)量責任可追溯的依據(jù)，特別是各類工序接口的處理。第十三條 成品保護制度 注重成品、半成品的保護工作，珍惜他人的勞動成果，減少修補工作量，防止返工返修。合理安排施工工序，減少工序交叉作業(yè)。上下工序之間做好交接工作，并做好記錄，采取切實可行的保護措施，保證工程繼續(xù)施工；如果下道工序的施工可能對上道工序的成品造成影響時，應征得上道工序操作人員及管理人員的同意，以避免毀壞和污染，否則，造成損失由下道工序操作人員及管理人員負責。第十四條 培訓上崗制度 工程項目所有管理人員做到持證上崗，特殊工種操作人員經(jīng)過業(yè)務知識和技能培訓，并持證上崗。因無證指揮、無證操作造成工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)事故的，除要追求直接責任者外，還要追究主管領(lǐng)導的責任。第十五條 工程質(zhì)量事故報告及調(diào)查制度工程發(fā)生質(zhì)量事故，分包方立即向總包方進行報告，項目經(jīng)理部根據(jù)事故程度作出處理，或及時內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和建設(shè)行政主管部門報告，并做好事故現(xiàn)場搶險及保護工作，建設(shè)行政主管部門根據(jù)事故等級逐級上報，同時按照“三不放過”的原則，負責事故的調(diào)查及處理工作，對事故上報不及時或隱瞞不報的要追求有關(guān)人員的責任。第十六條 工程質(zhì)量獎懲制度 為了鞭策后進，鼓勵先進，針對工程質(zhì)量問題的性質(zhì)和造成質(zhì)量影響的人員的態(tài)度及時對工程質(zhì)量造成的損失、影響程度，對責任人進行處罰；對于工程質(zhì)量精良的操作人員進行獎勵。一、嚴格原材料質(zhì)量管理制度。1、進場材料執(zhí)行質(zhì)量驗收制度。不合格材料不得用于工程，施工過程中若發(fā)現(xiàn)有不合格或待檢材料用于工程中，除返工外，根據(jù)損失程度對相關(guān)人員處以100元以上罰款。對需復試的材料未經(jīng)復試使用，處以500元以上罰款。2、專業(yè)分包方自購材料未進行報驗即用于工程中，對分包方處以200500元罰款。3、發(fā)現(xiàn)各勞務分包及各專業(yè)分包單位工程施工過程中使用劣質(zhì)材料、以次充好、偷工減料等現(xiàn)象；除施工單位除返工及承擔相應責任外，給與一次性罰款5003000元。造成質(zhì)量事故的，各分包單位自行承擔相應損失及責任，同時我單位將上報上級主管部門進行相應處理。二、嚴格執(zhí)行三檢制度和驗收制度 每個分項檢驗批完工后施工方班組長組織由項目經(jīng)理部專業(yè)工長參加的互檢，填寫自、互檢查記錄表并由專業(yè)工長簽認，自檢合格后項目經(jīng)理部專業(yè)工長組織質(zhì)檢員，技術(shù)員、班組長（隱檢工程項目主任工程師參加）進行驗收，驗收合格后填寫技術(shù)報驗資料報監(jiān)理工程師進行驗收。若施工隊不報自檢結(jié)果，項目經(jīng)理部視本工序為未完工序，有權(quán)拒絕驗收簽字。不同工序交接必須由工長進行交接檢查，填寫中間交接檢查記錄表。上下工序主管工長及項目經(jīng)理部相關(guān)工長簽認。1、施工單位班組長未參加自檢即簽認自互檢查記錄表對相關(guān)人員罰款50元。2、工序之間未組織交接檢查即簽認交接檢查記錄表或未提供中間交接檢查記錄表，每箱對相關(guān)人員罰款50元。3、凡有要求實測實量的分項檢驗批，必須嚴格按規(guī)范要求現(xiàn)場實量，以保證資料正確性和可追溯性。若有虛假則處罰相關(guān)人員100元，施工單位質(zhì)檢員50元。4、各分包方直接向監(jiān)理方報驗的對分包方每次罰款500元。三、技術(shù)保證資料管理制度1、技術(shù)資料編制或整理不及時，對施工單位技術(shù)員每項罰款50元。2、物資質(zhì)量證明資料短缺或未及時收集，對施工單位技術(shù)員每項罰款20元，未提供則對施工單位技術(shù)員罰款50元。復印資料未按要求規(guī)定標識每項罰款20元。3、技術(shù)資料發(fā)放未按規(guī)定做好收發(fā)文記錄，對擅自動用項目經(jīng)理部技術(shù)資料文件每次罰款50元。四、質(zhì)量會議制度1、項目經(jīng)理部執(zhí)行每周一召開項目例會，對工程質(zhì)量進行匯總和分析工程施工質(zhì)量問題，制定糾正和預防措施。對未按規(guī)定時間參加項目例會的管理人員罰款100200元。2、項目定期組織召開集中質(zhì)量培訓會議，所有相關(guān)方得管理人員參加。對未按要求按時參加培訓的人員罰款50100元。五、分項工程檢驗批罰款措施1、各工序（分項檢驗批）項目部驗收第一次不合格：限期整改。2、各工序（分項檢驗批）項目部驗收第二次不合格：限期整改，并對施工方處以200元罰款，施工單位相關(guān)班組長罰施100元。3、各工序（分項檢驗批）監(jiān)理驗收第一次不合格：限期整改，并對施工單位班組長處以100元罰款，施工單位質(zhì)檢員罰款100元。4、質(zhì)檢站驗收不合格：限期整改，同罰施工隊集體2000元，并扣罰所有返工材料費。5、凡是項目部及上級主管部門提出整改意見拒不執(zhí)行、規(guī)定時間未整改完畢或故意拖延的班組及個人每次給與一次性罰款200-3000元。6、各分項（工序）嚴格按施工圖紙和技術(shù)交底施工，不得擅自修改施工方法，每道工序、各區(qū)段掛牌施工。各分項（工序）質(zhì)量責任到人。六、其他質(zhì)量罰款制度1、凡各工序未做樣板的責任人罰款50-100元，班組200-500元。2、未執(zhí)行“三檢制”施工的，對責任人罰50-100元/次。3、在施工中未按技術(shù)交底施工，私自改變工程做法的，對當事人罰100-200元。4、工序未按規(guī)定執(zhí)行掛牌制度的對當事人罰10元/次，主管班組長10元/次。5、對現(xiàn)場拌制的回填土、混凝土、砂漿不過磅，未按配合比施工，對當事人罰50元/次，主管班組長50元/次，施工單位質(zhì)檢員30元/次。6、混凝土振搗不密實造成露筋，對施工責任人罰30元/處。7、混凝土振搗不密實造成孔洞，對施工責任人罰50元/處。8、混凝土未按要求及時進行養(yǎng)護，對施工責任人罰30元/處。9、樓板鋼筋施工完畢及時搭設(shè)型人馬道，對施工責任人罰50元/次。10、鋼筋直螺紋連接露扣數(shù)量超過規(guī)定的，對施工責任人罰5元/根。11鋼筋綁扎搭接長度不足，對施工責任人罰5元/根12鋼筋保護層墊塊漏放或未起到保護層控制目的，對施工責任人罰1元/處13模版拼接處應貼海綿條未粘貼，對施工責任人罰5元/處14模板版面大于直徑10mm的孔洞未封堵，對施工責任人罰5元/處15模版板面拼縫大于2mm未封堵的，對施工責任人罰5元/處16摸板支撐不牢固，造成漲模的，對施工責任人罰100元/處17模版內(nèi)清理不干凈，造成夾渣的，對施工責任人罰20元/處18模板未設(shè)清掃口，對施工責任人罰20元/處19鋼筋或模板支撐端頭為刷防銹漆造成鋼筋端頭外露，對施工責任人罰5元/處20墻面刮膩子及抹灰工程未按要求采取防裂措施，對施工責任人罰50元/處21上述項目未盡事宜，我方將著情處理七 質(zhì)量獎勵制度1對提高工程質(zhì)量的合理化建議被采納者，獎勵100-500元2對工程中存在的質(zhì)量隱患舉報者，獎勵100-500元3對施工班組質(zhì)量意識強，施工質(zhì)量高，每次驗收均一次合格者，對施工班組每月獎100-500元 第三章 項目安全管理第一條 安全教育制度一 三級安全教育培訓：新進員工必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)二 安全教育培訓 由安全部門負責培訓教材，安全教育培訓的內(nèi)容要包括：公司安全規(guī)章制度，生產(chǎn)的特點及基本要求，消防基本知識，勞動衛(wèi)生知識，危險化學品知識，安全生產(chǎn)責任制，崗位安全操作要點，崗位工作安全分析，工具及個人防護用品的使用方法，機器設(shè)備的安全操作規(guī)程等 新進員工通過三級安全教育培訓后，在規(guī)定的時間內(nèi)，由安全組進行考察，考察合格后，即可上崗作業(yè)三 定期性安全教育培訓1安全組制定年度安全培訓計劃，交由上級批準四 經(jīng)常性安全教育1對安全技術(shù)培訓，每年至少進行一次2每年安全教育培訓時間不少于50小時五 特殊工種安全教育培訓1電工，電焊工，電梯工。起重工等為特殊工種2特殊工種須經(jīng)政府部門培訓，考核發(fā)證后方可上崗作業(yè)3特殊工種每年要進行一次專業(yè)安全教育和培訓4特殊工種安全教育培訓由安全組合部門負責統(tǒng)一安排5復工變換工種必須對崗位工作安全分析培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)第二條 特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理制度一 特種設(shè)備投入使用前，必須辦理設(shè)備驗收手續(xù)，嚴禁未經(jīng)驗收運行二 特種設(shè)備的安裝，修理，改造，化學清洗必須事先履行審批手續(xù)三 特種設(shè)備的安全附件齊全，必須實行定期校驗制度，保證靈活，好用，嚴禁超期使用四 特種設(shè)備的檔案，臺賬，檢驗報告，校驗報告及使用證，必須齊全，設(shè)備銘牌，自編號齊全準確，設(shè)備銘牌應裸露，且不得涂漆五 特種設(shè)備要定人，定期檢查，定期維護保養(yǎng)六 熟練掌握本崗位易發(fā)生事故的應急措施七 進行危險作業(yè)時，要有可靠安全措施并在有人監(jiān)護下方可工作，作業(yè)區(qū)間必須將易爆物品清理干凈，工作時間遵守勞動紀律，不得違章作業(yè)八 高空作業(yè)時，一定要使用安全帶，帶好安全帽，地面要有人監(jiān)護，；雷雨大風禁止高空作業(yè)九 特種作業(yè)人員必須持證上崗，嚴禁無證操作，工作前應詳細檢查所用工具是否完好，安全可靠并穿好防護用品十 特種作業(yè)人員證件到期時，應向安全部門申請復試驗證第三條 設(shè)備安全管理制度一 公司所有設(shè)備都要存檔，分類管理二 特種設(shè)備必須通過國家用管部門驗收，發(fā)予合格證之后，方可投入使用三 所有設(shè)備必須依公司有關(guān)規(guī)定，制定定期的預防性保養(yǎng)計劃，定期維修保養(yǎng)四 設(shè)備的日常維修保養(yǎng)具體落實到個人，并有記錄五 嚴禁設(shè)備帶故障運行，否則追究相關(guān)人員責任六 出現(xiàn)設(shè)備事故時，要及時通知安全組及維修主管ME等有關(guān)部門，進行調(diào)差和處理七 建立設(shè)備事故檔案，保存相關(guān)資料第四條 危險物品管理制度一 本制度所指的化學危險品是指國標分類標準中的易燃，易爆物質(zhì)，壓縮氣體，有毒，有害，有腐蝕性幾類危險品二 使用化學危險品的部門，要建立可行的管理，儲存，運輸，使用規(guī)則三 化學品必須設(shè)立專用倉，且要遠離作業(yè)人員，由專人管理四 使用危險品的部門，要根據(jù)危險品的種類，性能，設(shè)置相應的通風，防火，防爆，防毒，降溫，防潮，防靜電，及隔離等措施五 使用危險品的部門或個人，必須遵守公司的安全管理制度和安全操作規(guī)程，嚴格動火管理采取防火措施六 各班組使用的危險品，必須存放在專用的儲存柜內(nèi)，并且領(lǐng)用量不能超過一個工作日的使用數(shù)量，超過一個工作日使用的危險品，當班必須存放于專用倉庫七 危險品倉內(nèi)儲存的危險品，應符合以下要求：1危險品要分堆存放，堆向要有安全距離，不準超量儲存2遇火，遇熱或在陽光照射下，容易燃燒，爆炸或產(chǎn)生有毒氣體之危險品不得在露天或炙熱的地方存放，因存放在陰涼通風的地方3化學性質(zhì)，防護，滅火方法相抵觸的危險品，不準存放于同一地點4危險品倉內(nèi)嚴禁吸煙和使用明火，對進入倉內(nèi)之人員要采取防火措施5危險品出入庫必須檢查和登記，分類存取，定期檢查6配備適合的器材及通風裝置7危險品出入庫要輕拿輕放，防止撞擊，拖拉和跌落8遇熱及明火容易引起燃燒和爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險品，在存儲過程中，要采取隔熱防火措施附則：本制度如與國家有關(guān)條例相抵觸的，以國家條例為準第五條消防管理制度一 項目部成立義務消防隊，有項目人員及各施工單位抽調(diào)人員組成二 各部門要單獨成立義務消防分隊，分隊隊長原則上由部門主管擔任三 義務消防隊（包括部門分隊）由滅火組，警戒組，疏散組，破拆組及醫(yī)療救護等組成，每組成員視情況而定四 義務消防隊要定期培訓，熟悉各自業(yè)務，熟悉各類消防器材的使用五 公司每年至少舉行二次消防演習，以檢驗消防隊員及員工的應急應變能力，一邊火警發(fā)生時，能將損失降至最低程度六 消防器材非緊急情況下不準動用七 消防器材及設(shè)施嚴禁任何人挪動，挪用和破壞八 嚴禁堵塞消防通道和緊急疏散通道九 不準占用消防設(shè)施及器材周圍1米范圍的地方十 不準在消防設(shè)施，器材上放置，搭靠物品，消防設(shè)施及器材要經(jīng)常檢查，更換，補充，以保證有足夠數(shù)量的消防器材，保證消防器材，設(shè)施的使用效果十一 易燃 易爆危險物品要專人負責，定點存放，依照危險物品的管理原則，加強管理第六條行政保衛(wèi)管理制度各分包施工單位人員進場必須向行政保衛(wèi)部門提供人員花名冊，進場人員身份證的相關(guān)資料備案，由行政保衛(wèi)部門統(tǒng)一下發(fā)出入證，進行人員統(tǒng)一管理備案第七條 施工現(xiàn)場安全處罰條例為了加強施工現(xiàn)場的管理，杜絕傷亡事故及違章現(xiàn)象，特制定罰款制度如下：1施工人員未經(jīng)培訓上崗者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款施工隊200元/人，如在次發(fā)現(xiàn)給予施工單位罰款500元/人2施工現(xiàn)場不佩戴安全帽給予一次罰款100元3施工現(xiàn)場吸煙者給予一次罰款100元4特殊工種工序施工前，特殊工種不到位，每天罰款500元5上級主管部門檢查提出問題未及時按時間整改的罰2000元6外施隊兼職安全員及群眾監(jiān)督員不佩戴袖標者一次罰款100元7塔吊沒有信號工每次罰款2000元8吊運兩塊或兩塊以上大模板每次500元9易散物不裝容器及易滑物捆綁不牢，每次500元10外掛承重架子單螺母，發(fā)現(xiàn)少一個罰款100元11外掛承重架子之間蓋板封閉蓋板不到位及陽臺網(wǎng)片下口防護不嚴罰款500元12外掛架子上存放雜物罰款200元13特殊作業(yè)人員（電工，電焊工，信號工等）維持有效證件上崗者罰款2000元14信號工未佩戴通訊器材（對講機）及反光背心違者給予罰款200元15私自動用機械設(shè)備（如外用電梯）等給于罰款500元16各自設(shè)備操作規(guī)程牌及責任人牌不到位，罰款200元17電鋸無防護罩發(fā)現(xiàn)每次給于罰款500元18施工現(xiàn)場擅自使用插線板，線軸子，每次給于處罰200元19施工隊未配備使用流動配電箱，密封插頭，給于罰款100元20低壓手把燈使用2芯合格橡套電纜，未按規(guī)范使用給于罰款200元21電焊機無漏電保護器，每次處罰500元22電焊工無“兩證”（動火證 電焊工操作證）每次罰款500元23電焊工，電工不配備絕緣防護用品每次處罰200元24使用電焊機二次延長線，雙線不到位每次處罰200元25大模板鎖扣不到位，提出整改后不及時每次處罰1000元26大模板護身欄安裝不到位，單腿模板無臨時支撐及碼放角度不規(guī)范每次處罰500元27“四口，五臨電”防護不到位提出整改，未及時修正每次處罰1000元28高處作業(yè)施工人員（2米以上含2米）不及安全帶每次處罰200元29倒料平臺無限載牌及不按規(guī)定碼放者罰款500元30各樓首層網(wǎng)及挑網(wǎng)雜物未及時清理給于500元31每周五項目部召開安全例會，外施單位安全員如不參加，每次給于200元罰款32施工單位特殊工種必須持證上崗，經(jīng)上級主