安全事件管理辦法.doc

中國(guó)電力投資集團(tuán)公司規(guī)章制度發(fā)布通知2008年第76號(hào)中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全事件管理辦法已經(jīng)于二八年十月二十二日通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。 總經(jīng)理： 陸啟洲 _2008年10_月22_日規(guī)章制度控制表制度名稱(chēng)中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全事件管理辦法制度編號(hào)CPIYW-06-25版本簽發(fā)日期下次評(píng)估時(shí)間起草人部門(mén)審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)人是否修訂20052005.9.1 二八年十月二十二日2006.9李曉民袁德、靳東來(lái)田勇田勇王炳華陸啟洲否200852008.10.1022 二八年十月二十二日2009.10.22 2009.9袁蕊原鋼、靳東來(lái)原鋼、靳東來(lái)田勇田勇陸啟洲陸啟洲是此次修訂的主要內(nèi)容1、.進(jìn)一步明確安全事件的適用范圍和管理職責(zé)。2、.對(duì)安全事件的工作內(nèi)容、要求、程序的部分內(nèi)容進(jìn)行了修改。解釋部門(mén)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部實(shí)施及完善執(zhí)行人安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部安全監(jiān)察處中國(guó)電力投資集團(tuán)公司安全事件管理辦法 1目的規(guī)范中國(guó)電力投資集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司)安全事件管理，及時(shí)準(zhǔn)確掌握有關(guān)安全信息，總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律，制定針對(duì)性措施，預(yù)防和減少安全事件的發(fā)生。2適用范圍及定義適用于集團(tuán)公司所屬二級(jí)單位及其管理的三級(jí)單位。本辦法所指安全事件包括：重傷及以上人身事故；設(shè)備一類(lèi)障礙；一般及以上設(shè)備事故;，一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等。3職責(zé)3.1集團(tuán)公司3.1.1負(fù)責(zé)組織或參加重大及以上安全事件或典型事件的調(diào)查、分析、處理。3.1.2負(fù)責(zé)重大安全事件說(shuō)清楚會(huì)議的組織、協(xié)調(diào)，并對(duì)整改措施的落實(shí)進(jìn)行跟蹤管理。3.1.3負(fù)責(zé)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全責(zé)任追究事項(xiàng)的調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定工作，并提出行政處分或組織處理建議。3.1.4負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全信息統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作，對(duì)二級(jí)單位的安全事件管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核。3.2二級(jí)單位3.2.1落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于安全事件管理要求，制定本單位安全事件管理制度。3.2.2組織或參加所屬企業(yè)的人身事故、設(shè)備事故及典型安全事件的調(diào)查、分析和處理。3.2.3及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)安全事件進(jìn)行跟蹤分析，按要求填報(bào)安全事件報(bào)告單。3.2.4負(fù)責(zé)三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全責(zé)任追究事項(xiàng)的調(diào)查、核實(shí)、認(rèn)定工作，并提出行政處分或組織處理建議。3.2.5負(fù)責(zé)建立安全事件說(shuō)清楚制度，并對(duì)整改措施的落實(shí)進(jìn)行跟蹤管理。3.2.6負(fù)責(zé)本單位安全信息統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作，對(duì)三級(jí)單位的安全事件管理進(jìn)行指導(dǎo)和考核。3.3三級(jí)單位3.3.1安全事件發(fā)生后，及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行應(yīng)急處理，防止事件的擴(kuò)大和蔓延。3.3.2組織對(duì)安全事件進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和考核，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。3.3.3嚴(yán)格按照程序和要求，及時(shí)向主管二級(jí)單位報(bào)送安全事件報(bào)告單，通報(bào)安全事件情況。3.3.4根據(jù)本企業(yè)發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點(diǎn)，完善相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置方案。4工作內(nèi)容、要求與程序4.1報(bào)告原則安全事件的報(bào)告一般采取自下而上逐級(jí)報(bào)告和從上到下逐級(jí)調(diào)查了解的方式，必要時(shí)集團(tuán)公司可直接向三級(jí)單位對(duì)事件細(xì)節(jié)做進(jìn)一步了解。發(fā)生重大安全事件，三級(jí)單位應(yīng)同時(shí)向集團(tuán)公司、主管二級(jí)單位并行報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告。4.2報(bào)告方式、時(shí)間和內(nèi)容安全事件的報(bào)告采取初步報(bào)告、跟蹤報(bào)告、分析報(bào)告三種方式。跟蹤報(bào)告和分析報(bào)告均應(yīng)填寫(xiě)書(shū)面的事件報(bào)告單。4.2.1初步報(bào)告安全事件發(fā)生后，三級(jí)單位應(yīng)立即用電話(huà)、電傳或郵件等方式報(bào)告主管二級(jí)單位與集團(tuán)公司生產(chǎn)調(diào)度室。發(fā)生人身死亡事故、3人及以上重傷事故、較大以上設(shè)備事故等重大安全事件，主管二級(jí)單位應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部和相關(guān)職能部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事件發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；限制事件發(fā)展采取的措施；事件發(fā)生原因的初步判斷等。4.2.2跟蹤報(bào)告安全事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，主管二級(jí)單位應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)安全事件報(bào)告單，將較為詳細(xì)的情況報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部（郵箱地址：）和相關(guān)職能部門(mén)。對(duì)于重傷以上人身事故、較大以上設(shè)備事故，主管二級(jí)單位每日8時(shí)30分前以電話(huà)（01066298133或66298136）或電子郵件方式將最新情況及采取的措施、進(jìn)度安排等報(bào)告集團(tuán)公司安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。4.2.3分析報(bào)告安全事件處理結(jié)束后的3天內(nèi)，二級(jí)單位應(yīng)填報(bào)最終的安全事件報(bào)告單，報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部和相關(guān)職能部門(mén)。構(gòu)成事故的，在事故調(diào)查、處理結(jié)束后，要及時(shí)印發(fā)事故情況通報(bào)和對(duì)事故責(zé)任單位以及責(zé)任人員的處理決定，并抄送集團(tuán)公司。4.3報(bào)告要求4.3.1各單位分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理是本單位安全事件管理的第一責(zé)任人，對(duì)安全事件報(bào)告工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.3.2安全事件報(bào)告必須按規(guī)定報(bào)告，要求準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，杜絕以任何理由隱瞞、謊報(bào)、拖延報(bào)告。4.3.3發(fā)生人身死亡事故、重大及以上火災(zāi)事故、較大及以上設(shè)備事故，除執(zhí)行本辦法外，地方政府安全監(jiān)管部門(mén)、電監(jiān)部門(mén)有規(guī)定的，從其規(guī)定。4.4受托方安全事件報(bào)告規(guī)定4.4.1受托方在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人身安全事件，委托方和受托方均要上報(bào)主管二級(jí)單位，由主管二級(jí)單位整理后報(bào)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部。4.4.2發(fā)生受托方責(zé)任的設(shè)備事故、火災(zāi)事故等時(shí)，由委托方填寫(xiě)相應(yīng)安全事件報(bào)告，委托方負(fù)責(zé)審核并上報(bào)主管二級(jí)單位。5支持性文件5.1國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定；5.2中國(guó)電