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.,法律法規(guī)要求,賈文學(xué)秦皇島市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站,預(yù)拌商品混凝土專業(yè)承包/生產(chǎn)企業(yè),.,目錄,一.法律地位二.法定責(zé)任三.法定經(jīng)營(yíng)范圍四.法定經(jīng)營(yíng)模式五.法定質(zhì)量責(zé)任制度六.法定檢驗(yàn)制度七.法定資質(zhì)條件八.法定計(jì)量要求九.法定標(biāo)準(zhǔn)化要求十.法定管理體系要求,.,一.預(yù)拌砼企業(yè)法律地位,回答三個(gè)誰(shuí)?之“我是誰(shuí)?”權(quán)力“為了誰(shuí)?”上帝,.,雙重法律地位,具備混凝土專業(yè)工程施工能力的專業(yè)承包企業(yè)(施工企業(yè));預(yù)拌混凝土(拌合物)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。,.,有關(guān)法律地位的法源1,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第五條規(guī)定:“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列”。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:預(yù)拌商品混凝土企業(yè)屬專業(yè)承包建筑企業(yè)資質(zhì)序列。要求配備泵車這一主要施工機(jī)械。,.,有關(guān)法律地位的法源2,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第六條規(guī)定:“取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。(為了誰(shuí)?)專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工?!?.,有關(guān)法律地位的法源3,建設(shè)部預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為二級(jí)、三級(jí)。二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):商品混凝土年產(chǎn)量10萬(wàn)立方米以上,產(chǎn)品質(zhì)量合格。,.,二.預(yù)拌砼企業(yè)的法定責(zé)任,對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工質(zhì)量=工程質(zhì)量-設(shè)計(jì)質(zhì)量,.,關(guān)于法定責(zé)任的法源,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定:“施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)?!笔┕べ|(zhì)量=工程質(zhì)量-設(shè)計(jì)質(zhì)量,.,法定責(zé)任之保修期,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第四十條規(guī)定:在正常使用條件下,建設(shè)工程的最低保修期限為:(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程,為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。,.,法定責(zé)任之保修期,房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法(建設(shè)部80號(hào)令)第七條規(guī)定:在正常使用情況下,房屋建筑的最低保修期限。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。一般住宅為50年,公共建筑為70年,大型城市橋梁為100年。,.,法定責(zé)任之保修責(zé)任,房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法第十四條規(guī)定:在保修期限內(nèi),因房屋建筑工程質(zhì)量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、財(cái)產(chǎn)損害的,房屋所有人、使用人或者第三方可以向建設(shè)單位提出賠償要求。建設(shè)單位向造成房屋建筑工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。,.,三.法定經(jīng)營(yíng)范圍,預(yù)拌混凝土專業(yè)工程的施工。,.,法定經(jīng)營(yíng)范圍的法源,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第六條規(guī)定:“取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)?!?.,四.法定經(jīng)營(yíng)模式,承接建設(shè)單位發(fā)包的混凝土專業(yè)工程;承接總承包企業(yè)分包的混凝土專業(yè)工程;預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn);混凝土專業(yè)工程施工;向具有混凝土專業(yè)施工資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)分包勞務(wù)作業(yè)。,.,關(guān)于法定經(jīng)營(yíng)模式的法源,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定第六條規(guī)定:“取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。”,.,預(yù)拌砼企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)方式,與施工總承包單位簽訂供貨合同;向施工總承包企業(yè)交付混凝土拌合物;只進(jìn)行混凝土拌合物制備和運(yùn)輸,不負(fù)責(zé)澆筑和養(yǎng)護(hù)等施工作業(yè)。,.,五.法定質(zhì)量責(zé)任制度,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定:“施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人?!?.,六法定檢驗(yàn)制度,見(jiàn)證取/送樣檢測(cè)+第三方檢測(cè)+內(nèi)部質(zhì)控與研發(fā)檢測(cè)試驗(yàn),.,六法定檢驗(yàn)制度,法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范明確規(guī)定須見(jiàn)證取樣送檢的執(zhí)行見(jiàn)證檢驗(yàn)制度;法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未作規(guī)定,而檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果須對(duì)外提供的,執(zhí)行第三方(檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定)檢驗(yàn)制度;上述規(guī)定之外的檢測(cè)試驗(yàn)工作,由企業(yè)內(nèi)部混凝土專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室完成。,.,法定檢驗(yàn)制度的法源1,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第三十一條規(guī)定:“施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)”。,.,法定檢驗(yàn)制度的法源2,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第二十九條規(guī)定:“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字;未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得使用”。,.,法定檢驗(yàn)制度的法源3,建設(shè)部建建2000211號(hào)文件房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定第三條本規(guī)定所稱見(jiàn)證取樣和送檢是指在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位人員的見(jiàn)證下,由施工單位的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員對(duì)工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料在現(xiàn)場(chǎng)取樣,并送至經(jīng)過(guò)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門對(duì)其資質(zhì)認(rèn)可和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)其計(jì)量認(rèn)證的質(zhì)量檢測(cè)單位(以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)單位”)進(jìn)行檢測(cè)。,.,法定檢驗(yàn)制度的法源4,建設(shè)部建建2000211號(hào)文件房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的規(guī)定第六條下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見(jiàn)證取樣和送檢:(一)用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊;(五)用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥;(六)用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑;(八)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行見(jiàn)證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。,.,法定檢驗(yàn)制度的法源5,建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB503002001第3.0.3條以強(qiáng)制性條文的形式規(guī)定:“涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)?!?.,法定檢驗(yàn)制度的法源6,實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法第七條規(guī)定:從事下列活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定:(一)為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的;(五)為經(jīng)濟(jì)或者貿(mào)易關(guān)系人提供具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的;(六)其他法律法規(guī)規(guī)定需要通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的。,.,七.法定資質(zhì)條件,建設(shè)部建建200182號(hào)文件建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:預(yù)拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為二級(jí)、三級(jí)。共同要求:1.工程技術(shù)人員;2.攪拌系統(tǒng);3.混凝土運(yùn)輸車輛;4.混凝土輸送泵;5.混凝土專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室,.,資質(zhì)等級(jí)與要求,.,八.法定計(jì)量要求1,計(jì)量器具選用計(jì)量器具由取得制造計(jì)量器具許可證的單位制造;計(jì)量器具已經(jīng)通過(guò)產(chǎn)品定型鑒定。,.,八.法定計(jì)量要求2,1.企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理經(jīng)計(jì)量行政部門主持考核合格后使用;依法強(qiáng)制檢定。企業(yè)要對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行自校準(zhǔn),須首先建立最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工作計(jì)量器具進(jìn)行期間核查有時(shí)也要使用最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。,.,七.法定計(jì)量要求3,2.計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)企業(yè)使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具依法強(qiáng)制檢定;用于貿(mào)易結(jié)算方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具,如地磅(進(jìn)料結(jié)算)、攪拌系統(tǒng)稱重傳感器(交貨結(jié)算),依法強(qiáng)制檢定;其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具,使用企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具自行定期檢定/校準(zhǔn)或者送計(jì)量檢定/校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)檢定/校準(zhǔn)。,.,法定計(jì)量要求的法源1,中華人民共和國(guó)計(jì)量法第八條規(guī)定:企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要,可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。,.,法定計(jì)量要求的法源2,中華人民共和國(guó)計(jì)量法第九條規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具,實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的,不得使用。實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的目錄和管理辦法,由國(guó)務(wù)院制定。對(duì)前款規(guī)定以外的其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計(jì)量器具,使用單位應(yīng)當(dāng)自行定期檢定或者送其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定,具級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。,.,法定計(jì)量要求的法源3,中華人民共和國(guó)計(jì)量法第十二條規(guī)定:制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位,必須具備與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門考核合格,取得制造計(jì)量器具許可證或者修理計(jì)量器具許可證。制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)未取得制造計(jì)量器具許可證或者修理計(jì)量器具許可證的,工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。,.,法定計(jì)量要求的法源4,中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定:凡制造在全國(guó)范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過(guò)的計(jì)量器具新產(chǎn)品,必須經(jīng)過(guò)定型鑒定。定型鑒定合格后,應(yīng)當(dāng)履行型式批準(zhǔn)手續(xù),頒發(fā)證書。在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)定型,而本單位未生產(chǎn)過(guò)的計(jì)量器具新產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行樣機(jī)試驗(yàn)。樣機(jī)試驗(yàn)合格后,發(fā)給合格證書。凡未經(jīng)型式批準(zhǔn)或者未取得樣機(jī)試驗(yàn)合格證書的計(jì)量器具,不準(zhǔn)生產(chǎn)。,.,九.法定標(biāo)準(zhǔn)化要求,原材料和混凝土性能符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;明示所采用的標(biāo)準(zhǔn),并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);無(wú)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)的,應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依規(guī)定備案后實(shí)施,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。,.,法定標(biāo)準(zhǔn)化要求的法源1,中華人民共和國(guó)建筑法第五十六條規(guī)定:設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。,.,法定標(biāo)準(zhǔn)化要求的法源2,中華人民共和國(guó)建筑法第五十九條規(guī)定:建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn),不合格的不得使用。,.,法定標(biāo)準(zhǔn)化要求的法源3,中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法第十四條規(guī)定:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。,.,法定標(biāo)準(zhǔn)化要求的法源4,中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法第十四條規(guī)定:企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。,.,法定標(biāo)準(zhǔn)化

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