【畢業(yè)學(xué)位論文】（Word原稿）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響的實證研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理碩士論文

密級 論文編號 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院 學(xué)位論文 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響 的實證研究 s s 國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 摘 要 I 摘 要 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生明顯影響，尤其是影響了蔬菜水果、水產(chǎn)品等具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品。如何合理評估影響成為國內(nèi)外共同關(guān)注的焦點。本文在對國內(nèi)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究成果綜述的基礎(chǔ)上，選擇了清單法、調(diào)查法和引力模型對我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因及影響進行了分析。分析結(jié)果表明，國外嚴格的技術(shù)標準及我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題都是出口受阻的原因，其中歐盟茶葉進口標準中氰戊菊酯農(nóng)藥殘留標準嚴格 10%，茶葉出口值將減少 日本蔬菜口 毒死蜱 農(nóng)藥殘留標準嚴 格 10%，蔬菜出口值就將減少 歐盟水產(chǎn)品氯霉素藥物殘留標準 嚴格 10%，水產(chǎn)品出口值就將減少 我國質(zhì)量標準體系與設(shè)置壁壘國的標準體系接近，則出口不易受阻，如果兩者相差較遠，則出口易受阻。在定性和定量研究的基礎(chǔ)上提出了針對重點出口農(nóng)產(chǎn)品和重點出口對象國 建立跟蹤和評估體系、加強 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全建設(shè)、研究和 利用 規(guī)則以及加強與 國外 技術(shù)合作和信息交流四點政策建議。 關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，清單法，調(diào)查法，引力模型 s on to s to of is of s A 10 of 3.6 .1 s to s At of on 國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 目 錄 錄 第一章 引 言 1 問題的提出 1 研究現(xiàn)狀 1 研究目標 2 技術(shù)路線 2 研究內(nèi)容 2 第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究綜述 4 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論研究 4 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的計量方法 6 第三章 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀分析 10 農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場和主要出口商品 10 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況分析 11 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘原因分析 17 小結(jié) 20 第四章 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘實證分析 21 引力模型的理論基礎(chǔ)與實證研究 21 本文模型設(shè)計 24 茶葉出口案例 26 蔬菜出口案例 33 水產(chǎn)品出口案例 38 模型結(jié)果討論 42 第五章 結(jié)論與政策建議 44 結(jié)論 44 政策性建議 44 參考文獻 47 附 錄 52 致謝 74 作者簡歷 75 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 目 錄 錄 附錄 1 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義 53 附錄 2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘分類框架 55 附錄 3 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的局部均衡模型分析框架 59 附表 1 2004 年與 1999 年中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易對象國市場份額排名比較 63 附表 2 2004 年農(nóng)產(chǎn)品出口的主要商品數(shù)量和占農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重 64 附表 3 2004 年中國農(nóng)產(chǎn)品主要出口去向國家 /地區(qū) 65 附表 4 中國農(nóng)產(chǎn)品及食品出口日本受阻情況分析 66 附表 5 中國農(nóng)產(chǎn)品及食品出口 美國受阻情況分析 68 附表 6 中國農(nóng)產(chǎn)品及食品出口歐盟受阻情況分析 71 附表 7 中國到部分國家的航海運輸距離 71 附表 8 中國茶葉無公害標準和綠色食品茶葉標準 72 附表 9 訂的茶葉主要農(nóng)藥殘留 準 72 附表 10 1995 2004 年中國茶葉出口金額與數(shù)量 73 附表 11 中國無公害水產(chǎn)品漁藥殘留標準 73 附表 12 中國無公害蔬菜農(nóng)藥殘留標準 74 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 目 錄 表 清 單 表 1998 2002 年中國茶葉出口歐盟貿(mào)易值與歐盟農(nóng)藥殘留檢測種 類比較 27 表 中國茶葉出口的市場結(jié)構(gòu) 28 表 1995中國茶葉出口的品種結(jié)構(gòu) 29 表 1995中國紅茶（紅茶包裝大于 3 公斤）出口分地區(qū)的市場份額 29 表 1995歐盟進口中國茶葉的主要品種結(jié)構(gòu) 29 表 中國出口茶葉的歐盟市場結(jié)構(gòu) 30 表 6000 個出口茶葉樣品抽樣中的氰戊菊酯超標率 31 表 歐盟各國和日本對茶葉農(nóng)藥殘留標準 31 表 茶葉農(nóng)藥殘留標準的實證分析結(jié)果 1 32 表 茶葉農(nóng)藥殘留標準的實證分析結(jié)果 2 32 表 茶葉農(nóng)藥殘留標準的實證分析結(jié)果 3 33 表 日本市場占中國蔬菜出口市場比重 34 表 日本農(nóng)藥毒死蜱殘留新標準與歐盟、美國農(nóng)藥殘留標準比較 35 表 蔬菜農(nóng)藥殘留標準的實證分析結(jié)果 1 36 表 蔬菜農(nóng)藥殘留標準的實證分析結(jié)果 2 37 表 蔬菜農(nóng)藥殘留標準的實證分析結(jié)果 3 38 表 2000中國水產(chǎn)品出口概況 38 表 歐盟、日本和美國對水產(chǎn)品（蝦 類產(chǎn)品）中氯霉素殘留限量標準 40 表 水產(chǎn)品氯霉素殘留標準的實證分析結(jié)果 1 41 表 水產(chǎn)品氯霉素殘留標準的實證分析結(jié)果 2 41 表 水產(chǎn)品氯霉素殘留標準的實證分析結(jié)果 3 42 圖 研究的技術(shù)路線 3 圖 設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動機剖析 4 圖 中國農(nóng)產(chǎn)品及食品出口日本受阻品種 14 圖 中國農(nóng)產(chǎn)品及食品出口美國受阻品種 14 圖 中國農(nóng)產(chǎn)品及食品出口歐盟受阻品種 14 圖 美國技術(shù)性貿(mào)易措施類型 17 圖 判斷一個 準的建立基礎(chǔ)是否符合標準建立原則 27 圖 1995中國茶葉出口荷蘭、德國和英國數(shù)量 28 圖 1995中國菠菜出口日本數(shù)量與日本農(nóng)藥殘留標準變化 34 圖 1995中國水產(chǎn)品出口歐盟數(shù)量與歐盟氯霉素殘留標準變化 39 圖 1995中國鮮或冷藏、冷凍鰻魚出口日本數(shù)量 39 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第一章 引 言 1 第一章 引 言 一、問題的提出 隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘和其他形式的非關(guān)稅壁壘正在逐漸被削減，技術(shù)性貿(mào) 易壁壘（ 成為國家間貿(mào)易的重要障礙，尤其是發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的貿(mào)易障礙。我國出口產(chǎn)品正面臨越來越多來自發(fā)達國家的 1世紀初期我國出口貿(mào)易發(fā)展的重要障礙。我國農(nóng)產(chǎn)品和食品出口深受國外產(chǎn)品檢疫和檢驗要求的影響，主要是受農(nóng)藥及有毒物質(zhì)殘留量、動植物的病蟲害規(guī)定、嚴格的衛(wèi)生檢疫制度、對農(nóng)產(chǎn)品和食品加工的規(guī)定、保護特定動植物物種等的影響（夏友富， 1999）。 據(jù)商務(wù)部 2003年的調(diào)查表明， 2000年我國有 66%的出口企業(yè)、 25%的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響， 損失金額 110億美元。而到了 2002年，我國 71%的出口企業(yè)， 39%的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的影響，損失金額 170億美元，損失金額比 2000年增加了 55%。這一現(xiàn)象說明我國加入世貿(mào)組織后，出口貿(mào)易遇到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的情況日益增多，由此帶來的貿(mào)易損失也有擴大趨勢。統(tǒng)計還表明，歐盟、美國、日本實施的技術(shù)壁壘對我國出口造成的損失占總損失的 95%，其中歐盟所占份額最大為 41%，日本和美國分別占 30%和 24%。 根據(jù) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局 資料統(tǒng)計，占農(nóng)產(chǎn)品出口首位和第二位的水產(chǎn)品和蔬菜水果類產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇 國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴重的品種。 2004年，我國出口到日本的農(nóng)產(chǎn)品及食品中，水產(chǎn)品和蔬菜水果類產(chǎn)品扣留批次分別占扣留總批次的 32%和 28%；我國出口到美國的農(nóng)產(chǎn)品及食品中，水產(chǎn)品和蔬菜水果類產(chǎn)品扣留批次分別占扣留總批次的 53%和 18%； 2004年上半年，我國出口到歐盟的農(nóng)產(chǎn)品和食品中，水產(chǎn)品和蔬菜水果類產(chǎn)品扣留批次分別占扣留總批次的 8%和34%。同時，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口市場集中，分散國外市場風險能力差，據(jù)歷年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，日本、歐盟和美國三國占我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場份額的 40%左右。同時，也正是歐美和日本等發(fā)達國家頻頻為發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置貿(mào)易壁壘。 在這種背景下，研究我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇發(fā)達國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘的情況，尤其是研究蔬菜水果類產(chǎn)品和水產(chǎn)品出口日本、歐盟和美國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的狀況、原因及跨越壁壘的對策對于促進我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。 二、研究現(xiàn)狀 通過對技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究現(xiàn)狀 1的整理歸納，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)學(xué)術(shù)界對我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究才剛剛開始。專家學(xué)者對我國進出口貿(mào)易面臨的技術(shù)性壁壘問題做了一般分析，并未針對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面對的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行規(guī)范和系統(tǒng)分析： （ 1）目 前為止，沒有相關(guān)研究對農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)信息做出全面、系統(tǒng)的整理，如技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要類型、實施國家、實施時間以及主要影響了哪些產(chǎn)品的出口等； 1 由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究現(xiàn)狀的篇幅較長，將在論文的第二章中詳細展開闡述。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第一章 引 言 2 （ 2）目前為止，國內(nèi)沒有一套科學(xué)完整的體系來量化評價技術(shù)性貿(mào)易壁壘給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的成本和損失。 三、研究目標 作者試圖通過本文的研究，達到以下的研究目標： （ 1）對國內(nèi)外研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方法及成果做出整理和歸納； （ 2）對我國現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)信息進行統(tǒng)計分析； （ 3）分析我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因； （ 4） 應(yīng)用定量模型，分析國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和我國質(zhì)量標準體系的建立對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口的影響； （ 5）結(jié)合定性和定量分析的結(jié)果，提出相應(yīng)的政策建議。 四、技術(shù)路線 本文首先在文獻閱讀和整理的基礎(chǔ)上，對研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方法及成果做出歸納。在此基礎(chǔ)上，選擇適當?shù)难芯糠椒ǎū疚倪x擇了三種方法，清單法、調(diào)查法和引力模型），應(yīng)用于我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究。應(yīng)用清單法對我國現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)信息進行整理，選擇了重點出口農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜水果類、水產(chǎn)品、茶葉）和重點出口對象國作為研究的主要對象（日 本、歐盟、美國）。同時，結(jié)合調(diào)查內(nèi)容，分析了農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因。接著應(yīng)用引力模型對所選擇的研究對象進行定量分析。文章最后，在定量分析和定性分析的基礎(chǔ)上，提出政策建議。研究路線如圖 五、研究內(nèi)容 論文共分五章。第一章為引言，主要是指出研究問題，簡述研究現(xiàn)狀、研究目標及技術(shù)路線；第二章為技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究綜述，為實證分析提供理論基礎(chǔ)和研究方法；第三章分析中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀，著重分析了 2004年中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出口產(chǎn)品、國外技術(shù)性貿(mào)易措施的主要類 型，并分國別進行了統(tǒng)計和分析，同時，也分析了我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘自身方面所存在的原因；第四章為中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實證分析，選取了茶葉、蔬菜和水產(chǎn)品三類出口農(nóng)產(chǎn)品，分析了國外嚴格的進口標準以及我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準建設(shè)對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響；第五章為結(jié)論和政策建議。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第一章 引 言 3 文獻整理和理論方法研究 應(yīng)用調(diào)查法走訪農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，采訪專家，找出并 分析我國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘自身方面的存在原因 應(yīng)用引力模型分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘及農(nóng)產(chǎn)品標準體系的建立對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響 應(yīng)用清單法對農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的資料進行統(tǒng)計分析，選擇有代表性的出口產(chǎn)品和出口對象國作為研究對象 收集中國農(nóng)產(chǎn)品出口 遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的資料和信息 在定性和定量分析基礎(chǔ)上，提出政策建議 圖 究的技術(shù)路線 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究綜述 4 第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究綜述 本章對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究理論和研究方法進行了較為系統(tǒng)的整理。通過研究 發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的技術(shù) 性貿(mào)易壁壘的研究才剛剛開始，專家學(xué)者尚未針對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面對的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進行系統(tǒng)的統(tǒng)計分析和量化研究。 一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的理論研究 （一）設(shè)置壁壘的動機剖析 朱啟榮（ 2003）運用古典囚徒博弈方法對設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘國家的動機進行了分析。假設(shè)：（ 1） A 國和 B 國按照比較優(yōu)勢進行生產(chǎn)和貿(mào)易， A 國在甲產(chǎn)品生產(chǎn)上具有優(yōu)勢， B 國在生產(chǎn)乙產(chǎn)品上具有優(yōu)勢。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，兩國分別從對方進口自己具有劣勢的產(chǎn)品，即 國進口乙產(chǎn)品， 國進口甲產(chǎn)品；（ 2）只允許采用技術(shù)壁壘的方式來限制對方的進口。 A 國 設(shè)置 不設(shè)置 國 設(shè)置 0， 0） （ 1 ） 不設(shè)置 （ 1， （ 圖 置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動機剖析 如圖 果雙方都不設(shè)置 么就是“雙贏”的局面，雙方都會得到 是，選擇設(shè)置 為當一方設(shè)置 方?jīng)]有設(shè)置 么自己便會有 1個單位的福 利；相反如果自己沒有設(shè)置 對方設(shè)置了，那么自己就會有 1個單位的福利損失；而如果雙方均設(shè)置了 利損失為 0。根據(jù)理性人追求利益最大化的原則，每一個理性主體都會剔除掉嚴格的劣策略（不設(shè)置 而選擇設(shè)置 而得到的結(jié)論是：貿(mào)易國雙方都知道設(shè)置貿(mào)易壁壘會使雙方的福利損失，不設(shè)置壁壘會提高福利，但他們最終還是選擇設(shè)置貿(mào)易壁壘。 （二 ） 壁壘的分類框架 1999）從政策工具、措施影響范圍和政策目標這三個角度對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式進行了分類。從 政策工具角度，把技術(shù)性貿(mào)易壁壘分為禁令、強制執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和信息標簽要求形式；從措施影響范圍角度出發(fā)，根據(jù)技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國內(nèi)產(chǎn)品和進口產(chǎn)品所產(chǎn)生的不同影響，將其分為雙邊影響型、特定邊境影響型和一般邊境影響型；根據(jù)政策目標進行分類，將其分為保護生產(chǎn)者的經(jīng)濟利益、保護消費者健康與經(jīng)濟利益和保護環(huán)境三種類型 2。 2 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分類法及框架的詳細內(nèi)容見附錄 2。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究綜述 5 （三）壁壘的作用機制及影響 馮宗憲、柯大綱（ 2001）和劉瀛（ 2002）從數(shù)量控制機制和價格控制機制兩方面分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)為技術(shù)法規(guī)或技術(shù)標準，僅從法規(guī)或條文本身無法考察阻礙 機制（難于判定是價格控制機制還是數(shù)量控制機制），因此，需要從實施過程加以分析。這一過程的起點是制定法規(guī)或標準，然后是依據(jù)法規(guī)或標準對進口產(chǎn)品進行檢查。如果依據(jù)法規(guī)或標準檢查進口產(chǎn)品，產(chǎn)品符合規(guī)定則其壁壘作用失效。如果進口產(chǎn)品不符合標準或法規(guī)要求，則被禁止進口，壁壘作用顯現(xiàn)，此時可將技術(shù)性貿(mào)易壁壘看成配額的特例（即零配額）。因此，從靜態(tài)的角度來看，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘設(shè)立之初，作用相當于零配額，表現(xiàn)為數(shù)量控制機制。技術(shù)性貿(mào)易壁壘作用一旦顯現(xiàn)，壁壘對進口產(chǎn)品就產(chǎn)生了數(shù)量控制機制和價格控制機制雙重作用。作用類似于關(guān)稅 但又有其特殊性，從一定意義上可以理解為一種關(guān)稅加配額的復(fù)合性壁壘作用。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特殊性表現(xiàn)在兩個方面：一是內(nèi)涵性，客觀上要求各進入方必須為滿足壁壘要求而付出一定的改造產(chǎn)品的代價，在產(chǎn)品市場完全競爭或壟斷競爭條件下，各進入方存在著利益驅(qū)動，他們不得不努力盡快地跨越壁壘，否則會喪失市場機會和市場空間，這有別于關(guān)稅的作用；二是外在性，進口品在進入市場前必須通過技術(shù)性貿(mào)易壁壘的審查，支付檢查費用及與此相關(guān)的或派生的費用，從而提高了進口產(chǎn)品價格，這與關(guān)稅作用一致。技術(shù)性貿(mào)易壁壘這種雙重機制作用，從動態(tài)角度考察， 可以看成是從數(shù)量控制 價格控制 數(shù)量控制的循環(huán)變化過程。 董皓（ 2003）從三方面分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對出口的影響，（ 1）出口商品價格的下跌導(dǎo)致我國出口商品的貿(mào)易條件惡化；（ 2）技術(shù)性貿(mào)易壁壘導(dǎo)致了貿(mào)易結(jié)構(gòu)中不同貿(mào)易方式之間的不公平待遇；（ 3）技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在造成了貿(mào)易中的利益損失，值得關(guān)注的是利益損失的“溢出效應(yīng)”，即由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘引發(fā)的一系列連鎖反應(yīng)和間接影響。這種“溢出效應(yīng)”表現(xiàn)在以下兩方面：（ 1）技術(shù)性貿(mào)易壁壘在國家之間的連鎖反應(yīng)，往往會從一個國家擴散到多個國家；（ 2）出口行業(yè)內(nèi)的一 個企業(yè)受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制，會影響到整個行業(yè)的景氣狀況（邵宏華，1999）。 牛寶?。?2002）從國際經(jīng)學(xué)的角度分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘，得到啟示如下：第一，國際貿(mào)易商品的成本增加。各國為了實施技術(shù)貿(mào)易壁壘，需要出臺各種各樣的技術(shù)標準，進行科學(xué)技術(shù)研究，這在一定程度上增加了政策制定成本，同時所制定的貿(mào)易壁壘措施也給出口商增加了產(chǎn)品成本。第二，出口風險增加。這是指出口商要面對因技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制而帶來的出口問題，如退貨、延期等，而此類風險難以控制和防范。第三，發(fā)達國家與發(fā)展中國家進出口商品貿(mào)易流向和流量扭曲。發(fā) 達國家的技術(shù)標準高于發(fā)展中國家，其商品出口到發(fā)展中國家時，將不會有阻礙，但發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口到發(fā)達國家時會受到阻礙，長此以往，發(fā)達國家與發(fā)展中國家的貿(mào)易流向和貿(mào)易流量會向發(fā)達國家傾斜。第四，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到扭曲，是指技術(shù)性貿(mào)易壁壘通過影響商品進出口流向和流量，影響或阻礙產(chǎn)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，使全球合作、競爭、產(chǎn)業(yè)分工和配置受到影響。 （四）遭遇壁壘的原因 書處的經(jīng)濟學(xué)家 （ 1999）在專題研究貿(mào)易與環(huán)境中，指出貿(mào)易推動經(jīng)濟增長的同時，對環(huán)境保護提出了更高標準的要求，由此產(chǎn)生 對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易更高的技術(shù)標準，但由于國家與國家之間標準的差異以及環(huán)境對貿(mào)易的影響在理論上的不確定性，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究綜述 6 品貿(mào)易的技術(shù)性壁壘和貿(mào)易摩擦。 楊昌舉（ 2000）認為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之所以呈現(xiàn)出此局面，一方面是因為我國出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，另一方面是因為我國農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)水平不高，其技術(shù)標準達不到發(fā)達國家的要求，環(huán)境污染加劇，造成我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)難以提高，國際競爭力不強。 潘偉光（ 2003）分析了近年來浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的事件，并對成因進行了分析。他認為成因有五：第一，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平上來 看，我國農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)質(zhì)量標準建設(shè)滯后，以質(zhì)量、安全為重點的意識在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還沒有很好地樹立；第二，生產(chǎn)體制缺乏保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的對接機制；第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部環(huán)境存在的污染；第四，農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，存在濫用和亂用的狀況；第五，一些國家和地區(qū)出于保護本國市場的動機，而制定過于苛刻的標準及法規(guī)要求。 秦富等（ 2003）認為出現(xiàn)這種情形是因為我國在食品安全管理方面，不僅存在管理機構(gòu)、管理體制方面的問題，而且在具體的管理手段與措施方面也顯得尤為薄弱。由于沒有嚴格的農(nóng)業(yè)投入品管理制度，使得農(nóng)藥殘留、獸藥殘留成 為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要問題。由于缺乏嚴格市場準入制度，在規(guī)格、質(zhì)量、理化指標、衛(wèi)生和檢疫指標等諸多方面不能達到各國的市場準入標準而被拒絕進口，另一方面又給其他國家的農(nóng)產(chǎn)品進口提供了機會。 （五）跨越壁壘的理論 如何應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘，成為解決問題的關(guān)鍵。白宏（ 2003）和林志鍇（ 2002）認為通過“引進技術(shù)”戰(zhàn)略，可以有效解決這一難題。根據(jù)熊彼特的發(fā)展理論，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移（表現(xiàn)為技術(shù)模仿或擴散）可以縮小這種差距，但由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動態(tài)性，對發(fā)展中國家而言，能否縮小技術(shù)差距，不斷跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不僅取決 于其模仿能力和努力，還取決于設(shè)置壁壘國的創(chuàng)新能力，以及本國產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。技術(shù)轉(zhuǎn)移主要是指可以對發(fā)展中國家產(chǎn)生重要的技術(shù)溢出效應(yīng)的技術(shù)引進。技術(shù)引進的溢出效應(yīng)主要體現(xiàn)在干中學(xué)、看中學(xué)等過程中，還可以表現(xiàn)在從與其前后關(guān)聯(lián)部門中的技術(shù)引進的過程中。 然而，發(fā)展中國家能否通過引力技術(shù)戰(zhàn)略實現(xiàn)突破壁壘限制的目的，在貿(mào)易實踐中仍是一個需要繼續(xù)觀察的問題。發(fā)展中國家突破壁壘的難度當然會由于技術(shù)引進和消化吸收而在一定程度上得到減輕，尤其是在追求突破壁壘的初級階段。但要在根本上突破發(fā)達國家的壁壘，還是需要原創(chuàng)性的自主創(chuàng)新和 技術(shù)改進，要做到這一點，對于科學(xué)技術(shù)并不領(lǐng)先的發(fā)展中國家來說，并非一件易事。 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的計量方法 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的計量分析方法概括起來共有六種，包括價格差值法、清單法、調(diào)查法、引力模型、基于風險評估的成本收益法和局部均衡模型。 （一）價格差值法 價格差值法（ 在可比價格的基礎(chǔ)上利用國內(nèi)外價格差異來衡量技術(shù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究綜述 7 性貿(mào)易壁壘給貿(mào)易量所產(chǎn)生的影響，該方法的關(guān)鍵是要測算出關(guān)稅等值（ 3。關(guān)稅等值的計量方法是：假設(shè)付給供給方的價格不變，比較國 內(nèi)市場不存在貿(mào)易壁壘情形下的價格與存在貿(mào)易壁壘情形下的價格之間的差別（ 1998）。由于這些價格難以觀測，實際上往往用公式 測算。 (示執(zhí)行標準和法規(guī)后的關(guān)稅等值， 示按照國內(nèi)標準及要求生產(chǎn)的每單位產(chǎn)品成本； 示執(zhí)行了國外相關(guān)標準及要求后的同類產(chǎn)品的每單位產(chǎn)品成本； 示產(chǎn)品出口的到岸價。 價格差值法在實踐運用中存在 以下幾點局限：（ 1）價格差值法沒有提供鑒別具體貿(mào)易壁壘類型的途徑；（ 2）運用該方法的假設(shè)前提是進口產(chǎn)品是完全替代品，如果不符合該假設(shè)，則方法失效；（ 3）最主要的局限是數(shù)據(jù)的局限性，例如，可以得到的數(shù)據(jù)常常過于籠統(tǒng)而無法反映進口產(chǎn)品在質(zhì)量上的差別，即使價格（包括國際運輸費用）在進口國的邊境可以獲得，但價格差仍不能完全反映進口產(chǎn)品從邊境到國內(nèi)批發(fā)市場的交易成本?？傊?，由于數(shù)據(jù)的局限性，此類方法只在特定的案例中適用，在規(guī)模較大的研究中，運用較少。 （二）清單法 清單法（ 要是統(tǒng)計關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)生的相關(guān)信息：（ 1）政策措施數(shù)據(jù)，如政策措施的個數(shù)、國內(nèi)法規(guī)章程的頁數(shù)；（ 2）發(fā)生貨物扣留事件的頻率及相關(guān)數(shù)據(jù)；（ 3）企業(yè)和國際組織對貿(mào)易壁壘起訴的次數(shù)等。在這些信息的基礎(chǔ)上，建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘（ 計數(shù)據(jù)庫。利用數(shù)據(jù)庫的信息可以進行頻率統(tǒng)計和分析，如限制措施的數(shù)量、發(fā)生率等（ 996）。 該方法的局限性表現(xiàn)在：（ 1）標準法規(guī)因部門和產(chǎn)品的不同而各異，不同的標準法規(guī)有著不同影響效果，因此，就標準法規(guī)數(shù)量及國內(nèi)章 程頁數(shù)反映進口國貿(mào)易限制程度而言，并不是一個良好的指標，因為至今仍不清楚措施數(shù)量與貿(mào)易影響之間是否存在相關(guān)性；（ 2）各國在邊境對進口產(chǎn)品實施的扣留及延誤數(shù)據(jù)，相對來說較為可信，但相關(guān)數(shù)據(jù)并不易獲取。該方法并沒有從真正意義上提供分析貿(mào)易壁壘的定量方法，但它卻提供了分析問題的重要指標。 （三）調(diào)查法 調(diào)查法（ 通過采訪當事人來了解貿(mào)易措施對貿(mào)易實務(wù)影響的方法，該方法有助于縮小研究的范圍，使注意力集中到相對重要的問題上。調(diào)查法的優(yōu)勢表現(xiàn)在：（ 1）調(diào)查中所得到的信息和 結(jié)果，如對措施重要性排序等，有助于計量分析模型的建立；（ 2）調(diào)查法可以鑒別技術(shù)性貿(mào)易措施的類型；（ 3）該方法可以深入實際，了解企業(yè)家與經(jīng)濟學(xué)家關(guān)注的不同問題 ( 1999)。 調(diào)查法是否在真正意義上為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定量分析起到了作用也值得商榷。實踐中，當被采訪的公司和企業(yè)知道其采訪結(jié)果將會影響到有關(guān)政策的決策，他們回答問題的動機就會發(fā)生3 由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘不產(chǎn)生關(guān)稅收入，所以其福利損失比單純地運用關(guān)稅政策要大。這意味著所有建立在關(guān)稅等值基礎(chǔ)上的計量方法僅只適合于分析貿(mào)易量影響，而無法對福利得失做出解釋。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究綜述 8 微妙的變化，答案就需要調(diào)查人分析和甄別。被采訪的專家也存在同樣的問題，當他們知道他們的回答會對政策產(chǎn)生影響時，答案也可能會有 所不同。同時，調(diào)查問卷的定義及設(shè)計形式同樣影響其調(diào)查結(jié)果。從該方法的運用效果和成本來看，調(diào)查法最適用于在其它相關(guān)信息不足的情況。 （四）引力模型 引力模型（ 用來估計國內(nèi)偏好（ 邊境影響（ 施對貿(mào)易限制的影響，因此，它在分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面就有了獨特的優(yōu)勢。引力模型之所以得名，是由于貿(mào)易量理論與物理的萬有引力定理有吻合之處：國家間的貿(mào)易與貿(mào)易雙方經(jīng)濟規(guī)模呈正相關(guān)，與兩國之間的距離呈負相關(guān)，這兩種力量如同貿(mào)易間的引力，經(jīng)濟規(guī)模將雙邊 貿(mào)易拉近，地理距離將雙邊貿(mào)易拉遠。引力模型的一般形式可表示為 n ( Z)jL n ( G D Pb)iL n ( G D n ( M （ 其中 j國 i和 m 1， ,M）是可觀測到的有關(guān)雙邊貿(mào)易壁壘一系列反映貿(mào)易成本的變量，其中包括距離、語言障礙、是否為經(jīng)濟共同體等變量， 引力法模型是應(yīng)用研究中較可行的方法之一，它可以測算出邊境 貿(mào)易政策對貿(mào)易的影響，并在建模時利用清單法和調(diào)查法所提供的替代變量，構(gòu)建二元變量模型，或離散變量模型。但是，當討論限定在特定國家的具體產(chǎn)品貿(mào)易上時，模型假設(shè)對預(yù)測結(jié)果仍具有直接的影響。由于論文第四章將應(yīng)用引力模型來進行實證分析，所以引力模型的理論基礎(chǔ)和發(fā)展還將進行詳細的闡述。 （五）基于風險評估的成本收益法 風險評估法是指在制定 施時，科學(xué)家要對病蟲害傳播的概率和可能引起的損失大小進行估計?；陲L險評估的成本收益法 (是將執(zhí)行一種貿(mào)易措施時所要付出的執(zhí)行成本（ 病蟲害傳播的概率和可能引起的損失大小進行比較。比較的結(jié)果可以為是否采用貿(mào)易措施及采用何種措施提供科學(xué)合理的經(jīng)濟參考 ( 2000)。 該方法是實踐中定義及評估技術(shù)性貿(mào)易壁壘最有效的方法之一，但也存在局限，尤其是存在風險水平和經(jīng)濟后果的不確定性，病蟲害傳播概率和損失大小估計存在不確定因素、消費者對于標準法規(guī)的支付意愿難以評估等等。 （六）局部均衡模型 局部均衡模型（ 4建立在微觀供需理論框架的基礎(chǔ)上，模型觀察技術(shù)性貿(mào)易措施實施前后的市場均衡，包括生產(chǎn)方供給曲線和生產(chǎn)成本函數(shù)變化、消費者效用曲線和消費曲線的變化、價格變化、貿(mào)易量變化及福利變化等。 模型的主要局限表現(xiàn)在：（ 1）模型建立在大量的計量參數(shù)估計基礎(chǔ)上，工作量和數(shù)據(jù)量相當大；（ 2）模型的分析框架在實踐中難以把握，模型要求對需求曲線和市場競爭類型（如賣方市場4 1999）給出了分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的局部均衡模型分析框架，詳細內(nèi)容見附錄 3。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第二章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究綜述 9 壟斷或壟斷競爭）有明確的假設(shè)和規(guī)定；（ 3）需求函數(shù)難以標準化。 研究表明，即使是一個簡單的兩市場均衡模型也可以有效地評價出政策措施（如 貿(mào)易及福利的影響（ 1995）。隨著經(jīng)濟計量學(xué)在產(chǎn)品差別和不完全競爭領(lǐng)域的發(fā)展，以及關(guān)于對不完全競爭和消費者信息方面的成熟分析機制的引入，對 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第三章 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀分析 10 第三章 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀分析 本章的重點是對 近年來 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的總體情況進行系統(tǒng)分析。首先分析了農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場及主要商品，對近年來農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要事件進行介紹和分析，并運用清單法對 2004年農(nóng)產(chǎn) 品及食品出口遭遇國外扣留情況進行了較為系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，統(tǒng)計內(nèi)容包括分國別（歐盟、日本和美國）出口受阻品種和國外技術(shù)性貿(mào)易措施類型。同時，根據(jù)作者實地調(diào)查情況，從我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的角度出發(fā)，分析了農(nóng)產(chǎn)品出口受阻自身方面存在的問題。 一、農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場和主要出口商品 要研究農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的情況，首先應(yīng)該對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易格局有一個總體的了解，需要分析我國農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場和主要出口商品。 （一）農(nóng)產(chǎn)品主要出口市場 按國別和地區(qū)劃分， 2004年中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場份額占出口份額 1%以上的國家和地 區(qū)共有 16個，其中，農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易對象國是日本（ 、香港（ 、歐盟（ 、韓國（ 和美國（ 7. 61%），這五個國家和地區(qū)占整個中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場份額的 69%。與 99年比較，占中國農(nóng)產(chǎn)品出口市場份額前五位的國家和地區(qū)沒有發(fā)生變化，只是出口集中度有所下降（ 1999 年這五個國家和地區(qū)出口份額是 74%） 5。雖然農(nóng)產(chǎn)品出口集中度有所下降，但集中程度仍十分顯著。這一現(xiàn)象說明中國農(nóng)產(chǎn)品抗御國際農(nóng)產(chǎn)品市場變化影響的能力較弱、多元化出口市場的開拓能力相對較弱。 （二）農(nóng)產(chǎn)品主 要出口商品 2004 年中國出口的農(nóng)產(chǎn)品商品中有 17 種商品的出口比重占總出口總額的 1%以上。出口值最高的是水海產(chǎn)品，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 17%（ 1999年水產(chǎn)品出口比重為 13%，排在出口農(nóng)產(chǎn)品首位），其中以凍魚、凍魚片出口比重最高（ 8%）。其次是蔬菜（ 12%）（ 1999 年蔬菜的出口比重為 10%，排在出口農(nóng)產(chǎn)品第二位），蔬菜中鮮或冷藏蔬菜出口比重最高（ 。谷物及谷物粉、鮮、干水果及堅果和制作或保藏的河鰻（烤鰻）分別占出口總額的 3%左右 6。 （三）主要出口商品的主要出口市場 以 2004 年海關(guān)統(tǒng)計中 5 類 28 章農(nóng)產(chǎn)品為統(tǒng)計口徑，分類分章考察出口市場結(jié)構(gòu)?？梢园l(fā)現(xiàn)，水產(chǎn)品（以第一類第三章魚及水生動物為統(tǒng)計口徑）的主要出口市場是日本（ 、韓國（ 21%）、歐盟（ 及美國（ 。蔬菜產(chǎn)品（以第 7章食用蔬菜、5 1999 年和 2004 年農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)及統(tǒng)計口徑詳細情況參見附表 1。 6 2004 年中國主要出口農(nóng)產(chǎn)品的出口數(shù)量及出口比重參見附表 2。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第三章 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀分析 11 根及塊莖、第 8 章食用水果及堅果和第 20 章蔬菜、水果、堅果或植物其他部分的制品為統(tǒng)計口徑）的主要出口市場是日本和歐盟（日本的出口市場份額分別占第 7章、第 8章和第 20章的 39%、 和 歐盟的出口市場份額分別占這三章的 7。 二、 農(nóng)產(chǎn)品 出口遭遇國外 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 情況分析 利用 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局 的統(tǒng)計資料， 對 2004年中國農(nóng)產(chǎn)品及食品 8出口日本、歐盟和美國發(fā)生貨物扣留事件的相關(guān)信息進行整理和統(tǒng)計 9，分國別分析主要出口受阻品種、受阻原因及國外技術(shù)性貿(mào)易措施類型 10。 （一）遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要事件 中國加入世貿(mào)組織前， 國內(nèi)絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士都對肉、蛋、水果、蔬菜等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品和其他一些特色農(nóng)產(chǎn)品出口 持 樂觀態(tài)度。 但 入世后 的事實表明，水產(chǎn)品、禽 肉 產(chǎn)品 、水果、蔬菜 等附加值相對較高的 特色農(nóng)產(chǎn)品 成為國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要目標。 日本和韓國2001年 對我國禽肉實行進口限制 ； 歐盟 2002年初開始全面禁止進口中國的蝦、兔和家禽肉等動物源性食品和水海產(chǎn)品，導(dǎo)致 2002 年上半年中國水產(chǎn)品出口下降 70%以上 ； 美國食品藥物管理局僅在 2002年 1月到 3月就扣留中國沿海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品累計 896批次 ； 中國 的 蜂蜜 和茶葉都曾遭遇到國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 1、水產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要事件。 近年來，我國的水產(chǎn)品出口面臨越來越多的 技術(shù) 性貿(mào)易 壁壘 措施的 限制。 1996 年 8 月 1 日，歐盟就曾以不符合衛(wèi)生檢疫標準為由，禁止進口我國凍雞和部分水產(chǎn)品， 由此 給我國造成損 失達數(shù)億美元。 2001年 12月，德國聲稱在進口中國的凍蝦中檢測到氯霉素 ，這一事件 在整個歐盟內(nèi)部掀起了一股抵制包括水產(chǎn)品在內(nèi)的中國動物源 性 產(chǎn)品的 風暴 。 2002 年 1 月 25 日，歐盟獸醫(yī)委員會（ 定對中國的動物源 性 食品和動物飼料實行進口禁令 ， 這項禁令主要涉及蜂蜜、兔肉、家禽和甲殼類動物的小河蝦和對蝦。之后經(jīng)過中歐雙方歷時近一年的磋商 ， 歐盟于 2002年 6月開始恢復(fù)進口部分中國出口的海產(chǎn)品、動物膠和腸衣等，并于 9 月宣布不再對特定海產(chǎn)品進行 “ 強化檢測 ” ，并于同年 11月 正式宣布恢復(fù)進口部分中國動物源 性水 海產(chǎn)品，但仍 有一些特定 水 海產(chǎn)品受限。美國國家食品和藥品管理局（ 2002 年春天開始對從中國進口的龍蝦和小河蝦進行抽樣檢查，扣留了大約 兩 百萬磅的龍蝦和小河蝦，最后僅有約 30 萬磅被允許進入市場。 2、蔬菜出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要事件。 日本是我國蔬菜出口的主要基地 ，也是對我國蔬菜出口設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易 壁壘 最多的國家。 2002 年以來，日本不斷對中國產(chǎn)的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加強檢驗，并宣布從冷凍菠菜中檢出農(nóng)藥殘留超標，使中國蔬菜對日出口屢屢受阻。日7 2004 年中國農(nóng)產(chǎn)品分品種的出口市場結(jié)構(gòu)情況參見附表 3。 8 2004 年的研究對象為農(nóng)產(chǎn)品及食品 。 9 資料來源：技術(shù)性貿(mào)易壁壘風險分析與預(yù)警 。中國農(nóng)產(chǎn)品及食品出口日本和美國遭遇壁壘的資料為 2004 年全年，歐盟資料僅為 2004 年上半年。 10 該部分詳細的分類統(tǒng)計情況，參見附表 4、附表 5 和附表 6。 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院碩士學(xué)位論文 第三章 農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀分析 12 本媒體 還 借此大肆炒作，進行片面、不實的報道，稱中國蔬菜為 “ 毒菜 ” ，嚴重誤導(dǎo)了日本消 費者，損害了中國產(chǎn)品形象，給中國食品生產(chǎn)和出口企業(yè)造成很大損失，在華投資的許多日資企業(yè)也受到很大影響。日本政府對菠菜制定了嚴于其他蔬菜農(nóng)殘限量標準，人為造成了冷凍菠菜農(nóng)殘超標問題較多的現(xiàn)象。在日本政府規(guī)定的農(nóng)殘限量標準中，對葉菜類的菠菜規(guī)定限量標準是不超過 對根莖類產(chǎn)品，如對日本本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標準卻高達 3差 300 倍之多。對其他一些日本國內(nèi)產(chǎn)量較大的蔬菜限量標準也遠高于菠菜，如油菜是 2菜、圓白菜是 1茄是 日本厚生省公布的中國菠菜 “ 毒死蜱 ” （一種低毒性農(nóng)藥）殘留超標情況看，共計 75 個檢出值，其中檢出值低于 有 65個，其余 10個也在 1了把技術(shù) 性 貿(mào)易壁壘名正言順地納入法制化軌道，日本已經(jīng)通過了食品衛(wèi)生法修正案，并于 2003年 9月開始實施，根據(jù)該法案，如果發(fā)現(xiàn)有殘留農(nóng)藥超標問題可以預(yù)先禁止該食品的進口 。 3、茶葉出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要事件。 歐盟從 2001 年 7 月起對進口茶葉實行新的殘留量標準，限制禁止使用的農(nóng)藥種 類大幅增多 ，部分農(nóng)藥殘留量標準比原有標準提高 100倍以上。這意味著我國茶葉只有達到綠色食品的 A 級標準， 才能進入歐洲市場。綠茶是我國茶葉出口的主要品種，主要進口大國是日本。 2002 年日本采取了類似原產(chǎn)地保護的措施，以減少中國綠茶出口對日本茶農(nóng)帶來的沖擊。 同時， 提高茶葉農(nóng)藥殘留量指標要求，這使 2002前三季度我國對日本的茶葉出口量比上年同期下降了 15%。 4、蜂蜜出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要事件。 歐盟是我國蜂蜜的主要銷售市場 ， 對歐盟出口占我國蜂蜜出口總量的 40左右 %。自上世紀 90年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求 和 歐盟 提出殺蟲 劑 的限量要求之后，從 1999年 1月 1日起，歐盟貿(mào)易委員會再次對蜂蜜產(chǎn)品實施衛(wèi)生監(jiān)控計劃， 要求出口蜂蜜到歐盟各成員國的第三國，都必須在此之前提交對蜂蜜中殘留物質(zhì)進行監(jiān)控的保證計劃，否則歐盟將禁止該國蜂蜜進口。 2002 年初，歐盟以我國動物源性產(chǎn)品抗生素殘留超標為由，全面禁止中國蜂蜜進入歐盟市場，引起了美國、加拿大等國的連鎖反應(yīng)，嚴重影響了我國蜂產(chǎn)品出口 ，直接導(dǎo)致 2002年我國蜂蜜出口跌至 噸，同比下降 20%。目前， 歐盟又將蜂蜜列為 80%的植物性產(chǎn)品和 20%的動物性產(chǎn)品，并依據(jù)其 1996年制定的 96/23令性文件，實施對蜂蜜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)控計劃，對四環(huán)素、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提 出嚴格的限量要求。此外，國外一些客商還要求對苯酚、硫磺、 母菌等進行檢驗控制，這將使我同出口蜂蜜面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。 5、禽肉出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的主要事件。 在我國禽肉出口地區(qū)結(jié)構(gòu)中，日本占有重要地位，出口日本的禽肉數(shù)量一般占我國禽肉出口總量的 30%以上，有時甚至超過 60%。 我國加入 ，日本等國家開始對我國出口 禽肉 產(chǎn)品采取技術(shù)性貿(mào)易措施。 2001 年 7 月，日本和韓國對我國禽肉實行進口限制 。 2001 年 12 月 27 日日本政府 以 在中國產(chǎn)雞肉中檢測出了鳥類特有的新城 疫 （ 毒 為由 ， 要求中國方面不要向日本出口有關(guān)農(nóng)場及其周圍 50公里以內(nèi)地區(qū)出產(chǎn)的雞肉等產(chǎn)品 。 2002 年年初，日本雞肉生產(chǎn)協(xié)會向農(nóng)林水產(chǎn)省遞交了關(guān)于中國家禽檢疫制度的調(diào)查情況報告并查閱了農(nóng)林水產(chǎn)省去年進口雞肉發(fā)生的一系列食品安全性問題的總結(jié)報告 ， 對農(nóng)林水產(chǎn)省不對冰鮮雞肉進行精密檢查提出了質(zhì)疑，要求日本政府對中國 生 產(chǎn) 的 凍雞肉