2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能工作自查報(bào)告

2016 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能工作自查報(bào)告 (1) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放是提高人民群眾文明素質(zhì)的重要手段，是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的具體措施，是一項(xiàng)重要的文化惠民工程。有利于滿足轄區(qū)人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長(zhǎng)的精神文化需求，有利于改善民生、增進(jìn)人民福祉，有利于樹立以人為本的良好形象，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了更好地推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放工作，按照綿文廣新辦發(fā) 2016 60 號(hào) )綿陽市文化廣電新聞出版局關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站資源利用情況調(diào)研工作的通知精神，現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站資源 利用情況匯報(bào)如下： 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基本情況 (一 )陣地建設(shè) 我縣有 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，獨(dú)立建站 15 個(gè)，建筑面積均在 300 以上，打捆建站 21 個(gè)，建筑面積平均在 200 左右，其中按照省級(jí)示范站標(biāo)準(zhǔn)打造的綜合文化站 7 個(gè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng) 32 個(gè)，建設(shè)村 (社區(qū) )綜合文化活動(dòng)室 520 個(gè)，農(nóng)家 (社區(qū) )書屋 520 家，實(shí)現(xiàn)了村 (社區(qū) )文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋全覆蓋。 2012 年至 2015 年，按照四川省公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程相關(guān)要求，我縣共投入免費(fèi)開放、土建、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等資金2000 余萬 元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及村 (社區(qū) )綜合文化活動(dòng)室建設(shè)，對(duì) 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站室內(nèi)外近 3000 面積進(jìn)行亮化、美化、綠化 ;為 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及 520 個(gè)村 (社區(qū) )文化活動(dòng)室統(tǒng)一配置了音響、 影、樂器、室外健身器材等電子、文體娛樂設(shè)備 28000 臺(tái) (件 )。改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行活力，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)水平。 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放實(shí)施意見的相關(guān)要求，設(shè)置了圖書室閱覽、電子閱覽室、多功能活動(dòng)室、廣播室等功能室，均于 2011 年底 開始面向廣大群眾實(shí)行免費(fèi)開放。 (二 )人員配置情況 2012 年，根據(jù)縣委、縣政府機(jī)構(gòu)改革相關(guān)規(guī)定， 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與廣播站整合，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播中心，均配置了中心主任 1 名，工作人員 2， 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心現(xiàn)有在職人員 87人，其中中級(jí)職稱 27 人，初級(jí)職稱 38 人，管理人員 6 人。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運(yùn)行管理和效益發(fā)揮情況 (一 )調(diào)整理順管理體制，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理運(yùn)行機(jī)制。按照鹽亭縣機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，結(jié)合屬地管理原則，由縣文廣新旅局與當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì) 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心實(shí)行雙重管理。進(jìn)一步強(qiáng)化各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的使命感，建立有效的基層文化建設(shè)考核體系。實(shí)行定編、定崗、定員，將基層文化建設(shè)任務(wù)細(xì)化、量化，作為文廣中心人員年內(nèi)績(jī)效和目標(biāo)考核的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)文廣中心工作人員實(shí)行集中培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、聘用管理、目標(biāo)考核。把基層文化工作同干部的提拔任用、工資、績(jī)效掛鉤，推動(dòng)基層文化建設(shè)又好又快的發(fā)展。 (二 )免費(fèi)開放成績(jī)顯著，社會(huì)效益進(jìn)一步彰顯。我縣 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站于 2011 年 12 月份正式向公眾實(shí)行免費(fèi)開放。實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，所有免費(fèi)開放項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度健全，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善。文化站免費(fèi)開放包括：書 報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室、培訓(xùn)室、多功能活動(dòng)廳、娛樂活動(dòng)室等 ;普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供。堅(jiān)決維護(hù)好綜合文化站的公益性質(zhì)，建立了免費(fèi)開放公示制度，在顯著位置公示免費(fèi)開放服務(wù)項(xiàng)目、開放時(shí)間。開放時(shí)間為每周不低于40 小時(shí)。 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年組織開展各類講座、文藝輔導(dǎo)等活動(dòng) 40 余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)圖書借閱 10 萬余人次，電子閱覽、圖書閱覽室等服務(wù)場(chǎng)所共接待群眾達(dá) 20 余萬人次。積極組織參與 市、縣舉辦的各類大型文化活動(dòng)， 2014 年，金孔鎮(zhèn)文化站組織的舞蹈西陵蠶神榮獲綿陽市 “溫莎國(guó)際杯幸福中國(guó)夢(mèng)社區(qū)大舞臺(tái) ”銅獎(jiǎng)。 (三 )為進(jìn)一步推動(dòng)免費(fèi)開放工作的深入開展，我們一是利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大免費(fèi)開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進(jìn)文化場(chǎng)所，為免費(fèi)開放工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各文廣中心主任是免費(fèi)開放工作的第一責(zé)任人，要把免費(fèi)開放工作與縣級(jí)主管部門、地方黨委政府重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，與文廣中心工作緊密結(jié)合起來，與完成年度目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來， 真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保免費(fèi)開放工作任務(wù)有序推進(jìn)。 (四 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心圍繞基本文化服務(wù)功能，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式，開展流動(dòng)服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，向城鄉(xiāng)基層延伸公共文化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。在實(shí)現(xiàn)均等普惠的基礎(chǔ)上，逐步增設(shè)個(gè)性化服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未成年人、老年人等特殊人群的對(duì)象化服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心工作人員還定期對(duì)鄉(xiāng)、村文藝愛好者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)創(chuàng)新文藝作品，每天早晚的廣播已達(dá)到村村響、戶戶通，使老百姓能足不出戶就能及時(shí)了解黨的方針政策，文化惠民工作真正落到 了實(shí)處。 (五 )2014 年，縣人民政府出臺(tái)了 “嫘祖故里文藝獎(jiǎng) ”評(píng)選活動(dòng)的通知，現(xiàn)已舉辦了兩屆，旨在鼓勵(lì)本土文藝愛好者創(chuàng)作出更多更好的藝術(shù)作品，不斷提高全縣文藝工作者藝術(shù)水平。活動(dòng)共設(shè)音樂舞蹈戲劇曲藝、美術(shù)書法攝影、民間藝術(shù)、文藝展演、文學(xué)及文藝評(píng)論等五尖獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)金達(dá) 20 萬元。 (六 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心在認(rèn)真做好免費(fèi)開放工作的同時(shí)，積極配合縣文化館、縣文化綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣文物管理所搞好轄區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，網(wǎng)吧、游藝廳等文化經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)管，文物保護(hù)單位的日常巡查和文物普查工作 ;確保了全縣文化 事業(yè)的繁榮與發(fā)展。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站保障措施和政策落實(shí)情況 為確保面向公眾的基本文化服務(wù)順利實(shí)現(xiàn) ,縣委、縣政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運(yùn)行管理，按照四川省文化館 (站 )免費(fèi)開放管理辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放專項(xiàng)資金實(shí)行 “縣管鄉(xiāng)用 ”的辦法，由我局集中代管，按照年初制定的文化站工作計(jì)劃和業(yè)務(wù)開展情況全額補(bǔ)助到位。 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運(yùn)行管理和提升服務(wù)效能的對(duì)策建議 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的公益性事業(yè)單位，是集書報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文 藝娛樂、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動(dòng)于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，我們堅(jiān)持 “縣鄉(xiāng)共管、以鄉(xiāng)為主 ”和 “屬地管理 ”原則，由文廣新旅局和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同負(fù)責(zé)文廣中心的日常管理工作。同時(shí)，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制管理，由分片領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作進(jìn)行安排部署、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。局機(jī)關(guān)各職能股室、縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)、廣播電視臺(tái)、文化館、圖書館、文管所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)對(duì)文化站 (文廣中心 )相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和輔導(dǎo)。 近年來，在中央、省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及文化惠民工作取得了一定的成績(jī)，讓廣大基層群眾更多地享受到了社會(huì)文化發(fā)展的成果，公共文化服務(wù)水平進(jìn)一步提升，廣大基層群眾精神文化生活更加豐富多彩，取得了較好的社會(huì)的效益。 但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站運(yùn)行仍存在著很多不足：一是認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化發(fā)展，重經(jīng)濟(jì)效益、輕社會(huì)效益。文化建設(shè)工作仍然是 “說起來重要，干起來次要 ”，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站存在被擠占、被挪作它用的現(xiàn)象。二是現(xiàn)行管理體制，缺乏活力，除免費(fèi)開放配套資金外，用于群眾文化活動(dòng)及相關(guān)文化設(shè)施建設(shè)方面的資金， 本級(jí)財(cái)政投入較省，部分宣傳設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備仍很落后。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有工作人員大都屬與廣播站整合后配置的，業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識(shí)水平相對(duì)較低，組織群眾性文化活動(dòng)能力較差，文藝作品檔次不高。四是全縣各類民間文藝團(tuán)隊(duì)成員年齡偏大，文化程度參差不齊，專業(yè)人員缺乏、專業(yè)水平低，群眾文化活動(dòng)形式單一、檔次較低。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口大量外出務(wù)工，留守人口年齡兩極化，加之大多數(shù)人員文化水平較低，致使圖書閱覽室圖書借閱量低，使用效率不高。 建議縣政府出臺(tái)引進(jìn)優(yōu)秀文藝工作者優(yōu)惠政策，特別是文 藝創(chuàng)作、舞蹈編排、音樂制作等藝術(shù) 人才 ，帶動(dòng)全縣文藝隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，創(chuàng)作出更具有本土特色的優(yōu)秀文藝作品，提高藝術(shù)作品的內(nèi)涵和檔次。加大文化建設(shè)資金投入，鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與文化公益事業(yè)建設(shè)，不斷擴(kuò)大群眾享受文化發(fā)展成果受益面。 五、 “綿陽文化云 ”建設(shè)推進(jìn)情況 “綿陽文化云 ”平臺(tái)建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我局高度重視此項(xiàng)工作，迅速制定了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，將局機(jī)關(guān)、圖書館、文化館、文管 所及 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為試行點(diǎn)，目前， “兩館一所 ”正在與市上技術(shù)人員對(duì)接實(shí)施，建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。 2016 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能工作自查報(bào)告 (2) 摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為直接面向農(nóng)村提供公共文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)的基層組織，是否充分履行服務(wù)職能，對(duì)于滿足廣大群眾對(duì)公共文化需求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能現(xiàn)狀、產(chǎn)生不足的原因和提高服務(wù)效能的途徑等方面進(jìn)行分析，從而達(dá)到提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能的目的。 關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 ;公共文化 ; 服務(wù)效能 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合 文化站服務(wù)效能是指政府向廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品，以滿足廣大人民群眾的公共文化需求為目的，提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)能力和效率，是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作結(jié)果的一種尺度。目前，各地呈現(xiàn)出創(chuàng)建服務(wù)型政府的時(shí)代潮流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站也順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，服務(wù)百姓，增強(qiáng)公共文化服務(wù)意識(shí)，提高公共文化服務(wù)水平，提升公共文化服務(wù)效能。下面結(jié)合本人鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作的實(shí)際，談點(diǎn)個(gè)人的看法。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能現(xiàn)狀 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導(dǎo)基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場(chǎng)的公益性事業(yè)單位 ，是集書報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝娛樂、科普培訓(xùn)、信息服務(wù)、體育健身等各類文化活動(dòng)于一體，服務(wù)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾的綜合性公共文化機(jī)構(gòu)。是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，近年來，中央、省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心農(nóng)村公共文化建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)納入了 “民生工程 ”，投入了大量資金建成了綜合文化中心，并添置了書籍、電腦、音響、桌椅、照相機(jī)、燈光等。讓廣大群眾更多地享受社會(huì)文化發(fā)展的成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，提高公共文化服務(wù)效率，也進(jìn)一步改善了農(nóng) 村群眾精神生活，廣大村民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作滿意度有了提高，取得了較好地社會(huì)效益。 但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站存在著不足：一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重視不夠。二是現(xiàn)行管理體制，缺乏活力，上級(jí)政府投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站資金少，文化設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施欠缺。三是文化員普遍兼職，為民服務(wù)意識(shí)淡薄等，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能的提高，與服務(wù)型政府不相適應(yīng)。 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能不足產(chǎn)生原因 乏活力 2006 年機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人、財(cái)、物都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上由上級(jí)文化主管部門管理。把文化站歸屬于社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干不專職。具調(diào)查， 2013 年遂昌縣有 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，在編文化員 31 名，其中 30 名文化員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作，由于文化員常年承擔(dān)計(jì)劃生育，文書、綜治、村財(cái)代理、駐村等工作，主要精力放在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作上，減少了文化工作的時(shí)間。另外，上級(jí)主管部門難以調(diào)配使用文化員，造成文化站人員難流動(dòng)，缺乏活力。 務(wù)水平不高 文化工作不像計(jì)劃生育工作實(shí)行一票否決制，也不 像農(nóng)村醫(yī)保，給農(nóng)民帶來直接的實(shí)惠。文化工作沒有硬指標(biāo)，是 “軟 ”的，往往不被領(lǐng)導(dǎo)重視。文化員長(zhǎng)年疲于應(yīng)付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的中心工作，沒有責(zé)任心的借機(jī)少干文化工作，或應(yīng)付性地開展活動(dòng)，辦事拖拉。缺乏對(duì)公共文化服務(wù)的認(rèn)識(shí)，造成群眾參與文化活動(dòng)的積極性不高，降低了文化服務(wù)能力。 費(fèi)無保障 由于地域不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支也不平衡，經(jīng)濟(jì)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公共文化設(shè)施齊全些，文化活動(dòng)經(jīng)常些 ;經(jīng)濟(jì)差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能保證文化員工資發(fā)放到位，利用現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所，花少錢，搞些小型活動(dòng)已經(jīng)很不錯(cuò)了，由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅能維持本鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的日常開支，要想得到文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站普遍不被領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)為文化站可有可無，即使答應(yīng)，也是臨時(shí)性活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。文化設(shè)施、書籍都是好幾年沒更新或添置，文化經(jīng)費(fèi)來源單一，有時(shí)文化站想搞活動(dòng)，手中無錢，只能干著急。 隨著以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為代表的信息技術(shù)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)層面，促進(jìn)了農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的快速發(fā)展。目前農(nóng)家書屋、部分文化中心無電腦無網(wǎng)絡(luò)，以北界鎮(zhèn)為例， 2012 年全鎮(zhèn) 9 個(gè)村新建農(nóng)家書屋，無一書屋有電腦和網(wǎng)絡(luò) ; 2012 年縣文廣新局配送了一臺(tái)電腦給鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，由 于鎮(zhèn)文化中心無網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)唯一一臺(tái)電腦文化員辦公用，不能實(shí)現(xiàn)村民在圖書室上網(wǎng)查閱資料的愿望，滿足不了群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的需求。 正因?yàn)檫@些因素，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)能力的發(fā)揮和服務(wù)效率的提高。 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提高服務(wù)效能的途徑 順體制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是黨和政府開展農(nóng)村文化工作的基本陣地，對(duì)于改善農(nóng)村公共文化服務(wù)條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然不能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加收入，但開展健康向上的、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，潛移默化中可以提高廣大群眾的思想 素質(zhì)和文化水平，進(jìn)一步擺脫愚昧落后的陋習(xí)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視文化工作，抓文化就像抓計(jì)劃生育一樣用心，抓經(jīng)濟(jì)一樣的決心，做到文化員專職專用，督促文化員做好本鎮(zhèn)各項(xiàng)公共文化服務(wù)工作。建議文化員隊(duì)伍隸屬縣級(jí)文化部門，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫鉤，人員經(jīng)費(fèi)相對(duì)獨(dú)立，只有這樣，才能做到專人專用。 到經(jīng)費(fèi)有保障。近幾年，政府投入了很多經(jīng)費(fèi)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了文化活動(dòng)中心，每個(gè)村都新建農(nóng)家書屋。但現(xiàn)行公共文化設(shè)施與滿足廣大農(nóng)民文化生活的需求相比，政府投入還是不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全，各農(nóng)家書屋無資金保障 ，管理人員無報(bào)酬，導(dǎo)致多數(shù)書屋開放不正常，妨礙了文化民生的改善。因此，上級(jí)政府在資金上應(yīng)傾斜基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)書屋管理人員的報(bào)酬。經(jīng)上下努力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋辦成農(nóng)民愛去、想去的樂園。 文化主管部門也要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員管理，定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和下鄉(xiāng)輔導(dǎo)，建立良好的激勵(lì)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。 升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)能力和服務(wù)效率。 文化員要加強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)，以人為本，做人民的公仆。心中有百姓，處處為百姓所想，關(guān)注百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)和最薄弱的文化需要，改進(jìn)百姓不滿意的文化服務(wù)項(xiàng)目。愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，在百姓中樹立良好的形象，提高百姓對(duì)政府的滿意度和信任度。 服務(wù)意識(shí)提高了，同時(shí)還要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)能力和效率。首先，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員自身素質(zhì)。近年來，農(nóng)村文化需求日益呈現(xiàn)多樣性、多層次、大眾化的特征。文化員如不緊跟時(shí)代、更新知識(shí)，必將無法勝任農(nóng)村文化工作的崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員要切實(shí)提高自身的專業(yè)素質(zhì)和理論素質(zhì)，不斷地給自己充電。正確把握前進(jìn)方向，用 “三個(gè)代表 ”、 “科學(xué)發(fā)展觀 ”引領(lǐng)農(nóng)村文化工作，宣傳黨的路線、方針、政策、科普知識(shí)、惠農(nóng) 惠民政策，表揚(yáng)身邊的好人好事，傳遞社會(huì)正能量。其次，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要利用機(jī)會(huì)，積極參加各種專業(yè)培訓(xùn)，比如參加省、市、縣舉辦的作品加工會(huì)，文化工作研討會(huì)、廣場(chǎng)舞、攝影、健身操培訓(xùn)等，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，要采取走出去，請(qǐng)進(jìn)來的辦法，提高文化員視野 ;邀請(qǐng)省、市專家授課，促進(jìn)業(yè)務(wù)水平提高。再次，打造文化品牌，創(chuàng)新服務(wù)方式。文化品牌是 “品牌 ”與 “文化 ”的有機(jī)融合，是一個(gè)地方獨(dú)其特色，獨(dú)具魅力的無形資產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展公共文化服務(wù)，也要注重打造具有自身特色的文化品牌。以北界鎮(zhèn)為例：北界鎮(zhèn)以紅提為媒介，連續(xù)舉辦了四屆 “原生態(tài)自 然紅 ”北界紅提節(jié)。文化員積極開展豐富多彩，自娛自樂的文化活動(dòng)，如 “歡樂桃源 ”文藝晚會(huì)，紅提攝影抓拍賽 ;生態(tài)溪魚垂釣大賽 ;農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì) ;書法、攝影展 ;民俗 物品展 ;“孝德傳承、幸福北界 ”群眾文藝演出等，組織群眾積極參與。通過這些文化活動(dòng)，挖掘本土文藝人才的智慧，滿足群眾文化生活需求，使廣大群眾在健康向上的娛樂中受到教育。另外，文化站不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，常年免費(fèi)開放文化中心，由于圖 書品種、數(shù)量少，文化站每年向縣圖書館借用流動(dòng)書籍，使圖書室資料做到常新 ;舉辦廣場(chǎng)舞比賽、踩街、乒乓球、婦女趣味運(yùn)動(dòng)會(huì) ;下村推廣廣場(chǎng)舞、回春醫(yī)療保健操、腰鼓、健身球 ;邀請(qǐng)縣文化館老師舉辦器樂、小品、舞蹈培訓(xùn) ;推薦責(zé)任心強(qiáng)，熱愛文體活動(dòng)的文藝骨干參加縣級(jí)培訓(xùn)，增添文化站活力。 四、結(jié)束語 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作，只有確實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、理順體制、加強(qiáng)投入、提升素質(zhì)，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站迸發(fā)活力，提升服務(wù)效能，才能保障群眾基本文化權(quán)益，滿足農(nóng)民文化需求，使廣大農(nóng)民享受先進(jìn)文化的發(fā)展成果，為實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)縣打下堅(jiān) 實(shí)的基礎(chǔ)。 2016 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能工作自查報(bào)告 (3) 梁村鎮(zhèn)地處肅寧縣東端，全鎮(zhèn)總面積 方公里，轄 47個(gè)行政村，人口 5 萬。近年來，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的逐漸提高，廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求日益廣泛。 一、梁村鎮(zhèn)綜合文化站基本情況 梁村鎮(zhèn)綜合文化站總投資 26 萬元，其中中央專項(xiàng)資金 12萬元，省級(jí)撥款 8 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金 6 萬元。資金全部到位后于自 2008 年 3 月動(dòng)工， 2009 年 2 月完成整體建設(shè)。文化站坐落于梁村鎮(zhèn)張家莊村，占地 669 平方米，其中建筑面積 300 平方米，設(shè)有多功能活動(dòng)廳、書刊閱 覽室、文化資源共享室、培訓(xùn)室、辦公室等。 2010 年 6 月通過相關(guān)部門驗(yàn)收并正式投入使用。 二、 綜合文化站開展活動(dòng)情況 1、每?jī)稍陆M織一次各村圖書管理員、信息員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)大鼓、秧歌、現(xiàn)代舞細(xì)分類別，每個(gè)月分別舉辦為期兩天的培訓(xùn)班，對(duì)各村文化活動(dòng)骨干進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。截止目前共舉辦各類培訓(xùn)班 11 期，累計(jì)培訓(xùn) 550 人次。每月組織全鎮(zhèn)各村支村兩委成員、村民代表開展普法教育，或宣傳時(shí)事政治。緊緊圍繞黨委中心工作，開展 “四個(gè)覆蓋 ”知識(shí)培訓(xùn)。 2、指導(dǎo)各村建立村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋 、文體廣場(chǎng)，指導(dǎo)各村成立了 50 余支文化活動(dòng)隊(duì)伍，全鎮(zhèn) 47 個(gè)村之間不定期舉行小型比賽和組織人員到其它村觀摩學(xué)習(xí)。 3、廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。 2011 年 9 月份至 10 月份組織開展了 8 期 “四個(gè)覆蓋 ”進(jìn)鄉(xiāng)村、下集市活動(dòng) ;2011 年 12 月 16 日組織開展了 “四個(gè)覆蓋 ”專題文藝匯演活動(dòng)，與群眾文化活動(dòng)結(jié)合，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。 上級(jí)配發(fā)的文體器材都能做到物有所用，但電腦和服務(wù)器等信息設(shè)備因農(nóng)民的文化程度和