副縣長在全縣教育工作會議上的講話(摘要).docx

.副縣長在全縣教育工作會議上的講話（摘要）(前略)一、肯定成績，提振信心謀發(fā)展過去一年，在大家的共同努力下，全縣教育事業(yè)取得了新的進展和突破，可以說是亮點紛呈，我認為主要體現(xiàn)在以下5個方面：第一，普及水平持續(xù)提高。學前三年教育毛入學率提高到87.5%，認定的普惠性幼兒園115所，在園幼兒普惠覆蓋率達到95.2%。小學適齡兒童入學率和畢業(yè)率均達100%，初中畢業(yè)生升入高中學校的比例達95%。全縣各類教育的普及水平都超過全市平均水平，人民群眾對教育的需求得到了更好滿足。第二，辦學條件加速改善。全縣累計投入資金1.25億元，啟動實施校舍場地項目建設49個，新增教育用地180.98畝，新增校舍面積9.34萬平方米，維護維修校舍3.52萬平方米，校舍標準化建設達標率達到85.05%。教育信息化和教學設備標準化建設加快推進，教學儀器配齊率、標準化實驗室配備率等都得到較大提升。同時，為了從根本上改善辦學條件，加快化解學校大班額問題，縣政府近年又新規(guī)劃和修建了一批小學和中學，建成農村寄宿制學校12所、農村教師周轉宿舍309套，改建學校食堂11所，農村學生營養(yǎng)改善計劃惠及學生5萬余人。新建小區(qū)與配套學校同步覆蓋，建成桂北小學，作為桂溪小學分校，增加學位1620個，324戶流動人口隨遷子女入學得到切實保障；啟動城區(qū)學?！八男《小?明月小學、松林小學、山河小學、西湖小學，南陽中學、桂北中學)建設規(guī)劃，逐步解決城區(qū)學校大班額問題。第三，教學質量快速提升。普通高中優(yōu)質發(fā)展，高考重本上線率連續(xù)4年攀升，今年重本上線人數(shù)達到1085人，比去年凈增194人，重本上線率達到17.71%，上升了3.93個百分點；600分以上的學生人數(shù)比去年多384人；墊中的重本上線率達到了32.24%。實驗中學陳血芹同學被清華大學攝影專業(yè)錄取，連續(xù)兩年叩開名校大門。初中教育質量也實現(xiàn)提升，800分以上全縣8人，其中八中2人、九中5人、職教中心1人。九中、十中、職教中心的優(yōu)生率分別為53.6%、39.6%、40.5%，分別同比增長2.4%、9.8%、1.4%。四是素質教育全面推進。先后創(chuàng)建市級體育、藝術特色學校4所，逐漸呈現(xiàn)出“一校一品”發(fā)展模式。比如，桂溪小學圍繞“勵志篤學，立德立人”辦學理念，打造體驗教育特色，先后被命名為全國家庭教育示范學校、普法教育先進集體、青少年讀書活動示范學校、普法教育“零犯罪學?！?，XX市十佳特色校園；鳳山小學打造藝術教育特色，先后在書法、繪畫等項目比賽中，獲國家級獎勵7人次、市級等級獎31人次；實驗小學獲得市級家長學校示XX縣和市級大自然筆記征文組織獎；城北小學打造武術教育特色，在XX市青少年武術錦標賽中，獲等級獎11人次；新民小學打造科技教育特色，先后被命名為全國科技教育示范單位、XX市科技教育特色學校，目前共有85件科技作品獲得國家專利；周嘉小學打造足球、版畫教育特色，在參加XX市版畫現(xiàn)場制作賽中，3人獲一等獎，6人獲二等獎，同時在墊江首屆5人制足球賽中獲全縣第一名；高安小學打造民樂藝術教育特色，被中國教育電視協(xié)會、中央電視臺音樂頻道聯(lián)合命名為“全國百家藝術教育名校”，其葫蘆絲演奏連續(xù)2年在中央電視臺音樂頻道現(xiàn)場展演并獲金獎，10名學生參加首屆全球葫蘆絲巴烏微信網絡大賽，4人獲一等獎，6人獲二等獎；福安、高峰小學打造書法教育特色，被命名為XX市書法藝術特色學校；五洞小學打造跳繩體育特色，先后被命名為全國體育工作示范校，XX市跳繩體育特色學校；澄溪小學打造素質教育特色，先后被命名XX市藝術、科技、足球特色學校；永平小學打造“夢想”課程特色，被命名為夢想課程全國示范校(全國共50所)在抓好特色學校打造的同時，縣教委還持續(xù)強力推進基礎教育新課程改革，大力實施“卓越課堂”計劃，深入開展教育科學研究，1000多名教師通過卓越課堂達標驗收，成效非常明顯。五是育人環(huán)境不斷優(yōu)化?？h委、人大、政府、政協(xié)都高度重視教育工作，主要領導、分管聯(lián)系領導先后深入學校調研，切實解決了教育發(fā)展中的一系列難題。2014年，全縣教育投入近9.58億元，比上年提高了17.65%。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社會各界高度關注、主動服務教育事業(yè)，大力支持教育發(fā)展。比如：林業(yè)局投入近100萬元為周嘉小學綠化校園；民政局協(xié)調資金20萬元為石坎小學硬化運動場；澄溪政府無償劃撥土地8.5畝用于澄溪小學建設，投資近70萬元為轄區(qū)學校改善辦學條件；周嘉政府投入53萬余元用于周嘉小學征地拆遷、為轄區(qū)學校改善辦學條件；桂溪街道投入26萬余元改善轄區(qū)學校辦學條件；沙河政府投入10萬余元為沙河小學綠化校園；裴興政府投入10萬余元硬化裴興學校校門口道路及安裝路燈等等，另外還有市政園林局、紅十字會、沙坪、永安、永平等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金解決學校建設和發(fā)展難題，全民重教育、辦教育的氛圍更加濃厚。以上成績的取得，主要得益于全縣上下各級各部門的共同努力，特別是教育系統(tǒng)廣大教職員工的辛勤付出和無私奉獻。在此，我代表縣政府，向大家致以崇高的敬意！二、認清形勢，凝心聚力促提升教育是一項先行性、基礎性的社會工程，在經濟社會發(fā)展進程中，始終肩負著“排頭兵”的重任。在座的各位絕大部分是各中小學校行政，要真正抓好教育工作，首先必須對全縣經濟社會發(fā)展形勢有一個總體的判斷和把握，這才有利于在教育工作中堅持服務大局、服務群眾的辦學方向，有利于捕捉各方信息、整合各方資源，促進教育事業(yè)的全面發(fā)展。當前，縣委、縣政府在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進、積極作為，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、進中向好，并根據全市的發(fā)展進程，響亮提出了“強縣升區(qū)”的工作目標，全縣各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線的同志都在為之努力和奮斗。上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產總值103.5億元，增長11%；一般公共財政預算收入7.7億元，增長24.6%；完成固定資產投資90億元，增長17%；實現(xiàn)社會消費品零售總額41.4億元，增長14.9%。工業(yè)經濟方面，正清玻璃、美凱達新材料、佳佳乳業(yè)、糕美糕食品等10個項目建成投產，香港重慶鐘表公司年產500萬只機芯、吉林龍山集團年產30萬套汽車配件、鐘表產業(yè)園20萬平方米標準化廠房等31個項目加快推進，松德資源經證監(jiān)會批準在創(chuàng)業(yè)板上市，成為我縣第一家工業(yè)上市企業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)方面，大力發(fā)展重慶糧倉、都市菜園、花果之鄉(xiāng)、食品加工和勞務經濟“3+2”特色效益農業(yè)，涪陵榨菜集團6萬噸榨菜加工、重糧集團3萬噸大米精加工等項目相繼投產，累計發(fā)展農產品加工企業(yè)154戶。商貿經濟方面，縣城核心商圈完成升級改造，明悅天街商業(yè)綜合體、農產品綜合批發(fā)市場等專業(yè)市場加快建設，依托牡丹源、樂天花谷、尚禾玫瑰、金橋荷園等景點，大力發(fā)展體驗式觀光休閑旅游。城鄉(xiāng)建設方面，渝萬城際鐵路墊江段線下工程全部完工，站前廣場及文畢大道開工建設，建成長安大道、明月大道南段等城市干道，城市“二環(huán)”骨架正在推進。牡丹湖濕地公園即將建成投用，牡丹文化旅游城、天賜溫泉小鎮(zhèn)建設和文化路棚戶區(qū)改造等項目啟動。民生實事方面，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6034人；建成寄宿制學校4所、教師周轉房162套，標準化村衛(wèi)生室176個，撤并村衛(wèi)生室75個。啟動農村危舊房改造1200戶。增投農村客運車輛316臺，投資近1億元實施農村公路安全生命防護工程建設。完成山坪塘整治2328口，新解決5萬人飲水安全問題。教育工作作為一項先行性、基礎性工作，在全縣經濟社會發(fā)展中缺一不可，在“強縣升區(qū)”的工作大局中更是具有不可替代的地位和作用。雖然我們近些年也取得了一定的成績，但放在“強縣升區(qū)”的大要求下，對照當前經濟社會發(fā)展的大形勢和群眾對教育發(fā)展的大期盼，我縣的教育工作依然還存在著諸多問題，面臨著許多新挑戰(zhàn)。一是優(yōu)質資源仍然短缺。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，廣大群眾接受優(yōu)質教育的愿望越來越強烈，一些家長不惜代價讓子女進城讀書，導致農村學校生源逐年減少，甚至出現(xiàn)資源閑置，縣城學?！按蟀囝~”問題則不同程度的存在。二是均衡發(fā)展任務艱巨。區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間基礎教育發(fā)展依然不平衡、差距依然明顯，影響教育公平。一些農村義務教育學校設施設備較差、師資結構不合理、教師隊伍不穩(wěn)定、辦學質量不高，實現(xiàn)縣域內義務教育基本均衡發(fā)展的任務十分艱巨。三是教育教學質量有待進一步提升。名師名家名校不突出，高考、中考的高分段還不高、人數(shù)還不多，進入知名學府的瓶頸還有待突破。四是安全穩(wěn)定壓力較大。學校的安全穩(wěn)定是一個非常重要、非常敏感的問題。去年以來，有幾個學校先后發(fā)生了安全事故，這雖然不是責任事故，但在社會上也造成了較大影響。暴露出我們在學校管理、特別是安全管理上的漏洞，必須認真反思，深查原因，嚴肅問責，扎實整改，杜絕再出安全事故。五是行業(yè)管理還不規(guī)范。少部分教師不守師道，不抓主業(yè)，搞有償家教；少數(shù)學校沒有依法依規(guī)落實學校免費、收費制度，亂收多收現(xiàn)象屢禁不止。這些問題，必須引起高度重視，采取有力有效的措施認真加以解決。尤其是隨著“一帶一路”建設特別是長江經濟帶聯(lián)動發(fā)展，我縣又正處在舉全縣之力、集全縣之智、全力推進“強縣升區(qū)”的關鍵時期，需要墊江教育在更大的區(qū)域競爭發(fā)展、開放合作。加之即將通車的渝萬高鐵把墊江帶入了“半小時主城圈”，這對師資和生源的遷移是一把雙刃劍，是去是留，在很大程度上取決于我們教育自身的發(fā)展。對此，我們要保持清醒的頭腦，牢牢抓住教育改革發(fā)展的機遇，科學分析當前教育存在的矛盾和問題，準確把握新形勢下教育工作的規(guī)律和特點，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，全面提升教育發(fā)展水平，努力辦好人民滿意教育。三、突出重點，轉變作風抓落實2015年是全面深化改革的關鍵之年，是深入推進依法治縣的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年和開啟“十三五”的謀劃之年。全縣教育工作要堅持穩(wěn)中求進的總基調，主動適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)，以深化改革推動發(fā)展。下一步，重點要從以下五個方面抓好全縣教育工作。(一)科學謀劃“十三五”規(guī)劃“十三五”是全面建成小康社會最關鍵的時期，也將是各級各類學校競相發(fā)展的關鍵時期。縣教委和各學校都要結合自身的發(fā)展實際，深入分析新常態(tài)下未來五年教育發(fā)展的新情況、新形勢，科學謀劃教育領域“十三五”期間的改革和發(fā)展，提前思考，未雨綢繆，切實研究和解決教育改革和發(fā)展中的重大問題。要理清思路，全面總結“十二五”以來全縣教育改革和發(fā)展取得的經驗，系統(tǒng)分析存在的薄弱環(huán)節(jié)和未來五年面臨的新情況、新問題，圍繞墊江區(qū)位調整的新定位及“強縣升區(qū)”的中心點，做好全縣教育改革和發(fā)展頂層設計，全面推動教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要明確目標，圍繞建設渝東北教育強縣，實現(xiàn)各項教育指標的大幅提升。期間的各項工作，包括學校建設規(guī)劃、教育結構體系、學校辦學條件等都要圍繞這一目標來謀劃。要策劃包裝項目。根據未來五年教育發(fā)展需要，策劃一批全局性、帶動性強的重大項目，建立重大工程項目庫，并爭取列入全縣經濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。要持續(xù)增大投入，完善教育經費保障機制。要充分利用財政資金“四兩撥千斤”的作用，鼓勵引導民間資金投入教育。(二)全力促進教育均衡今年4月28日，縣政府印發(fā)了XX縣創(chuàng)建國家義務教育發(fā)展基本均衡縣工作實施方案。剛才，程秩主任對創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡縣有關情況向大家做了通報，對教育系統(tǒng)落實創(chuàng)建工作做了進一步安排部署，各學校要抓好落實。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，不僅是教委一家的事，涉及方方面面，各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須要以高度的責任感和事業(yè)心,抓好這項工作。首先，要解決思想認識問題。也就是為什么要開展縣域義務教育均衡發(fā)展工作？主要體現(xiàn)在“三有”：一是上級有要求。十八大指出，大力促進教育公平，均衡發(fā)展義務教育，合理配置教育資源。國務院提出，要在縣域內實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展，確?？h域內學校差距明顯縮小。市政府規(guī)定，到2017年，我市各區(qū)縣義務教育在師資建設、校舍場地、功能室建設、信息技術設備、管理與質量等方面實現(xiàn)基本均衡。我縣是全市第四批也是最后一批17個創(chuàng)建區(qū)縣之一，要求在2016年完成創(chuàng)建任務。二是發(fā)展有需要。從周邊區(qū)縣來看，涪陵、長壽等已率先實現(xiàn)了義務教育基本均衡，在這項工作上，我們已經落后了，必須奮起直追，積極創(chuàng)建；同時，從長遠發(fā)展來看，人才是第一資源，是智力支撐，縣域經濟的發(fā)展競爭，歸根結底是人才的競爭、智力的競爭，也必須加快義務教育均衡發(fā)展。三是群眾有期盼。近幾年，縣委、縣政府以辦好人民滿意教育為目標，大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展位置，教育事業(yè)得到長足發(fā)展。但與周邊先進區(qū)縣相比，還存在較大差距，尤其在師資配備、校舍場地、設施設備等方面差距明顯，“擇?！爆F(xiàn)象仍然突出，“大班額”現(xiàn)象沒能根本消除，人民群眾對優(yōu)質教育的期盼很高，加快推進義務教育均衡發(fā)展，既是教育工程，更是民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各相關部門以及各個學校，一定要從思想深處深刻認識開展義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將該項工作作為當前的一項中心工作來抓緊抓好抓落實，確保2016年創(chuàng)建成功。其次，要明確工作任務。創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡縣，涉及四大板塊、15個一級指標、39個二級指標。其中：義務教育學校辦學基本標準是義務教育均衡發(fā)展最基本的要求，是創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡縣的“門檻”,由師資建設、校舍場地、功能室建設、信息技術設備等4個一級指標、13個二級指標、32個評估要點組成。為此，要著重抓好三個方面的工作：一是改善辦學條件，優(yōu)化教育資源。按照規(guī)劃布局，加大項目建設力度，努力推進“全面改薄”，把“補短板、推均衡”、滿