哈爾濱市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作流程

哈爾濱市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作流程一、審批依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法2、哈爾濱市城市總體規(guī)劃3、哈爾濱市控制性詳細(xì)規(guī)劃4、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范5、哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例6、黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提高棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)7、哈爾濱市人民政府關(guān)于在新建住宅項(xiàng)目中配建一定比例廉租住房的意見(jiàn)8、關(guān)于在新建住宅項(xiàng)目中配建和集中建設(shè)公共租賃住房暫行意見(jiàn)9、哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施管理暫行辦法10、哈爾濱市建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)(庫(kù))和公共停車場(chǎng)(庫(kù))規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定11、哈爾濱市城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定二、相關(guān)審批階段及審批流程（一）規(guī)劃條件和建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)階段1、以出讓方式供地的項(xiàng)目：審批事項(xiàng)（1）規(guī)劃條件及附圖（2）關(guān)于同意房屋征收工作的函（棚戶區(qū)改造專用）及附圖。必備材料市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將項(xiàng)目列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃的文件；國(guó)土資源管理行政主管部門向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局征詢項(xiàng)目用地規(guī)劃條件的文件。數(shù)字化地形圖（即航測(cè)圖）含五線；具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的初步規(guī)劃方案、控制性詳細(xì)規(guī)劃圖及征收范圍圖；現(xiàn)狀環(huán)境照片所在轄區(qū)政府向城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請(qǐng)同意房屋征收工作的文件發(fā)展改革部門出具的房屋征收工作批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件具體流程（1）符合哈爾濱市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃由市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目市國(guó)土資源管理行政主管部門向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局來(lái)函征詢項(xiàng)目用地的規(guī)劃條件現(xiàn)場(chǎng)踏查初步規(guī)劃方案及城市設(shè)計(jì)方案審查市城鄉(xiāng)規(guī)劃局向市土地儲(chǔ)備中心核發(fā)規(guī)劃條件及規(guī)劃條件附圖，同時(shí)向房屋征收主管部門核發(fā)關(guān)于同意房屋征收工作的函（棚戶區(qū)改造專用）及附圖房屋征收主管部門進(jìn)行房屋征收工作，國(guó)土資源管理行政主管部門進(jìn)行土地出讓程序；（2）不符合哈爾濱市城市總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)首先按相關(guān)法律、法規(guī)履行城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序：不涉及修改城市總體規(guī)劃的項(xiàng)目，由相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整報(bào)告召開(kāi)專家審查意見(jiàn)會(huì)經(jīng)規(guī)劃法定核準(zhǔn)圖審查委員會(huì)議審定通過(guò)征求各相關(guān)部門及規(guī)劃地段內(nèi)相關(guān)厲害人意見(jiàn)經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議審定通過(guò)公示30日市政府下達(dá)批復(fù)文件。如涉及修改城市總體規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十七條的規(guī)定：修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告；修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規(guī)定的審批程序報(bào)批。城市總體規(guī)劃修改程序完成后，再履行控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整2、以劃撥形式供地的項(xiàng)目審批事項(xiàng)：（1）選址意見(jiàn)書(shū)及附圖（2）選址定位的函及附圖必備材料（1）市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組將項(xiàng)目列入年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃的文件；（2）建設(shè)單位申請(qǐng)辦理選址意見(jiàn)書(shū)的報(bào)建申請(qǐng)文件；（3）數(shù)字化地形圖（即航測(cè)圖）含五線；（4）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的初步規(guī)劃方案及城市設(shè)計(jì)方案；（5）土地權(quán)屬證明（集體土地需與土地所有者簽定協(xié)議）；（6）現(xiàn)狀環(huán)境照片；具體流程（1）符合哈爾濱市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)單位按要求備齊必備材料報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局現(xiàn)場(chǎng)踏查初步規(guī)劃方案及城市設(shè)計(jì)審查市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在8個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)及附圖和選址定位的函及附圖。取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)后，建設(shè)單位辦理發(fā)展改革部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。（2）不符合哈爾濱市城市總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃的項(xiàng)目應(yīng)首先按相關(guān)法律、法規(guī)履行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修改程序。（城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序同出讓方式供地的項(xiàng)目修改程序一致）（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證階段審批事項(xiàng)1、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖2、建設(shè)用地定位通知書(shū)及附圖必備材料1、建設(shè)單位申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的報(bào)建申請(qǐng)文件；2、有關(guān)部門下達(dá)的批準(zhǔn)（可行性研究報(bào)告批復(fù)文件）或者核準(zhǔn)、備案文件；3、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的控制性詳細(xì)規(guī)劃圖（與規(guī)劃條件附圖一致）；4、由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)承諾書(shū)；5、以出讓方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目需提交土地出讓合同；6、住宅項(xiàng)目需提交廉租住房交付承諾書(shū)。具體流程建設(shè)單位按要求備齊必備材料報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局控制性詳細(xì)規(guī)劃圖審查（對(duì)以出讓方式取得土地使用權(quán)且在地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目，征求地震局意見(jiàn)）在8個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖和建設(shè)用地定位通知書(shū)及附圖。核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，建設(shè)單位將有關(guān)材料轉(zhuǎn)市國(guó)土資源局、市地震局（僅限地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程）市氣象局、市衛(wèi)生局（僅限公共場(chǎng)所和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目）市人防辦、市國(guó)家安全局，實(shí)施土地、防震、防雷、衛(wèi)生、人防工程和建設(shè)項(xiàng)目涉及國(guó)家安全審批。需要占用綠地、砍伐樹(shù)木、遷移古樹(shù)名木的，由市城市管理局審批。（對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)踏查的，由市行政服務(wù)中心組織上述部門聯(lián)合踏查）（三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段審批事項(xiàng)1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證2、建設(shè)項(xiàng)目城市建設(shè)收費(fèi)聯(lián)系單3、關(guān)于核準(zhǔn)土地出讓金的函（以出讓方式供地）必備材料1、國(guó)土資源部門核準(zhǔn)土地出讓金相關(guān)文件或辦理結(jié)果通知書(shū)；2、有關(guān)部門下達(dá)的批準(zhǔn)（可行性研究報(bào)告批復(fù)文件）或者核準(zhǔn)、備案文件（核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，如最終規(guī)劃設(shè)計(jì)方案增加地下面積，需重新核準(zhǔn)）；3、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建筑設(shè)計(jì)報(bào)批圖（含終審及相關(guān)圖紙CAD電子文件