建設工程施工索賠

第六章建設工程施工索賠,第一節(jié)施工索賠概述,一、索賠的概念和特征1、概念：在合同履行過程中，當事人一方就對方不履行或不適當履行合同義務，或者就可歸責于對方的原因而造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，向?qū)Ψ教岢鲑r償或補償要求的行為。2、索賠成立的要件（）索賠事件已造成承包人經(jīng)濟損失或工期延誤；（）產(chǎn)生索賠事件是非承包人之故；（）承包人在規(guī)定的時間范圍內(nèi)提交了索賠意向通知。,、索賠的基本條件,二、施工索賠分類,、按照索賠目的分類（）工期索賠；（）費用索賠；、按索賠處理的方式分類（）單項索賠；（）總索賠；、按索賠對象分類（）索賠；（）反索賠；、按索賠依據(jù)分類（）合同內(nèi)索賠；（）合同外索賠；,三、施工索賠的常見類型,、工程延期索賠因業(yè)主未按合同要求提供施工條件，如未及時交付設計圖紙、施工現(xiàn)場、道路等，或因業(yè)主指令工程暫?；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥?，承包商對此提出索賠。、工程變更索賠包括：設計變更、施工條件和施工措施方案變更、計劃變更（加速施工、改變施工時間和順序）、新增工程等，承包商對此提出索賠。,三、施工索賠的常見類型,、工程終止索賠。由于業(yè)主違約或發(fā)生了不可抗力事件等造成工程非正式終止，承包商因蒙受經(jīng)濟損失而提出索賠。、不利的自然條件與人為障礙引起索賠。一個有經(jīng)驗的承包商通常不能合理預見的不利自然條件或外界障礙，如工程實際地質(zhì)條件與勘察不一致:地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物、文物等引起的索賠。,三、施工索賠的常見類型,、因施工臨時中斷或工效降低引起的索賠。由于業(yè)主或監(jiān)理原因，或其不合理指令造成。、因拖欠工程款引起的索賠；、因合同條款模糊不清或錯誤引起；、因物價上漲引起索賠；、因法律、法規(guī)、政策或貨幣管制、匯率變化引起；,三、施工索賠的常見類型,、業(yè)主風險和特殊風險引起的索賠不可抗拒的自然力；戰(zhàn)爭、敵對行動、入侵；叛亂、暴亂、軍事政變；核燃料、核輻射、核泄漏等；音速或超音速飛行器產(chǎn)生壓力波；業(yè)主提前使用或占用工程的未完工交付的任何一部分致使破壞；純粹由于設計所產(chǎn)生的事故或破壞，并且設計不是由承包商負責。,第二節(jié)工期索賠計算,一、工期延誤的種類和內(nèi)容1、可原諒延誤和不可原諒延誤可原諒延誤包括：可補償延誤和不可補償延誤；2、關(guān)鍵延誤和非關(guān)鍵延誤3、單一延誤、共同延誤和交叉延誤（1）單一延誤：指在某一延誤事件從發(fā)生到終止的時間間隔內(nèi)，沒有其他延誤事件的發(fā)生。,3、單一延誤、共同延誤和交叉延誤,（2）共同延誤：當兩個或兩個以上的延誤事件從發(fā)生到終止的時間完全相同時，這些事件引起的延誤稱為共同延誤。（3）交叉延誤：當兩個或兩個以上的延誤事件從發(fā)生到終止只有部分時間重合時，稱為交叉延誤。,二、工期索賠的分析方法,（一）基本思路可索賠的工期值：T=TkTc；T可索賠工期值；Tc合同狀態(tài)下的總工期；Tk可索賠狀態(tài)下的工期（非承包人原因干擾后的總工期）。（二）基本步驟1、確定干擾事件對活動持續(xù)時間的影響；2、確定工程活動變化對總工期的影響；,（三）確定干擾事件對活動持續(xù)時間的影響,例：某工程原合同規(guī)定兩階段施工，工期為：土建工程21個月，安裝工程12個月。現(xiàn)以一定量的勞動力需要量為相對單位，則土建工程量可折算為310個相對單位，安裝工程量折算為70個相對單位。合同還規(guī)定在工程量增減10%范圍內(nèi)，為承包商的工期風險。在施工中，實際土建工程量430個相對單位；實際安裝工程量117個相對單位。,承包商工期索賠：1、工程量增減10%范圍內(nèi)，為承包商的工期風險。土建工程量：3101.1=341;安裝工程量：701.1=77；2、由于工程量增減造成工期延長土建延長=21（430-341）/341=5.5月；安裝延長=12（117-77）/77=6.2月；總工期索賠=5.5+6.2=11.7月。,（四）確定干擾事件對總工期的影響-網(wǎng)絡分析法,（四）確定干擾事件對總工期的影響-網(wǎng)絡分析法,現(xiàn)受外界干擾，（1）L25工期延長2周；（2）L46工期延長4周；（3）增加活動L78,持續(xù)時間6周，在L13結(jié)束后開始，在L89開始前結(jié)束。問題：各干擾事件對總工期的影響。,（四）確定干擾事件對總工期的影響比例分析法,1、以合同價所占比例計算例：某合同總價380萬元，總工期15個月，業(yè)主指令增加附加工程價格為76萬元?？偣て谒髻r=7615/380=3個月。2、按單項工程工期拖延的平均值計算例：某工程有ABC,三個單項工程，合同規(guī)定業(yè)主供應水泥。但業(yè)主未及時供應。造成停工停料。其中：A單項工程砼基礎推遲20天；B單項工程砼基礎推遲10天；C單項工程砼基礎推遲15天；承包商提出一攬子索賠，工期索賠=3+（20+10+15）/3=18天。,第三節(jié)費用索賠組成與計算分項法,一、人工費1、完成合同計劃以外的額外工作所花費的人工費用=實際完成合同計劃以外的額外工作所用工日數(shù)投標書中人工費報價單價(元/工日)；2.1由于變更等待、等待指令或非承包商責任所造成的窩工人工費=窩工的工日數(shù)最低人工工資標準(元/工日)；2.2對窩工工人合理安排從事其他作業(yè),但其由于操作不熟練而引起工效降低,即存在降效損失.窩工降效損失費=窩工的工日數(shù)降效損失(元/工日);,第三節(jié)費用索賠組成與計算,3、超過法定工作時間的加班勞動所增加的人工費用=加班的工日數(shù)人工加班工資(元/工日)。4、法定人工費的增長。按照國際慣例,應給予承包人這部分補償。時間標準是從投標截止日期之前的第28天起算,政策的變更或調(diào)整導致承包人費用增加時均應給予承包人補償。,例：人工費索賠,例：某木窗簾盒施工，長度10000m，合同中約定用工量為2498個工日，工資為40元/工日。實際中，由于業(yè)主供應材料不符合要求，使承包商的實際用工為2700個工日，同時，實際的工資上漲到43元/工日。合同中雙方約定工日數(shù)及工資可按實際情況調(diào)整。試求在此情況下承包商可索賠的總費用，并分析此費用的構(gòu)成。（1）求索賠費原合同價為：249840=99920元；實際結(jié)算價為：270043=116100元；所以可索賠總費用C=11610099920=16180元。(2)分析索賠費用的構(gòu)成按實際工資及實際用工的結(jié)算款為：270043=116100元按計劃工資考慮實際用工的價款為：270040=108000元按計劃工資考慮合同用工合同價款為：249840=99920元人工工資漲價的費用，其值為116100108000=8100元；由于業(yè)主提供的原材料不符合要求，工人工效降低的費用，其值為10800099920=8080元；合計：16180元。,第三節(jié)費用索賠組成與計算,二、材料費1、由于索賠事項的原因而導致材料實際用量大量超過計劃用量材料費索賠=額外耗用量材料的價格;2、由于客觀原因材料價格上漲從投標截止日期之前的第28天起算。此時承包人應提供可靠的訂貨單、采購單,或造價管理部門公布的材料價格調(diào)整指數(shù),方能對材料費用進行相應調(diào)整。,第三節(jié)費用索賠組成與計算,三、施工機械費1、非承包人原因增加施工機械工作臺班數(shù)且使用的是承包人的自有設備;自有機械費的索賠=增加的臺班數(shù)臺班費報價(元/臺班)2、非承包人原因增加施工機械工作臺班數(shù)且使用的是租賃來的設備；租賃設備的索賠=增加的臺班數(shù)租賃費率(元/臺班);,第三節(jié)費用索賠組成與計算,三、施工機械費3、非承包人原因造成施工機械的降低工效或機械閑置且使用的是承包人的自有設備;窩工閑置的自有機械費的索賠=窩工臺班數(shù)折舊費(元/臺班)或停滯臺班費(元/臺班),其中停滯臺班費是在正常臺班費的基礎上乘一個折減系數(shù),如60%,50%的系數(shù);不包括運轉(zhuǎn)費部分。4、非承包人原因造成施工機械的降低工效或機械閑置且使用的是租賃來的設備。;租賃設備窩工閑置的索賠=窩工臺班數(shù)租賃費率(元/臺班);,第三節(jié)費用索賠組成與計算,四、管理費1、現(xiàn)場管理費是：某單個合同發(fā)生的、用于現(xiàn)場管理的總費用，一般包括現(xiàn)場管理人員的費用、辦公費、差旅費、工具用具使用費、保險費、工程排污費等。A直接成本增加的現(xiàn)場管理費索賠計算；MF（c）=C1F0C0式中MF(c)索賠的現(xiàn)場管理費；C1索賠事件的直接成本；F0合同中總的現(xiàn)場管理費；C0合同中總直接成本。,例：現(xiàn)場管理費,某工程承包合同，價款2100萬，其中利潤占5%，總部管理費150萬，現(xiàn)場管理費250萬。在合同履行中，新增加工程的直接費為400萬，試計算應索賠的現(xiàn)場管理費為多少？解：合同中利潤為21005%/（1+5%）=100(萬)；則合同中的直接成本C0=2100100150250=1600(萬)；合同中總現(xiàn)場管理費F0=250(萬)；索賠的現(xiàn)場管理費=400250/1600=62.5萬元。,第三節(jié)費用索賠組成與計算,B由于工期延長引起現(xiàn)場管理費的索賠。MF（T）=TF0T0式中MF(T)因工期延長索賠現(xiàn)場管理費；T順延工期；F0合同中總的現(xiàn)場管理費；T0合同工期。,第三節(jié)費用索賠組成與計算,2、總部管理費總部管理費是承包商企業(yè)總部發(fā)生的、為整個企業(yè)的經(jīng)營運作提供支持和服務所發(fā)生的管理費用，一般包括總部管理人員費用、企業(yè)經(jīng)營活動費用、差旅交通費、辦公費、固定資產(chǎn)折舊、修理費、職工教育培訓費用、保險費。A總直接費分攤法f=總部管理費總額/合同期承包商完成總直接費；索賠合同總部管理費=f索賠合同索賠的直接費,例：某工程承包合同，索賠的直接費為40萬元，在此期間該承包商完成其他合同的總直接費為160萬元，已知在此期間，該承包商發(fā)生總部管理費為10萬元。試計算此承包合同應索賠的總部管理費。解：f=10/（160+40）=5%；可索賠的總部管理費=405%=2萬元；,2、總部管理費率,B日費率分攤法爭議合同應分攤的總部管理費=同期總部管理費總額(爭議合同額/合同期承包商完成的合同總額);日總部管理費率=爭議合同應分攤的總部管理費/合同履行天數(shù);總部管理費索賠額=日總部管理費率合同延誤天數(shù),例：總部管理費索賠,某工程承包合同，合同工期為240天，實施過程中由于業(yè)主原因延期60天，在此期間，承包商的經(jīng)營狀況如下表所示。試計算爭議合同應索賠總部管理費額。解：索賠合同分攤總部管理費=320/60=1(萬)日總部管理費率=10000/（240+60）=33.3