弋陽縣新基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請報告

泓域咨詢MACRO/ 弋陽縣新基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請報告弋陽縣新基建項(xiàng)目立項(xiàng)申請報告規(guī)劃設(shè)計 / 投資分析 第一章 基本情況一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技發(fā)展公司（二）公司簡介在本著“質(zhì)量第一，信譽(yù)至上”的經(jīng)營宗旨，高瞻遠(yuǎn)矚的經(jīng)營方針，不斷創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)品品牌特色及服務(wù)內(nèi)涵，強(qiáng)化公司形象，立志成為全國知名的產(chǎn)品供應(yīng)商。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。公司將“以運(yùn)營服務(wù)業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運(yùn)營服務(wù)業(yè)”經(jīng)營模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴(kuò)展經(jīng)營領(lǐng)域。公司為以適應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。公司致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擁有有效專利和軟件著作權(quán)50多項(xiàng)，全國質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、全國用戶滿意企業(yè)、國家標(biāo)準(zhǔn)化良好行為AAAA企業(yè)，全國工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿企業(yè)。公司自成立以來，在整合產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，積累用戶需求實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，專注為客戶創(chuàng)造價值。近期，各地新出臺的基建發(fā)展規(guī)劃皆涵蓋了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、“五網(wǎng)”建設(shè)相關(guān)的新基建項(xiàng)目，且新基建的占比有上升趨勢。而在新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新模式等理念、發(fā)展目標(biāo)的影響下，市場也會自發(fā)地將資金聚焦于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能的新基建領(lǐng)域?？梢哉f，從政策層面和市場層面，注意力、資源、資金都會逐步聚焦于新基建的發(fā)展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長。上一年度，xxx投資公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21767.93萬元，同比增長22.86%（4049.91萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)智能制造設(shè)施生產(chǎn)及銷售收入為20516.84萬元，占營業(yè)總收入的94.25%。上年度營收情況一覽表序號項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入4571.276095.025659.665441.9821767.932主營業(yè)務(wù)收入4308.545744.725334.385129.2120516.842.1智能制造設(shè)施(A)1421.821895.761760.341692.646770.562.2智能制造設(shè)施(B)990.961321.281226.911179.724718.872.3智能制造設(shè)施(C)732.45976.60906.84871.973487.862.4智能制造設(shè)施(D)517.02689.37640.13615.512462.022.5智能制造設(shè)施(E)344.68459.58426.75410.341641.352.6智能制造設(shè)施(F)215.43287.24266.72256.461025.842.7智能制造設(shè)施(.)86.17114.89106.69102.58410.343其他業(yè)務(wù)收入262.73350.31325.28312.771251.09根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額4855.26萬元，較去年同期相比增長1151.52萬元，增長率31.09%；實(shí)現(xiàn)凈利潤3641.45萬元，較去年同期相比增長538.31萬元，增長率17.35%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元21767.93完成主營業(yè)務(wù)收入萬元20516.84主營業(yè)務(wù)收入占比94.25%營業(yè)收入增長率（同比）22.86%營業(yè)收入增長量（同比）萬元4049.91利潤總額萬元4855.26利潤總額增長率31.09%利潤總額增長量萬元1151.52凈利潤萬元3641.45凈利潤增長率17.35%凈利潤增長量萬元538.31投資利潤率34.84%投資回報率26.13%財務(wù)內(nèi)部收益率25.53%企業(yè)總資產(chǎn)萬元31462.68流動資產(chǎn)總額占比萬元33.86%流動資產(chǎn)總額萬元10653.76資產(chǎn)負(fù)債率36.93%二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱弋陽縣新基建項(xiàng)目投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長。（二）項(xiàng)目選址xx產(chǎn)業(yè)園（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積51499.07平方米（折合約77.21畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)55.39%，建筑容積率1.23，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.40%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度188.66萬元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目凈用地面積51499.07平方米，建筑物基底占地面積28525.33平方米，總建筑面積63343.86平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程38544.30平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積3418.35平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計劃購置設(shè)備共計142臺（套），主要包括：切絲片機(jī)、功能磨粉分離機(jī)、油煙凈化設(shè)備、包裝噴碼機(jī)、不銹鋼操作臺、不銹鋼漂槽、不銹鋼殺菌槽、不銹鋼預(yù)煮槽、殺菌鍋、攪拌機(jī)、凈化清洗機(jī)、清洗除雜設(shè)備、真空包裝機(jī)、炒鍋、微波解凍機(jī)等，設(shè)備購置費(fèi)4165.33萬元。（七）節(jié)能分析“弋陽縣新基建項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量1138310.34千瓦時，年總用水量25242.94立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）142.06噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量49.91噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率26.23%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合xx產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，符合xx產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計總投資17180.40萬元，其中：固定資產(chǎn)投資14566.44萬元，占項(xiàng)目總投資的84.79%；流動資金2613.96萬元，占項(xiàng)目總投資的15.21%。（十）資金籌措自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入22987.00萬元，總成本費(fèi)用17546.23萬元，稅金及附加296.05萬元，利潤總額5440.77萬元，利稅總額6487.27萬元，稅后凈利潤4080.58萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2406.69萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率31.67%，投資利稅率37.76%，投資回報率23.75%，全部投資回收期5.71年，提供就業(yè)職位464個。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。項(xiàng)目建設(shè)單位要制定嚴(yán)密的工程施工進(jìn)度計劃，并以此為依據(jù)，詳細(xì)編制周、月施工作業(yè)計劃，以施工任務(wù)書的形式下達(dá)給參與工程施工的施工隊(duì)伍?？茖W(xué)組織施工平行流水作業(yè)，交叉施工，使施工機(jī)械等資源發(fā)揮最大的使用效率，做到現(xiàn)場施工有條不紊，忙而不亂。項(xiàng)目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確保不誤前方施工。三、報告說明投資可行性報告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用報告和融資用報告。審批核準(zhǔn)用的報告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的盈利能力。具體概括為：政府立項(xiàng)審批、產(chǎn)業(yè)扶持、銀行貸款、融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。項(xiàng)目報告核心提示：項(xiàng)目投資環(huán)境分析，項(xiàng)目背景和發(fā)展概況，項(xiàng)目建設(shè)的必要性，行業(yè)競爭格局分析，行業(yè)財務(wù)指標(biāo)分析參考，行業(yè)市場分析與建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目建設(shè)條件與選址方案，項(xiàng)目不確定性及風(fēng)險分析，行業(yè)發(fā)展趨勢分析四、項(xiàng)目評價1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx產(chǎn)業(yè)園及xx產(chǎn)業(yè)園智能制造設(shè)施行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對促進(jìn)xx產(chǎn)業(yè)園智能制造設(shè)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、xxx投資公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“弋陽縣新基建項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xx產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位464個，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2406.69萬元，可以促進(jìn)xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率31.67%，投資利稅率37.76%，全部投資回報率23.75%，全部投資回收期5.71年，固定資產(chǎn)投資回收期5.71年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。4、引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP）模式。為推動中國制造2025國家戰(zhàn)略實(shí)施，中央財政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金。圍繞中國制造2025戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點(diǎn)支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。民間投資是我國制造業(yè)發(fā)展的主要力量，約占制造業(yè)投資的85%以上，黨中央、國務(wù)院一直高度重視民間投資的健康發(fā)展。為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)國務(wù)院對促進(jìn)民間投資的一系列工作部署，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委、科技部、財政部等15個相關(guān)部門和單位聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見，圍繞中國制造2025，明確了促進(jìn)民營制造業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和保障措施，旨在釋放民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強(qiáng)國建設(shè)。五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米51499.0777.21畝1.1容積率1.231.2建筑系數(shù)55.39%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝188.661.4基底面積平方米28525.331.5總建筑面積平方米63343.861.6綠化面積平方米3418.35綠化率5.40%2總投資萬元17180.402.1固定資產(chǎn)投資萬元14566.442.1.1土建工程投資萬元4495.042.1.1.1土建工程投資占比萬元26.16%2.1.2設(shè)備投資萬元4165.332.1.2.1設(shè)備投資占比24.24%2.1.3其它投資萬元5906.072.1.3.1其它投資占比34.38%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比84.79%2.2流動資金萬元2613.962.2.1流動資金占比15.21%3收入萬元22987.004總成本萬元17546.235利潤總額萬元5440.776凈利潤萬元4080.587所得稅萬元1.238增值稅萬元750.459稅金及附加萬元296.0510納稅總額萬元2406.6911利稅總額萬元6487.2712投資利潤率31.67%13投資利稅率37.76%14投資回報率23.75%15回收期年5.7116設(shè)備數(shù)量臺（套）14217年用電量千瓦時1138310.3418年用水量立方米25242.9419總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤142.0620節(jié)能率26.23%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤49.9122員工數(shù)量人464第二章 背景和必要性研究一、新基建市場分析“新基建”指以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施?！靶禄ā鄙婕暗漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。2020年以來，受疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中央層面多次強(qiáng)調(diào)將推進(jìn)“新基建”建設(shè)。經(jīng)測算，2020-2025年間，“新基建”領(lǐng)域中的城際高鐵和軌道交通投資規(guī)模最大，其次是5G基站建設(shè)?！靶禄ā敝敢?G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施，本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施?！靶禄ā鄙婕暗漠a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主要包括七個板塊，分別是5G基站、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、特高壓、新能源充電樁、城際高鐵和軌道交通、以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。“投資、消費(fèi)和出口”是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。受“新型冠狀肺炎”疫情的影響，消費(fèi)和出口受挫，投資則成為政府穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)局面的重要手段。投資手段中，“新基建”因短期有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期有助于增加有效供給，因此，被政府部門頻頻提及。2018年12月，“新基建”概念被初次提及；2019年，在中央召開的重要會議中，“新基建”又被多次提及；2020年以來，受疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，推進(jìn)“新基建”被政府強(qiáng)調(diào)的頻次更高了。數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年，我國全社會固定資產(chǎn)投資增速呈波動下降趨勢。2019年，全社會固定資產(chǎn)投資額為64.57萬億元，比上年增長5.9%，其中，基礎(chǔ)建設(shè)投資增長3.8%。值得注意的是，2015-2017年，我國基建投資增速一直低于全社會固定資產(chǎn)投資增速，而2018年及以后，基建投資增速提升，也正是在2018年，“新基建”概念政府被提出。初步測算，2020-2025年在我國“新基建”建設(shè)涉及的七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，城際高鐵和軌道交通領(lǐng)域的總投資規(guī)模最大，投資規(guī)模預(yù)計達(dá)34400萬億元;其次是5G基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，投資規(guī)模預(yù)計達(dá)24000萬億元。二、新基建政策背景分析中共中央政治局常務(wù)委員會3月4日召開會議，會議指出，要加大公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要注重調(diào)動民間投資積極性。根據(jù)相關(guān)報道，“新基建”最可能集中于7大領(lǐng)域：一是5G基站建設(shè)（5G板塊），二是特高壓，三是城際高速鐵路和城市軌道交通（基建和高鐵），四是新能源汽車充電樁，五是大數(shù)據(jù)中心，六是人工智能，七是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。與“舊基建”相比，“新基建”的特點(diǎn)在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建以及針對“舊基建”進(jìn)行的補(bǔ)短板工程。新基建既包含寬口徑的廣義新基建，也包括窄口徑的狹義新基建。2018年12月，中央工作會議提出要“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板”。結(jié)合來看，新基建包含了兩個口徑，一個是旨在創(chuàng)新的狹義新基建，主要包括以科技產(chǎn)業(yè)升級為核心領(lǐng)域的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)安全、云計算等；另一個口徑是重在補(bǔ)短板的廣義新基建，除上述狹義口徑包含的領(lǐng)域之外，還包括軌道交通等交運(yùn)短板、核電等能源短板、垃圾回收處理等環(huán)保短板、醫(yī)院養(yǎng)老院體育場等民生短板等領(lǐng)域。結(jié)合來看，與“舊基建”相比，“新基建”的特點(diǎn)在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建以及針對“舊基建”進(jìn)行的補(bǔ)短板工程。傳統(tǒng)基建的投資效率不高，同時也可能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩并加速房價回升，“房住不炒”的主線下“新基建”發(fā)力順理成章。2008年，為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)放緩，我國開展了“四萬億”的大規(guī)模刺激舉措以對沖國內(nèi)基本面的下行壓力，但同時也帶來了一定的后果，如鋼鐵、煤炭等行業(yè)的產(chǎn)能、庫存過剩，傳統(tǒng)基建、地產(chǎn)等行業(yè)過于強(qiáng)勢，居民、企業(yè)債務(wù)壓力逐漸加大，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險等問題，立足當(dāng)下，若繼續(xù)大規(guī)模采用傳統(tǒng)的“鐵公機(jī)”來刺激經(jīng)濟(jì)則可能加劇產(chǎn)能過剩并推升杠桿率水平，在此背景下，“新基建”的推出就順理成章。從專項(xiàng)債流向看，新基建占全部基建的比例約為24%左右，子行業(yè)中軌道交通是主要發(fā)力點(diǎn)，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建的比重并不高。從PPP數(shù)據(jù)看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)的占比最高。結(jié)合來看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發(fā)力以促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。從PPP數(shù)據(jù)看，新基建占比約為22%，軌道交通、園區(qū)開發(fā)的占比最高。Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2020年2月末，我國共發(fā)行了9498億元專項(xiàng)債，且資金全部流向基建領(lǐng)域（2019年9月國常會規(guī)定2020年的專項(xiàng)債資金全部不能流向土儲棚改領(lǐng)域）總體看，狹義“新基建”的占比相對偏低，仍需政策發(fā)力以促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。第一，新基建的占比持續(xù)升高，但目前傳統(tǒng)基建仍占主導(dǎo)地位；第二，從新基建的分項(xiàng)來看，軌道交通、園區(qū)開發(fā)等致力于傳統(tǒng)基建補(bǔ)短板的廣義新基建占絕大多數(shù)，而5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建行業(yè)的占比不足50%。因此從短期來看，傳統(tǒng)基建仍是當(dāng)前穩(wěn)增長的主導(dǎo)力量，但往后看，隨著政策的不斷引導(dǎo)和信息技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，5G、大數(shù)據(jù)等狹義新基建有較為廣闊的發(fā)展空間。政策面來看，以5G為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到政策的廣泛支持。自2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出“新基建”，此后得到政策的陸續(xù)加碼，不斷引導(dǎo)資金流向新基建領(lǐng)域。2020年度各省市投資計劃清單相繼出臺，基建項(xiàng)目成為受關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，同時涵蓋新老基建兩個范疇，下一階段重大項(xiàng)目的開工建設(shè)將成為擴(kuò)大內(nèi)需穩(wěn)定外需的重要力量。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道統(tǒng)計，截至3月1日，北京、河北、山西、上海、黑龍江、江蘇、福建等13個省市區(qū)發(fā)布了2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計劃清單，其中8個省份公布了計劃總投資額，共計33.83萬億元。從財政政策來看，財政部提前下達(dá)2020年新增地方政府債務(wù)限額18480億元，較上年提前下達(dá)增加4580億元，增幅達(dá)33%。其中專項(xiàng)債務(wù)限額累計12900億元，傳統(tǒng)基建所占份額接近5000億元。財政政策作為重大投資項(xiàng)目的主要資金來源，托底新基建發(fā)展行情。政府專項(xiàng)債中片區(qū)開發(fā)類的主要流向以園區(qū)建設(shè)、交通運(yùn)輸和城市建設(shè)為主。從PPP投資方向來看，片區(qū)開發(fā)、市政工程和交通運(yùn)輸仍是政府財政支出的主力，新基建的軌道交通、園區(qū)開發(fā)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)都涵蓋在內(nèi)。同時預(yù)計2020年財政赤字率有望增長，政策將更加積極有為支持新基建發(fā)展。利率方面，Shibor利率存在下行趨勢，MLF利率在2月下降10個基點(diǎn)之后，2月20日貸款基本利率下調(diào)，1年期LPR從4.15調(diào)至4.05；5年期以上LPR調(diào)為4.75，前期為4.8。除此之外，央行松口存款基準(zhǔn)利率有望迎來四年中首調(diào)，在保持流動性充裕合理的同時將有效降低社會融資成本。2月27日，央行表態(tài)要對普惠金融服務(wù)達(dá)標(biāo)的銀行擇機(jī)定向降準(zhǔn)，降準(zhǔn)與定向降準(zhǔn)政策近期也有可能落地。寬松的貨幣政策，資金成本低，能夠降低企業(yè)融資成本，發(fā)揮投資乘數(shù)的拉力，有利于資本流向新基建領(lǐng)域。二、項(xiàng)目建設(shè)背景1、十八大以來，我國堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改革，特別是“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。一是全社會的創(chuàng)新投入不斷提升。2017年全社會研發(fā)投入1.75萬億元，比上年增長11.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.12%。研發(fā)費(fèi)用加計扣除等一系列普惠性稅收優(yōu)惠政策調(diào)動企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入。二是全社會創(chuàng)新意識普遍增強(qiáng)。各級政府深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞支持創(chuàng)新不斷優(yōu)化管理和服務(wù)，有利于新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展的管理模式逐步形成。企業(yè)面向市場和消費(fèi)升級，大膽推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，新的增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。三是有利于新動能培育的改革舉措陸續(xù)出臺。深入開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，出臺了創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)培育壯大新動能的一系列政策舉措。特別是今年上半年以來，黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺了優(yōu)化科研管理提高科研績效、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加強(qiáng)科研誠信建設(shè)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革、推進(jìn)人才評價機(jī)制改革等改革文件，進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動能發(fā)展的活力。近幾年來，國家出臺了一系列鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，政策效應(yīng)正在持續(xù)釋放，突出表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度不減，新增市場主體量質(zhì)齊升。今年上半年，全國新設(shè)市場主體達(dá)998.3萬戶，同比增長12.5%，目前我國市場主體總量已超過1億戶，達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)。更為可喜的是，新設(shè)市場主體的“質(zhì)”也在同步提高，上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶，同比增長19.9%。特別是第二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)走高，4-6月每月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。2、項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)形成了廣闊的視野和集成外部技術(shù)的能力，在此基礎(chǔ)上公司成立了技術(shù)研發(fā)中心，開展集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了相對項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計、制造、工藝、檢驗(yàn)、調(diào)試等服務(wù)流程，完成了項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化制造的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為公司進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件；更為重要的是，項(xiàng)目承辦單位在多年的生產(chǎn)服務(wù)承包中，積累了大量的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，自主研發(fā)的項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)含量高、性能優(yōu)良、節(jié)能環(huán)境保護(hù)，在整個相關(guān)行業(yè)中市場潛力巨大。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。會議同時強(qiáng)調(diào)，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際看，世界面臨百年未有之大變局，各類風(fēng)險疊加沖擊世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，國際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)近日均下調(diào)了明年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，長期積累的矛盾與新問題新挑戰(zhàn)交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。三、必要性分析1、中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。曾以兩位數(shù)的增幅高速增長的中國經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)歷連續(xù)十幾個季度的增速放緩后，于2013年降到8%以內(nèi)。世界第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。從長期視角來看，全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新矛盾和新挑戰(zhàn)，從本質(zhì)角度來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)長期任務(wù)，所以針對這樣一種現(xiàn)象，要采用新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯。新常態(tài)所示經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺階需要正確的指引，新常態(tài)作為一種新方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用要極為重視。2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式構(gòu)成新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，勞動力、能源、土地、原材料等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式難以為繼，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。生產(chǎn)要素成本不斷上升，勢必造成原輔材料消耗大、勞動用工多、出口比重高的工業(yè)行業(yè)盈利能力降低。在新常態(tài)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長可能自然減速，提質(zhì)增效日益迫切。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行，我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必然也必須走“去產(chǎn)能”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展道路。新常態(tài)下全面深化改革，首先要精心謀劃好和利用好我國經(jīng)濟(jì)的巨大韌性、潛力和回旋余地，依靠促改革調(diào)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級。要堅(jiān)持用改革的辦法不斷改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，努力保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，有針對性地加大民生保障力度，為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更為有利的條件，為改革持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)造更加穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。3、考慮到項(xiàng)目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動力條件和政策優(yōu)勢，項(xiàng)目承辦單位決定在項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)施投資項(xiàng)目建設(shè)，投資項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)裝備將達(dá)到國際先進(jìn)水平，有利于進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢，使市場占有率以及競爭力得到進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。第三章 選址可行性分析一、項(xiàng)目選址原則場址選擇應(yīng)提供足夠的場地用以滿足項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要；場址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件而且生產(chǎn)要素供應(yīng)充裕，確保能源供應(yīng)有可靠的保障。二、項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園?！笆濉逼陂g，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。力爭到2020年，打造2個千億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展4個500億和4個百億產(chǎn)業(yè)集群（不含已有產(chǎn)業(yè)）。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，力爭食品加工業(yè)和裝備制造業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均達(dá)到1000億元，年均分別增長17.1%和20.7%；電子信息產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，年均增長16.3%。電子商務(wù)和服務(wù)外包、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均達(dá)到500億元，年均增速分別達(dá)到27.2%、29.0%和15.3。弋陽縣地處弋陽玉山丘陵盆地西部，地勢南北高、中部低，南北兩端為低山丘陵，山地面積占全縣土地總面積的57.1%。境內(nèi)河流分屬信江和饒河水系。弋陽礦產(chǎn)種類較多，已知的金屬礦產(chǎn)主要有銅、鉛、鋅、鐵、錳、鎢、錫等；能源礦產(chǎn)有煤；非金屬礦產(chǎn)有硫、磷、蛇紋石、白云巖、石灰?guī)r，以及各種化工、建筑、治金輔助原料等37余種。其中銅、蛇紋石、白云巖、石灰?guī)r等較為主要。地質(zhì)探明儲量為1.516億噸，地質(zhì)勘測儲量為3.645億噸，礦石品位CaO4456%，MgO0.031%。螢石礦主要分布在磨盤山場轄區(qū)內(nèi)，有數(shù)十條礦帶，礦體長度一般30800米左右，礦體厚度0.55米左右，適應(yīng)于平巷坑采。地質(zhì)勘測量142.6萬噸（D級），礦石品位CaF276.891.5%，SiO26.521.015%。蛇紋石礦，以樟樹墩鎮(zhèn)為中心，呈條帶狀貫穿周邊村鎮(zhèn)，大面積出露地表，適合露天采礦，地質(zhì)探明儲量為B+C級4092萬噸，地質(zhì)勘測儲量為D級1.325億噸，礦石品位MgO30.5836.75%，Al2O31.532.1%，F(xiàn)e2O31.685%，錁0.120.2%。大理石礦（奶油白），分布于三縣嶺場轄區(qū)，礦面露出地表，適合露天采礦，地質(zhì)探明儲量C+D級612萬立方米，地質(zhì)勘測儲量D級798萬立方米，礦石品位CaO35%左右，SiO24044.6%，金屬鎂21.06%。洪山鐵礦（未開發(fā)），位于旭光場洪山分場轄區(qū)內(nèi)，地質(zhì)探明儲量C級267.9萬噸，地質(zhì)勘測儲量D級398.8萬噸。礦石品位Fe23.6931.05%，SiO247.22%，硫、磷、鋁、鋅、砷含量較低。歷史文化：弋陽腔是位列明代戲曲四大聲腔之首、被譽(yù)為中國古代戲曲“活化石”、高腔戲曲“鼻祖”弋陽腔的誕生地，境內(nèi)至今還保存有古戲臺50多座，2006年弋陽腔被列入中國第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。這里歷代名人輩出，古代有南宋抗金宰相陳康伯，與文天祥齊名的愛國詩人謝疊山；現(xiàn)代有偉大的無產(chǎn)階級革命戰(zhàn)士、民族英雄方志敏，原中共中央副主席汪東興，中將吳克華等；解放后，走出過邵式平、方志純、舒圣佑三任省長，涌現(xiàn)出“網(wǎng)絡(luò)媽媽”劉煥榮、中國公安系統(tǒng)杰出英模姚南杰、舍己救人烈士葛曉威等一批杰出代表。弋陽是方志敏精神的發(fā)源地。革命戰(zhàn)爭年代，弋陽縣人口僅10余萬，而有名有姓的烈士就多達(dá)9288名。方志敏等老一輩革命家在這里“兩條半槍鬧革命”，建立了被毛澤東盛贊“有很好的創(chuàng)造”的贛東北革命根據(jù)地，為中國革命做出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，為后世留下了以“愛國、創(chuàng)造、清貧、奉獻(xiàn)”為內(nèi)涵的寶貴精神財富，方志敏紀(jì)念館、方志敏故居被中宣部確定為中國愛國主義教育基地。方志敏故事團(tuán)進(jìn)北京、入高校，足跡遍及中國各地；清貧頌傳唱大江南北，獲得“五個一”工程獎。弋陽擁有世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAA級旅游區(qū)、國家森林公園等多塊世界級、國家級名片的龜峰，碧水丹山，石秀峰奇，是丹霞地貌精品，享有“江上龜峰天下稀”（明李夢陽）、“蓋巒嶂之奇，雁蕩所無”（明徐霞客）、“大地文章集龜峰”（現(xiàn)代邵式平）的贊譽(yù)；還有全長416米，身寬68米，堪稱世界第一大的天然山體臥佛；有中國單個洞窟最大的唐代天然佛洞南巖石窟；有保存完好的古代書院疊山書院。三、建設(shè)條件分析產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)；隨著項(xiàng)目承辦單位規(guī)模的擴(kuò)大，公司將創(chuàng)品牌列為系統(tǒng)工程來做，通過廣告宣傳、各類國內(nèi)會展、各種促銷手段等形式來擴(kuò)大品牌的知名度，按照“質(zhì)量一流、服務(wù)至上”的原則來創(chuàng)出品牌的美譽(yù)度；經(jīng)過這些市場運(yùn)作，不僅可提高企業(yè)的整體形象，而且還能體現(xiàn)出品牌更大的價值。近年來，項(xiàng)目承辦單位培養(yǎng)了一大批精通各個工藝流程的優(yōu)秀技術(shù)工人；企業(yè)的人才培養(yǎng)和建設(shè)始終走在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)的前列，具有顯著的人才優(yōu)勢；項(xiàng)目承辦單位還與多家科研院所建立了長期的緊密合作關(guān)系，并建立了向科研開發(fā)傾斜的獎勵機(jī)制，每年都拿出一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于對重點(diǎn)產(chǎn)品及關(guān)鍵工藝開發(fā)的獎勵。四、用地控制指標(biāo)投資項(xiàng)目綠化覆蓋率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)綠化覆蓋率20.00%的規(guī)定；同時，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“綠化覆蓋率20.00%”的具體要求。五、地總體要求本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)55.39%，建筑容積率1.23，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.40%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度188.66萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項(xiàng)目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程20167.4120167.4138544.3038544.303008.721.1主要生產(chǎn)車間12100.4512100.4523126.5823126.581865.411.2輔助生產(chǎn)車間6453.576453.5712334.1812334.18962.791.3其他生產(chǎn)車間1613.391613.392235.572235.57180.522倉儲工程4278.804278.8016119.7116119.71915.122.1成品貯存1069.701069.704029.934029.93228.782.2原料倉儲2224.982224.988382.258382.25475.862.3輔助材料倉庫984.12984.123707.533707.53210.483供配電工程228.20228.20228.20228.2014.573.1供配電室228.20228.20228.20228.2014.574給排水工程262.43262.43262.43262.4313.044.1給排水262.43262.43262.43262.4313.045服務(wù)性工程2709.912709.912709.912709.91153.845.1辦公用房1127.821127.821127.821127.8261.655.2生活服務(wù)1582.091582.091582.091582.0963.316消防及環(huán)保工程764.48764.48764.48764.4848.826.1消防環(huán)保工程764.48764.48764.48764.4848.827項(xiàng)目總圖工程114.10114.10114.10114.10232.447.1場地及道路硬化7318.091655.711655.717.2場區(qū)圍墻1655.717318.097318.097.3安全保衛(wèi)室114.10114.10114.10114.108綠化工程3099.59108.49合計28525.3363343.8663343.864495.04六、節(jié)約用地措施采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。undefined七、選址綜合評價擬建項(xiàng)目用地位置周圍5.00千米以內(nèi)沒有地下礦藏、文物和歷史文化遺址，項(xiàng)目建設(shè)不影響周圍軍事設(shè)施建設(shè)和使用，也不影響河道的防洪和排澇。第四章 風(fēng)險評估一、新基建產(chǎn)業(yè)分析（一）新基建概況全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，疊加海外疫情導(dǎo)致各國經(jīng)濟(jì)存在不確定性的影響下，外需不足，內(nèi)需承壓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力需要尋求新的出口。投資作為與出口和消費(fèi)并駕齊驅(qū)的三駕馬車，將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐，以政府為主導(dǎo)的新基建，將成為“穩(wěn)投資”戰(zhàn)略的重中之重。消費(fèi)和出口來對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力的效果短時間內(nèi)難以顯現(xiàn)，投資能夠有效提振市場預(yù)期，刺激經(jīng)濟(jì)增長。首先，出口層面來看，2018年3月以來，由于特朗普的單邊貿(mào)易主義帶來的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，我國貿(mào)易出口受到一定程度的影響。雖然在2020年1月15日，伴隨中美達(dá)成第一接階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，取得階段性成果，貿(mào)易摩擦而暫時得以緩解，利于我國貿(mào)易出口企穩(wěn)回升，但是仍要正視后續(xù)由特朗普反復(fù)多變的個性而帶來的不確定性，貿(mào)易出口要想平穩(wěn)回升或進(jìn)一步升級需要時間。另外，受疫情影響，2月份PMI出現(xiàn)大幅下滑，外貿(mào)領(lǐng)域的新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)分別為28.7%和31.9%，環(huán)比降20.0%和17.1%，外需大幅削減。國內(nèi)方面，中國人口紅利下降，勞動力比較優(yōu)勢不斷降低，出口貿(mào)易存在挑戰(zhàn)。另外，當(dāng)前貿(mào)易發(fā)展方向也呈現(xiàn)出智能化、服務(wù)化的傾向，傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)展方式難以為繼，跨境電子商務(wù)正快速發(fā)展。以5G為核心的新技術(shù)革命將會推動全球產(chǎn)業(yè)分工格局的重塑，新基建發(fā)展將有助于我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈中占領(lǐng)高地。其次，從需求層面來看，2019年消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)率為57.8%，比上年下降了約20個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)二元性、傳統(tǒng)消費(fèi)權(quán)重大、居住成本過高、以及投資結(jié)構(gòu)與需求錯配的問題使得消費(fèi)貢獻(xiàn)率增長勢頭承壓，內(nèi)需潛力有待持續(xù)釋放，但短期內(nèi)難以通過政策刺激顯著改變。消費(fèi)結(jié)構(gòu)上，內(nèi)部出現(xiàn)高級化發(fā)展趨向，但受到居住成本擠壓。2019年居民服務(wù)性消費(fèi)占比50.2%，超越貨物消費(fèi)權(quán)重，與發(fā)達(dá)國家60%-70%的服務(wù)消費(fèi)比重相比還有較大增長空間。居住成本方面，房價的快速增長，擠壓了居民的教科文娛、醫(yī)療保健等新型服務(wù)消費(fèi)空間，2018年一線、二線、三線城市居住收入比分別為23.7177%、10.3679%、9.2314%。一般認(rèn)為，合理的房價收入比的范圍為4-6，房價收入比越高，則房價越高，偏離合理范圍越嚴(yán)重。2019年居民部門杠桿率達(dá)55.8%，個人住房貸款余額30.2萬億元，城市居民消費(fèi)性支出中，居住占比已經(jīng)達(dá)到24.82%，新興服務(wù)消費(fèi)可用資金不斷被房價壓縮。城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市化發(fā)展的載體，也是城市化發(fā)展的需求。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展規(guī)模和速度令人矚目，2019年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%。然而，與美、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體82%到91%的城市化水平仍有較大差距。隨著城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略的推進(jìn)，城鎮(zhèn)落戶門檻的不斷降低，城市化進(jìn)程也將快速推進(jìn)。據(jù)中國社會科學(xué)院城市藍(lán)皮書：中國城市發(fā)展報告No.12預(yù)計，到2030年我國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%，2050年將達(dá)到80%左右。農(nóng)村地區(qū)勞動力將加速流向城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也應(yīng)與之匹配。從國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)來看，城市固定資產(chǎn)投資的同比增長速度在2018至2019年度僅為3.8%,該指標(biāo)2009年曾經(jīng)達(dá)42.16%的水平。5G基站、特高壓的建設(shè)將成為城市新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)，城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁建設(shè)將進(jìn)一步幫助完善城市交通網(wǎng)絡(luò)體系；大數(shù)據(jù)中心、人工智能的發(fā)展會加速數(shù)字化城市管理平臺的搭建，大大提升城市管理綜合統(tǒng)籌能力。新基建將改善就業(yè)情況，培育人力資本。第一，新基建作為生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)部門，能夠有效集聚勞動力，發(fā)揮對就業(yè)的吸納作用，緩解失業(yè)等社會性問題。1979-2018年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重從69.8%降至26.1%。與此同時，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比從17.6%增長至27.6%，從業(yè)人員總量實(shí)現(xiàn)反超。從GDP不變價數(shù)據(jù)來看，2019年第二產(chǎn)業(yè)所占比重在40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)7%-8%的GDP占比。工業(yè)部門的勞動要素生產(chǎn)率明顯較高，并且仍有較大空間吸納剩余勞動力。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有外溢性和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，新基建對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動，以及觸發(fā)的新的行業(yè)機(jī)會都能夠有效吸納社會勞動力。第三，發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠以此帶動就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。新基建的科技化的發(fā)展導(dǎo)向，能夠促進(jìn)高技術(shù)人才的培育，長期來看有利于我國人力資本的積累，釋放我國經(jīng)濟(jì)增長潛力。當(dāng)前我國傳統(tǒng)基建存在重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)錯配、區(qū)域分布不均等問題，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)活動的開展。新基建的發(fā)展將會對傳統(tǒng)基建形成補(bǔ)充，有著較大向上發(fā)展的動能。以5G為核心的高技術(shù)的發(fā)展引發(fā)的變革，支撐著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全新發(fā)展方向，推動我國從工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。智能化、互聯(lián)網(wǎng)+的全新業(yè)態(tài)，對生產(chǎn)供給提出了全新的要求。新型基建連接著供需的兩端，發(fā)展新基建能夠補(bǔ)短板，調(diào)結(jié)構(gòu)，向前向后發(fā)揮聯(lián)動作用，通過產(chǎn)業(yè)鏈條有效提高上下游企業(yè)的生產(chǎn)效率以及集約化、科技化水平，最終實(shí)現(xiàn)新基建與傳統(tǒng)基建的融合。（二）新基建機(jī)遇分析早在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上就明確了“加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的定位，隨后“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019年政府工作報告。通俗理解“新基建”就是發(fā)力于科技端，區(qū)別于傳統(tǒng)基建，“新基建”主要包括七大領(lǐng)域：5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)2020年國務(wù)院首次常務(wù)會議上就提出要“出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造”。中央全面深化改革委員會第十二次會議指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議提出，要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。與傳統(tǒng)基建項(xiàng)目差別是，“新基”建項(xiàng)目單體投資體量較小，大致以十億元以下投資體量的項(xiàng)目居多，數(shù)十億元投資體量的項(xiàng)目極少。所以，在社會資本方面，對新基建的投資會采取更具戰(zhàn)略性的模式，不是以獲取建設(shè)利潤或做大資產(chǎn)規(guī)模為導(dǎo)向，更多是基于自身的產(chǎn)業(yè)來布局新的可協(xié)同要素，以力爭讓自身產(chǎn)業(yè)可以更高效、更全面地觸達(dá)市場和客戶，在新的市場格局中占據(jù)一席之地。近期，各地新出臺的基建發(fā)展規(guī)劃皆涵蓋了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、“五網(wǎng)”建設(shè)相關(guān)的新基建項(xiàng)目，且新基建的占比有上升趨勢。而在新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新模式等理念、發(fā)展目標(biāo)的影響下，市場也會自發(fā)地將資金聚焦于為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能的新基建領(lǐng)域?？梢哉f，從政策層面和市場層面，注意力、資源、資金都會逐步聚焦于新基建的發(fā)展。故而，新基建的全面落地已是水到渠成?！靶禄ā钡奶攸c(diǎn)包括：一是基礎(chǔ)新，“新基建”更加關(guān)注5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等底層信息技術(shù)的應(yīng)用，帶動智能設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用，而傳統(tǒng)基建主要依賴鋼鐵、水泥等；二是作用新，“新基建”不僅本身是新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，并且能夠通過數(shù)據(jù)的收集、計算、模擬、反饋等創(chuàng)造出更多的新市場、新需求；三是模式新，“新基建”可以通過更加豐富的金融手段吸引更多民間資本參與投資和運(yùn)營，優(yōu)化和改變以往傳統(tǒng)基建僅以政府投資為主的固有模式?！靶禄ā睂?jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用明顯：一方面，“新基建”有利于刺激形成經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，不僅對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)等業(yè)態(tài)增長的推動作用更為明顯，而且加速釋放了新能源汽車、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿?。另一方面，“新基建”有利于加速補(bǔ)短板，對傳統(tǒng)的軌道交通、公共設(shè)施、電網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)賦能，并間接帶動工程機(jī)械、水泥建材等行業(yè)。與動輒上萬億的傳統(tǒng)基建項(xiàng)目相比，“新基建”規(guī)模太小，對拉動上百萬億元的經(jīng)濟(jì)體的增速來說杯水車薪。根據(jù)工信部，未來8年國內(nèi)5G投資總額將達(dá)1.5萬億，因此2020-2021年運(yùn)營商5G投資額度總共才有2000億-3000億元。政府可以大幅加快這方面的進(jìn)展，從而以對數(shù)字、信息經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的作用很大，但總規(guī)模還是只有1.5萬億的話，對于拉動GDP實(shí)在微不足道。二、社會風(fēng)險分析在項(xiàng)目實(shí)施中如有文物保護(hù)問題，項(xiàng)目承辦單位將依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行辦理和保護(hù)，確保將具有歷史文化價值的東西保留下來，融入新時代當(dāng)?shù)氐木耧L(fēng)貌，堅(jiān)決杜絕摧毀城市珍貴歷史文物、損害城市形象的事件發(fā)生。在項(xiàng)目的生產(chǎn)過程中，項(xiàng)目承辦單位牢固必須樹立“環(huán)境保護(hù)關(guān)系民生、決定企業(yè)未來”的理念，遵守嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，確保各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施全部落實(shí)到位，從根本上消除“三廢”對周邊自然環(huán)境的影響。投資項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)實(shí)施，不存在征地補(bǔ)償或居民拆遷安置補(bǔ)償?shù)壬鐣栴}，同時污染物達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)排放，社會風(fēng)險很?。豁?xiàng)目實(shí)施后，基本不會產(chǎn)生社會問題，因此，投資項(xiàng)目具備社會可行性。三、市場風(fēng)險分析1、顧客理念分析：顧客對項(xiàng)目項(xiàng)目產(chǎn)品的保守心理是其潛在的風(fēng)險，顧客對參與信息分享而可能帶來的隱患擔(dān)憂度決定消費(fèi)保守度；同時，顧客的環(huán)境保護(hù)意識、效益意識、誠信意識等一定程度上影響著其應(yīng)用項(xiàng)目產(chǎn)品的導(dǎo)向；由于顧客的理念不定性，所以，項(xiàng)目市場風(fēng)險則隨之不定。市場需求預(yù)測因素分析：項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求總量的實(shí)際情況和預(yù)測情況有偏差，特別是市場需求量與預(yù)測銷售量有偏差，其次是產(chǎn)品實(shí)際價格可能與預(yù)測價格有偏差；同時，顧客的理念變動、產(chǎn)品應(yīng)用導(dǎo)向亦是其潛在的風(fēng)險；政府對項(xiàng)目的市場法律指引，規(guī)范的市場化運(yùn)行效果也應(yīng)考慮