旅游區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的條件分析及對策戰(zhàn)略

精品資料旅游區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的條件分析及對策戰(zhàn)略以池州“三縣一市”為例吳昊（池州市教育園區(qū)，安徽池州 247000）摘要：區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展是當今旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然之路，是資源導向型旅游開發(fā)的基礎(chǔ)，是市場導向型旅游開發(fā)的內(nèi)在要求，也是旅游產(chǎn)業(yè)化的必然趨勢。文章認為，池州“三縣一市”旅游區(qū)為資源型旅游地，境內(nèi)旅游資源相當豐富，是安徽省旅游資源最密集地區(qū)之一和安徽省旅游業(yè)的重點地區(qū)之一，由于本地區(qū)各旅游景點空間距離較近，聯(lián)系緊密，地脈、文脈、史脈較為一致，旅游資源和旅游產(chǎn)品互補，旅游市場互動互補，所以必須聯(lián)動開發(fā)本地的旅游資源，本文分析了“三縣一市”旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢條件，提出了區(qū)域聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，走共同發(fā)展之路，整合旅游資源，以適應區(qū)域旅游消費需求，構(gòu)建池州市各旅游區(qū)一盤棋的原則，建設各具特色的旅游景地，但是，池州“三縣一市”旅游區(qū)發(fā)展也存在著一定的問題，針對這些問題，本地區(qū)實施了一些對策，如：構(gòu)建交通網(wǎng)絡一體化戰(zhàn)略，打造精品旅游路線；塑造旅游目的地形象；做好市場宣傳及營銷，開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品；做大做強池州各旅游景點的規(guī)模效益，建立區(qū)域“大旅游”，打破區(qū)域壁壘，調(diào)節(jié)池州“三縣一市”旅游發(fā)展不均衡結(jié)構(gòu)，加強區(qū)域之間的協(xié)調(diào)和規(guī)劃工作，建立強有力的旅游一體化管理機制，打造區(qū)域旅游整體形象，進一步明確城市區(qū)位定位，進而達到區(qū)域聯(lián)合開發(fā)、資源共享、信息互通、市場開拓、協(xié)調(diào)運作、降低成本、客源互送、聯(lián)合促銷、提升整體競爭力，培育新的經(jīng)濟增長點，加快開發(fā)步伐的宏偉目標，所以必須加快旅游資源的整合和旅游產(chǎn)業(yè)鏈的鏈接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，構(gòu)建池州“三縣一市”旅游區(qū)最佳利益組合體，從而獲得長足的發(fā)展。關(guān)鍵詞：旅游區(qū)域；池州；三縣一市；聯(lián)動發(fā)展；交通；市場；旅游產(chǎn)品；宣傳0引言：2010年5月，省調(diào)研組來池州和石臺縣進行調(diào)研，提出池州市是皖南國際旅游文化示范區(qū)的重要組成部分，也是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的重要組成部分，池州市“三縣一市”要緊緊抓住國務院出臺的關(guān)于加快旅游發(fā)展的意見的歷史機遇，積極推進旅游區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展，進一步加大全市旅游資源的開發(fā)和整合，加大文化與旅游的融合，充分利用豐富的生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，極力打造“池州牌”，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我色”，帶動全市經(jīng)濟的大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的經(jīng)濟新戰(zhàn)略，進而打造皖南地區(qū)建設成安徽的旅游龍頭，華東的旅游中心，中國的旅游品牌，世界一流的旅游勝地。但是，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，池州“三縣一市”發(fā)展也存在著諸多不利因素，所以必須實行區(qū)域聯(lián)動發(fā)展才能從根本上解決發(fā)展問題。池州市位于安徽省南部，是安徽省重點旅游地區(qū)之一，轄貴池區(qū)、青陽縣、石臺縣、九華山風景區(qū)以及省級池州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分組成。本區(qū)域以山地丘陵地形為主，沿江地區(qū)有平原分布，全市總面積8272平方千米，總?cè)丝?58萬，其中貴池區(qū)面積為2432平方千米，人口64萬，池州為長江南岸重要的港口城市和省級歷史文化名城。2010年，池州市及九華山風景區(qū)雙雙榮獲“2010中國網(wǎng)民最關(guān)注的十大旅游城市和景區(qū)”的稱號。1 旅游區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的優(yōu)勢條件分析1.1 區(qū)位條件概況1.1.1 優(yōu)越的地理位置池州“三縣一市”位于安徽省西南部，長江下游南岸，東連銅陵，南接黃山，西臨九江，北望安慶，具有通江達海、承東啟西、呼南應北的區(qū)位優(yōu)勢，地處安徽省重點開發(fā)的皖江城市群，也是安徽省皖南旅游經(jīng)濟圈的重要組成部分。1.2 旅游資源相當豐富且等級較高池州“三縣一市”旅游資源豐富，境內(nèi)景區(qū)共300多處。該旅游區(qū)是一個旅游資源高度密集區(qū)，旅游資源類型多，品味高，密度大，自然景觀和人文景觀交相輝映。區(qū)內(nèi)已評定的A級旅游景區(qū)有25個，其中5A級旅游景區(qū)1個，4A級旅游景區(qū)3個，3A級旅游景區(qū)9個，2A級景區(qū)12個，國家級和省級自然保護區(qū)4個，國家級和省級森林公園2個，國家級和省級風景名勝區(qū)4個，省級文物保護單位12處，國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)7處，市級文物保護單位5處，省級歷史文化名城1座。在上述旅游資源中，有中國佛教四大名山之一、全國重點風景名勝區(qū)九華山，有國家級自然保護區(qū)牯牛降，有國家級濕地保護區(qū)升金湖，有號稱“華東第一洞”的大王洞，國家級森林公園九子巖風景區(qū)等。1.3 “三縣一市”旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮箅S著旅游業(yè)的發(fā)展，池州旅游蓬勃發(fā)展，全市接待國內(nèi)外游客逐年增長，旅游收入也逐年增長，“三縣一市”以旅游業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，旅游業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，國內(nèi)和入境旅游發(fā)展取得的顯著成績，這就為加強區(qū)域合作、增強整體競爭力、聯(lián)動發(fā)展埋下伏筆。下面是本區(qū)域的旅游發(fā)展概況：本區(qū)的旅游開發(fā)已成為當?shù)亟?jīng)濟的一個突破口和新的經(jīng)濟增長點，而且也帶動和促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如池州全市的旅游觀光人數(shù)從2005年的318萬增加到2009年的1204.2萬；旅游總收入從2005年13.6億增加到2009年的108.8億元，旅游業(yè)已成為該區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。表1. 20052009年池州全市旅游發(fā)展統(tǒng)計表年份全市共接待國內(nèi)外游客（萬/次）同比增長（百分比%）旅游收入（億元）20091204.232.3108.8200892025.5852007733.1591.458.16200638320.417.52200531817.113.61.4 旅游資源與產(chǎn)品優(yōu)勢互補性強，需要聯(lián)動開發(fā)池州市旅游區(qū)所轄三縣一區(qū)，旅游資源和產(chǎn)品優(yōu)勢互補。池州地區(qū)旅游資源分屬板塊有：以九華山為代表的宗教文化旅游板塊；以牯牛降為代表的森林生態(tài)旅游板塊；以蓬萊仙洞、慈云洞、大王洞、神仙洞、魚龍洞為組合的巖溶地貌板塊，號稱池州洞天的“五朵金花”；以升金湖、平天湖，秋浦河為代表的水域風光；以杏花村、秀山門博物館為代表的歷史文化板塊；以秋浦河漂流為代表的驚險刺激板塊。1.5 以良好的城市旅游地形象為依托旅游地形象是對某旅游地的總體認識和評價。旅游者在對旅游城市進行選擇時，首先感知是城市旅游形象，形象使旅游者產(chǎn)生一種追求感，進而驅(qū)動旅游者前往，因此從時序上講形象是旅游地吸引人的第一要素，池州“三縣一市”以良好的生態(tài)環(huán)境，悠久的歷史文化，高品位的旅游資源著稱，如：池州市有“中國優(yōu)秀旅游城市”，“安徽省園林城市”和“中國競爭力百強城市”的美稱，東至縣是首列國家生態(tài)示范區(qū)和中國二十一世紀試點城市之一，石臺縣是國家級生態(tài)示范區(qū)，是安徽省“兩山一湖”旅游經(jīng)濟圈的重要組成部分，青陽縣位安徽省“旅游十強縣”前列，本地區(qū)旅游地形象良好，對于聯(lián)動開發(fā)十分有利。1.6 旅游合作的基礎(chǔ)市場共軛從客源市場條件和地理位置看，該旅游區(qū)為資源型旅游地，經(jīng)濟不發(fā)達，人口密度小，難以產(chǎn)生充足的客流，但該區(qū)臨近我國最大的客源市場和最大的旅游地長三角，長三角為該區(qū)提供了巨大的潛在客源市場。九華山風景區(qū)的客源主要來自長三角，池州、東至、石臺主要來至于華中，去九華山游玩的游客可直接去牯牛降、升金湖，去這些地方的游客也能到九華山，這樣就可以互送客源，達到市場共軛的條件。1.7 旅游服務設施日趨完善截止2009年，全市共有星級飯店31家，其中四星級4家，三星級14家，二星級13家。全市共有旅行社65家，專業(yè)導游1200名。2010年正在建設的碧桂園鳳凰酒店和雨潤月松閣等7個高星級酒店，不斷完善主輔城區(qū)旅游配套服務設施，讓池州“三縣一市”真正成為集觀光、休閑、娛樂一體化的旅游勝地；交通上飛速發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)必須具有便利的交通條件，池州“三縣一市”雖然經(jīng)濟欠發(fā)達，且起步晚，但交通發(fā)展速度較快。內(nèi)河航運方面：池州港，乘船“一站式”旅行順水可達南京、上海，逆水可至武漢、宜昌、重慶；池州港新港區(qū)擴建工程已建成，現(xiàn)有碼頭泊位17個，可常年停泊5000噸級船舶，年吞吐量達300萬噸，為一類開放口岸，境內(nèi)有長江黃金水道160公里沿江達海，承東啟西較為便利；鐵路方面：新建成銅九鐵路，打破了池州不通火車的歷史，此線東起上海，西抵武漢，成為溝通華東、華中的沿江鐵路大動脈；公路方面：境內(nèi)有318、206國道縱橫穿越，貫穿池州的合銅九黃高速公路，沿江高速公路已全部建成通車，還有池州青陽九華山快速通道，從池州至九華山風景區(qū)不到1個小時便可到達，縮短旅客來往的時間和路程；池州長江大橋，望東長江公路大橋全部采用高速公路標準建設；航運方面:九華山機場正在建設中，建成后將成為池州“三縣一市”中長線游客的首選通行方式。1.8 政府政策的大力扶持許多旅游區(qū)由于地處偏遠，交通不便的山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，因此發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟一直是各級政府的工作重點。今年一季度，池州市旅游經(jīng)濟緊緊抓住國務院出臺的關(guān)于加快旅游發(fā)展的意見的歷史機遇，圍繞皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國際旅游文化示范區(qū)和2010年上海世博會召開的三大戰(zhàn)略，積極開展宣傳促銷活動，出臺旅游市場營銷獎勵辦法，促使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情空前高漲、旅游經(jīng)濟運行穩(wěn)步增長。2010年，出臺2010年池州是旅游發(fā)展行動計劃，召開全市旅游發(fā)展大會，對“十一五”旅游發(fā)展情況進行全面總結(jié)，借鑒成功發(fā)展經(jīng)驗，啟動編制“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。2 旅游區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的重要性池州“三縣一市”，旅游資源相當豐富，具有實行區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的條件，只有聯(lián)動發(fā)展才是成功之路，但該區(qū)域在全省屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，市內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，公共基礎(chǔ)服務設施等級低且數(shù)量少，只有謀求區(qū)域內(nèi)旅游聯(lián)動發(fā)展，才能找到突破口，那么實行區(qū)域聯(lián)動發(fā)展有哪些意義呢？區(qū)域聯(lián)動發(fā)展具有十分重要的意義：將資源在地區(qū)間重新配置組合，以便獲取最大的經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)效益；有助于旅游地形成資源互補、客源共享、管理互助、人才交流；有助于旅游投資的全盤考慮，提高區(qū)域在整個旅游業(yè)中的競爭力；區(qū)域聯(lián)動打破了行政區(qū)劃等傳統(tǒng)意義上的地域限制，是從宏觀上進行區(qū)域協(xié)作來發(fā)展的一種形式，有利于打破旅游資源、旅游空間有限的約束，實現(xiàn)區(qū)域資源共同開發(fā)，共同發(fā)展；有利于旅游資源的深度開發(fā)；池州“三縣一市“旅游經(jīng)濟效益主要是集中在九華山風景區(qū)，區(qū)域聯(lián)動可以調(diào)節(jié)區(qū)域之間的發(fā)展不均衡的結(jié)構(gòu)。3 池州“三縣一市”聯(lián)動發(fā)展存在的問題3.1 旅游交通不完善且公路等級較低沒有發(fā)達的交通運輸業(yè)就沒有發(fā)達的旅游業(yè)，現(xiàn)代旅游業(yè)更要求有可供選擇的多種安全、方便，快捷、舒適的交通，以便保證廣大旅游者進的來，散得開，出的去。本區(qū)域山區(qū)面積占總面積的62.3%，大部分地區(qū)為低山丘陵，開發(fā)較晚，經(jīng)濟不發(fā)達，人口密度小，所以交通成為池州市各旅游業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，最大的交通問題是交通通而不暢，時效性差。鐵路始發(fā)站少，公路是池州市的主要的通行方式，公路里程短且等級低，增加了外地游客到本區(qū)域的時間距離，進而導致旅游客源少。3.2 國內(nèi)外市場狹小，宣傳力度低下面為池州市與張家界旅游經(jīng)濟的比較，池州與張家界皆屬于山區(qū)，都把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來扶持。目前，兩市經(jīng)濟總量相當，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境，地理地貌特征相近，下面是兩市的旅游情況比較：表2.池州市與張家界市旅游業(yè)發(fā)展比較（2007）池州張家界人口（萬人）158162.39面積（平方公里）82729653山區(qū)面積（比重）63.276森林覆蓋率57.268.6旅游總?cè)藬?shù)733.21878旅游總收入58.191.3張家界市旅游經(jīng)濟總量之所以比池州大，是因為張家界的宣傳力度大，又加上紅色旅游班車，這是池州旅游人氣不及張家界市的一個重要原因。所以要拓展國內(nèi)外市場，全面落實旅游營銷獎勵政策，積極開展“中國生態(tài)旅游年”為主題的多形式旅游促銷活動，鞏固港澳臺，東南亞市場，進一步加強與韓國的旅游文化交流，開拓韓國市場。3.3 旅游區(qū)域知名度低，客流規(guī)模有限池州市所有景區(qū)除九華山風景區(qū)外，其他風景區(qū)知名度整體較低，難以形成規(guī)模，基于此，應采取等級開發(fā)模式，以九華山為一級開發(fā)景區(qū)，牯牛降、升金湖等為次一級開發(fā)景區(qū)，池州市區(qū)為低級旅游區(qū)級城市中心休閑地，逐步形成以九華山風景區(qū)為龍頭，其他旅游區(qū)為輔助的旅游模式，進而整體得到優(yōu)化配置。3.4 城市基礎(chǔ)設施建設不完備衣、食、住、行、游購、娛六元素整體規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)不盡合理，旅游企業(yè)“散、小、弱、”的狀況還未得到根本改善，競爭力較弱，尤其是旅游交通，旅游商品開發(fā)和娛樂業(yè)差距較大，接待能力有限。3.5 區(qū)域整體發(fā)展不均衡大部分客源主要集中在九華山風景區(qū)，由于九華山旅游資源品位高，是著名的佛教名山之一，前來朝拜的香客眾多，而其他風景區(qū)客源少，這樣就造成池州“三縣一市”旅游業(yè)發(fā)展不平衡，區(qū)域整體發(fā)展不協(xié)調(diào)。3.6 資金投入不足，旅游產(chǎn)品開發(fā)相對滯后池州“三縣一市”財政收入主要用于經(jīng)常性項目支出，在基礎(chǔ)設施建設和旅游產(chǎn)品開發(fā)上投資較少。很多優(yōu)勢資源如杏花村、升金湖、牯牛降等人文、歷史、生態(tài)及佛教文化旅游項目，由于受資金的限制，開發(fā)力度不夠，文化挖掘不深，資源利用效率較低。以及還表現(xiàn)在旅游經(jīng)濟效益與社會效益低下，旅游資源開發(fā)力水平低下，旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足，旅游資源保護力度不夠，旅游生態(tài)系統(tǒng)的破壞與環(huán)境退化問題突出以及旅游客源市場結(jié)構(gòu)不合理等方面。4 池州“三縣一市”旅游區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的對策戰(zhàn)略4.1 網(wǎng)絡化大交通戰(zhàn)略，打造精品旅游路線積極發(fā)展快速便捷的立體交通輸送網(wǎng)絡系統(tǒng)，確?！斑M得來，出得去，流的快”，打造池州“三縣一市”旅游業(yè)強大的網(wǎng)絡化大交通支持系統(tǒng)。加快國際的客源流動，加快建設高速鐵路和高速公路，把國內(nèi)著名旅游景點連接起來。以改善交通為重點，迅速有效的擴大池州旅游的承載能力。交通是旅游的大動脈，要開發(fā)池州全市的旅游業(yè)，首先必須解除交通“瓶頸”的制約，擴大旅游的承載能力。打通池州各旅游區(qū)的交通，形成池州旅游交通網(wǎng)，縮短游客至各旅游區(qū)的運輸距離，進一步完善基礎(chǔ)設施，組成運作有序的旅游網(wǎng)絡，旅游網(wǎng)絡化將成為旅游發(fā)展的一種趨勢。旅游網(wǎng)絡化是根據(jù)旅游資源結(jié)構(gòu)、交通運輸布局、客源市場和游客流向以及地理位置、基礎(chǔ)設施、接待服務諸要素，以彼此的相互協(xié)作的服務、管理為基礎(chǔ)，以客源集中的風景區(qū)域旅游中心城市、游客集散中心為結(jié)點，超越行政區(qū)劃界限，把毗鄰地域不同層次，不同級別，各具特色的旅游點或旅游區(qū)有機聯(lián)系起來，進而形成統(tǒng)一網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。首先，必須盡快構(gòu)建外圍快速交通網(wǎng)，充分發(fā)揮交通在培育旅游市場引導旅游消費中的作用，以克服池州旅游區(qū)地處主要客源地邊緣所帶來的空間阻力，縮短旅客到達旅游區(qū)目的地的時間和距離，建立暢通的旅游交通體系，逐步取消外地旅游車入城入景區(qū)的限制。其次，要加快旅游地之間的公路建設，以現(xiàn)有公路為基礎(chǔ)，重在升級改造，綠化美化，以公路建設帶動鄉(xiāng)村旅游點的建設和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，方便旅游者在旅游地之間的快速流動。在主要旅游公路兩側(cè)或附近，晶塊加快風景林、生態(tài)林、生態(tài)示范園、鄉(xiāng)村旅游點建設，為老人提供令人耳目一新的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。最后，向主要客源地推出六條精品旅游路線：九華山新年祈福游；緣起九華行；大愿平安祈福自駕之旅；魅力池城一日游；石臺生態(tài)山水風光游；堯舜之鄉(xiāng)觀鶴游等。4.2 資源整合戰(zhàn)略正確處理保護與開發(fā)的關(guān)系，根據(jù)不同類型，不同級別景區(qū)景點的具體保護要求，以“保護重于開發(fā)”為原則，搞好景區(qū)景點開發(fā)，本著自身旅游資源絕對優(yōu)勢、相對優(yōu)勢和旅游者旅游目的的發(fā)展趨勢，各旅游地之間要有一定的水平分工，各自開發(fā)出“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我色”的旅游產(chǎn)品，進而形成系列產(chǎn)品，各自優(yōu)勢突出的產(chǎn)品大系，為旅游者提供更多的選擇機會，降低游人單位旅游目的地的交通成本，進而擴大旅游規(guī)模。如下是各旅游區(qū)開發(fā)主要旅游產(chǎn)品：表3.池州各旅游區(qū)主要旅游地主導旅游產(chǎn)品發(fā)展方向旅游地級別旅游資源或特色品質(zhì)旅游產(chǎn)品主題九華山國家風景名勝區(qū)佛教文化，花崗巖山岳風光佛教文化旅游牯牛降國家級自然保護區(qū)原始深林生態(tài)環(huán)境生態(tài)旅游升金湖國家級濕地保護區(qū)重要濕地、珍禽保護區(qū)水域風光游大王洞4A級風景區(qū)喀什特地貌鳳光巖溶風光游杏花村歷史文化千古詩人地文化產(chǎn)品秀山門歷史文化博物館歷史產(chǎn)品十八索國家級濕地保護區(qū)重要濕地沿江水域風光4.3 通向未來，設計開發(fā)新一代旅游項目池州“三縣一市”旅游業(yè)能否把握世界旅游發(fā)展的大機遇，以新的姿態(tài)邁向二十一世紀，關(guān)鍵在于制作、提供什么樣的旅游產(chǎn)品?？偟脑瓌t應是：根據(jù)旅游需求層次理論，改造第一代旅游產(chǎn)品，制作第三代旅游產(chǎn)品，以下項目重點研究：4.3.1 宗教旅游九華山是四大佛教名山之首，其宗教地位，歷史地位和信仰地位都是較高的。特別是九華山宗教的信仰地位深深影響到南方各地，每年來此朝山進香的香客在90萬人次以上，香煙旺季大如潮涌，消費水平比較低。影響國內(nèi)外宣傳九華山的宗教文化，開展系列宗教旅游活動，提高游客檔次。開發(fā)九華山宗教旅游，要在維護管理好現(xiàn)有寺廟的基礎(chǔ)上，開展出家旅游，宗教研習，觀光禮祖，開光法會等活動，還可組織觀看宗教音樂演示，品嘗宗教飲食等專項旅游，并可創(chuàng)造條件籌建宗教博物館，始終突出中國佛教界獨一無二的特色。4.3.2 古風民俗旅游地處江南的池州“三縣一市”，山青水秀，歷史悠久，是人文薈萃的地方。古儺舞（儺戲）、青陽腔、目連戲都滋生，繁衍在這里，在中國戲劇發(fā)展史上占有重要地位，中外專家學者皆認為它有極珍貴的戲曲史料研究價值，因而被譽為“戲曲活化石”，利用戲劇民俗作為主體內(nèi)容的旅游活動，具有較高的開發(fā)價值，都可以發(fā)掘利用。突出會、節(jié)、賽、演，繼續(xù)辦好“中國國際文化節(jié)”、“安徽石臺茶葉節(jié)”、“東至陶公菊花節(jié)”，積極籌辦“詩文化節(jié)”、“儺文化節(jié)”、“佛學商品展銷節(jié)”，精心策劃引進專題研討、學術(shù)年會、企業(yè)年會等各類主題活動。4.3.3 產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略從旅游產(chǎn)品上，“三縣一市”具有互補性，有自然生態(tài)旅游，歷史文化旅游，佛教文化旅游，隨著杏花村、九華天池、平天湖、清溪河、仙寓山等景點景區(qū)的開放，旅游產(chǎn)品更加豐富，相繼推出了“閔園采茶游”，“天臺祈福許愿游”，“花臺探秘賞花游”，“老田古村落探秘游”，“池州一日游”，“大王洞探秘游”，“秋浦河漂流探秘游”，“牯牛降，仙寓山生態(tài)觀光游”，歷山堯舜圣境尋根游“等眾多特色產(chǎn)品，開發(fā)的旅游產(chǎn)品有九華佛茶，佛雕、九華玉和昭明文選等特色旅游商品開發(fā)。4.4 打造區(qū)域整體旅游整體形象在旅游供給極大豐富，信息傳媒日益發(fā)達的現(xiàn)代社會里，想象、生動、，具有吸引力的旅游地形象，對于吸引旅游者，更有效地宣傳旅游地，指導旅游地規(guī)劃、設計和發(fā)展，具有十分重要的理論意義和實踐意義。一提到池州，人們很自然地想到九華山，但“三縣一市”旅游區(qū)還有很多著名景區(qū)景點。如國家級自然保護區(qū)牯牛降，國家級濕地保護區(qū)十大索等。必須根據(jù)“三縣一市”旅游區(qū)資源特色，重金征集能反映“三縣一市”旅游區(qū)旅游資源特色的使人過目不忘的圖文廣告，廣泛宣傳，創(chuàng)造旅游地形象，進一步營造池州“三縣一市”的旅游形象，將區(qū)域作為一個完整的旅游產(chǎn)品進行推廣，提高區(qū)域整體知名度。4.5 一體化管理體制戰(zhàn)略在現(xiàn)行的旅游管理體制之下，大部分旅游區(qū)各景點隸屬關(guān)系復雜，其基本管理涉及旅游、建設、宗教、文物等各個部門，綜合協(xié)調(diào)管理難度較大。管理體制不順，經(jīng)營方式不合理，直接影響景區(qū)的旅游投資和開發(fā)利用。建設加強政府統(tǒng)一領(lǐng)導，扎實開展旅游市場打假打非專項整治活動，進一步改革旅游管理體制，處理好利益分配管理，調(diào)動各方面積極因素，集中力量，把旅游資源保護好，開發(fā)好，利用好。首先，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理部門，要明確責任，構(gòu)建權(quán)利，義務相統(tǒng)一的權(quán)威管理機構(gòu)，全力負責池州“三縣一市“旅游區(qū)旅游發(fā)展過程中諸方面的管理和協(xié)調(diào)工作。其次，要加強旅游規(guī)劃管理，既要編制出符合實際且具有很好前瞻性、可操作性的旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，又要注意編制旅游業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃和旅游地的詳細規(guī)劃：既要開發(fā)符合市場需求的旅游地和旅游項目，又要切實保護好一批市場前景但目前開發(fā)條件欠佳的旅游地，根據(jù)旅游者的消費需求，開發(fā)具有不同適應性的旅游產(chǎn)品體系，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，為“三縣一市”旅游區(qū)未來的發(fā)展留有發(fā)展余地，努力避免重復建設，重點不突出，空間布局不合理等現(xiàn)象。最后，要加強旅游企業(yè)管理，提高服務質(zhì)量。既要狠狠打擊旅游企業(yè)欺詐行為和壟斷行為，又要堅決制止貶低他人提高自己的不道德行為，切實提高留有從業(yè)人員的業(yè)務水平和敬業(yè)精神，把導游隊伍建設作為重要的“形象工程來抓，嚴格導游資格認證管理”，讓每一位從業(yè)人員都有一面文明的旗幟，為旅游業(yè)創(chuàng)造和諧友好的軟環(huán)境。 要讓景點里旅游相關(guān)的人群形成共識，旅游者是旅游點的生命線，沒有旅游者就沒有自己的就業(yè)機會，誰砸旅