創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力為了解長春市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新與自我發(fā)展

科技局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告臨洮縣限額以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的調(diào)查與思考陳書新陳維淵創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，為了解臨洮縣限額以上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新與自我發(fā)展情況，把握全縣工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀，摸清研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潛力和趨勢，了解企業(yè)在實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中遇到的困難和阻礙，為制定和完善鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)政策提供參考依據(jù)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀主題實(shí)踐活動(dòng)我們對全縣限額以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了科技創(chuàng)新情況專項(xiàng)調(diào)查。圍繞企業(yè)基本情況、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新、創(chuàng)新費(fèi)用支出、創(chuàng)新效果、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的指標(biāo)以及技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展的信息來源和影響程度、有關(guān)政策對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響及企業(yè)今后幾年企業(yè)將要采取的創(chuàng)新策略等情況開展了調(diào)查和分析，并提出了相映的措施和對策。一、全縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)現(xiàn)狀（一）企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識與企業(yè)的規(guī)模成正比。企業(yè)的規(guī)模越大，創(chuàng)新能力和意識越強(qiáng)。在全部被調(diào)查的12家限額以上工業(yè)企業(yè)中，有5家企業(yè)開展了創(chuàng)新活動(dòng)，占全部工業(yè)企業(yè)的41.7%；其中，有5家企業(yè)開展了產(chǎn)品創(chuàng)新，占全部工業(yè)企業(yè)的41.7%；有2家企業(yè)開展了工藝創(chuàng)新，占16.7%；有3家企業(yè)既開展了產(chǎn)品創(chuàng)新又開展了工藝創(chuàng)新，占25%。其中規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)(如鋁業(yè)公司等)創(chuàng)新意識最強(qiáng)，有創(chuàng)新的企業(yè)占76%；中型企業(yè)(如三江公司等)次之，占56.5%；小型企業(yè)(如中興公司等)所占比重最低，占23.9%。（二）企業(yè)創(chuàng)新投入和企業(yè)規(guī)模成正比。企業(yè)規(guī)模越大，創(chuàng)新投入的費(fèi)用總量越多。被調(diào)查的企業(yè)全部創(chuàng)新費(fèi)用投入188萬元，其中，規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)投入120萬元，占63.83%，戶均投入創(chuàng)新費(fèi)用42萬元；中型企業(yè)投入創(chuàng)新費(fèi)用48萬元，占25.54%，戶均投入創(chuàng)新費(fèi)用12萬元；小型企業(yè)投入創(chuàng)新費(fèi)用20萬元，占10.64%，戶均投入創(chuàng)新費(fèi)用6萬元。企業(yè)規(guī)模越大，創(chuàng)新投入所占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重越大。被調(diào)查企業(yè)創(chuàng)新投入費(fèi)用占銷售收入比重1.6%，其中大型企業(yè)占2%，中型企業(yè)創(chuàng)新投入占本企業(yè)銷售收入的0.6%，小型企業(yè)占0.7%。（三）創(chuàng)新對企業(yè)的生存發(fā)展作用明顯。對12家企業(yè)的問卷調(diào)查中，有5家企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新對企業(yè)生存和發(fā)展中“起了重要作用”，占全部企業(yè)家的41.67%；3家企業(yè)，占全部企業(yè)家的25%認(rèn)為，創(chuàng)新對企業(yè)“起了一定作用”。從創(chuàng)新的形式所起的作用看，完成產(chǎn)品創(chuàng)新的4家企業(yè)中，有2家企業(yè)較為認(rèn)同產(chǎn)品創(chuàng)新對企業(yè)的影響程度，本企業(yè)有同時(shí)回答了三個(gè)問題，對于“開展產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)增加了產(chǎn)品品種或功能”認(rèn)同；對于“提高了產(chǎn)品的性能或質(zhì)量”有5家企業(yè)較為認(rèn)同；對于“產(chǎn)品創(chuàng)新開拓了新市場或擴(kuò)大了市場份額”有3家企業(yè)較為認(rèn)同。由此可見，企業(yè)開展創(chuàng)新不僅增加了產(chǎn)品品種或功能、提高了產(chǎn)品的性能或質(zhì)量，而且直接帶來了市場利潤開拓了新市場或擴(kuò)大了市場份額。（四）工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新投入對產(chǎn)出的拉動(dòng)和影響明顯。企業(yè)投入創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)，其最重要的目的是開發(fā)研制出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品提高生產(chǎn)的效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入及其出口收入等是重要的創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)，衡量企業(yè)科技創(chuàng)新投入效果的重要指標(biāo)。5家開展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)共實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值8628.5萬元，無創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值為0。2008年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值22208萬元，比上年同期增長52.9%，而有創(chuàng)新企業(yè)實(shí)現(xiàn)的新產(chǎn)品產(chǎn)值8628.5萬元，比上年同期增長68.6%?？梢?，工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新投入對促進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，增加企業(yè)新產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，拉動(dòng)企業(yè)新產(chǎn)品出口發(fā)揮了重要作用。此次調(diào)查證實(shí)，有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)（創(chuàng)新企業(yè)）比沒有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)（無創(chuàng)新企業(yè)）相比，經(jīng)濟(jì)效益更好。企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不僅僅意味著經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、思想意識和組織結(jié)構(gòu)、行為方式的變化，更重要的是它可以帶來實(shí)實(shí)在在的效益。任何一項(xiàng)成功的創(chuàng)新都意味著新技術(shù)或改進(jìn)的技術(shù)在產(chǎn)品或工藝上的應(yīng)用并通過市場獲得效益。（五）企業(yè)創(chuàng)新以集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新為主。從創(chuàng)新內(nèi)涵上可將企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)分為“原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”三種類型。據(jù)調(diào)查，在2006年至2008年間實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品創(chuàng)新的5家企業(yè)中，有5家企業(yè)有原始創(chuàng)新，有3家有集成創(chuàng)新，有1家為消化吸收再創(chuàng)新，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新主要集中在制造業(yè)企業(yè)，醫(yī)藥企業(yè)消化吸收多上些。在2006年至2008年間實(shí)現(xiàn)了工藝創(chuàng)新的5家企業(yè)中，有4家企業(yè)有原始創(chuàng)新，有3家有集成創(chuàng)新，有1家為消化吸收再創(chuàng)新。原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新同樣主要集中在制造業(yè)企業(yè)。二、影響全縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的主要因素（一）創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，高素質(zhì)技術(shù)人才缺乏。在企業(yè)研發(fā)方面，全縣12家限額以上工業(yè)企業(yè)中，僅有2家企業(yè)建立了自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，分別是騰勝公司成立了甘肅省馬鈴薯淀粉加工工程技術(shù)研究中心、洮河拖拉機(jī)制造有限公司建立了定西市農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)工程技術(shù)中心。企業(yè)創(chuàng)新人才是創(chuàng)新企業(yè)面臨的主要問題，據(jù)了解，多數(shù)企業(yè)受創(chuàng)新條件限制，高技術(shù)人才引不進(jìn)、引進(jìn)的人才又留不住，給企業(yè)的創(chuàng)新工作帶來一定的困難。這次被調(diào)查的企業(yè)中，從業(yè)人數(shù)為2323人，具有本科及以上學(xué)歷的人員為335人，占從業(yè)人員的14.43%，高學(xué)歷人才明顯偏少，是制約企業(yè)創(chuàng)新的主要原因，且多數(shù)企業(yè)受創(chuàng)新條件限制，激勵(lì)機(jī)制措施不力，難以吸引人才為長期的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)策效力。（二）創(chuàng)新企業(yè)資金籌集方式有待完善。創(chuàng)新投入應(yīng)該以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充、銀行貸款為支撐的投入體系。此次調(diào)查中，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)用來源構(gòu)成中，90%以上來源于企業(yè)內(nèi)部籌集；8.3%來源于銀行貸款；政府資金只占到創(chuàng)新投入總費(fèi)用的1.7%；創(chuàng)新費(fèi)用來源僅有0.13%來源于減免稅?？梢娖髽I(yè)創(chuàng)新活動(dòng)資金主要依靠企業(yè)自身籌集，政府資金投入偏小，稅收方面的政策，由于辦理手續(xù)繁雜、政策吸引力不強(qiáng)和其他原因，對企業(yè)的扶持很小，同時(shí)缺少風(fēng)險(xiǎn)投資，使得企業(yè)創(chuàng)新資金籌集壓力較大?？梢姡鐣?huì)對于企業(yè)創(chuàng)新的資金支持機(jī)制和力度還有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。（三）服務(wù)體系不健全，有關(guān)政策宣傳不到位。這次問卷調(diào)查5家開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)對關(guān)于“企業(yè)有關(guān)開發(fā)或引入新產(chǎn)品（新工藝）的信息和構(gòu)想主要來源于哪些方面，其重要程度如何？”的多項(xiàng)選擇問題回答時(shí)，按信息來源與重要程度分，只有1家企業(yè)認(rèn)為政府部門提供的信息對其創(chuàng)新影響高，占20%；在研究成果的保護(hù)上，只有3家企業(yè)申請了專利，占全部限額以上工業(yè)企業(yè)的25%；2家企業(yè)注冊了自己的商標(biāo)，占全部限額以上工業(yè)企業(yè)的16.67%。由于政策宣傳不到位，企業(yè)較少有專項(xiàng)研究國家對企業(yè)的各項(xiàng)支持政策，有一半以上企業(yè)在選題時(shí)回答“對有關(guān)政策不是很清楚，辦理有關(guān)手續(xù)繁雜”，致使不能有效利用國家優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新工作。三、對加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工作的幾點(diǎn)思考（一）加大政府引導(dǎo)扶持力度，加大科技創(chuàng)新投入。各級各部門要采取積極措施，引導(dǎo)和扶持工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，尤其要特別注重將技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，落實(shí)好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，通過設(shè)立資助基金或加大信貸等形式，對促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中投入，提高科技投入產(chǎn)出效益，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，要積極探索建立多元科技投入體系。多渠道、多層次增加對科技創(chuàng)新的投入，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融投入為支撐、民資和外資投入為補(bǔ)充的企業(yè)科技投入體系。首先，要強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)和支持企業(yè)增加自主投入，建立技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)，集中力量用于關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；其次，要繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大科技貸款的規(guī)模，重點(diǎn)對高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化給予支持；第三，要通過政府政策性補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)投資、招商引資等途徑，為工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新提供多渠道的資金支持;第四，進(jìn)快制定工業(yè)強(qiáng)縣科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)方案,從任務(wù)、目標(biāo)、重點(diǎn)扶持對象、獎(jiǎng)補(bǔ)政策等各方面提出切實(shí)可行的扶持措施，建議縣政府每年設(shè)立工業(yè)強(qiáng)縣科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金50-100萬元。（二）實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略，培育技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。一是要實(shí)施科技人才培育計(jì)劃，建立科技人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，有計(jì)劃地培養(yǎng)和造就大批懂科技、善經(jīng)營、有較強(qiáng)自主創(chuàng)新、研發(fā)能力的科技人才和管理人才；二是以更具吸引力的人才政策引進(jìn)緊缺、急需的高層次人才，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)水平高、組織能力強(qiáng)的技術(shù)帶頭人和復(fù)合型人才；三是改革分配制度，完善激勵(lì)機(jī)制，把智力投入與資本投入放在同等位置，鼓勵(lì)科技人員以成果參股、入股或領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)，參與價(jià)值分配，加大科技特派員選派力度，并針對不同企業(yè)、不同技術(shù)領(lǐng)域組建特派員團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)攻關(guān)，解決關(guān)鍵技術(shù)問題。（三）健全技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。高校、科研院所科研力量雄厚，但由于多種原因，高校和科研院所很多科研成果難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。作為科研成果轉(zhuǎn)化主要載體的工業(yè)企業(yè)要重視并利用好外部技術(shù)源、信息源，主動(dòng)與高校和科研院所建立起多種形式的合作模式，采取聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)等方式，使科技開發(fā)與市場需求、生產(chǎn)要求充分結(jié)合。企業(yè)應(yīng)走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的路子，主動(dòng)與科研機(jī)構(gòu)結(jié)盟，壯大企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時(shí)也要加強(qiáng)相關(guān)企業(yè)間的合作研發(fā)，通過廣泛的技術(shù)合作，使有限的資源得到充分利用，提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效益。（四）加大研發(fā)力度，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)必須要明確自身在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在提高競爭力的突出位置，以市場為導(dǎo)向，直接參與技術(shù)研發(fā)，搭建更為快捷和開放的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，形成更加完善、高效的技術(shù)創(chuàng)新體系。一是