壺關(guān)縣工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告.docx

泓域咨詢MACRO/ 壺關(guān)縣工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告壺關(guān)縣工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告規(guī)劃設(shè)計(jì) / 投資分析 摘要說明產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，對(duì)推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會(huì)資源、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)集群已逐步發(fā)展壯大，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入已達(dá)到本地企業(yè)銷售收入一半以上，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。但目前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體水平還不高，部分產(chǎn)業(yè)集群集聚度較低，創(chuàng)新能力弱、信息化水平低、品牌建設(shè)不夠、公共服務(wù)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展能力。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。該xxx項(xiàng)目計(jì)劃總投資20335.04萬元，其中：固定資產(chǎn)投資14925.83萬元，占項(xiàng)目總投資的73.40%；流動(dòng)資金5409.21萬元，占項(xiàng)目總投資的26.60%。達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入39255.00萬元，總成本費(fèi)用30089.78萬元，稅金及附加366.69萬元，利潤總額9165.22萬元，利稅總額10796.08萬元，稅后凈利潤6873.91萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3922.16萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率45.07%，投資利稅率53.09%，投資回報(bào)率33.80%，全部投資回收期4.46年，提供就業(yè)職位807個(gè)。本報(bào)告是基于可信的公開資料或報(bào)告編制人員實(shí)地調(diào)查獲取的素材撰寫，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）的要求，依照“科學(xué)、客觀”的原則，以國內(nèi)外項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求為前提，大量收集相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和前沿技術(shù)等重要信息，全面預(yù)測其發(fā)展趨勢；按照建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）的具體要求，主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程方案、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生和節(jié)能及清潔生產(chǎn)等方面進(jìn)行充分的論證和可行性分析，對(duì)項(xiàng)目建成后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而提出投資項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，因此，該報(bào)告是一份較為完整的為項(xiàng)目決策及審批提供科學(xué)依據(jù)的綜合性分析報(bào)告。項(xiàng)目概況、建設(shè)背景及必要性分析、產(chǎn)業(yè)研究分析、建設(shè)規(guī)劃方案、選址規(guī)劃、項(xiàng)目土建工程、工藝技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)分析、安全規(guī)范管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)說明、項(xiàng)目節(jié)能說明、進(jìn)度說明、投資方案分析、經(jīng)濟(jì)收益分析、項(xiàng)目總結(jié)、建議等。第一章 項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目承辦單位基本情況（一）公司名稱xxx科技公司（二）公司簡介公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)，專注于產(chǎn)品，致力于產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)，各種生產(chǎn)流水線工藝的自動(dòng)化智能化改造，為客戶設(shè)計(jì)開發(fā)各種產(chǎn)品生產(chǎn)線。公司將“以運(yùn)營服務(wù)業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)，以制造業(yè)支持運(yùn)營服務(wù)業(yè)”經(jīng)營模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴(kuò)展經(jīng)營領(lǐng)域。公司為以適應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。公司及時(shí)跟蹤客戶需求，與國內(nèi)供應(yīng)商進(jìn)行了深入、廣泛、緊密的合作，為客戶提供全方位的信息化解決方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持續(xù)發(fā)展，致力成為業(yè)界領(lǐng)先且具鮮明特色的信息化解決方案專業(yè)提供商。公司根據(jù)市場調(diào)研，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極實(shí)施以“節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)”為重點(diǎn)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；企業(yè)將以全國性的銷售網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化的物流運(yùn)作、科學(xué)的管理、良好的經(jīng)濟(jì)效益、與客戶雙贏的經(jīng)營方針，努力把公司發(fā)展成為國內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一。公司自成立以來，在整合產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，積累用戶需求實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，專注為客戶創(chuàng)造價(jià)值。通過精準(zhǔn)施策、有的放矢，上一輪行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施取得顯著成效，為我國制造業(yè)培育了競爭新優(yōu)勢，積蓄了發(fā)展新動(dòng)能。主要表現(xiàn)在：重大裝備亮點(diǎn)頻現(xiàn)，示范應(yīng)用扎實(shí)推進(jìn)。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“復(fù)興號(hào)”中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組投入商業(yè)化運(yùn)營，城市軌道交通全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)示范應(yīng)用。關(guān)鍵技術(shù)多點(diǎn)突破，自主創(chuàng)新成果豐碩。諧波減速器等機(jī)器人關(guān)鍵零部件、靶向腫瘤藥甲磺酸阿帕替尼等重大疾病1.1類新藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。檢測認(rèn)證能力提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。以國家機(jī)器人檢測與評(píng)定中心、標(biāo)準(zhǔn)化總體組、檢測認(rèn)證聯(lián)盟為架構(gòu)的中國機(jī)器人檢測認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善。新興領(lǐng)域異軍突起，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球前列，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。但我國仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，與先進(jìn)國家相比還有較大差距。制造業(yè)大而不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對(duì)外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善;產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌;資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠;產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足。推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，必須著力解決以上問題。從國內(nèi)需求看，消費(fèi)和投資需求出現(xiàn)同步回落。從消費(fèi)看，近年來，消費(fèi)增長總體處于“降平臺(tái)”階段，增速從兩位數(shù)平臺(tái)持續(xù)向“九、八”等個(gè)位數(shù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，今年以來，逐步向“七”平臺(tái)轉(zhuǎn)變，前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.2%，但4、7、8、9月共四個(gè)月份消上一年度，xxx有限公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入38315.70萬元，同比增長20.57%（6537.75萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)xxx生產(chǎn)及銷售收入為33489.75萬元，占營業(yè)總收入的87.40%。上年度營收情況一覽表序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營業(yè)收入8046.3010728.409962.089578.9238315.702主營業(yè)務(wù)收入7032.859377.138707.348372.4433489.752.1xxx(A)2320.843094.452873.422762.9011051.622.2xxx(B)1617.552156.742002.691925.667702.642.3xxx(C)1195.581594.111480.251423.315693.262.4xxx(D)843.941125.261044.881004.694018.772.5xxx(E)562.63750.17696.59669.792679.182.6xxx(F)351.64468.86435.37418.621674.492.7xxx(.)140.66187.54174.15167.45669.793其他業(yè)務(wù)收入1013.451351.271254.751206.494825.95根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額9490.95萬元，較去年同期相比增長2024.01萬元，增長率27.11%；實(shí)現(xiàn)凈利潤7118.21萬元，較去年同期相比增長1210.56萬元，增長率20.49%。上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元38315.70完成主營業(yè)務(wù)收入萬元33489.75主營業(yè)務(wù)收入占比87.40%營業(yè)收入增長率（同比）20.57%營業(yè)收入增長量（同比）萬元6537.75利潤總額萬元9490.95利潤總額增長率27.11%利潤總額增長量萬元2024.01凈利潤萬元7118.21凈利潤增長率20.49%凈利潤增長量萬元1210.56投資利潤率49.58%投資回報(bào)率37.18%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.01%企業(yè)總資產(chǎn)萬元30906.08流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬元27.11%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬元8378.67資產(chǎn)負(fù)債率21.25%二、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱壺關(guān)縣工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，對(duì)推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會(huì)資源、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)集群已逐步發(fā)展壯大，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群銷售收入已達(dá)到本地企業(yè)銷售收入一半以上，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。但目前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體水平還不高，部分產(chǎn)業(yè)集群集聚度較低，創(chuàng)新能力弱、信息化水平低、品牌建設(shè)不夠、公共服務(wù)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展能力。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。（二）項(xiàng)目選址xxx工業(yè)園區(qū)（三）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積53746.86平方米（折合約80.58畝）。（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)61.12%，建筑容積率1.51，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.23%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度185.23萬元/畝。（五）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目凈用地面積53746.86平方米，建筑物基底占地面積32850.08平方米，總建筑面積81157.76平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程54783.70平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積5054.16平方米。（六）設(shè)備選型方案項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì)120臺(tái)（套），主要包括：加工中心、數(shù)控機(jī)床、數(shù)控折彎機(jī)、磨床、組裝流水線、切割機(jī)、檢測設(shè)備、空壓設(shè)備、包裝設(shè)備等，設(shè)備購置費(fèi)4562.03萬元。（七）節(jié)能分析“壺關(guān)縣工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量810486.73千瓦時(shí)，年總用水量33455.53立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）102.47噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量32.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率26.81%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合xxx工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合xxx工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資20335.04萬元，其中：固定資產(chǎn)投資14925.83萬元，占項(xiàng)目總投資的73.40%；流動(dòng)資金5409.21萬元，占項(xiàng)目總投資的26.60%。（十）資金籌措自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入39255.00萬元，總成本費(fèi)用30089.78萬元，稅金及附加366.69萬元，利潤總額9165.22萬元，利稅總額10796.08萬元，稅后凈利潤6873.91萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3922.16萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率45.07%，投資利稅率53.09%，投資回報(bào)率33.80%，全部投資回收期4.46年，提供就業(yè)職位807個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。項(xiàng)目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確保不誤前方施工。對(duì)于難以預(yù)見的因素導(dǎo)致施工進(jìn)度趕不上計(jì)劃要求時(shí)及時(shí)研究，項(xiàng)目建設(shè)單位要認(rèn)真制定和安排趕工計(jì)劃并及時(shí)付諸實(shí)施。三、報(bào)告說明根據(jù)報(bào)告是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析論證，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)盈利能力，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。因此，可行性研究在項(xiàng)目建設(shè)前具有決定性意義。報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xxx工業(yè)園區(qū)及xxx工業(yè)園區(qū)xxx行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)促進(jìn)xxx工業(yè)園區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。2、xxx有限公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“壺關(guān)縣工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxx工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)提供就業(yè)職位807個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額3922.16萬元，可以促進(jìn)xxx工業(yè)園區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率45.07%，投資利稅率53.09%，全部投資回報(bào)率33.80%，全部投資回收期4.46年，固定資產(chǎn)投資回收期4.46年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4、鼓勵(lì)民營企業(yè)參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式開展應(yīng)用，建設(shè)一批數(shù)字化車間和智能工廠，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能升級(jí)。支持民營企業(yè)開展智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作，建設(shè)一批試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)，開展標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證。加快傳統(tǒng)行業(yè)民營企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。五、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米53746.8680.58畝1.1容積率1.511.2建筑系數(shù)61.12%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝185.231.4基底面積平方米32850.081.5總建筑面積平方米81157.761.6綠化面積平方米5054.16綠化率6.23%2總投資萬元20335.042.1固定資產(chǎn)投資萬元14925.832.1.1土建工程投資萬元5943.012.1.1.1土建工程投資占比萬元29.23%2.1.2設(shè)備投資萬元4562.032.1.2.1設(shè)備投資占比22.43%2.1.3其它投資萬元4420.792.1.3.1其它投資占比21.74%2.1.4固定資產(chǎn)投資占比73.40%2.2流動(dòng)資金萬元5409.212.2.1流動(dòng)資金占比26.60%3收入萬元39255.004總成本萬元30089.785利潤總額萬元9165.226凈利潤萬元6873.917所得稅萬元1.518增值稅萬元1264.179稅金及附加萬元366.6910納稅總額萬元3922.1611利稅總額萬元10796.0812投資利潤率45.07%13投資利稅率53.09%14投資回報(bào)率33.80%15回收期年4.4616設(shè)備數(shù)量臺(tái)（套）12017年用電量千瓦時(shí)810486.7318年用水量立方米33455.5319總能耗噸標(biāo)準(zhǔn)煤102.4720節(jié)能率26.81%21節(jié)能量噸標(biāo)準(zhǔn)煤32.3622員工數(shù)量人807第二章 建設(shè)背景及必要性分析一、我國工業(yè)發(fā)展基本情況根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告，在復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境下，2019年以來，我國工業(yè)總體保持了“四穩(wěn)三優(yōu)”的良好局面，工業(yè)生產(chǎn)、投資、出口、效益雖都面臨一定程度下行壓力，但基本穩(wěn)定。在“穩(wěn)工業(yè)”基礎(chǔ)上，以“創(chuàng)新”、“開放”和“改革”為基本動(dòng)力，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、區(qū)域協(xié)同優(yōu)化提升。（一）工業(yè)增長繼續(xù)向中高速調(diào)整2008年金融危機(jī)推動(dòng)下我國結(jié)束了上一輪高速增長周期，自2010年始總體進(jìn)入增速換擋期，GDP增速和工業(yè)增速都呈現(xiàn)由“兩位數(shù)-9-8-7-6”穩(wěn)定“降臺(tái)階”趨勢，自2015年進(jìn)入“6”增長時(shí)代。在經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增長、影響有所深化，國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)等因素綜合影響下，2018年下半年以來，工業(yè)增長逐漸有向“5”增長區(qū)間回落的態(tài)勢。2018年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，比2017年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，2019年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%。從月度增速看，波動(dòng)高于去年同期，大部分月度工業(yè)增加值落在“5”增長區(qū)間，增速除3、6月，其余月份同比增速均低于2018年同期。從產(chǎn)品增長看，今年以來工業(yè)產(chǎn)品增長面有所下滑，2018年，在統(tǒng)計(jì)的596種主要工業(yè)產(chǎn)品增長面為61.1%，今年以來，月度工業(yè)產(chǎn)品增長面基本處于60%以下，4月增長面探底至49.3%。（二）工業(yè)企業(yè)利潤緩中趨穩(wěn)今年以來，工業(yè)企業(yè)利潤有所下滑。去年工業(yè)企業(yè)利潤雖然較2017年有所下滑，但規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速依然保持了10.3%的增長。自2019年以來，工業(yè)企業(yè)利潤則呈短期性下滑，2019年1-8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤下降1.7%，月度降幅逐漸收窄趨于穩(wěn)定。從不同類型企業(yè)利潤來看，2019年1-8月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)、私營企業(yè)利潤總額分別增長-8.6%、0%、-5.8%、6.5%，私營企業(yè)的良好運(yùn)行情況對(duì)工業(yè)效益好轉(zhuǎn)起到較強(qiáng)支撐作用。從分行業(yè)利潤來看，1-8月，采礦業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤仍保持增長，同比增長2.1%；制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額下降3.2%；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總增長11.0%。與上年相比，鋼鐵等部分原材料加工業(yè)、電子、汽車行業(yè)利潤出現(xiàn)明顯下滑，帶動(dòng)制造業(yè)利潤下滑。主營業(yè)務(wù)收入利潤率總體穩(wěn)定，2018年、2019年1-8月工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率分別達(dá)6.49%、5.87%，仍保持良好。（三）降本增效效果總體良好2018年起工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入成本明顯下降，2018年、2019年1-8月分別降至83.88元、84.39元。其中，采礦業(yè)成本下降幅度最大，2019年1-8月采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)及供應(yīng)業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本比2017年末下降4.52元、0.31元、1.84元。從不同類型企業(yè)成本看，國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)的成本均呈現(xiàn)不同程度的下降，但私有制企業(yè)尚未出現(xiàn)明顯的成本下降且是各類所有制企業(yè)中每百元營業(yè)收入成本最高的。同期水平，2019年在上半年的市場調(diào)整后，1-8月產(chǎn)銷率達(dá)到98.8%的近年高位。從市場價(jià)格來看，2018年工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)保持上漲態(tài)勢，但漲幅有所回落，在2019年上半年市場總體疲軟下，下半年工業(yè)品出廠價(jià)格已進(jìn)入“負(fù)增長”的臨界點(diǎn)，2019年前三季度PPI同比持平，7、8、9三個(gè)月同比出現(xiàn)“負(fù)增長”，PPI上一個(gè)負(fù)增長周期始于2012年，累計(jì)持續(xù)了54個(gè)月。從分項(xiàng)PPI來看，總體生產(chǎn)資料價(jià)格漲跌幅高于生活資料，生產(chǎn)資料價(jià)格下降是本輪PPI進(jìn)入“負(fù)增長”周期的主要因素。分行業(yè)來看，石油、煤炭行業(yè)是驅(qū)動(dòng)PPI下降的主要因子，化工、紡織、機(jī)械工業(yè)PPI也不同程度下降，食品和建材行業(yè)PPI仍保持上漲，且食品行業(yè)漲幅在擴(kuò)大。（四）先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)工業(yè)增長從三大行業(yè)門類來看，2019年前三季度，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別增長4.6%、5.9%、7%。先進(jìn)制造行業(yè)引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速快于規(guī)模以上工業(yè)3.1個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到為14.1%，比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)保持8%以上的增速。太陽能電池和新能源汽車產(chǎn)量同比分別增長25.1%和21.4%。（五）傳統(tǒng)制造工業(yè)基本穩(wěn)定原材料加工業(yè)總體穩(wěn)定。2019年以來，除石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)外，多數(shù)原材料加工業(yè)增長高于全部工業(yè)。今年前三季度，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)分別同比增長10.1%、9.9%。消費(fèi)品工業(yè)增長穩(wěn)中趨緩。2019年以來，除醫(yī)藥、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、煙草制造業(yè)等行業(yè)增長增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)外，多數(shù)消費(fèi)品工業(yè)增長慢于全部規(guī)模以上工業(yè)增長，農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、紡織業(yè)、家具制造業(yè)都呈現(xiàn)負(fù)增長或者微增長態(tài)勢。（六）重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新活躍近年來，汽車、以人工智能，云計(jì)算，大數(shù)據(jù)為代表的通信技術(shù)、生物醫(yī)藥成為全球范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的集中方向。我國在相應(yīng)熱點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用步伐加快。汽車領(lǐng)域在節(jié)能技術(shù)、輕量化技術(shù)、新能源關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域均取得了突破性進(jìn)展，特別是，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，我國自主整車產(chǎn)品智能化水平進(jìn)一步提升。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成長迅速，2018年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元，同比增長25%，預(yù)計(jì)2019年將達(dá)到8000億元以上。云計(jì)算處在快速發(fā)展階段。截至2018年底，全國已有上海、浙江、江蘇、湖北等20多個(gè)省市出臺(tái)了企業(yè)上云政策文件。2018年我國云計(jì)算整體市場規(guī)模達(dá)962.8億元，增速39.2%1，云管理服務(wù)、智能云、邊緣云等市場開始興起。人工智能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。截至2019年6月，全球共監(jiān)測到人工智能企業(yè)總數(shù)達(dá)5426家，其中美國人工智能企業(yè)數(shù)2178家，位列全球第一，中國大陸人工智能企業(yè)總數(shù)1203家，位列全球第二，北京是全球人工智能企業(yè)最多的城市。我國人工智能專利達(dá)到18.4萬件，位居全國最高。（七）制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型加快支持智能化發(fā)展的信息和軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年1-8月，我國軟件業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入44865億元，同比增長14.9%，增速同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。廣東（同比增長11.5%）、北京（增長15.5%）、江蘇（增長15.0%）、浙江（增長16.7%）、山東（增長17.6%）和上海（增長13.4%）為軟件業(yè)大省，完成業(yè)務(wù)收入合計(jì)32050億元，占全國比重為71.4%。各地政府積極探索，支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合。江蘇省印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快智能制造發(fā)展的意見，目標(biāo)到2020年，全省建成1000家智能車間，創(chuàng)建50家左右省級(jí)智能制造示范工廠，試點(diǎn)創(chuàng)建10家左右省級(jí)智能制造示范區(qū)；重慶市印發(fā)了發(fā)展智能制造實(shí)施方案；天津市在支持智能制造產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域方面，重點(diǎn)支持集成電路設(shè)計(jì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。5G技術(shù)賦能智能制造創(chuàng)新應(yīng)用與變革。2019年是5G商用元年，5G網(wǎng)絡(luò)與制造業(yè)的融合逐步走向縱深，以5G為核心的融合創(chuàng)新將成為我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和強(qiáng)勁支撐。二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀2019年，面對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜環(huán)境，全國工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)銷售實(shí)現(xiàn)增長，效益狀況結(jié)構(gòu)性改善。但受市場需求不足、工業(yè)品價(jià)格下降、成本上升等因素影響，工業(yè)企業(yè)利潤有所下降。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額61995.5億元，比上年下降3.3%，主要受以下因素影響：一是工業(yè)產(chǎn)品銷售增速回落。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增長3.8%，增速比上年回落4.8個(gè)百分點(diǎn)。二是成本上升擠壓利潤空間。2019年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入中的成本為84.08元，比上年增加0.18元，主要是原材料、用工成本上升。三是鋼鐵、石化、汽車等重點(diǎn)行業(yè)利潤下降拉動(dòng)作用明顯。2019年，鋼鐵、化工、汽車、石油加工行業(yè)利潤比上年分別下降37.6%、25.6%、15.9%和42.5%，合計(jì)影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速比上年下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。四是個(gè)別行業(yè)及企業(yè)大幅計(jì)提資產(chǎn)減值損失。經(jīng)測算，個(gè)別行業(yè)及企業(yè)2019年大幅計(jì)提資產(chǎn)減值損失，影響規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管2019年工業(yè)企業(yè)利潤有所下降，但效益狀況呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改善，主要表現(xiàn)為：一是高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤保持增長。2019年，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤比上年分別增長4.8%和3.0%，明顯好于規(guī)模以上工業(yè)平均水平；高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤占全部規(guī)模以上工業(yè)利潤比重比上年分別提高1.2和1.6個(gè)百分點(diǎn)。二是私營企業(yè)和小型企業(yè)利潤保持增長。近年來，國家出臺(tái)了減稅降費(fèi)、簡政放權(quán)、創(chuàng)新支持、金融扶持等一系列促進(jìn)民營企業(yè)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，為民營小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。2019年，私營企業(yè)和小型企業(yè)利潤比上年分別增長2.2%和5.0%，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長態(tài)勢。三是利潤保持增長的行業(yè)較多。2019年，在41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，28個(gè)行業(yè)利潤比上年增加，占比超過六成。其中9個(gè)行業(yè)利潤增速超過兩位數(shù)，電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)利潤比上年分別增長19.0%、10.8%、12.9%和10.2%。這四個(gè)行業(yè)合計(jì)拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤比上年增長2.3個(gè)百分點(diǎn)。此外，建材、醫(yī)藥制造、食品制造等行業(yè)利潤增速也在5%10%之間。三、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展趨勢在工業(yè)4.0推進(jìn)下，我國對(duì)工業(yè)制造業(yè)發(fā)展極為關(guān)注，確定了其發(fā)展方向，即實(shí)現(xiàn)智能制造。智能制造裝備是具有感知、分析、推理、決策和控制功能的制造裝備的統(tǒng)稱，是先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)在裝備產(chǎn)品上的集成和融合，體現(xiàn)了制造業(yè)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展要求。智能制造裝備的水平已成為當(dāng)今衡量一個(gè)國家工業(yè)化水平的重要標(biāo)志。 中國與發(fā)達(dá)國家制造業(yè)差距主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是自主創(chuàng)新不足。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待改善。三是能源消耗較大。 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)原因，一是源自世界制造強(qiáng)國的技術(shù)優(yōu)勢壓力。二是源自產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新國際貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。 中國裝備自給率雖然達(dá)到了85%，但主要集中在中低端領(lǐng)域，而高端裝備制造產(chǎn)業(yè)與國外的技術(shù)差距至少在10年以上。裝備制造業(yè)是國之重器，是制造業(yè)的基石。就智能制造發(fā)展，國家給予非常大的政策支持，并出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，且納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。智能制造裝備產(chǎn)業(yè)主要包括以下幾個(gè)方面。一、人口紅利遞減。智能制造提高生產(chǎn)效率勢在必行。二、智能制造產(chǎn)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。包括關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、智能化高端裝備、智能測控裝備和重大集成裝備四大環(huán)節(jié)。就智能裝備競爭格局，目前，我國智能制造裝備主要分布在珠三角、長三角、環(huán)渤海、中西部四大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，將進(jìn)一步提升各地智能制造的發(fā)展水平。 智能化高端裝備是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型核心環(huán)節(jié)，是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵引擎。近幾年，我國智能化高端裝備仍占據(jù)最高份額，關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件份額提升。但智能制造裝備存在三大問題：一是與發(fā)達(dá)國家相比存在差距。二是企業(yè)規(guī)模小，競爭力弱。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏行業(yè)內(nèi)的支持。據(jù)德勤調(diào)查，智能制造，在中國工業(yè)企業(yè)部署五大點(diǎn)：數(shù)字化工廠（63%）、設(shè)備及用戶價(jià)值深挖（62%）、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（48%）、重構(gòu)生態(tài)及商業(yè)模式（36%）以及人工智能（21%）。從相關(guān)技術(shù)來看，受訪企業(yè)所關(guān)注的相關(guān)技術(shù)包括工業(yè)軟件、傳感器技術(shù)、通信技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等。未來，我國智能制造裝備呈現(xiàn)出自動(dòng)化、集成化、信息化、綠色化的發(fā)展趨勢。四、工業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)判從國際看，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)總體疲軟，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體保持低速增長，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長不斷減速，貿(mào)易摩擦、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策情況、英國脫歐等給全球增長帶來了巨大的不確定性，總體來看，2020年全球需求依然疲軟。同時(shí)，從國內(nèi)看，宏觀環(huán)境總體穩(wěn)定良好，保障我國工業(yè)基本趨穩(wěn)。2019年前三季度實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長6.2%，雖然較去年同期下滑0.5個(gè)百分點(diǎn)，但在全球經(jīng)濟(jì)放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增強(qiáng)等背景下，依然保持了良好增長和強(qiáng)勁的韌性。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展活力依然較強(qiáng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、應(yīng)用進(jìn)入快速發(fā)展期，賦能制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型，為我國制造業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)提供了“彎道超車”機(jī)會(huì)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)。但與此同時(shí)，困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境約束、體制機(jī)制仍不完善、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、短板領(lǐng)域仍然較多等問題尚未解決。市場需求持續(xù)疲軟、經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性強(qiáng)、企業(yè)經(jīng)營困難鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)是影響2020年“穩(wěn)工業(yè)”的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（一）2020年工業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長綜合內(nèi)外部環(huán)境和支撐因素，預(yù)計(jì)2019年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%左右，2020年預(yù)期與2019年略有下降，預(yù)期增長5-5.5%。從有利因素看，一是宏觀環(huán)境總體穩(wěn)定良好，保障我國工業(yè)基本趨穩(wěn)。2019年前三季度實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長6.2%，雖然較去年同期下滑0.5個(gè)百分點(diǎn)，但在全球經(jīng)濟(jì)放緩、經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性增強(qiáng)等背景下，依然保持了良好增長和強(qiáng)勁的韌性。二是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展活力依然較強(qiáng)，尤其是以新一代信息技術(shù)為代表的智能制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。三是“穩(wěn)增長”政策與“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”措施相互配合推進(jìn)。自去年下半年以來，穩(wěn)投資以及穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)出口等一系列政策密集出臺(tái)，國家層面共出臺(tái)了關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見等3項(xiàng)大的消費(fèi)促進(jìn)政策。今年以來，先后出臺(tái)了4個(gè)促進(jìn)投資的政策，通過放寬專項(xiàng)債券使用范圍，放松了地方融資平臺(tái)發(fā)行公司債，引導(dǎo)合理加快地方債發(fā)行進(jìn)度、鼓勵(lì)外商投資等促進(jìn)基建投資和企業(yè)主體投資。同時(shí)較大幅度降低了制造企業(yè)增值稅，以激發(fā)市場活力。減費(fèi)降稅、簡政放權(quán)、深化開放等各項(xiàng)改革也有序推進(jìn)。與此同時(shí)，從不利因素看，一是三大需求同步承壓。今年以來，工業(yè)投資再進(jìn)下滑通道，呈現(xiàn)低位調(diào)整態(tài)勢，投資動(dòng)力不足。消費(fèi)增長總體處于“降平臺(tái)”階段。增速從兩位數(shù)平臺(tái)持續(xù)向“九、八、七”個(gè)位數(shù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。中美貿(mào)易摩擦背景下我國支柱行業(yè)機(jī)電行業(yè)受影響大，出口下滑較快，帶動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)下行。二是全球需求總體疲軟，中美經(jīng)貿(mào)摩擦走勢仍不明朗，且存在較大變數(shù)，仍然是當(dāng)前影響我國工業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的最大不確定因素。三是目前工業(yè)企業(yè)經(jīng)營總體困難，在“去杠桿”等驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)經(jīng)營困難可能鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)。綜合國內(nèi)外環(huán)境看，同時(shí)考慮到要實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量翻一番，經(jīng)濟(jì)增長有底線要求，今明兩年GDP增長至少保持6%，結(jié)合當(dāng)前我國總體仍處增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期，預(yù)計(jì)2019年工業(yè)增速較2018年稍有放緩，增長5-5.5%。（二）經(jīng)貿(mào)摩擦下出口下行壓力大在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)糾紛不確定性仍較強(qiáng)的背景下，自2018年四季度以來，我國對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)下滑，今年以來工業(yè)出口交貨值也出現(xiàn)下滑。由于廣東、江蘇、山東三大工業(yè)大省對(duì)美出口依存度相對(duì)較高，2017年初出口依存度大約都在20%左右，2018年在觀望情緒、“搶出口”等因素影響下，總體影響較小，但今年以來，對(duì)美出口進(jìn)一步萎縮，依存度進(jìn)一步降低。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的影響也在深化，目前我國紡織服裝、家具、設(shè)備制造等行業(yè)對(duì)美依存度相對(duì)較高，從今年初這些行業(yè)的增長情況看，已表現(xiàn)出明顯的下行；電子行業(yè)受外需影響，下行壓力也在加大。從趨勢來看，未來中美經(jīng)貿(mào)摩擦不確定性依然很大，全球需求持續(xù)放緩，IMF下調(diào)2020年全球經(jīng)濟(jì)增速至3.4%,根據(jù)WTO的預(yù)測，2019年全球國際貿(mào)易平均預(yù)測值約1.0%，國際貿(mào)易增速放緩比較明顯。預(yù)計(jì)2020年，我國工業(yè)出口將進(jìn)一步向下承壓，考慮到今年下半年低基數(shù)影響，總體呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢。（三）“穩(wěn)消費(fèi)”政策促消費(fèi)趨穩(wěn)從當(dāng)前內(nèi)需的趨勢看，我國消費(fèi)增長處于持續(xù)下行階段。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長8.2%，其中有4個(gè)月份消費(fèi)增速降至8%以下。當(dāng)前，消費(fèi)品市場增速同比回落，主要受占零售總額比重較大的出行類商品增速回落影響。前三季度，限額以上單位汽車類商品零售額同比下降0.7%，上年同期為增長0.2%；石油類商品零售額同比增長1.7%，增速同比回落12.7個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局測算，出行類商品拉低社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速超過0.8個(gè)百分點(diǎn)。一是從支撐消費(fèi)增長的收入增速看，收入增長有所放緩。近年來，我國居民人均可支配收入與人均消費(fèi)支出增長速度基本相近，尤其在2016年，出現(xiàn)消費(fèi)支出高于可支配收入增長的情況，2018年以來，消費(fèi)支出再度高于或基本持平可支配收入增長水平；與此同時(shí)我國高房價(jià)等也擠壓了實(shí)物消費(fèi)，居民部門債務(wù)占GDP比重已由十年前2008年的18%的水平上升到2017年的49%。二是汽車、石油類商品是主要消費(fèi)品，同時(shí)房地產(chǎn)市場對(duì)消費(fèi)的影響作用較大，從這幾大消費(fèi)品趨勢看，隨著我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由衣食、住行等基本消費(fèi)品向文娛、康養(yǎng)等更高層次轉(zhuǎn)化，占比較大的主要消費(fèi)品未來將持續(xù)低增長趨勢。三是從消費(fèi)政策支持力度看，自去年下半年以來，國家層面共出臺(tái)了3項(xiàng)大的消費(fèi)促進(jìn)政策。中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳出臺(tái)了關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見，工信部、發(fā)改委、商務(wù)部三個(gè)部委出臺(tái)了擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）、推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年），從消費(fèi)能力提升、完善消費(fèi)環(huán)境、挖掘消費(fèi)增長點(diǎn)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等角度提升消費(fèi)對(duì)“穩(wěn)增長”的支撐能力?！胺€(wěn)消費(fèi)”是未來“穩(wěn)增長”政策重點(diǎn)方向之一。隨著“穩(wěn)消費(fèi)”相關(guān)政策落地和進(jìn)一步政策的出臺(tái)。預(yù)計(jì)2020年消費(fèi)將逐漸企穩(wěn)，并小幅回升。（四）工業(yè)投資增速低位企穩(wěn)2018年以來，在需求回暖、利潤改善、實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境改善驅(qū)動(dòng)下，工業(yè)投資尤其是制造業(yè)投資持續(xù)向好，2019年一季度工業(yè)投資一改去年下半年以來投資快速回升的態(tài)勢，再次進(jìn)入下滑通道，二、三季度以來初現(xiàn)低位調(diào)整，有趨穩(wěn)跡象，但目前投資趨穩(wěn)并非市場需求改善驅(qū)動(dòng)，可持續(xù)性較差。未來企業(yè)投資活力仍然不足。一是從反映投資活躍度的設(shè)備工具購置看，設(shè)備工具投資多年來首現(xiàn)負(fù)增長，反映當(dāng)前制造業(yè)投資活力不足。2019年前三季度，設(shè)備工具購置固定資產(chǎn)完成額增速降為-1.2%，是自2004年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長，上半年增速為-1.9%，已連續(xù)7個(gè)月處于負(fù)增長區(qū)間。二是從2018年開始，工業(yè)企業(yè)投資收益呈現(xiàn)出較快下滑趨勢，2019年一季度，企業(yè)投資收益為負(fù)增長，當(dāng)前雖已轉(zhuǎn)正，但仍處于低位。在當(dāng)前中美貿(mào)易糾紛不確定性仍較強(qiáng)，市場持續(xù)疲軟情況下，企業(yè)家投資信心總體不足。與此同時(shí)，當(dāng)前工業(yè)運(yùn)行基本面穩(wěn)定為投資提供了良好的保障，相關(guān)利好政策也正在集聚。2019年以來，國家層面先后出臺(tái)了4個(gè)促進(jìn)投資的政策，通過放寬專項(xiàng)債券使用范圍，放松了地方融資平臺(tái)發(fā)行公司債，引導(dǎo)合理加快地方債發(fā)行進(jìn)度、鼓勵(lì)外商投資等促進(jìn)基建投資和企業(yè)主體投資。同時(shí)較大幅度降低了制造企業(yè)增值稅，以激發(fā)市場活力。另外在今年4月，中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，支持優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，解決中小企業(yè)融資難貴問題等。2020年“穩(wěn)投資”政策力度將不斷加大，對(duì)工業(yè)投資起到“穩(wěn)定”作用?？傮w而言，2020年基建投資將有所提高，工業(yè)投資增速基本與2019年持平。二、必要性分析1、我國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，根本任務(wù)是解決長期積累的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次矛盾。只有通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善體制機(jī)制，切實(shí)解決這些矛盾和問題，才能夠形成經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)從微觀方面看，是產(chǎn)品和服務(wù)的安全度和性價(jià)比明顯提高；從結(jié)構(gòu)方面看，是供需結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)、內(nèi)外結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)合理均衡；從宏觀方面看，是發(fā)展空間可持續(xù)拓展、資源環(huán)境約束明顯緩解、產(chǎn)品、服務(wù)、資金通過市場交換順暢有效益地循環(huán)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展流量與存量的關(guān)系看，是形成的各類固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、不動(dòng)產(chǎn)的品質(zhì)明顯提高，系統(tǒng)配套性、布局合理性、耐久性和可傳承性明顯增強(qiáng)。達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)，還有明顯差距。因此當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革攻堅(jiān)的任務(wù)十分繁重。在新常態(tài)背景中，我國的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)有新的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)在獲得一定新的機(jī)遇，可能也會(huì)面臨著一定的困難。在本文可以通過在新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著較為明顯的減速，所以應(yīng)該引起重視。此外，在發(fā)展的角度上看，新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展主要是貿(mào)易區(qū)進(jìn)行，是通過市場的發(fā)展來得到進(jìn)一步的發(fā)展，粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的消失，代表著我國經(jīng)濟(jì)市場恢復(fù)了正常。2、“十三五”時(shí)期重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，從國際環(huán)境看，盡管國際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成深度沖擊，世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，各種形式的保護(hù)主義抬頭，氣候變化、能源資源安全、公共衛(wèi)生安全等全球性問題更加突出，國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，但和平、發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的兩大主題，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際力量對(duì)比繼續(xù)朝著有利于世界和平與發(fā)展的方向演化，我國同各大國、周邊國家、發(fā)展中國家等的新型國際關(guān)系持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，各國加強(qiáng)對(duì)華經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)，我國國際影響力和國際地位明顯提高，相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境總體上有利于我國集中精力搞建設(shè)、謀發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的前提保障。把實(shí)體經(jīng)濟(jì)確定為國民經(jīng)濟(jì)之本，就要讓政策、資金、技術(shù)、人才等要素不斷匯聚過來，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。其一，使科技創(chuàng)新在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額不斷提高，就要加快構(gòu)建國家制造業(yè)創(chuàng)新體系，包括完善以企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建成一批高水平制造業(yè)創(chuàng)新中心，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等。其二，使現(xiàn)代金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力不斷增強(qiáng)，就要落實(shí)好中央出臺(tái)的金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)改善融資服務(wù)，積極發(fā)展多層次資本市場，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。其三，使人力資源支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不斷優(yōu)化，就要落實(shí)好新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案和制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南，培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國際視野的企業(yè)家人才、專家型人才和高級(jí)經(jīng)營管理人才，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的勞動(dòng)者大軍。尤需強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傷害最大的“脫實(shí)向虛”現(xiàn)象，很大程度上反映了市場的盲目性，通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控發(fā)揮“有形之手”的作用格外重要。這方面，不僅要強(qiáng)化金融監(jiān)管治理、促其回歸本源，還應(yīng)抓緊考慮綜合采取調(diào)控手段和政策措施形成導(dǎo)向機(jī)制。過去的一年，央行明確提出將“脫實(shí)向虛”“以錢炒錢”列為監(jiān)控重點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)推出再融資新政，保監(jiān)會(huì)嚴(yán)厲懲治“野蠻人”等，都值得肯定。面對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊迫任務(wù)，“有形之手”該出手時(shí)就出手，在制度安排中有效減少“賺快錢”“一夜暴富”的誘惑和投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)，形成建設(shè)制造強(qiáng)國的有效激勵(lì)體制，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)精神，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，引導(dǎo)形成親實(shí)業(yè)、重實(shí)業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚和輿論氛圍。制造業(yè)是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作正在重塑傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形態(tài)，全球制造業(yè)都處于轉(zhuǎn)換發(fā)展理念、調(diào)整失衡結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我國制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)的任務(wù)十分緊迫。綜合來看，我國的高鐵、核電、信息通信等領(lǐng)域已經(jīng)具備了全球競爭力，但其他多數(shù)領(lǐng)域在技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、環(huán)境友好等方面落后于發(fā)達(dá)國家，離制造強(qiáng)國的建設(shè)目標(biāo)還有很大差距。我們務(wù)必徹底摒棄舊的思維觀念和方式方法，著眼解決深層次矛盾和問題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展更多適應(yīng)市場需求的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)“中國制造”上升為“中國高端制造”。3、當(dāng)今高速增長的中國經(jīng)濟(jì)又一次面臨世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻的新一輪挑戰(zhàn)，為確保中國經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，離不開相關(guān)工業(yè)的支撐和發(fā)展；建設(shè)好項(xiàng)目，將有助于發(fā)揮項(xiàng)目承辦單位集聚效應(yīng)、資源共享、充分協(xié)作、合理競爭，同時(shí)，在一定程度上還有助于快速提高當(dāng)?shù)仨?xiàng)目產(chǎn)品制造工業(yè)的技術(shù)水平和行業(yè)市場競爭能力，對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品制造企業(yè)為國家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第三章 選址規(guī)劃一、項(xiàng)目選址原則投資項(xiàng)目對(duì)其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項(xiàng)目選址的一般原則和項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況，該項(xiàng)目選址應(yīng)遵循以下基本原則的要求。投資項(xiàng)目對(duì)其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項(xiàng)目選址的一般原則和項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況，該項(xiàng)目選址應(yīng)遵循以下基本原則的要求。所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α６?、?xiàng)目選址該項(xiàng)目選址位于xxx工業(yè)園區(qū)。園區(qū)不斷完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)垃圾處理、污水處理等專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中治理、廢氣專項(xiàng)治理、固廢綜合利用三大專項(xiàng)行動(dòng)，入園企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求，各項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率及三同時(shí)執(zhí)行率達(dá)到100%，產(chǎn)業(yè)園區(qū)各類污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，污水處理率達(dá)到95%以上，處理達(dá)標(biāo)率100%；工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到85%以上，水泥、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物均滿足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求?！笆濉逼陂g，園區(qū)不斷圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，持續(xù)不斷集聚創(chuàng)新資源與要素，科技企業(yè)快速成長，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧共進(jìn)，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮了標(biāo)志性引領(lǐng)作用，成為走中國特色自主創(chuàng)新道路的一面旗幟，成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為主要的戰(zhàn)略力量。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“國家自創(chuàng)區(qū)”）堅(jiān)持全面深化改革，強(qiáng)化先行先試，為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了可復(fù)制、可推廣