




已閱讀5頁(yè),還剩22頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀
版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡(jiǎn)介
殘疾人專職委員工作手冊(cè)殘疾人殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾人的類(lèi)別殘疾人包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾人。視力殘疾視力殘疾是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下并且不能矯正或視野縮小,以致影響其日常生活和社會(huì)參與。視力殘疾包括盲和低視力。聽(tīng)力殘疾聽(tīng)力殘疾是指由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽(tīng)力障礙,聽(tīng)不到或聽(tīng)不清周?chē)h(huán)境聲及言語(yǔ)聲,以致影響日常生活和社會(huì)參與。言語(yǔ)殘疾言語(yǔ)殘疾是指由于各種原因?qū)е碌牟煌潭鹊难哉Z(yǔ)障礙,經(jīng)治療一年以上不愈或病程超過(guò)兩年者,不能或難以進(jìn)行正常的言語(yǔ)交往活動(dòng)(3歲以下不定殘)。言語(yǔ)殘疾包括失語(yǔ)、運(yùn)動(dòng)性構(gòu)音障礙、器官結(jié)構(gòu)異常導(dǎo)致的構(gòu)音障礙、發(fā)聲障礙(嗓音障礙)、兒童言語(yǔ)發(fā)育遲滯、聽(tīng)力障礙所致的語(yǔ)言障礙、口吃等。肢體殘疾肢體殘疾是指人體運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹(癱瘓)、畸形等而致人體運(yùn)動(dòng)功能不同程度的喪失以及活動(dòng)受限或參與的局限。智力殘疾智力殘疾是指智力顯著低于一般人水平,并伴有適應(yīng)行為的障礙。此類(lèi)殘疾是由于神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能障礙,使個(gè)體活動(dòng)參與受到限制,需要環(huán)境提供全面、廣泛、有限和間歇的支持。精神殘疾精神殘疾是指各類(lèi)精神障礙持續(xù)一年以上未痊愈,由于存在認(rèn)知、情感和行為障礙,影響其日常生活和社會(huì)參與。多重殘疾存在兩種及兩種以上殘疾為多重殘疾。殘疾人事業(yè)宗旨創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件和精神環(huán)境,保障殘疾人以平等的權(quán)利、均等的機(jī)會(huì),充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果,即“平等參與共享”。特點(diǎn)弘揚(yáng)人道主義,秉持以人為本的理念。將殘疾人事業(yè)納入法制化軌道,依法保障殘疾人權(quán)益和推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、社會(huì)各界參與、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制,將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局協(xié)調(diào)發(fā)展。運(yùn)用社會(huì)化工作方式,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量、挖掘社會(huì)資源參與和支持殘疾人事業(yè)。堅(jiān)持適應(yīng)國(guó)情、講求實(shí)效的發(fā)展模式。殘疾人及殘疾人組織積極參與,有效發(fā)揮作用。工作機(jī)制我國(guó)殘疾人事業(yè)采取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府責(zé)任、社會(huì)各界廣泛參與、殘疾人組織積極發(fā)揮作用、協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制。工作領(lǐng)域我國(guó)殘疾人事業(yè)的工作領(lǐng)域主要包括殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、文化體育、環(huán)境建設(shè)、社區(qū)殘疾人工作、組織建設(shè)、維權(quán)、政策理論研究、殘疾預(yù)防和殘疾人狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)等。組織體系我國(guó)殘疾人事業(yè)的組織體系構(gòu)成包括三部分:各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)、各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)(包括專門(mén)協(xié)會(huì))和基層殘疾人協(xié)會(huì)、非殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人組織。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)解決殘疾人事業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題;各級(jí)殘聯(lián)履行“代表、服務(wù)、管理”職能,協(xié)助政府共同參與殘疾人事業(yè)社會(huì)管理、監(jiān)督和公共服務(wù),依照法律和章程開(kāi)展工作;基層殘疾人協(xié)會(huì)密切聯(lián)系殘疾人,反映殘疾人需求,為殘疾人提供服務(wù);各級(jí)專門(mén)協(xié)會(huì)根據(jù)各類(lèi)殘疾人特點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng)。非殘聯(lián)系統(tǒng)殘疾人組織提供補(bǔ)充服務(wù)。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織的性質(zhì)、職能中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及地方各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)是經(jīng)國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體,是全國(guó)各類(lèi)殘疾人的統(tǒng)一組織。 殘疾人聯(lián)合會(huì)具有“代表、服務(wù)、管理”三種職能:代表殘疾人共同利益,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益;團(tuán)結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù);履行法律賦予的職責(zé),承擔(dān)政府委托的任務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)的宗旨弘揚(yáng)人道主義思想,發(fā)展殘疾人事業(yè),促進(jìn)殘疾人平等、充分參與社會(huì)生活,共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)徽的圖案及其含義1991年3月召開(kāi)的中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)第一屆主席團(tuán)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)了中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)會(huì)徽設(shè)計(jì)方案。會(huì)徽中心由“殘疾人”三字的漢語(yǔ)拼音縮寫(xiě)CJR組成,表示殘疾人,與國(guó)際上通用的殘疾人標(biāo)志相近。會(huì)徽外形是梅花圖案,既有濃郁的民族色彩,又象征殘疾人頑強(qiáng)拼搏的品格和自尊、自信、自強(qiáng)、自立的進(jìn)取精神。梅花盛開(kāi),寓意殘疾人事業(yè)的春天,代表著全國(guó)殘疾人及其親友和殘疾人工作者的希望。梅花以五個(gè)相互連接的人字組成,象征殘疾人團(tuán)結(jié)攜手,生活在友愛(ài)、互助的社會(huì)中,得到理解和尊重;象征全國(guó)人民共舉人道主義旗幟,和殘疾人一起組成親密無(wú)間的整體。會(huì)徽的中心圖形和邊線為金黃色,象征殘疾人生活在社會(huì)主義的祖國(guó),沐浴黨的陽(yáng)光,象征我國(guó)殘疾人事業(yè)生機(jī)勃勃,欣欣向榮。翠綠的底色象征著頑強(qiáng)的生命力,徽章正面采用會(huì)徽?qǐng)D案,背面標(biāo)示“中國(guó)殘聯(lián)”字樣。 人道主義是殘疾人事業(yè)的一面旗幟人道主義的普世價(jià)值觀構(gòu)成了殘疾人事業(yè)的核心理念。人道主義的基礎(chǔ)與核心是對(duì)人的價(jià)值和尊嚴(yán)的肯定。人道主義主張愛(ài)護(hù)人的生命,關(guān)懷人的幸福,尊重人的權(quán)利、價(jià)值與尊嚴(yán),尊老愛(ài)幼、濟(jì)貧助弱、救死扶傷,為社會(huì)上需要幫助的人提供服務(wù)。人道主義是人類(lèi)共同的價(jià)值觀、基本道德準(zhǔn)則與普世情懷,是社會(huì)的基礎(chǔ)思想之一。這種普世價(jià)值觀也正是殘疾人事業(yè)所追求的核心理念。對(duì)我國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō),人道主義具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。殘疾人事業(yè)是人道主義的事業(yè),追求“平等參與共享”。由于我國(guó)長(zhǎng)期處于封建社會(huì),封建思想的余毒很深,歧視、侮辱殘疾人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,把殘疾人視為異類(lèi)、廢人,認(rèn)為殘疾是前世作孽后世報(bào)應(yīng)等腐朽觀念根深蒂固,殘疾人在參與社會(huì)生活、實(shí)現(xiàn)平等權(quán)利方面普遍存在著嚴(yán)重的障礙,他們比任何人都需要得到人道主義的關(guān)懷和幫助。如果人道主義不能深入人心,社會(huì)觀念和道德沒(méi)有一個(gè)大的進(jìn)步,要想根本解決殘疾人的問(wèn)題是不可能的。只有高揚(yáng)人道主義旗幟,才能破除陳腐觀念,樹(shù)立嶄新的文明觀念,有效推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。正是基于這種客觀需要,新時(shí)期我國(guó)殘疾人事業(yè)興起時(shí),就高舉起人道主義的旗幟。弘揚(yáng)人道主義,創(chuàng)造了極其有利的社會(huì)環(huán)境,極大地推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。二十多年來(lái),我國(guó)在殘疾人事業(yè)發(fā)展中高舉人道主義旗幟,以人道主義為核心,在全社會(huì)大力營(yíng)造和諧友愛(ài)、團(tuán)結(jié)互助的文明風(fēng)尚,創(chuàng)造和傳播現(xiàn)代社會(huì)的公益精神,倡導(dǎo)人人懷有一份愛(ài)心,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,尊重殘疾人的權(quán)利、價(jià)值與尊嚴(yán),反對(duì)任何形式的歧視和偏見(jiàn),為殘疾人提供形式多樣的幫助和服務(wù)。新時(shí)期殘疾人事業(yè)正是在人道主義旗幟的指引下取得了舉世矚目的成就,殘疾人事業(yè)的發(fā)展就是人道主義的生動(dòng)實(shí)踐。人道主義對(duì)于殘疾人事業(yè)的重要作用和意義也體現(xiàn)在相關(guān)法律和文件中。如中華人民共和國(guó)殘疾人保障法規(guī)定:“全社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)人道主義精神,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人,支持殘疾人事業(yè)?!秉h的十七大報(bào)告指出要“發(fā)揚(yáng)人道主義精神,發(fā)展殘疾人事業(yè)”。這表明,人道主義與殘疾人事業(yè)相輔相成,是殘疾人事業(yè)發(fā)展極其重要的支撐。殘疾人專職委員職責(zé)宣傳貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。詳細(xì)掌握本轄區(qū)殘疾人基本情況,反映殘疾人的需求。完成落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)和村(社區(qū))殘協(xié)下達(dá)的工作任務(wù)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好殘疾人生活保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、文體生活、志愿者助殘等工作,建立工作檔案,為殘疾人提供“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。倡導(dǎo)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘疾人專職委員工作職責(zé)學(xué)習(xí)殘疾人事業(yè)基本知識(shí),協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)理事長(zhǎng)開(kāi)展殘疾人工作。代表殘疾人利益,反映殘疾人需求,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。通過(guò)村(社區(qū))殘協(xié)和殘疾人專職委員,詳細(xì)掌握所轄村(社區(qū))殘疾人的基礎(chǔ)信息、生產(chǎn)生活狀況、困難和需求,建檔立卡,規(guī)范管理;將掌握的信息及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)。宣傳殘疾預(yù)防、康復(fù)醫(yī)療基本知識(shí),開(kāi)展殘疾康復(fù)訓(xùn)練,提供殘疾人輔助器具信息等。幫助有困難的殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等。開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、提供就業(yè)信息等。及時(shí)上報(bào)符合以下條件的殘疾人信息,并協(xié)調(diào)落實(shí):納入低保和社會(huì)救助范疇、落實(shí)新農(nóng)合補(bǔ)助和新型養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助(以開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū))、落實(shí)危房改造補(bǔ)助、落實(shí)康復(fù)扶貧貸款和小額信貸等。宣傳黨和政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的方針政策、法律法規(guī),宣傳人道主義思想,宣傳殘疾人自強(qiáng)典型和社會(huì)扶殘助殘先進(jìn)事跡,動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。調(diào)節(jié)殘疾人的矛盾,做好殘疾人的穩(wěn)定工作,將殘疾人的相關(guān)問(wèn)題解決在基層。協(xié)助推動(dòng)當(dāng)?shù)毓矆?chǎng)所無(wú)障礙建設(shè),開(kāi)展殘疾人文化體育娛樂(lè)活動(dòng)、志愿者助殘活動(dòng),做好殘疾人證核發(fā)等工作。教育殘疾人遵紀(jì)守法,自覺(jué)履行公民義務(wù);發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神,不斷提高自身素質(zhì)和綜合能力,為殘疾人樹(shù)立榜樣。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。村(社區(qū))殘疾人專職委員工作職責(zé)學(xué)習(xí)掌握殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),協(xié)助村殘協(xié)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘疾人專職委員開(kāi)展殘疾人工作。隨時(shí)走家串戶了解掌握、收集殘疾人的基本信息、生產(chǎn)生活狀況、實(shí)際困難和迫切需求,認(rèn)真建檔立卡,規(guī)范科學(xué)管理,同時(shí)上報(bào)村(社區(qū))殘協(xié)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián);及時(shí)向殘疾人傳達(dá)黨和政府及上級(jí)殘聯(lián)的政策精神。代表殘疾人利益,反映殘疾人需求,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系,聽(tīng)取他們?cè)谏a(chǎn)生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等方面的要求和建議;同時(shí)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)村(社區(qū))殘協(xié)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)設(shè)法解決,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。宣傳殘疾預(yù)防、康復(fù)醫(yī)療基本知識(shí),協(xié)調(diào)開(kāi)展殘疾康復(fù)訓(xùn)練,提供殘疾人輔助器具信息等。幫助有困難的殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等。開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、提供就業(yè)信息等。及時(shí)上報(bào)符合以下條件的殘疾人信息,并協(xié)調(diào)落實(shí):納入低保和社會(huì)救助范疇、落實(shí)新農(nóng)合補(bǔ)助和新型養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助(以開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū))、落實(shí)危房改造補(bǔ)助、落實(shí)康復(fù)扶貧貸款和小額信貸等。宣傳黨和政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的方針政策、法律法規(guī),宣傳人道主義思想,宣傳殘疾人自強(qiáng)典型和社會(huì)扶殘助殘先進(jìn)事跡,動(dòng)員社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。調(diào)節(jié)殘疾人的矛盾,做好殘疾人的穩(wěn)定工作,將殘疾人的問(wèn)題解決在基層。協(xié)助推動(dòng)當(dāng)?shù)毓矆?chǎng)所無(wú)障礙建設(shè),開(kāi)展殘疾人文化體育娛樂(lè)活動(dòng)、志愿者助殘活動(dòng),做好殘疾人證核發(fā)等工作。教育殘疾人遵紀(jì)守法,自覺(jué)履行公民義務(wù);發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神,不斷提高自身素質(zhì)和綜合能力,為殘疾人樹(shù)立榜樣。完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)??祻?fù)康復(fù)工作指采用醫(yī)學(xué)的、工程的、心理的、社會(huì)的和教育的各種手段,使康復(fù)對(duì)象的功能恢復(fù)到盡可能好的水平,以便在身體、精神、社會(huì)活動(dòng)、教育就業(yè)等方面的能力得到最大程度的發(fā)揮,從而最大程度地回歸社會(huì)。在工作實(shí)踐中,康復(fù)概念有廣義和狹義之分。廣義的康復(fù)是“全面康復(fù)”,包括醫(yī)學(xué)康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)等;狹義的康復(fù)僅指醫(yī)學(xué)康復(fù)。工作常識(shí)康復(fù)工作的基本原則 以殘疾人的基本康復(fù)需求為重點(diǎn)。從殘疾人基本康復(fù)需求出發(fā),兼顧多樣性康復(fù)需求,緊緊圍繞覆蓋面廣、實(shí)效性強(qiáng)、殘疾人迫切需求的康復(fù)項(xiàng)目開(kāi)展工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。以政府為主導(dǎo),有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),密切配合、齊抓共管;鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,積極探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下做好康復(fù)工作的有效方式,共同推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。實(shí)施重點(diǎn)工程與提供普遍服務(wù)相結(jié)合。選擇殘疾人迫切需要有可能做到的康復(fù)項(xiàng)目,實(shí)施一批重點(diǎn)工程。推行社區(qū)與家庭康復(fù),推廣實(shí)用、易行的康復(fù)方法,普及康復(fù)服務(wù),使殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。因地制宜,開(kāi)拓創(chuàng)新。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,注意結(jié)合各地實(shí)際情況開(kāi)展工作。增加服務(wù)項(xiàng)目,注重高新技術(shù)在康復(fù)領(lǐng)域的應(yīng)用,提高服務(wù)能力和水平??祻?fù)的基本途徑康復(fù)的基本途徑有機(jī)構(gòu)康復(fù)、社區(qū)康復(fù)、上門(mén)服務(wù)。機(jī)構(gòu)康復(fù)是指利用先進(jìn)的設(shè)備和較高的專業(yè)技術(shù),對(duì)殘疾人開(kāi)展身體功能、心理疏導(dǎo)、社會(huì)適應(yīng)等多方面的康復(fù),一般在綜合醫(yī)院的康復(fù)科或?qū)iT(mén)康復(fù)機(jī)構(gòu)(康復(fù)醫(yī)院或康復(fù)中心)進(jìn)行;社區(qū)康復(fù)主要利用基層社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生、民政、教育、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和一切可利用的人力、物力、設(shè)施等資源,為殘疾人提供就近就便的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù);上門(mén)服務(wù)是介于機(jī)構(gòu)訓(xùn)練和社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)之間的一種服務(wù)形式,指醫(yī)療或康復(fù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)的康復(fù)資源,為社區(qū)殘疾人提供上門(mén)的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。我國(guó)殘疾人康復(fù)工作的總體目標(biāo)我國(guó)殘疾人康復(fù)工作的總體目標(biāo)是:到2005年,在城市和中等以上發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,有需求的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)到70%;在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村達(dá)到50%。到2010年,在城市和中等以上發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,有需求的殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù),欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村達(dá)到70%以上。到2015年,實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。工作實(shí)務(wù)專職會(huì)員的主要職責(zé)社區(qū)殘疾人專職會(huì)員應(yīng)積極在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行康復(fù)需求調(diào)查、康復(fù)知識(shí)普及、社會(huì)宣傳等工作;進(jìn)行轉(zhuǎn)介咨詢服務(wù),登記統(tǒng)計(jì);在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,開(kāi)展肢體、智力、精神、視力、聽(tīng)力語(yǔ)言等各類(lèi)殘疾人康復(fù)和輔助器具供應(yīng)服務(wù)工作。社區(qū)康復(fù)的主要內(nèi)容掌握殘疾人功能障礙情況及康復(fù)治療、家庭病床、雙向轉(zhuǎn)診和健康指導(dǎo)等需求,納入居民健康檔案。根據(jù)殘疾人的需求及基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職能、條件,為相關(guān)殘疾人提供相應(yīng)的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。為偏癱、截癱、腦癱、小兒麻痹后遺癥、骨關(guān)節(jié)疾病等肢體功能障礙者,制定訓(xùn)練計(jì)劃,指導(dǎo)在社區(qū)和家庭開(kāi)展運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練,做好訓(xùn)練記錄,進(jìn)行效果評(píng)估。提供精神衛(wèi)生服務(wù)和心理咨詢服務(wù)。早期發(fā)現(xiàn)精神疾患,采取家庭治療、定期門(mén)診等方式并依托社區(qū)內(nèi)工療、農(nóng)療和娛療站等機(jī)構(gòu),對(duì)康復(fù)期的精神病人進(jìn)行治療和綜合性康復(fù),督促病人服藥,監(jiān)護(hù)隨訪病人,規(guī)范填寫(xiě)表卡,預(yù)防病情復(fù)發(fā),對(duì)重度急性期和復(fù)發(fā)的病人及時(shí)轉(zhuǎn)診。幫助各類(lèi)殘疾人樹(shù)立康復(fù)信心,正確面對(duì)自身殘疾;開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),鼓勵(lì)殘疾人親友理解、關(guān)心殘疾人,積極參與社區(qū)康復(fù)活動(dòng)。在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),為視力障礙者進(jìn)行眼科常規(guī)檢查。早期發(fā)現(xiàn)低視力者,開(kāi)具轉(zhuǎn)介證明,轉(zhuǎn)介到相應(yīng)的眼科??圃\療單位,及時(shí)隨診,掌握診療情況,指導(dǎo)患者到康復(fù)服務(wù)專門(mén)機(jī)構(gòu)就醫(yī);將白內(nèi)障患者轉(zhuǎn)介到條件具備的醫(yī)療單位,接受相關(guān)咨詢、治療。對(duì)聾兒做到早期發(fā)現(xiàn),及時(shí)轉(zhuǎn)介到有關(guān)部門(mén),監(jiān)測(cè)聾兒病情發(fā)展、變化,指導(dǎo)聾兒使用助聽(tīng)器,協(xié)助康復(fù)服務(wù)專門(mén)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)聾兒及家長(zhǎng)進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練并接受相關(guān)咨詢。做好兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)發(fā)育遲緩兒童,及時(shí)轉(zhuǎn)介到有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行智力、精神和生長(zhǎng)發(fā)育測(cè)評(píng),指導(dǎo)家長(zhǎng)開(kāi)展訓(xùn)練,做好記錄,進(jìn)行評(píng)估。將殘疾預(yù)防與康復(fù)知識(shí)的普及納入居民健康教育,舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放普及讀物、開(kāi)展康復(fù)咨詢和指導(dǎo)。根據(jù)殘疾人的需要,提供輔助器具的信息、選購(gòu)、適配、家庭租賃、使用指導(dǎo)以及簡(jiǎn)易康復(fù)訓(xùn)練器具制作等服務(wù)。開(kāi)展婦幼保健服務(wù),減少出生缺陷和殘疾發(fā)生;進(jìn)行新生兒篩查,做到“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療”;加強(qiáng)計(jì)劃免疫和慢性病監(jiān)測(cè),減少疾病致殘;對(duì)新婚夫婦、孕婦、哺乳期婦女和02歲嬰幼兒實(shí)行科學(xué)補(bǔ)碘;合理用藥,減少藥物致殘。教育 殘疾人教育是以殘疾人為對(duì)象,根據(jù)其殘疾類(lèi)別和接受能力,采取普通教育方式或特殊教育方式施行的教育,包括學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育。工作常識(shí) 國(guó)家對(duì)殘疾人教育的要求繼續(xù)提高殘疾人兒童、少年義務(wù)教育普及水平。城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),適齡視力、聽(tīng)力、智力殘疾兒童、少年(以下簡(jiǎn)稱三類(lèi)殘疾兒童、少年)入學(xué)率要基本達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀▋和?、少年水平;已?jīng)“普九”的中西部農(nóng)村地區(qū),其三類(lèi)殘疾兒童、少年入學(xué)率要逐年提高;未“普九”地區(qū)要將殘疾兒童、少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的重要內(nèi)容,三類(lèi)殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到70%左右。積極創(chuàng)造條件,以多種形式對(duì)重度肢體殘疾,重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童、少年等實(shí)施義務(wù)教育,保障兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育,為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。具備條件的地市要舉辦殘疾人高中階段教育。特殊教育學(xué)校要根據(jù)需要舉辦殘疾人高中教育部(班);殘疾人中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬專業(yè)設(shè)置,擴(kuò)大招生規(guī)模;普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生;中等職業(yè)學(xué)校要積極開(kāi)展殘疾人職業(yè)教育。加快推進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。進(jìn)一步完善國(guó)家招收殘聯(lián)考生政策,普通高校應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和政策招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生,不得因其殘疾而拒絕招收。高等特殊教育學(xué)院(專業(yè))要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大招生規(guī)模,拓寬專業(yè)設(shè)置,提高辦學(xué)層次。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等提供更多方便,滿足殘疾人接受高等教育的要求。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。有條件的城市和農(nóng)村地區(qū)要基本滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。地方各級(jí)教育、民政、衛(wèi)生部門(mén)和殘聯(lián)要相互協(xié)作,采取多種形式,在有條件的地區(qū)積極舉辦0-3歲兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)。大力開(kāi)展面向成年殘疾人的職業(yè)教育培訓(xùn)。以就業(yè)為導(dǎo)向,開(kāi)展多種形式的殘疾人技能培訓(xùn),提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。采取多種措施,掃除殘疾青壯年文盲。將掃除殘疾青壯年文盲納入當(dāng)?shù)貟呙すぷ髡w規(guī)劃,同步推進(jìn)。殘疾人教育機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門(mén)和民間組織、殘疾人所在單位要積極開(kāi)展掃除殘疾青壯年文盲工作,使殘疾青壯年文盲率顯著下降?!皟擅庖谎a(bǔ)”是指免學(xué)雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi),補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),是我國(guó)政府制定的一項(xiàng)助學(xué)政策。殘疾兒童、少年教育的成本較高,如盲生、聾生需使用助聽(tīng)器、助視器、盲文紙、盲文寫(xiě)字板等輔助學(xué)習(xí)器具。在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上,仍需要各級(jí)政府與非政府組織以及社會(huì)各方面共同資助,保證殘疾兒童、少年接受教育。殘疾人高等階段教育機(jī)構(gòu)的類(lèi)型接受殘疾學(xué)生得高中階段教育機(jī)構(gòu)包括:特殊教育普通高中學(xué)校(班),主要招收視力、聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾學(xué)生,少數(shù)學(xué)校還招收智力和其他類(lèi)別殘疾學(xué)生;殘疾人中等職業(yè)學(xué)校(班)(包括中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中專),主要招收視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)及肢體殘疾學(xué)生,少數(shù)學(xué)校還招收智力和其他類(lèi)別殘疾學(xué)生。另外高中階段普通教育機(jī)構(gòu)(含普高和中職)也接受各類(lèi)別殘疾學(xué)生。殘疾人接受高等教育的形式通過(guò)參加全國(guó)普通高校入學(xué)考試,獲得錄取資格,進(jìn)入普通高等院校接受普通高等教育,以肢體殘疾學(xué)生為主;還有一部分殘疾學(xué)生通過(guò)參加單獨(dú)考試、成人高考、自學(xué)考試以及遠(yuǎn)程教育的方式接受高等教育。工作實(shí)務(wù)專職委員的主要職責(zé)深入調(diào)研,向政府和有關(guān)部門(mén)反映特殊教育情況和殘疾人接受教育的需求,提出意見(jiàn)和建議;做好殘疾學(xué)生統(tǒng)計(jì)和登記工作,建立并完善相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù);向社區(qū)和家庭提供殘疾人教育指導(dǎo)、咨詢和信息,發(fā)展社區(qū)、家庭和學(xué)校之間的合作與支持;進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員與宣傳,創(chuàng)造有利于殘疾人接受教育的社會(huì)環(huán)境。勞動(dòng)就業(yè)殘疾人就業(yè),是指符合法定就業(yè)年齡有就業(yè)要求得殘疾人從事有報(bào)酬的勞動(dòng)。工作常識(shí)勞動(dòng)就業(yè)是殘疾人的基本權(quán)利 勞動(dòng)就業(yè)是殘疾人的基本權(quán)利,殘疾人與健全人一樣,享有法律賦予的平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動(dòng)權(quán)利。中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)殘疾人保障法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法,明確規(guī)定保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利,對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)給予特別的扶持、優(yōu)惠和保護(hù)。 就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、提高社會(huì)的位、參與社會(huì)生活的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的關(guān)鍵。殘疾人同樣是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者,做好殘疾人就業(yè)工作,不僅關(guān)系到廣大殘疾人勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),而且對(duì)于提高殘疾人生活水平,推動(dòng)殘疾人平等融入社會(huì),充分利用人力資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè),都具有重要作用。因此,各級(jí)政府級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,切實(shí)保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。我國(guó)殘疾人就業(yè)方針 國(guó)家對(duì)殘疾人就業(yè)實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針,促進(jìn)殘疾人就業(yè)。按比例安排殘疾人就業(yè)指依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定,用人單位(包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位)按照單位職工人數(shù)的一定比例安排殘疾人就業(yè)。這是大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題的主要政策,其實(shí)只是將安排殘疾人就業(yè)確定為全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù)。中華人民共和國(guó)殘疾人保障法規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)按一定比例安排殘疾人就業(yè),并為其選擇適當(dāng)工種和崗位,省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)實(shí)際情況確實(shí)具體比例。殘疾人就業(yè)條例規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè),并為其提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。用人單位安排殘疾人就業(yè)比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%,具體比例又省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。殘疾人就業(yè)保障金指安排殘疾人就業(yè)為達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的用人單位,對(duì)差額部分按照一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)的專項(xiàng)政府性基金。殘疾人就業(yè)保障金是按比例安排殘疾人就業(yè)政策的重要組成部分,是社會(huì)用人單位履行法定義務(wù)的一種代償形式。國(guó)家對(duì)殘疾人個(gè)人就業(yè)的優(yōu)惠政策殘疾人就業(yè)條例規(guī)定:國(guó)家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠,有關(guān)部門(mén)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧,并按規(guī)定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。國(guó)家扶住農(nóng)村殘疾人從業(yè)的政策措施殘疾人就業(yè)條例規(guī)定:地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金,組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。有關(guān)部門(mén)對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面給予幫助。國(guó)家關(guān)于避免殘疾人職工下崗方面的規(guī)定中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知明確規(guī)定:要盡量避免全國(guó)及省(部)級(jí)勞動(dòng)模范、烈軍屬、殘疾人下崗。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部與1999年以“殘聯(lián)教就字87號(hào)”文的形式,發(fā)布關(guān)于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知,明確規(guī)定要采取切實(shí)措施,避免殘疾人職業(yè)下崗:有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)一般不安排殘疾人職工下崗;用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員時(shí),一般不裁減殘疾人職工;企業(yè)進(jìn)行改組、改制。盡量避免安排殘疾人職工下崗;企業(yè)因兼并或破產(chǎn),確需安排殘疾人職工下崗,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的下崗程序執(zhí)行,并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門(mén)備案。工作務(wù)實(shí)專職委員的主要職務(wù)通過(guò)調(diào)查摸底,詳細(xì)掌握本轄區(qū)殘疾人的就業(yè)要去,進(jìn)行登記,向上級(jí)殘聯(lián)匯報(bào);了解有關(guān)單位的就業(yè)信息,及時(shí)提供給有就業(yè)要求的殘疾人;組織本轄區(qū)殘疾人參加殘聯(lián)組織的相關(guān)就業(yè)技能培訓(xùn);與用工單位溝通,為殘疾人提供適合其身體條件的工作。托養(yǎng)服務(wù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)就是以托養(yǎng)為主,將托養(yǎng)服務(wù)與生活技能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、工療(農(nóng)療)、就業(yè)培訓(xùn)融為一體,與就業(yè)相結(jié)合,以解決智力、精神和重度殘疾人的生存問(wèn)題為目的的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。工作常識(shí)托養(yǎng)服務(wù)的指導(dǎo)原則堅(jiān)持以人為本,著力改善殘疾人狀況。以不斷滿足殘疾人基本需求,改善殘疾人狀況為宗旨,努力解決智力、精神和重度殘疾人迫切需要又有可能滿足的托養(yǎng)服務(wù)需求問(wèn)題,保障殘疾人生存權(quán)和發(fā)展權(quán),減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。堅(jiān)持政府主導(dǎo),動(dòng)員社會(huì)參與。把托養(yǎng)服務(wù)工作納入政府發(fā)展殘疾人事業(yè)大局,擺上議事日程,制定長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策措施,建立托養(yǎng)服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,以不同形式參與公益性托養(yǎng)服務(wù)工作。堅(jiān)持公益服務(wù)性質(zhì),科學(xué)界定功能定位。以解決殘疾人困難為己任,不以盈利為目的,突出托養(yǎng)服務(wù)的公益性。確立以托養(yǎng)為主,融生活技能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)與教育、公療(農(nóng)療)、就業(yè)訓(xùn)練等為一體,與就業(yè)相結(jié)合的功能定位,形成特色。堅(jiān)持因地制宜,鼓勵(lì)多種形式的探索。一切從實(shí)際出發(fā),發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),突出地方特色。辦公與民辦公助相結(jié)合,點(diǎn)與面相結(jié)合,建立不同性質(zhì)、不同規(guī)模的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展不同形式的托養(yǎng)服務(wù),努力形成托養(yǎng)服務(wù)體系。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。把處于就業(yè)年齡的、不在業(yè)的智力和精神殘疾人作為現(xiàn)階段主要托養(yǎng)服務(wù)對(duì)象,著重解決好社會(huì)需求最迫切、反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題??茖W(xué)謀劃,循序漸進(jìn),積極創(chuàng)造條件,逐步吸納其他重度殘疾人,擴(kuò)大覆蓋面。托養(yǎng)服務(wù)的工作特點(diǎn)需求的特殊性和多樣性,決定了工作的復(fù)雜性,托養(yǎng)服務(wù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,需要各有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)共同推進(jìn)。這既是托養(yǎng)服務(wù)工作的特點(diǎn),也是殘疾人工作的特點(diǎn)。托養(yǎng)服務(wù)的工作對(duì)象處于就業(yè)年齡且無(wú)業(yè);原則上具有一定生活自理能力的智力殘疾人、病情較為穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人;需要生活照料而家庭無(wú)人照料的殘疾人。符合上述條件仍留在家中得重度殘疾人,殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)居家托養(yǎng)服務(wù)的形式為其提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、法律援助等服務(wù)。托養(yǎng)服務(wù)的工作目標(biāo)為切實(shí)解決智力、精神及重度殘疾人托養(yǎng)問(wèn)題,解除殘疾人家庭在撫養(yǎng)或贍養(yǎng)、長(zhǎng)期看護(hù)、治療與康復(fù)等方面承擔(dān)的巨大壓力和困難,著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加強(qiáng)殘疾人特殊服務(wù)體系建設(shè),改善殘疾人的生活水平和生存狀況,實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,努力使殘疾人同全社會(huì)一道共享改革發(fā)展的成果。工作務(wù)實(shí)專職委員在托養(yǎng)服務(wù)工作中的主要職務(wù)了解政策,掌握需求。深入殘疾人家庭和基層,開(kāi)展調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握本地區(qū)托養(yǎng)服務(wù)需求情況;因地制宜,鼓勵(lì)多種形式探索。及時(shí)匯報(bào)爭(zhēng)取支持。充分利用現(xiàn)有的政策和所掌握的大量第一手材料,主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通,及時(shí)相當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取各方面的支持。落實(shí)政策,組織服務(wù)。幫助困難殘疾人及其家庭,落實(shí)社會(huì)保障政策和專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。動(dòng)員社會(huì)為殘疾人家庭提供志愿服務(wù)。扶貧扶貧主要包括:將殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)納入政府扶貧規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,同步實(shí)施;設(shè)立專項(xiàng)扶貧貸款,開(kāi)展殘疾人專項(xiàng)扶貧;推進(jìn)小額信貸、公司加農(nóng)戶、基地扶貧等各種行之有效的扶貧方式;動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展幫、包、帶、扶;幫助農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。工作常識(shí)殘疾人扶貧的方針堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)。各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),把貧困殘疾人納入扶持范圍,列入工作計(jì)劃,加大工作力度和資金投入,并實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理;動(dòng)員社會(huì)力量共同參與,積極組織社會(huì)各界廣泛參與殘疾人扶貧,通過(guò)“幫、包、帶、扶”等多種形式,扶持貧困殘疾人;堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)到戶到人。以增加貧困殘疾人戶經(jīng)濟(jì)收入為目的,針對(duì)殘疾人特點(diǎn),因地制宜,采取有效方式扶持到戶到人。堅(jiān)持自力更生,艱苦奮斗。殘疾人要自尊、自信、自強(qiáng)、自立,積極參加生產(chǎn)勞動(dòng),發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性,不斷提高自我發(fā)展能力。扶持貧困殘疾人的主要渠道政府安排資金,由扶貧辦統(tǒng)一組織實(shí)施;政府有關(guān)部門(mén)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、信用社、扶貧社等開(kāi)展多種形式扶貧活動(dòng);扶貧經(jīng)濟(jì)實(shí)體、扶貧基地輻射帶動(dòng)到戶;“單位包村、干部保戶”。黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位定點(diǎn)包鄉(xiāng)、包村,黨員干部結(jié)對(duì)包戶,開(kāi)展“四幫一帶”活動(dòng),即幫助湊措資金、落實(shí)優(yōu)惠政策、選項(xiàng)目、學(xué)技術(shù)、帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧;助殘志愿者與貧困殘疾人結(jié)對(duì)子,開(kāi)展“一幫一”活動(dòng);殘疾人聯(lián)合會(huì)利用康復(fù)扶貧貸款開(kāi)展殘疾人專項(xiàng)扶貧工作擴(kuò)大與國(guó)際社會(huì)在殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的交流與合作,積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)的幫助和支持??祻?fù)扶貧貸款國(guó)家為解決農(nóng)村貧窮殘疾人溫飽而安排的專項(xiàng)信貸資金,與1992年開(kāi)始設(shè)立,專項(xiàng)用于殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)。按照國(guó)務(wù)院確定的關(guān)于全面改革扶貧貸款管理體制的總體部署和要求,中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行決定:與2008年起,進(jìn)行康復(fù)扶貧貸款管理體制改革,將康復(fù)扶貧貸款和貼息資金直接管理權(quán)限從中央下放到省,其中發(fā)放到殘疾人貧困戶的貸款和貼息資金管理權(quán)限下放到縣,由省(縣)殘聯(lián)具體組織實(shí)施。國(guó)家實(shí)行扶貧到殘疾人戶的信貸扶貧政策我國(guó)在推行小額到戶貸款扶持殘疾人解決溫飽的過(guò)程中,結(jié)合了中國(guó)的實(shí)際和殘疾人的特殊情況,探索出了適合我國(guó)貧困殘疾人貸款扶持到戶的做法。具體是:資金直接到戶,中央及各級(jí)財(cái)政貼息,并為借戶提供項(xiàng)目指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù);運(yùn)用干部包扶的機(jī)制,約束和監(jiān)督借戶按時(shí)歸還貸款;整貸整還或者零還一次投放,可分若干次還清;實(shí)行雙線管理,由政府動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào),縣級(jí)殘聯(lián)或殘疾人服務(wù)社協(xié)助金融機(jī)構(gòu)落實(shí)扶貧到戶到款的具體操作和服務(wù)。工作務(wù)實(shí)專職委員在扶貧工作中的主要職責(zé)入戶調(diào)查,登記造冊(cè);統(tǒng)計(jì)匯總,將調(diào)查中得到的有關(guān)情況向上級(jí)聯(lián)殘匯報(bào);為有需求的殘疾人申請(qǐng)政府的扶助(小額扶貧貸款、危房改造等項(xiàng)目);追蹤調(diào)差,了解殘疾人在得到扶助后生活是否得到改善。殘疾人貧苦戶申請(qǐng)辦理到戶貸款的手續(xù)為盡快使是殘疾人貧困戶順利得到貸款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)及其服務(wù)分社應(yīng)指導(dǎo)村委會(huì)、包扶人做好到戶貸款的申請(qǐng)工作,并幫助殘疾人貧困戶履行以下申請(qǐng)手續(xù):攜帶并出具由縣殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)的“殘疾人證”;由本人或監(jiān)護(hù)人提出貸款申請(qǐng),寫(xiě)清個(gè)人及家庭情況和所選擇的項(xiàng)目;包扶人提交意見(jiàn),寫(xiě)清確定的扶持項(xiàng)目、采取的扶持措施以及是否愿意擔(dān)保;村委會(huì)進(jìn)行初審,同意后簽署“康復(fù)扶貧貸款審批表”,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)或殘疾人服務(wù)分社審核。辦理到戶信貸,殘疾人貧困戶要直接與金融機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面借款合同,辦理借款手續(xù)。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)象危房改造項(xiàng)目實(shí)施的對(duì)象是農(nóng)村貧困殘疾人極度危房戶。極度危房戶是指房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形,瀕臨倒塌,對(duì)殘疾人及其家人的生命安全構(gòu)成極大威脅,住房必須重建的貧困殘疾人戶。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目自主建房標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶基本住房條件和資助對(duì)象常住人口數(shù)核定建房標(biāo)準(zhǔn)。原則上資助建房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶住房條件的中等偏下水平,建筑面積為50平方米左右。對(duì)于一戶家庭成員比較多、依靠親屬資助程度較大的農(nóng)村殘疾人危房改造戶,按照國(guó)家小康指標(biāo)體系的要求,人均住房面積應(yīng)不超過(guò)15平方米。社會(huì)保障社會(huì)保障主要包括:切實(shí)將殘疾人納入社會(huì)保障體系,給予重點(diǎn)保障和特殊扶助;完善相關(guān)幫扶政策,支持和幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn);實(shí)施社會(huì)救助,城鄉(xiāng)最低生活保障制度對(duì)殘疾人實(shí)行應(yīng)保盡保,對(duì)重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人提高救助水平,對(duì)不適合參加勞動(dòng)、無(wú)法定撫養(yǎng)義務(wù)(或法定撫養(yǎng)義務(wù)人無(wú)撫養(yǎng)能力)、無(wú)生活來(lái)源的重殘人予以供養(yǎng)、救濟(jì);發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè);制定實(shí)施針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的社會(huì)保障政策和措施。工作常識(shí)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度框架城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度框架包括六個(gè)部分:一是建立合理負(fù)擔(dān)的共同交費(fèi)機(jī)制?;踞t(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人共同繳納,體現(xiàn)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制特征和權(quán)利于義務(wù)的統(tǒng)一。二是建立統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶制度?;踞t(yī)療保險(xiǎn)基金由社會(huì)統(tǒng)籌使用的統(tǒng)籌基金和個(gè)人專項(xiàng)使用的個(gè)人賬戶基金組成。三是建立統(tǒng)帳分開(kāi)、范圍明確的支付機(jī)制。統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶確定各自的支付范圍。四是建立有效約的醫(yī)療服務(wù)管理機(jī)制。基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍不僅限于規(guī)定的基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄、診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用。五是建立統(tǒng)一的社會(huì)化管理體制。六是建立完善有效的監(jiān)督機(jī)制?;踞t(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶管理。職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)指國(guó)家根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,強(qiáng)制建立和實(shí)施的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。在這一制度下,用人單位和勞動(dòng)者必須依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),在勞動(dòng)者達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或因其他原因而退出勞動(dòng)崗位后,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法向其支付養(yǎng)老金等待遇,從而保障其基本生活。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),簡(jiǎn)稱“新農(nóng)?!?,是指國(guó)家為保障農(nóng)村居民老年基本生活而建立的一種新型的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本模式和個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2009年試點(diǎn)覆蓋面位全國(guó)10%的縣(市、區(qū)旗),以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn),在全國(guó)普遍實(shí)施,2020年之前,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋?;踞t(yī)療保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)是為補(bǔ)償公民因疾病風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失而建立的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。通過(guò)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人繳費(fèi),建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金,參保人員患
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 林業(yè)生物多樣性保護(hù)與利用合同
- 智能設(shè)備維護(hù)及檢修合同書(shū)
- 材料力學(xué)教材試題及答案
- 測(cè)試結(jié)果的分析與應(yīng)用試題及答案
- 顯著提高的公路工程知識(shí)積累試題及答案
- 專科化工原理考試題及答案
- 店面整體轉(zhuǎn)讓合同協(xié)議書(shū)
- 2025年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自然語(yǔ)言處理技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)智能決策支持系統(tǒng)中的應(yīng)用前景
- 計(jì)算機(jī)二級(jí)MySQL數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化策略試題及答案
- 商鋪轉(zhuǎn)讓定金合同協(xié)議書(shū)
- 2023年二級(jí)教師初定職稱呈報(bào)表
- GB/T 30308-2013氟橡膠通用規(guī)范和評(píng)價(jià)方法
- GA 1517-2018金銀珠寶營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范要求
- 關(guān)建過(guò)程明細(xì)表
- 《飛翔的女武神》課件
- 胎盤(pán)早剝預(yù)案演練腳本
- 中鐵項(xiàng)目XXXX年2月份經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析
- 老年患者術(shù)前評(píng)估中國(guó)專家建議
- 2022年學(xué)校空調(diào)使用管理制度
- 生產(chǎn)良率系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)表
- 代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)表
評(píng)論
0/150
提交評(píng)論