河長制內容概要PPT課件

,2017,“河長制”工作內容概要,2017.9,出臺背景工作內容督查建議,1,.,出臺背景及過程,2007年5月，無錫市太湖藍藻大面積爆發(fā)，引發(fā)飲用水危機，引起社會對流域治理的關注。,3,.,出臺背景及過程,2007年8月23日，無錫市委辦和無錫市政府辦印發(fā)了無錫市河(湖、庫、蕩、氿)斷面水質控制目標及考核辦法(試行)，在全國首次提出“河長制”要求。,2008年，江蘇省在太湖流域對全省15條主要入湖河流推廣“河長制”。,4,.,出臺背景及過程,2016年12月11日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于全面推行河長制的意見。,2016年10月11日中央全面深化改革領導小組第二十八次會議審議通過關于全面推行河長制的意見。,2017年3月5日，國務院總理李克強在政府工作報告中提出“全面推行河長制，健全生態(tài)保護補償機制”。,“保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發(fā)展。全面推行河長制，目的是貫徹新發(fā)展理念，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，為維護河湖健康生命、實現河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。要加強對河長的績效考核和責任追究，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任?！?5,.,出臺背景及過程,北京、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、海南等省市已經全面實施。浙江經驗在改革情況交流第55期推廣（2004年7月22日）,當前進展,6,.,2017年5月22日，省委深改組第十八次會議審議通過關于實施河長制工作方案,2017年6月30日，省委辦公廳、政府辦公廳聯合印發(fā)黑龍江省實施河長制工作方案（試行）,出臺背景及過程,2017年9月4日，召開我省總河長第一次會議,7,.,落實綠色發(fā)展理念推進生態(tài)文明建設的內在要求；解決我國復雜水問題，維護河湖健康生命的有效舉措；完善水治理體系，保障國家水安全的制度創(chuàng)新。,工作內容概要,8,.,工作內容概要,9,.,兩,三,四,六,維組織體系,個時間節(jié)點,項工作原則,點主要任務,八,條保障措施,工作內容概要,10,.,省級總河省委書記、省長,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河段長（XX河河長）鄉(xiāng)委書記、鄉(xiāng)長,縣區(qū)級河段長（XX河河長）同級負責同志,鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級河段長（XX河河長）同級負責同志,界江界湖流域、嫩江流域、松花江流域省委副書記、主管環(huán)保、水利副省長,市（地）級主要河湖段長（XX河河長）同級負責同志,村級河長村支書、村長,村級河段長村委會其他成員,兩維組織體系,五級河長（縱向）,縣級及以上河長要設施相應河長制辦公室；省河長制辦公室設在省水利廳。農墾、森工等系統(tǒng)參照地方自行設立各級河長及河長辦。,11,.,省直相關責任部門,兩維組織體系,省直相關單位（橫向）,12,.,全面推行河長制實施。制定實施方案，建立組織體系，健全工作機制。,延時符,三個時間節(jié)點,全面建立河長制。落實河長責任，強化監(jiān)管職能，開展河湖環(huán)境綜合治理，遏制違法現象，河流斷面水質、水生態(tài)、水環(huán)境進一步改善，突發(fā)水環(huán)境事件及時妥善處置。（2018年底工作考核驗收）,建成常態(tài)化、規(guī)范化河湖管護機制。新增水土流失治理面積1.6萬平方公里，重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率70%，基本消除劣類水體?；颈Ｕ现匾雍鷳B(tài)環(huán)境用水，嚴格控制地下水超采。萬元工業(yè)增加值用水量比十二五期末下降23%，萬元GDP用水量下降21%，農田灌溉水有效利用系數0.6。地級市建成區(qū)基本消滅黑臭水體；集中式飲用水水源地水質達到或優(yōu)于類比例高于93%，飲用水水源地安全得到保障，國家考核斷面水質優(yōu)良比例達到59.7%；有效遏制河湖管理范圍擠占河湖水域現象的發(fā)生，水域岸線利用規(guī)范有序。,2017年底,2018年6月,2020年底,13,.,01,02,04,03,1.堅持生態(tài)優(yōu)先,4.堅持嚴格考核,2.堅持黨政同責,3.堅持問題導向,02,四原則,14,.,01,強化水環(huán)境質量目標管理切實保障飲用水水源安全依法劃定飲用水水源保護區(qū)，禁止在水源保護區(qū)內開展一切與水源保護無關的活動加強河湖水環(huán)境綜合整治綜合整治農村水環(huán)境,加強水資源保護,02,嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，加強河道治理落實規(guī)劃岸線分區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用嚴格分區(qū)管理和用途管制，劃定岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)開展清理整治，恢復河湖水域岸線生態(tài)功能,加強河湖水域岸線管理保護,03,全面落實水污染防治行動計劃和黑龍江省水污染防治工作方案加強河湖跨界斷面、主要交匯處、重點水域水量和水環(huán)境質量監(jiān)測嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產養(yǎng)殖污染、農業(yè)面源污染、船舶港口污染在水環(huán)境敏感區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域，因地制宜實施差別化環(huán)境準入政策開展松花江、嫩江等區(qū)域面源污染和工業(yè)污水污染治理實施入河湖排污口整治,加強水污染防治,六點主要任務,15,.,04,強化水環(huán)境質量目標管理切實保障飲用水水源安全依法劃定飲用水水源保護區(qū)，禁止在水源保護區(qū)內開展一切與水源保護無關的活動加強河湖水環(huán)境綜合整治綜合整治農村水環(huán)境,加強水環(huán)境治理,05,推進河湖生態(tài)修復和保護提高水生生物多樣性開展河湖健康評估積極推進建立生態(tài)保護補償機制加快水源涵養(yǎng)林建設，推進水環(huán)境自然修復保護，加強市地修復與保護,加強水生態(tài)修復,06,加大河湖管理保護監(jiān)管力度加強水政監(jiān)察隊伍建設建立健全部門聯合執(zhí)法機制健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制,加強執(zhí)法監(jiān)管,六點主要任務,16,.,強化組織領導,八條保障措施,健全工作機制,嚴格考核問責,落實經費保障,加強河湖立法,加大培訓力度,強化宣傳引導,加強社會監(jiān)督,17,.,督