高中政治教學(xué)論文 制度變遷理論與社會(huì)主義市場(chǎng)秩序構(gòu)建

制度變遷理論與社會(huì)主義市場(chǎng)秩序構(gòu)建 摘 要 通過(guò)對(duì)制度及其變遷的一般分析試圖把制度變遷理解成長(zhǎng)期內(nèi)制度自發(fā)演進(jìn)的總過(guò)程和短期內(nèi)制度變革過(guò)程的總和，說(shuō)明了開(kāi)放對(duì)制度變遷過(guò)程所具有的重要意義。同時(shí)引入制度效率來(lái)說(shuō)明制度供求均衡過(guò)程，并對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序構(gòu)建提出建議。關(guān)鍵詞 制度變遷 制度均衡 開(kāi)放 市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期以來(lái)，制度一直為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所忽視，他們習(xí)慣于在假定制度給定的條件下研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。直到20世紀(jì)30年代后，羅納德科斯在企業(yè)的性質(zhì)一文中引入交易成本的分析工具，并且在社會(huì)成本問(wèn)題）中應(yīng)用交易成本分析工具來(lái)分析制度對(duì)資源配置效率的影響，后來(lái)人們?cè)诖嘶A(chǔ)上總結(jié)出著名的科斯定理，并在引入時(shí)間維度的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)了制度及其變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。直至此時(shí)，人們才注意到制度是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)構(gòu)造性要素，忽視制度和制度變遷是不可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展作出滿意的解析的。隨著對(duì)制度及其變遷問(wèn)題的深入研究，其重要性和復(fù)雜性同時(shí)顯現(xiàn)出來(lái)了。1 制度體系構(gòu)成及其變遷經(jīng)濟(jì)學(xué)家們從不同的角度給出了制度的定義。諾思認(rèn)為，制度是一種社會(huì)博弈規(guī)則，是人們創(chuàng)造用于限制人們相互交往的行為框架；汪丁丁把制度理解成人與人之間的某種“契約形式”或“契約關(guān)系”；較為公認(rèn)的定義是舒爾茨的把制度說(shuō)成管束人們行為的一系列規(guī)則。隨著歷史的發(fā)展，整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)已形成一個(gè)巨大的、多層次、多形式的制度網(wǎng)絡(luò)體系。居于制度網(wǎng)絡(luò)體系中最高層次的是一些基本性的原則（如憲法、政府、主流意識(shí)形態(tài)），它們對(duì)整個(gè)制度體系中的其他規(guī)則具有統(tǒng)率的作用，其退出和變革成本較下一層次的相應(yīng)成本要大。諾思把它們稱為基礎(chǔ)性制度安排。然后自上而下發(fā)展，基本原則細(xì)化，從而衍生出各種不同層次的制度安排，同一層次的制度由正式規(guī)則、非正式規(guī)則及與他們相對(duì)應(yīng)的實(shí)施機(jī)制構(gòu)成，或許還應(yīng)包括設(shè)有形成規(guī)則的無(wú)規(guī)則處。制度體系的復(fù)雜性也就決定了制度變遷的復(fù)雜性。制度變遷包括如下幾種形式：制度在不同層次之間的相互轉(zhuǎn)換（如一些非主流價(jià)值觀上升為基本指導(dǎo)思想）；同一層次中不同制度形式之間的相互轉(zhuǎn)換（無(wú)規(guī)則處形成規(guī)則，正式規(guī)則沉積成非正式規(guī)則，非正式規(guī)則演變成正式規(guī)則）；某一具體規(guī)則保持其形式下的內(nèi)容的變更；上述各種形式的混合。諾思的研究說(shuō)明，制度演變通過(guò)非正式約束的演變，逐漸達(dá)到某個(gè)發(fā)生質(zhì)變的“度”后，正式規(guī)則產(chǎn)生變化。2 制度變遷的形成制度變遷的動(dòng)力源于熊彼待利潤(rùn)，而利潤(rùn)產(chǎn)生源于不確定性，它是大自然的本性之一，這大致說(shuō)明了制度變遷的源動(dòng)力，而制度變遷的直接原因卻是制度不均衡引致的潛在利潤(rùn)。筆者將制度變遷分為以下幾個(gè)過(guò)程：經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中由于某些原因存在不均衡的潛在利潤(rùn)，這些原因通常包括技術(shù)的改變、交易成本的降低、制度選擇集合域的改變、要素和產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)、其他制度安排的變遷；制度創(chuàng)新者（發(fā)起人）發(fā)現(xiàn)這些潛在利潤(rùn)，這個(gè)過(guò)程中制度創(chuàng)新者主要付出獲取知識(shí)和信息的成本，還包括風(fēng)險(xiǎn)成本；尋找和選擇現(xiàn)行存在的制度供給主體或者創(chuàng)造新的制度供給主體，這種制度供給主體有可能較長(zhǎng)期內(nèi)存在以維持后續(xù)制度供給和維持制度的運(yùn)行，也可能一次性存在便解散；制度供給主體從現(xiàn)有的可能的制度選擇集合域中選擇或者創(chuàng)造新制度。這個(gè)過(guò)程主要付出選擇成本、信息成本、設(shè)計(jì)成本，取決于現(xiàn)有的制度知識(shí)存量及相關(guān)信息，這些成本最終由制度接受者負(fù)擔(dān)，至于如何負(fù)擔(dān)則與成本分配方式和所選擇及設(shè)計(jì)的制度相關(guān)；廢除舊制度，供給（維持）新制度，這個(gè)過(guò)程主要付出舊制度的清理成本和新制度的實(shí)施維持成本。當(dāng)然有的制度可以借助于上層次制度的實(shí)施機(jī)制來(lái)維持（比如說(shuō)契約）。從上面分析可以得出，制度變遷成功的充分必要條件是制度供給主體（有能力決定制度供給的人）在制度變遷中得到的收入能夠涵蓋其成本，這就說(shuō)明了制度變遷不僅和變遷的總收入和總成本有關(guān)，而且還與成本和收入的分配有關(guān)。因而，筆者將長(zhǎng)期內(nèi)由于發(fā)起者追逐潛在利潤(rùn)而引致的制度變遷稱長(zhǎng)期內(nèi)制度的自發(fā)演進(jìn)，而在短期內(nèi)制度供給主體具有相對(duì)穩(wěn)定性和相對(duì)獨(dú)立性，可由其自身的利益引致制度變遷，將此稱為短期制度變革。兩種形式的制度變遷的根本區(qū)別在于特定制度供給主體的相對(duì)穩(wěn)定性獨(dú)立性，即其是內(nèi)生還是外生制度變遷過(guò)程，因此，可以把制度變遷理解成長(zhǎng)期內(nèi)制度自發(fā)演進(jìn)過(guò)程和短期內(nèi)制度變革過(guò)程的總和。需要指出的是，長(zhǎng)期和短期并不是一個(gè)確定的時(shí)間概念，而是相對(duì)于某一特定的制度供給主體的存在而言的。3 制度均衡及其效率制度的不均衡一定會(huì)引起制度變遷嗎？制度系統(tǒng)受到不均衡因素的沖擊而引起的制度變遷最終會(huì)指向制度均衡嗎？均衡是否有效率，即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是否可能存在較長(zhǎng)時(shí)期的低效率制度均衡？那么應(yīng)如何促成一項(xiàng)制度變遷以增進(jìn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？要促成制度變遷，必先影響決定制度變遷的因素，即提高制度變遷中的收入、降低制度變遷成本，改善變遷過(guò)程中的收入、成本分配狀況。筆者認(rèn)為，開(kāi)放是有效的途徑之一，它可以理解成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)相互交流物質(zhì)、信息、能量的狀態(tài)和過(guò)