中小城市學(xué)校布局規(guī)劃探索思考VIP

中小城市學(xué)校布局規(guī)劃探索思考 【摘要】整合，加大教育投入，促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、均衡化義務(wù)教育的實(shí)施，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育發(fā)展的重心所在。近幾年*市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，人口不斷地向中心城區(qū)聚集，這對(duì)城市的基礎(chǔ)教育設(shè)施造成了很大的壓力。為此，本文通過(guò)對(duì)普通中小學(xué)校布局主要影響因素的理論分析，以*市中心區(qū)為例，結(jié)合當(dāng)前基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀和城市的發(fā)展情況，尋找適合于中小城市中小學(xué)校布局的有效對(duì)策，并提出相應(yīng)的建議和措施，以促進(jìn)中小城市基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。（*市中心區(qū)包括*市市政府所在地張店區(qū)和*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)兩部分） 【關(guān)鍵詞】 普通中小學(xué)；布局規(guī)劃；均衡發(fā)展；*市中心區(qū) 圖1 *市中心區(qū)區(qū)域位置圖 基礎(chǔ)教育是人才培養(yǎng)的奠基工程，是推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本積累?；A(chǔ)教育作為人們享有的基本教育權(quán)利和個(gè)人發(fā)展的基礎(chǔ)條件，關(guān)涉“學(xué)生”家庭和社會(huì)的切身利益。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育發(fā)展的效率、質(zhì)量和機(jī)會(huì)公平，是現(xiàn)代化教育的重要目標(biāo)之一。 中小學(xué)布局的本質(zhì)是對(duì)城市基礎(chǔ)進(jìn)行優(yōu)化整合，其核心是實(shí)施對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行管制，城市中小學(xué)布局的合理性，關(guān)系到對(duì)城市公共資源的利用是否科學(xué)合理。 1.中小學(xué)校布局主要影響因素 城市中小學(xué)校布局應(yīng)與城市居住空間布局相適應(yīng)，而城市居住空間的布局又涉及到城市的發(fā)展、城市的人口及居住規(guī)模等等。因此從目前來(lái)說(shuō)中小學(xué)校布局還存在著許多不確定的因素：人口的發(fā)展趨勢(shì)、城市的發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢(shì)、中小學(xué)校規(guī)模大小對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量的影響、中小學(xué)校寄宿制的利弊等等。 1.1 城市的人口發(fā)展趨勢(shì)及居住空間的遷移 學(xué)生是學(xué)校的主體，學(xué)生的多少關(guān)乎著學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模。而中小學(xué)生是人口的重要組成部分，人口的發(fā)展趨勢(shì)直接影響著中小學(xué)生的數(shù)量。因此人口的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)中小學(xué)校未來(lái)的社會(huì)需求有著決定性的作用。人口的聚集進(jìn)一步又帶動(dòng)了城市的快速發(fā)展，造成城市規(guī)模的擴(kuò)大，與此同時(shí)居住空間會(huì)隨著城市發(fā)展不斷轉(zhuǎn)移。城市中小學(xué)校與居住空間應(yīng)保持相對(duì)應(yīng)，每所學(xué)校和所服務(wù)的一定地域的居住人口之間應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，從而促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡化發(fā)展，加大城市基礎(chǔ)的配置。 1.2 基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢(shì) 1.2.1 均衡化發(fā)展 基礎(chǔ)教育是教育的基礎(chǔ)，是一個(gè)涉及到社會(huì)公平的教育敏感領(lǐng)域?；A(chǔ)教育均衡問(wèn)題的提出，實(shí)際上是教育公平原則在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的應(yīng)用及拓展，這不僅是現(xiàn)實(shí)特別是優(yōu)質(zhì)短缺的反映，也是人們對(duì)未來(lái)教育發(fā)展的美好理想，是現(xiàn)代教育發(fā)展的新境界?；A(chǔ)教育均衡發(fā)展的核心是數(shù)量和質(zhì)量同時(shí)發(fā)展，關(guān)鍵是中小學(xué)校發(fā)展均衡。它不僅關(guān)系到中小學(xué)校布局的均衡，而且還關(guān)系到學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量的均衡，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量是目前我國(guó)大多數(shù)城市所遭遇到的“擇校熱”的主要?jiǎng)恿?。反之，由于“擇?！倍鴮?dǎo)致城市基礎(chǔ)教育布局混亂，有的學(xué)校人滿為患，而有的卻招不滿生源，并因此而導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離加大，給城市交通等造成了很大的壓力。 我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)正向城市化發(fā)展，大中城市擴(kuò)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)，人口迅速向城鎮(zhèn)集中。由于受教育意識(shí)提高和就業(yè)的驅(qū)動(dòng)，要求高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育和機(jī)會(huì)分配均等，這在城市已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。*市是位于山東半島中部的區(qū)域中心城市，中心城區(qū)在大規(guī)模擴(kuò)展，人口積聚增加，舊城改造，新居民區(qū)建設(shè)，居民分布加速變化，使原來(lái)就欠缺的正承受著極大的沖擊。 1.2.2學(xué)校布局合情合理。 教育現(xiàn)代化必須提倡現(xiàn)代化辦學(xué)，規(guī)模辦學(xué)可以發(fā)揮城市的集聚作用，提高辦學(xué)效益。學(xué)校布局要合情合理。所謂合情就是在改制、合并、新建學(xué)校時(shí)既要考慮人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的要求，又要方便學(xué)生入學(xué)，根據(jù)社區(qū)適齡學(xué)生人口、教育需求，合理布點(diǎn)，不給家長(zhǎng)和學(xué)生帶來(lái)過(guò)多過(guò)大的困難。所謂合理就是學(xué)校規(guī)模和班級(jí)規(guī)模要保持適當(dāng)?shù)臄?shù)額，不能過(guò)于龐大，也就是說(shuō)既要從經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)考慮學(xué)校布局和學(xué)校規(guī)模，更要從教育學(xué)的角度來(lái)確定學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模和班級(jí)規(guī)模。從國(guó)際教育發(fā)展的趨勢(shì)和中國(guó)人口出生率持續(xù)下降的情況來(lái)看，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，學(xué)校規(guī)模、班級(jí)規(guī)模都不宜過(guò)大。因?yàn)閷W(xué)校規(guī)模、班級(jí)規(guī)模的大小是對(duì)學(xué)校教育成效影響的重要因素之一。學(xué)校規(guī)模過(guò)大會(huì)減少學(xué)生的歸屬感、減少學(xué)生參與學(xué)?；顒?dòng)的平等機(jī)會(huì)、不利于學(xué)校的改革等等。而同樣班級(jí)規(guī)?？s小后，每個(gè)班的學(xué)生人數(shù)相應(yīng)減少，教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間接觸與交往的機(jī)會(huì)隨之增加，每個(gè)學(xué)生更有可能得到教師的個(gè)別輔導(dǎo)和幫助，每個(gè)學(xué)生有更多的積極參與的機(jī)會(huì)。這就會(huì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生有更積