上海市停車場（庫）管理辦法.doc

武漢市停車場管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為加強停車場的建設(shè)和管理，保障城市道路交通安全、暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。第三條 本辦法所稱停車場是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車場。公共停車場是指為社會公眾存放車輛而設(shè)置的停車場所。專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場所和私人車輛停放的場所。道路臨時停車場是指公安交通管理部門依法在城市道路上施劃的停車泊位。第四條 公安交通管理部門是停車場管理的行政主管部門。規(guī)劃、建設(shè)、工商、稅務(wù)、物價、財政、城管、交通、環(huán)保等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好停車場的管理工作。 第二章 停車場規(guī)劃與建設(shè)第五條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，組織編制公共停車場專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合協(xié)調(diào)報市人民政府批準(zhǔn)后實施。第六條 公共停車場專業(yè)規(guī)劃確定的停車場用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。第七條 市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場專業(yè)規(guī)劃，編制公共停車場年度建設(shè)計劃，報市建設(shè)行政管理部門列入全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，在實施中按照代建制的辦法進(jìn)行。第八條 本市鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場。投資建設(shè)公共停車場可以享受的優(yōu)惠政策，由市人民政府另行規(guī)定。第九條 公共停車場和專用停車場的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。本市停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，由市建設(shè)行政管理部門會同市城市規(guī)劃行政管理部門、市公安交通管理部門制定。第十條 新建、改建、擴建公共建筑、大（中）型建筑、商業(yè)街區(qū)、旅游區(qū)、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，配建、增建停車場。 停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。第十一條 規(guī)劃行政管理部門在審查公共停車場和大（中）型公共建筑配建、增建停車場的規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)征求公安交通管理部門的意見。各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市建設(shè)項目審批管理的有關(guān)規(guī)定，對停車場的建設(shè)進(jìn)行審查。第十二條 停車場竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用。第十三條 任何單位和個人不得擅自將已建成的公共停車場挪作他用。確需改變公共停車場使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。第三章 公共停車場經(jīng)營管理 第十四條 公共停車場的經(jīng)營者按照誰投資、誰受益的原則確定。政府投資新建的公共停車場按照本市特許經(jīng)營的方式確定經(jīng)營者，出讓經(jīng)營權(quán)的收益上繳財政，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十五條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)，并在工商登記后15日內(nèi)，持有關(guān)材料向公安交通管理部門辦理備案手續(xù)。公共停車場經(jīng)營者變更登記事項或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向公安交通管理部門辦理備案手續(xù)，同時向社會公告。第十六條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：（一）在適當(dāng)?shù)攸c和停車場出入口的顯著位置設(shè)置停車誘導(dǎo)和停車場標(biāo)志；（二）在停車場內(nèi)施劃停車泊位線，設(shè)置出入口標(biāo)志、行駛導(dǎo)向標(biāo)志、彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線，配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、監(jiān)控等設(shè)施；（三）公示停車場管理規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)以及監(jiān)督電話；（四）對進(jìn)出車輛進(jìn)行登記；（五）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護停車秩序，確保停車設(shè)施的正常運行；（六）按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票；（七）協(xié)助疏導(dǎo)停車場出入口的交通，做好停車場防火、防盜等安全防范工作；（八）停車場內(nèi)發(fā)生火警、交通事故以及治安、刑事案件等情況時，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并及時向公安機關(guān)報告。第十七條 機動車駕駛員在公共停車場停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛。第十八條 本市鼓勵專用停車場向社會提供停車服務(wù)，向社會提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，按照本章的規(guī)定執(zhí)行。第四章 道路臨時停車場管理第十九條 在城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，公安交通管理部門可以施劃停車泊位，設(shè)置道路臨時停車場。 在寬度大于6米的人行道上，可以施劃道路臨時停車場，且設(shè)置后人行道寬度不小于4米。第二十條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時停車場： （一）有礙市容或者占用消防通道、醫(yī)療救護通道的；（二）設(shè)有燃?xì)夤艿?、光纜線路等地下設(shè)施的； （三）能夠提供充足停車泊位的停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的； （四）公共交通站點附近50米范圍內(nèi)的； （五）其他不宜設(shè)置的路段。第二十一條 道路臨時停車場由市人民政府授權(quán)的經(jīng)營者負(fù)責(zé)經(jīng)營。第二十二條 道路臨時停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）維護道路臨時停車場設(shè)施，保持停車標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整；（二）公示停車服務(wù)管理規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)以及監(jiān)督電話；（三）管理人員佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，指揮車輛有序停放，維護停車秩序；（四）按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費，使用稅務(wù)統(tǒng)一發(fā)票； （五）因交通管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公益項目建設(shè)需要撤銷或者遷移道路臨時停車場的，應(yīng)服從調(diào)整。第二十三條 機動車駕駛?cè)嗽诘缆放R時停車場停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）本辦法第十七條的規(guī)定； （二）按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納停車費；（三）在限時停車的道路臨時停車場不得超時停車。第二十四條 任何單位或個人不得有下列行為：（一）擅自設(shè)置或者撤銷道路臨時停車場；（二）設(shè)置障礙影響機動車在道路臨時停車場內(nèi)停放；（三）利用停放在道路臨時停車場內(nèi)的機動車進(jìn)行經(jīng)營活動；（四）損壞或者擅自撤除道路臨時停車場的設(shè)施；（五）在自動繳費設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品；第二十五條 道路臨時停車場有下列情形之一的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時予以撤除：（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行； （二）道路周邊的停車場已能滿足停車需求的。道路臨時停車場撤除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路設(shè)施原狀。 第五章罰 則第二十六條 有下列情形之一的，由公安交通管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本辦法第十六條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(七)項規(guī)定的，責(zé)令改正，逾期不改的，處200元以上2000元以下的罰款；（二）違反本辦法第二十二條第(一)項、第(二)項、第(三)項規(guī)定的，責(zé)令改正，逾期不改的，處200元以上2000元以下的罰款；（三）違反本辦法第二十三條規(guī)定的，處以警告或者50元以下罰款。 （四）違反本辦法第二十四條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第（四）項規(guī)定的，對單位處2000元以下罰款，對個處以200元以下罰款。第二十七條 其他違反本辦法的行為，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十八條 公安交通、城市規(guī)劃、建設(shè)、工商、稅務(wù)、物價等行政管理部門應(yīng)建立執(zhí)法通報制度，對在執(zhí)法工作發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門管理的違反本辦法的行為，應(yīng)及時通報相關(guān)行政管理部門，相關(guān)部門應(yīng)及時受理并依法查處。第二十九條拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第三十