礦井安全管理規(guī)章制度1.doc

礦井安全管理規(guī)章制度義煤集團(tuán)新安縣鑫茂煤業(yè)有限公司目 錄1、安全生產(chǎn)責(zé)任制32、安全辦公會(huì)議制度43、安全目標(biāo)管理制度54、安全投入保障制度65、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度86、安全教育培訓(xùn)制度97、安全監(jiān)督檢查制度108、安全技術(shù)審批制度129、安全獎(jiǎng)懲制度1510、安全操作規(guī)程管理制度1711、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度1812、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度1813、領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度2114、領(lǐng)導(dǎo)包隊(duì)制度2115、事故隱患排查與整改制度2216、事故應(yīng)急救援制度2617、事故追查處理制度2618、事故匯報(bào)及責(zé)任追究制度3019、礦用設(shè)備器材使用管理制度3120、礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度3221、入井人員管理制度3322、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度3623、隱患“零匯報(bào)”制度3724、“四親自、四必開”安全工作制度3725、安全述職制度3826、安全信息管理制度4027、領(lǐng)導(dǎo)下井情況公示制度4428、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班檔案管理制度4529、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班交接班制度45安全生產(chǎn)責(zé)任制1、抓好安全工作，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法令以及上級(jí)有關(guān)的安全生產(chǎn)指示規(guī)定，并督促檢查各單位貫徹執(zhí)行。2、樹立“安全第一”的思想，每旬組織一次全礦安全大檢查，并認(rèn)真召開安全辦公會(huì)議，研究重大問題的解決落實(shí)措施。3、經(jīng)常教育職工樹立“安全第一”的思想，嚴(yán)格遵守煤礦安全規(guī)程和法規(guī)、法令搞好安全生產(chǎn)。4、研究決定安全、技術(shù)等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備。5、研究制定日常安全生產(chǎn)中的獎(jiǎng)懲條例。6、在計(jì)劃、布置、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，必須計(jì)劃、布置、總結(jié)、評(píng)比安全工作。7、組織召開全礦職工安全會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、規(guī)定，總結(jié)安全工作。8、發(fā)生重大事故時(shí)，必須組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍現(xiàn)場指揮搶救，并按“四不放過”的原則，組織調(diào)查和分析處理。9、必須正確行使安全監(jiān)督檢查職責(zé)。10、組織開展多種形式的安全生產(chǎn)竟賽活動(dòng)，不斷改善生產(chǎn)工作環(huán)境和勞動(dòng)條件，逐步實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。11、參與新采區(qū)、新采面的移交驗(yàn)收工作，凡不符合安全規(guī)定的不許投產(chǎn)。12、參與安全技術(shù)規(guī)劃和安全技術(shù)計(jì)劃所需費(fèi)用、材料和設(shè)備的落實(shí)工作。安全辦公會(huì)議制度1、安全辦公會(huì)議每周召開一次，有礦長組織召開，各分管副礦長、總工程師及各部室負(fù)責(zé)人、各區(qū)隊(duì)隊(duì)長參加，不得無故缺席，并做好專項(xiàng)記錄。2、各參加人員會(huì)前要準(zhǔn)備好承辦、主持、安監(jiān)系統(tǒng)匯報(bào)材料，抓住重點(diǎn)，講求實(shí)效。3、安全辦公會(huì)議確定的內(nèi)容，各單位要努力按時(shí)保質(zhì)保量完成，各分管副礦長監(jiān)督落實(shí)。4、安全辦公會(huì)議內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：（1）學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)定、指令等。（2）總結(jié)上周安全工作，發(fā)揚(yáng)成績，查找不足并計(jì)劃部署本周安全工作。（3）落實(shí)上周安全辦公會(huì)議交辦任務(wù)的完成情況，完不成任務(wù)的要追究原因和責(zé)任。（4）安康部整理各單位隱患整改安全工作情況，呈報(bào)各單位存在的安全隱患及在辦公會(huì)議上需要解決的安全問題。（5）協(xié)調(diào)解決各單位存在的安全隱患及在安全工作中所需要的人、財(cái)物等問題。（6）匯報(bào)礦安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用情況。（7）對重大事故和未遂事故進(jìn)行分析，按照“四不放過”的原則進(jìn)行責(zé)任追究處理，并吸取教訓(xùn)。安全目標(biāo)管理制度1、即使貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針及有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、指令等。2、礦實(shí)行全員安全抵押金、考核獎(jiǎng)懲制度。（1）抵押金額礦長、各分管副礦長，每月安全抵押金每人分別為1000元和800元。部長、副部長，每月安全抵押金每人500元。各區(qū)隊(duì)長、科室成員、特殊工種、班組長，每月安全抵押金每人500元、200元。一般工作人員和井下作業(yè)人員，每月安全抵押金每人100元。（2）獎(jiǎng)勵(lì)辦法每月無輕傷以上事故的，除返還本金外獎(jiǎng)勵(lì)本金額100 %。（3）處罰辦法出現(xiàn)一起輕傷事故，當(dāng)班班組長罰款30%，肇事人員（違章作業(yè)者）罰款100元，部長、區(qū)隊(duì)長罰款50%，當(dāng)班礦長罰款30%。出現(xiàn)重傷事故一起，扣除責(zé)任單位所有人員安全抵押金的100% 級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人，并沉淀抵押金，從新再交。出現(xiàn)一起死亡事故，扣除所有人員安全抵押金的100% ，罰責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人分別10000元和1000元，單位負(fù)責(zé)賠償死亡賠償金，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按公司規(guī)定處罰。以上罰款皆從安全抵押金或本月的工資中扣除。3、認(rèn)真落實(shí)礦各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及“一通三防”、工程質(zhì)量、機(jī)電管理、提升運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)管理制度。4、做好礦井的安全檢查工作，每周三為全礦的安全檢查日。有礦長組織，各分管副礦長、部長、區(qū)隊(duì)長參加，對全礦地面設(shè)施和井下的采掘、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)等各系統(tǒng)的安全情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，對查出的安全隱患能現(xiàn)場解決處理的必須現(xiàn)場解決處理，針對不能現(xiàn)場解決處理的，必需按“五定”原則進(jìn)行整改。5、做好礦井安全隱患排查及整改工作。跟班礦長對井下實(shí)行巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，臨時(shí)處理不了的重大安全隱患，必須先停產(chǎn)后處理。6、做好安全技術(shù)措施費(fèi)用的提取和使用，每噸提取10元，專款專用，確保安全所需人、財(cái)、物的優(yōu)先供應(yīng)。7、做好職工的安全教育和安全培訓(xùn)工作，每班班前跟班礦長或區(qū)隊(duì)長組織召開安全會(huì)，對各工種上崗時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)交代清楚，每星期一有各主管副礦長組織召開一次全礦安全會(huì)議，對一周的安全做一次總結(jié)，對“三違”人員公開曝光，對新工人實(shí)行“三不準(zhǔn)”入井制度。8、做好反“三違”工作，礦長、各副礦長每月反“三違”指標(biāo)不少于5次，部長、區(qū)隊(duì)隊(duì)長、班組長、科室成員不少于6次，對事故按照“四不放過”的原則進(jìn)行查處。9、做好夏季“三防”、冬季“四防”的安全工作，救災(zāi)物資按要求備足，放入專用庫房，派專人看管，隨用隨補(bǔ)，確保質(zhì)量數(shù)量，安全活動(dòng)月采取各種形式對職工進(jìn)行安全教育，使職工的安全意識(shí)逐步提高。安全投入保障制度為全面貫徹落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和煤礦安全費(fèi)用提取及使用管理辦法，加強(qiáng)我礦安全資金的投入投入使用和管理，促進(jìn)五優(yōu)礦井創(chuàng)建和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作取得成效，特制定本制度。一、安全費(fèi)用資金的提取按我礦年度產(chǎn)量計(jì)劃噸煤10元提取。二、安全費(fèi)用具體使用的范圍是1、完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)的改造和更新支出。2、完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。3、完善和改造礦井防治水支出。4、完善和改造礦井綜合防治瓦斯支出。 5、完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)和設(shè)備設(shè)施支出。6、完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)和設(shè)備設(shè)施支出。7、完善和改造礦井運(yùn)輸系統(tǒng)的安全防護(hù)和設(shè)備設(shè)施支出。8、完善和加強(qiáng)防塵系統(tǒng)支出。9、其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。10、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化按噸煤5元提取。三、礦成立“安全投入保障領(lǐng)導(dǎo)小組”，有礦長任組長，其他副礦長、礦總工程師任副組長，各科室科長為成員，負(fù)責(zé)安全資金的計(jì)劃、使用、監(jiān)督和管理。四、安全費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行義煤集團(tuán)洛陽煤業(yè)公司關(guān)于安全費(fèi)用、提取、使用文件；按月提取，專款專用，不得挪作他用。五、礦要將安全費(fèi)用納入全面預(yù)算管理范圍，編制年度支出計(jì)劃，納入供應(yīng)采購計(jì)劃，由礦生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)計(jì)劃的具體實(shí)施。六、“年度安全費(fèi)用投入計(jì)劃”由生產(chǎn)技術(shù)部及生產(chǎn)部門編制，報(bào)洛陽煤業(yè)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行，并及時(shí)編制安全費(fèi)用投入計(jì)劃，完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。七、供應(yīng)科負(fù)責(zé)按安全投入計(jì)劃和生產(chǎn)需要組織貨源，對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，并建立賬目。八、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)安全資金的統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制并建立專項(xiàng)賬目。九、安康部負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度1、按照煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法制定我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)方案，并按方案認(rèn)真執(zhí)行。2、成立礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。辦公室設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部，劉來福 為組長，王久宏 為副組長。3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作要做到班檢查日驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)隱患問題要及時(shí)處理解決，并做好匯報(bào)和記錄。每月有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組全員參加，組織全面驗(yàn)收考核工作，并做好檢查驗(yàn)收考核記錄，認(rèn)真填寫報(bào)表。4、實(shí)行工資與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作掛鉤及獎(jiǎng)懲制度，按每月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查、驗(yàn)收、考核、評(píng)比的得分情況，對采、掘、機(jī)、運(yùn)、通和地面設(shè)備設(shè)施等各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行評(píng)審，并制定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。5、對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的單位獎(jiǎng)勵(lì)5000元，優(yōu)良的獎(jiǎng)3000元，合格的不獎(jiǎng)并罰款3000元，不達(dá)標(biāo)（不合格）的罰責(zé)任單位10000元。優(yōu)秀的單位獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)：正職300元，副職200元；優(yōu)良的單位獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)：正職200元，副職100元；不合格的罰單位領(lǐng)導(dǎo)：正職500元，副職300元；每月上、中、下旬檢查驗(yàn)收評(píng)比。如果在上級(jí)檢查出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，一票否決。每次專項(xiàng)檢查驗(yàn)收評(píng)出得分情況，按百分制進(jìn)行考核。90分以上（不含90分）為優(yōu)秀，80分以上（不含80分）為優(yōu)良，70分以上（不含70分）為合格，70分以下為不合格。評(píng)比結(jié)果報(bào)礦長、分管副礦長，月底召開班子平衡會(huì)。兌現(xiàn)辦法：月底在結(jié)算工資中兌現(xiàn)。安全教育培訓(xùn)制度1、根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和煤礦安全規(guī)程，制定本制度。2、新進(jìn)礦工人必須接受礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。礦級(jí)脫產(chǎn)理論培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，及考核合格后分配到區(qū)隊(duì)（班組）學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在老工人直接帶領(lǐng)下工作學(xué)習(xí)，經(jīng)區(qū)隊(duì)考核考試合格后，方可獨(dú)立作業(yè)。新老工人必須簽訂安全包保協(xié)議。3、對技術(shù)更新涉及的有關(guān)人員及調(diào)換工種人員，都必須重新接受不少于40學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可分配工作。4、嚴(yán)重“三違”人員必須接受不少于3天的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核考試合格后方可分配工作。5、依據(jù)國家規(guī)定的特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格、取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；否則，不得上崗作業(yè)。6、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和發(fā)證工作由國家煤礦安全監(jiān)察局委托的部門或機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。7、參加各級(jí)培訓(xùn)的職工必須遵守入學(xué)報(bào)到時(shí)間及課堂紀(jì)律。上級(jí)部門組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)辦提前3天通知到有關(guān)區(qū)隊(duì)，學(xué)員提前一天到安康部報(bào)到登記。礦組織的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)辦提前3天通知區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)將參加學(xué)習(xí)的學(xué)員名單提前一天報(bào)培訓(xùn)辦，學(xué)員按開課日期報(bào)到并參加學(xué)習(xí)。8、培訓(xùn)辦建立各級(jí)人員安全技術(shù)培訓(xùn)檔案和證書管理檔案，并做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常檢查工作。9、各區(qū)隊(duì)除堅(jiān)持進(jìn)班會(huì)開展業(yè)余培訓(xùn)外，必須規(guī)定每周一次的職工集中業(yè)余培訓(xùn)教育，并堅(jiān)持執(zhí)行每周一次以班組為單位的業(yè)余培訓(xùn)，推行事故案例安全警示培訓(xùn)教育和“三大規(guī)程”實(shí)際操作的培訓(xùn)教育，不斷提高職工的安全綜合素質(zhì)。10、礦定期組織開展全員知識(shí)考試，不斷鞏固和提高職工安全培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。11、凡違反本制度，按照有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定對責(zé)任人和責(zé)任單位處罰。12、培訓(xùn)辦設(shè)在安康部、安全副總經(jīng)理為組長，負(fù)責(zé)建檔立制工作及培訓(xùn)的日常安排工作。安全監(jiān)督檢查制度一、安全監(jiān)督檢查范圍井下所有維修巷道，各采掘工作面，各機(jī)電設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)載點(diǎn)，提升運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施及路線。地面供電路線、供電設(shè)備設(shè)施，機(jī)電、提升運(yùn)輸工作場所，炸藥庫、壓力容器、倉庫、料場、兩堂一舍等。二、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容對照“三大規(guī)程”檢查地面上下各工作場所，井下各巷道的工程質(zhì)量，“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸?shù)耐旰眠_(dá)標(biāo)情況。三、檢查方法1、各單位做好日常安全檢查工作，分管副總經(jīng)理要做好對日常安全檢查的布置和落實(shí)工作。副總經(jīng)理要做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的日常安全檢查工作。跟班區(qū)隊(duì)長、班組長做好本班此范圍內(nèi)的安全檢查工作。各單位做到每班次每天的安全檢查工作不間斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。2、各工作相同或相近及工種相同的單位要定期開展互檢互查。3、每月1、11、21日為全礦安全和質(zhì)量檢查日，由安全副總經(jīng)理，技術(shù)、生產(chǎn)副總經(jīng)理組織各有關(guān)單位正職，主管安全生產(chǎn)工作的副職，主管機(jī)電工作的副職、技術(shù)員參加對全礦范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。4、礦領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)組織人員班中查崗。四、隱患整改1、各單位自查出的各類安全隱患，要按“五定”原則積極進(jìn)行整改。2、單位互檢出的安全隱患要及時(shí)互通，按“五定”原則積極進(jìn)行整改。3、礦檢查出的各類安全隱患，有安康部對隱患單位下發(fā)隱患整改通知書，有隱患單位負(fù)責(zé)人簽字后按通知書要求，按照“五定”原則進(jìn)行整改，安康部對整改情況進(jìn)行復(fù)查。4、重大隱患必須停產(chǎn)整改，整改驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)。5、本單位處理不了的隱患必須及時(shí)上報(bào)安全副總經(jīng)理。五、處罰1、凡礦檢查查出的重大安全隱患，對隱患單位處10005000元的罰款。2、對不按規(guī)定時(shí)間內(nèi)的要求整改或整改不合格的單位和個(gè)人處10005000元的罰款，個(gè)人罰100-500元，并通報(bào)批評(píng)。造成嚴(yán)重后果的免去職務(wù)及開除公職。3、對查出的“三違”人員從快處理，處罰100-500元，并通報(bào)批評(píng)。安全技術(shù)審批制度第一章 總 則第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國煤炭法、礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦工業(yè)技術(shù)政策、煤礦工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、煤礦技術(shù)操作規(guī)程等有關(guān)的國家技術(shù)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)頒發(fā)的各種規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我礦生產(chǎn)技術(shù)管理工作，更好地為煤礦生產(chǎn)建設(shè)提供服務(wù)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度。第二條 生產(chǎn)技術(shù)管理是煤礦生產(chǎn)管理的重要組成部分。各部門、專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把生產(chǎn)技術(shù)管理作為一項(xiàng)重要工作來抓。第三條 加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下以總工程師為首的技術(shù)管理體系。第四條 總經(jīng)理對生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)全面責(zé)任，副總經(jīng)理對分管范圍的生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，總工程師負(fù)責(zé)全礦的技術(shù)管理工作，副總工程師、主任工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，對分管的技術(shù)工作負(fù)責(zé)；區(qū)隊(duì)技術(shù)員負(fù)責(zé)本對所轄范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作，在管好技術(shù)管理的同時(shí)，協(xié)助區(qū)隊(duì)搞好生產(chǎn)管理。區(qū)隊(duì)長必須保證區(qū)隊(duì)技術(shù)員有足夠的時(shí)間做好技術(shù)管理工作。第五條 生產(chǎn)技術(shù)部門必須圍繞生產(chǎn)開展技術(shù)工作，必須認(rèn)真履行職責(zé)和崗位責(zé)任制。第六條 必須加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高生產(chǎn)技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。第七條 技術(shù)人員要不斷創(chuàng)新，積極鉆研業(yè)務(wù)，應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段，不斷推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。針對我礦安全生產(chǎn)中遇到的問題，積極提出解決問題的方案和措施，為我礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展盡職盡責(zé)，多做貢獻(xiàn)。第八條 采掘工作面作業(yè)規(guī)程簡稱作業(yè)規(guī)程或規(guī)程、單項(xiàng)工程施工設(shè)計(jì)以及各類施工是煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中的法規(guī)性文件，是加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理的重要基礎(chǔ)工作，各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，生產(chǎn)技術(shù)部門必須強(qiáng)化規(guī)程措施在現(xiàn)場落實(shí)兌現(xiàn)監(jiān)督檢查。第二章 設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施的編制依據(jù)第九條 礦井設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、單項(xiàng)工程施工設(shè)計(jì)及施工措施的編制，都必須以中華人民共和國煤炭法、礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、煤炭工業(yè)技術(shù)政策、煤炭工業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程等技術(shù)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)上及辦法的各種技術(shù)要求、安全規(guī)定為依據(jù)。第十條 礦井單項(xiàng)工程施工設(shè)計(jì)、開拓延深工程設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)在編制前都必須編制地質(zhì)說明書，并以批準(zhǔn)的地質(zhì)說明書作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)。第十一條 礦井單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程及各項(xiàng)施工措施的編制，必須以批準(zhǔn)礦井設(shè)計(jì)、開拓延深工程設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)、地質(zhì)說明書為依據(jù)。第十二條 各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程及施工措施，在編制適應(yīng)盡量采用先進(jìn)的施工技術(shù)、施工工藝和先進(jìn)的設(shè)備、材料。采掘作業(yè)規(guī)程中先定的支護(hù)方式要以礦壓觀測資料為依據(jù)。編制前，還必須參照相同地質(zhì)條件開采區(qū)域的生產(chǎn)實(shí)踐，并廣泛征求有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理、技術(shù)、安檢人員和老工人的意見，以確保所編制的設(shè)計(jì)、規(guī)程和措施能做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、安全上可靠、操作上可行。第三章 審批要求第十三條 再會(huì)審、審批作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施之前，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入生產(chǎn)地點(diǎn)，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場情況做到心中有數(shù)，提高安全技術(shù)措施的指導(dǎo)性和可操作性。第十四條 采區(qū)設(shè)計(jì)、工作面設(shè)計(jì)及同步完成的機(jī)電、通風(fēng)設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程編好后，礦總工程師負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、調(diào)度、地測、通風(fēng)、機(jī)電、安監(jiān)、煤質(zhì)等，有關(guān)部室部長和生產(chǎn)區(qū)隊(duì)隊(duì)長會(huì)審，并提出會(huì)審意見。第十五條 生產(chǎn)、采掘、通風(fēng)、機(jī)電、地測、安監(jiān)等分管副總工程師負(fù)責(zé)審批各分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工程設(shè)計(jì)圖紙、系統(tǒng)報(bào)表及專項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。第十六條 采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地質(zhì)、測量、煤質(zhì)、安監(jiān)、等業(yè)務(wù)部門主管科長或主管工程師負(fù)責(zé)審查、修改各分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)圖紙、系統(tǒng)報(bào)表及專項(xiàng)安全技術(shù)措施。第十七條 施工中地質(zhì)條件變化時(shí)，必須有總工程師或有其他授權(quán)的分管副總工程師審批的補(bǔ)充措施。第十八條 總工程師負(fù)責(zé)每月至少組織一次采掘作業(yè)規(guī)程的復(fù)查，每月召開一次技術(shù)措施審定會(huì)議，并提出復(fù)查和實(shí)施意見。第十九條 堅(jiān)持“一工程一措施”作業(yè)制度，消除萬能措施，嚴(yán)禁無措施施工。第四章 處罰規(guī)定第二十條 凡不按時(shí)參加會(huì)審會(huì)議的，罰個(gè)人200元，對付現(xiàn)金。第二十一條 不按措施施工，參考上級(jí)有關(guān)規(guī)定處罰，安康部出具罰款單。第二十二條 沒有措施施工、有措施不貫徹、不簽字，視為無措施施工，除參考處罰條例罰款外，并罰單位領(lǐng)導(dǎo)300-500元。罰跟班礦領(lǐng)導(dǎo)500元，隊(duì)長500元，班長300元，安檢員、放炮員300元。由安康部出具罰單，并取消當(dāng)月的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第二十三條 在施工中出現(xiàn)問題，巷道貫通位置不對、不照、錯(cuò)位、上下誤差，影響采煤及運(yùn)輸，除按規(guī)定罰施工單位領(lǐng)導(dǎo)外，并對監(jiān)管負(fù)責(zé)人進(jìn)行200-500元罰款，取消責(zé)任單位及監(jiān)管單位和個(gè)人的累計(jì)工程月份風(fēng)險(xiǎn)抵押金的總和。由安康部門出具罰款單。安全獎(jiǎng)懲制度1、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)，杜絕傷亡事故，努力實(shí)現(xiàn)安全奮斗目標(biāo)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。2、按照本礦年初下達(dá)的安全目標(biāo)，結(jié)合礦對各單位的安全指標(biāo)要求為依據(jù)，礦內(nèi)部的安全合同，按合同條款月底考核兌現(xiàn),礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金按風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法考核兌現(xiàn)。3、為進(jìn)一步促進(jìn)安全工作的開展，除平時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)外，年終召開安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲處事故單位和個(gè)人。4、財(cái)務(wù)建立安全資金專項(xiàng)帳戶，以安全管理方面的各項(xiàng)罰款和按噸煤提取的安全獎(jiǎng)勵(lì)基金作為獎(jiǎng)金來源，做到專款專用。5、礦成立由總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、技術(shù)副總經(jīng)理、各部部長組成的安全獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常、季度、年終的安全獎(jiǎng)懲工作。6、對事故責(zé)任單位及“三違”人員的罰款從單位包干工資總額中扣除。7、對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位和對安全工作做出貢獻(xiàn)的個(gè)人，安康部確認(rèn)屬實(shí)，由有關(guān)單位提供材料，月末報(bào)安全獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。8、當(dāng)月內(nèi)全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，單位實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)，個(gè)人無違章違紀(jì)現(xiàn)象，均按安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核規(guī)定予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，否則予以取消或減發(fā)。9、礦全年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、單位實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)，個(gè)人無違章違紀(jì)現(xiàn)象，均按礦內(nèi)部安全合同考核規(guī)定予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，否則予以取消或減發(fā)。10、有下列情況之一者，取消單位和個(gè)人評(píng)選資格，不予以獎(jiǎng)勵(lì)：（1）年度內(nèi)發(fā)生重傷以上人身事故和二級(jí)以上非傷亡事故單位。（2）事故隱患嚴(yán)重又整改不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生事故或影響正常安全生產(chǎn)的單位。（3）計(jì)劃外瓦斯事故責(zé)任單位和個(gè)人。（4）安全狀況不好，受到批評(píng)警告的單位。（5）年度內(nèi)發(fā)生兩次輕傷或三違率超過5%的單位。（6）年度內(nèi)查出電氣失爆的單位及火工品管理不善的單位。（7）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化未能達(dá)標(biāo)的單位。（8）瓦斯超限強(qiáng)行作業(yè)，無風(fēng)或微風(fēng)強(qiáng)行作業(yè)的單位。（9）對安康部下發(fā)的整改通知書不積極整改的單位。（10）“三違”人員或事故責(zé)任者。11、凡發(fā)生死亡事故的單位，正職予以撤職，跟班隊(duì)干給予開除留用;事故責(zé)任人予以解除合同、罰款等處分；對單位罰款額不低于賠償受害者的賠償金。12、凡發(fā)生重傷或二級(jí)以上非傷亡事故的單位，對單位領(lǐng)導(dǎo)正職給予記大過并罰款1000元，跟班隊(duì)干給予免職并罰罰款500元，責(zé)任人給予開除留用查看一年，對單位罰款1000元。13、單位在“一通三防”、機(jī)電管理、提升運(yùn)輸?shù)确矫娲嬖谥卮蟀踩[患的，對單位罰款100-5000元，不整改或整改不到位的加倍處罰。對單位領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)的管理人員和跟班隊(duì)干，分別處500元和300元的罰款。14、凡三違人員按礦條例規(guī)定執(zhí)行處罰。安全操作規(guī)程管理制度1、根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，結(jié)合我礦實(shí)際情況，對各工種分別制定崗位操作規(guī)程。2、各工種操作規(guī)程詳細(xì)制定從進(jìn)入操作現(xiàn)場，操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個(gè)操作環(huán)節(jié)。3、制定各工種操作規(guī)程要明確各工種、崗位對操作人員的基本要求，操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)和危害。4、制定各工種操作規(guī)程要確保有實(shí)用性和可操作性。5、管理者要對各工種操作規(guī)程的執(zhí)行情況實(shí)施日常監(jiān)督和檢查。安全現(xiàn)場管理制度1、明確現(xiàn)場管理人員的職責(zé)、權(quán)限、現(xiàn)場管理內(nèi)容和要求以及現(xiàn)場隱患應(yīng)急處置。2、建立各生產(chǎn)、輔助單位現(xiàn)場安全管理制度，礦主要安全管理人員和班組長必須堅(jiān)持作業(yè)現(xiàn)場跟班，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和安全管理、嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。3、現(xiàn)場存在重大安全隱患時(shí)，要立即停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行處理。4、現(xiàn)場存在險(xiǎn)情時(shí)，必須立即將人員撤出到安全地點(diǎn)，并及時(shí)上報(bào)。5、嚴(yán)格落實(shí)井口驗(yàn)身制度，嚴(yán)禁人員酒后或帶火種下井。領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度一、基層單位領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度1、各基層單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)值班、下井帶班跟班制度。每班必須安排一名隊(duì)干部帶班指揮、組織好當(dāng)班安全生產(chǎn)，嚴(yán)禁出現(xiàn)空班脫崗現(xiàn)象。2、堅(jiān)持好下井帶班跟班制度，隨身攜帶筆記本，把不安隱患的內(nèi)容詳細(xì)記錄備查。嚴(yán)格執(zhí)行入井登記、出井填寫下井記錄制度，及時(shí)處理生產(chǎn)中存在的安全隱患，指揮好現(xiàn)場安全生產(chǎn)。若有重大隱患不能當(dāng)班處理完，堅(jiān)持匯報(bào)和交接班制度，交下一班及時(shí)處理。3、各單位下井跟班要堅(jiān)持做到：工人三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與工人同上同下，嚴(yán)禁空班，不準(zhǔn)早上晚下。否則，按礦管理規(guī)定從嚴(yán)處理。4、各單位管理人員配備齊全的一律不準(zhǔn)代崗，不是正式干部的不準(zhǔn)帶班；配備管理人員不足的區(qū)隊(duì)，四點(diǎn)班、零點(diǎn)班必須安排正式領(lǐng)導(dǎo)干部帶班跟班。正職16班（0點(diǎn)8班，四點(diǎn)8班），副職20班。5、基層領(lǐng)導(dǎo)干部每月下井的班數(shù)，必須達(dá)到礦規(guī)定要求，有事外出要嚴(yán)格履行請銷假制度，對不履行請銷假手續(xù)，擅離職守、造成空崗的人員，要追究其責(zé)任。6、調(diào)度室要做好領(lǐng)導(dǎo)干部下井的考核，不準(zhǔn)弄虛作假，對空班空崗、遲下早上者要及時(shí)通報(bào)、曝光和處罰。二、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度1、按照有關(guān)文件要求，實(shí)行礦、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，每班井下至少有一名負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班，與工人同下同上。2、副礦級(jí)以上的管理人員，每月在完成規(guī)定下井次數(shù)的同時(shí)，還要保證完成下井帶班次數(shù)。3、領(lǐng)導(dǎo)干部下井次數(shù)規(guī)定：礦長每月10次，技術(shù)副礦長、其他副礦長每月15次，安全生產(chǎn)管理人員（范圍包括安通科負(fù)責(zé)人及工作人員；從事安全生產(chǎn)管理的生產(chǎn)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T的負(fù)責(zé)人；采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、調(diào)度等安全生產(chǎn)科、區(qū)隊(duì)等負(fù)責(zé)人）每月下井次數(shù)不少于20次。4、由安康部對礦領(lǐng)導(dǎo)帶班進(jìn)行排出列表，報(bào)礦長審批后實(shí)施。5、區(qū)隊(duì)帶班隊(duì)長每班在井下必須向調(diào)度室匯報(bào)兩次，第一次匯報(bào)班初生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，第二次匯報(bào)班末生產(chǎn)完成情況。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班時(shí)，班中必須向調(diào)度室通報(bào)一次所在區(qū)域的生產(chǎn)進(jìn)度和安全狀況。6、領(lǐng)導(dǎo)帶班時(shí)若當(dāng)班出現(xiàn)重大安全隱患，必須堅(jiān)守在現(xiàn)場積極組織處理，并堅(jiān)持現(xiàn)場交接班。7、帶班領(lǐng)導(dǎo)升井后必須將當(dāng)班隱患在調(diào)度室進(jìn)行登記，有安康部匯總后填寫隱患整改通知單，并下發(fā)至各科室、區(qū)隊(duì)。8、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督考核。要把煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班情況與礦長資格證、礦長安全資格證及經(jīng)濟(jì)收入等掛鉤，嚴(yán)格考核。要建立獎(jiǎng)懲制度，對認(rèn)真履行職責(zé)、防止事故的有功人員要給與獎(jiǎng)勵(lì)；對于弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理，對于遲下井、早升井或脫崗者，除按上級(jí)有關(guān)規(guī)定處罰外，還要在全礦通報(bào)批評(píng)。9、實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班人員要在井下向接班的帶班人員詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄本。10、建立下井帶班檔案。下井帶班的煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員升井后，要將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，并存檔備查。11、安康部負(fù)責(zé)定期把領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度的落實(shí)情況向全體職工公開，接受職工群眾監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度1、礦領(lǐng)導(dǎo)要按照值班排列表實(shí)行輪流值班制度，每天早上7：30分交接班。2、礦領(lǐng)導(dǎo)值班期間，必須堅(jiān)守工作崗位，負(fù)責(zé)組織指揮安全生產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)和處理當(dāng)天生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。如有外出要與調(diào)度值班員聯(lián)系，有調(diào)度室協(xié)調(diào)，不得空崗。3、負(fù)責(zé)組織處理當(dāng)日全礦安全生產(chǎn)過程中的一切事務(wù)。4、負(fù)責(zé)處理當(dāng)日上級(jí)下達(dá)的通知、指令、命令等工作。5、調(diào)度室要建立礦領(lǐng)導(dǎo)值班交接登記本，認(rèn)真填寫和交接。領(lǐng)導(dǎo)包隊(duì)制度為了加強(qiáng)各區(qū)隊(duì)的安全管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和主要業(yè)務(wù)部門在安全管理上的領(lǐng)導(dǎo)、指引、協(xié)調(diào)、宣傳和教育作用，保證實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)包隊(duì)管理規(guī)定如下：一、包隊(duì)人員及單位劃分（47頁附表）二、包隊(duì)人員的職責(zé)1、指導(dǎo)、配合所包區(qū)隊(duì)宣傳貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、安全指令及安全管理制度、規(guī)定等。2、協(xié)助所包區(qū)隊(duì)開展瓦斯、頂板等事故案例教育和安全形勢教育，積極開展各種安全活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，督促檢查所包區(qū)隊(duì)干部、職工真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。3、深入所包區(qū)隊(duì)，查隱患、反“三違”、杜絕事故，幫助所包區(qū)隊(duì)解決安全生產(chǎn)過程中遇到的困難，協(xié)調(diào)與兄弟單位、部門在安全生產(chǎn)中的關(guān)系，積極為所包區(qū)隊(duì)出謀劃策，保證工作順利進(jìn)行。4、及時(shí)了解掌握區(qū)隊(duì)干部、職工的思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，保證干群團(tuán)結(jié)一致，做好“不放心”人的思想工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，嚴(yán)格控制“三違”行為。5、參加所包區(qū)隊(duì)的安全活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)、班前會(huì)等。三、要求與考核1、包隊(duì)人員必須經(jīng)常深入所包區(qū)隊(duì)，了解包隊(duì)現(xiàn)場情況，查處隱患，制止“三違”，為所包區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)出謀劃策。2、包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入所包區(qū)隊(duì)現(xiàn)場一次，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入所包區(qū)隊(duì)現(xiàn)場三次（以三定表為準(zhǔn)）。3、包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加所包區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)一次，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少參加所包區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)兩次（以區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)記錄為準(zhǔn)），每次安全活動(dòng)必須有包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加。4、所包區(qū)隊(duì)的安全情況（深入現(xiàn)場次數(shù)、查隱患條數(shù)、參加安全活動(dòng)次數(shù)及各類事故）與包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的安全績效掛鉤。事故隱患排查與整改制度第一章 總則一、根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院第446號(hào)令國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全的特別規(guī)定第九條第二款之規(guī)定和2005年9月26日關(guān)于印發(fā)煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法（試行）的通知的具體要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。二、礦成立以總經(jīng)理為組長，安全、技術(shù)副總經(jīng)理為副組長，有生產(chǎn)、機(jī)電及各部室部長、區(qū)隊(duì)長、班組長組成的事故隱患排查與治理整改領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真履行其職責(zé)。三、總經(jīng)理對本礦安全隱患排查治理整頓工作服全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、安全副總經(jīng)理和其他分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查和治理整改工作。五、礦總工程師和生產(chǎn)、安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)隱患排查確認(rèn)工作，負(fù)責(zé)全礦安全隱患排查分析和管理確認(rèn)。六、安康部長負(fù)責(zé)安全隱患的管理、監(jiān)督、落實(shí)處理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。七、礦屬各單位一把手為本單位隱患排查治理第一責(zé)任者。八、井上下各單位、各級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員和廣大職工須認(rèn)真學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”，掌握“三違”的范圍界定和隱患標(biāo)準(zhǔn)。各單位都必須進(jìn)行隱患排查。各單位任何人發(fā)現(xiàn)隱患問題有權(quán)及時(shí)向安檢科匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患問題有權(quán)立即停止作業(yè)，撤出人員；各級(jí)管理人員對匯報(bào)的人員不得打擊報(bào)復(fù)。九、每周隱患排查治理情況在總經(jīng)理安全辦公會(huì)議上通報(bào)，日常隱患排查情況要建檔掛號(hào)，專人督促落實(shí)并對有關(guān)隱患責(zé)任人員按規(guī)定追究責(zé)任。第二章 安全隱患的分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一、煤礦安全隱患：指工作生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所有環(huán)節(jié)和本單位周圍鄰近地區(qū)所在的危及本單位安全，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源。二、事故的種類分：通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害、提升運(yùn)輸、機(jī)電、火工品、放炮、頂板和地面鍋爐、易燃易爆等可能釀成事故的危險(xiǎn)源。三、每月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃下達(dá)后，各單位安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)組織本單位干部，根據(jù)本月生產(chǎn)計(jì)劃和現(xiàn)場條件對本單位范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查，排查完后報(bào)安檢科審查。四、各生產(chǎn)科室每月要在自己分管的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行一次隱患排查。C級(jí)隱患在生產(chǎn)過程中要立即解決。B級(jí)以上隱患要上報(bào)礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。各單位的隱患排查治理必須按規(guī)定時(shí)間報(bào)安檢科備案，有安康部負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，落實(shí)處理情況及時(shí)通知各單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。五、總工程師、生產(chǎn)和安全副總經(jīng)理及、負(fù)責(zé)組織安檢、生產(chǎn)、企管、機(jī)電、通風(fēng)、地測、調(diào)度等部門人員，對各單位上報(bào)的安全隱患進(jìn)行分析，確認(rèn)級(jí)別、匯總。六、礦由總工程師主持，各分管副總經(jīng)理及安檢、企管、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、生產(chǎn)、地測等部門人員參加，對各單位上報(bào)的A、B級(jí)隱患進(jìn)行綜合分析、審查、落實(shí)整改措施、整改負(fù)責(zé)人和整改時(shí)間，值班礦長負(fù)責(zé)對排查出的A、B級(jí)安全隱患及時(shí)上報(bào)洛陽煤業(yè)公司。七、各單位每班現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患，必須立即組織人員整改，危及人身安全的要求立即停止生產(chǎn)撤出人員，制定整改措施進(jìn)行整改。第三章 安全隱患的治理一、事故隱患的整改治理按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任”的原則，井上下安全隱患由各業(yè)務(wù)部門、安康部和分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織整改落實(shí)，安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織監(jiān)督、整改，事故隱患的治理督查由安康部按分工負(fù)責(zé)進(jìn)行。二、隱患整改資金從礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用中列支，不足部分從維簡費(fèi)中指支出。三、隱患整改要做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、人員、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任“七落實(shí)”。四、A級(jí)隱患整改結(jié)束后，提請洛陽煤業(yè)公司驗(yàn)收。B級(jí)隱患由礦相應(yīng)安全生產(chǎn)職能科室負(fù)責(zé)牽頭整改，由礦領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收達(dá)不到整改標(biāo)準(zhǔn)或驗(yàn)收人員不簽字，不得生產(chǎn)。各單位、各部門對拍查處的各級(jí)各類隱患，在沒有整改完畢之前，必須每次繼續(xù)上報(bào)，安康部不得消號(hào)。五、對A、B級(jí)安全隱患治理實(shí)行跟蹤管理，隱患的排查治理、驗(yàn)收和復(fù)查情況，安康部信息站負(fù)責(zé)登記造冊，實(shí)行檔案化掛牌管理。對C 級(jí)隱患安康部也要登記造冊，下發(fā)隱患整改治理通知單和隱患驗(yàn)收卡，并建檔備查。六、安全隱患治理整改情況要逐級(jí)匯報(bào)，A、B級(jí)隱患治理情況有值班礦長負(fù)責(zé)按集團(tuán)公司、洛陽煤業(yè)公司規(guī)定上報(bào)。第四章 考核處罰一、事故隱患排查與整改治理考核處罰按安全管理辦法安全管理實(shí)施細(xì)則和礦有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、本規(guī)定與上級(jí)文件規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級(jí)文件規(guī)定為準(zhǔn)。事故應(yīng)急救援制度為了加強(qiáng)對突發(fā)事故處置的綜合能力，提高應(yīng)急救援的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理礦井重特大事故，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定本管理制度，有關(guān)單位和人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。1、每年由技術(shù)副總經(jīng)理、總工程師組織安檢、調(diào)度、通風(fēng)、機(jī)電、供應(yīng)、后勤等有關(guān)單位，編制礦井年度重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)針對我礦實(shí)際情況，明確事故發(fā)生后的上報(bào)時(shí)間，上報(bào)部門，上報(bào)內(nèi)容以及已經(jīng)采取的處理措施等。2、礦井重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案下發(fā)后，各單位必須組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高全體職工防范重大事故的安全意識(shí)。3、任何單位和個(gè)人都有參于重大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。一旦發(fā)生重大事故要全力以赴參加事故搶險(xiǎn)工作，任何單位和個(gè)人不得推諉扯皮，不得影響和拖延事故的搶救時(shí)間，否則，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。4、具體事項(xiàng)按礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及各種事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。事故追查處理制度一、組織領(lǐng)導(dǎo)1、為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)制，提高全員安全責(zé)任意識(shí)、促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。2、礦成立事故調(diào)查組組 長：總經(jīng)理副 礦 長：各分管副總經(jīng)理成 員：各生產(chǎn)系統(tǒng)部、科室領(lǐng)導(dǎo)和安康部相關(guān)成員3、事故調(diào)查組的職責(zé)（1）負(fù)責(zé)礦井重傷和二級(jí)非傷亡及以上事故的組織調(diào)查，追查分析事故的經(jīng)過、原因，對事故定性，劃清事故的責(zé)任，按有關(guān)安全責(zé)任追究規(guī)定，向礦領(lǐng)導(dǎo)提交處理意見，制定相應(yīng)安全防范措施。（2）發(fā)生事故后，安康部必須組織生產(chǎn)等有關(guān)部門及事故現(xiàn)場有關(guān)人員召開分析會(huì)，非傷亡事故有相關(guān)生產(chǎn)科室組織。（3）事故分析會(huì)應(yīng)當(dāng)查明發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。（4）事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。（5）任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 （6）事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施、建議，由發(fā)生事故的單位及其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)處理、落實(shí)。（7）違反以上規(guī)定，在事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲延不報(bào)，故意破壞事故現(xiàn)場或者無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查，以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員、按高于這一事故的一個(gè)等級(jí)從重處罰，從嚴(yán)處理。二、事故調(diào)查1、發(fā)生輕傷、三級(jí)非傷亡事故、瓦斯超限事故、或情節(jié)嚴(yán)重的非傷亡事故以及嚴(yán)重“三違”，有安康部、生產(chǎn)系統(tǒng)部室組織調(diào)查分析。上述性質(zhì)以下的事故和“三違”，有責(zé)任區(qū)隊(duì)自行追查分析，并將事故報(bào)告報(bào)安康部。2、死亡事故和同等級(jí)非傷亡事故由集團(tuán)公司或洛陽煤業(yè)公司組織調(diào)查分析。3、重大傷亡及以上事故，按照國家規(guī)定授權(quán)的調(diào)查組調(diào)查。三、對造成責(zé)任事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任人的責(zé)任追究：1、凡發(fā)生一人死亡事故和重傷事故的，均按集團(tuán)公司或洛陽煤業(yè)公司的規(guī)定進(jìn)行處理。2、對地面生產(chǎn)單位執(zhí)行安全升級(jí)處罰。輕傷比照重傷事故，重傷比照死亡事故追查處理。3、凡區(qū)隊(duì)發(fā)生生產(chǎn)性輕傷，事故性質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重的，扣罰區(qū)隊(duì)1-3萬元，并扣除全隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵押金30%，隊(duì)干50%。如發(fā)生一次兩人輕傷以及以上事故，按重傷處罰，扣除工資總額的10%-20%，沉淀全隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。4、對非傷亡事故的處罰：一級(jí)非傷亡事故比照死亡事故處罰，二級(jí)非傷亡事故比照重傷事故處罰。5、凡發(fā)生輕傷、重傷或二級(jí)、三級(jí)非傷亡及以上事故，若不按有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)向安康部、調(diào)度室匯報(bào)，影響事故搶救，從重追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)及跟班隊(duì)干、班組長的責(zé)任。6、無論哪個(gè)區(qū)對發(fā)生事故，其他區(qū)隊(duì)因沒有認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)和采取防范措施而引發(fā)同類型事故的，一律加罰50%。7、嚴(yán)格落實(shí)“安全三條高壓線”：發(fā)生重傷（二級(jí)非傷亡）、瓦斯超限（瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象）、無計(jì)劃停電停風(fēng)，無論那個(gè)單位觸擊“高壓線”，班長撤職、跟班隊(duì)長停職檢查、接受處理，責(zé)任區(qū)隊(duì)停產(chǎn)整頓。8、凡發(fā)生生產(chǎn)性重傷或二級(jí)非傷亡事故，對責(zé)任班長給予撤職，一年之內(nèi)不得擔(dān)任班組長職務(wù)，責(zé)任跟班隊(duì)干和單位主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)所負(fù)責(zé)任，依照工資分配管理辦法和安全規(guī)章制度給予相應(yīng)處罰。9、發(fā)生一人重傷，直接扣罰生產(chǎn)區(qū)隊(duì)當(dāng)月結(jié)算工資總額的10%-20%，輔助區(qū)隊(duì)10%-15%。沉淀該區(qū)對全部風(fēng)險(xiǎn)抵押金。10、若發(fā)生一次兩人重傷和年度內(nèi)發(fā)生兩期同類重傷或同等級(jí)非傷亡事故，以及多人未遂重大僥幸責(zé)任事故，按死亡事故處罰。11、凡發(fā)生生產(chǎn)性死亡或一級(jí)非傷亡事故，以及前款規(guī)定的重傷、非傷亡事故，對區(qū)隊(duì)長給與撤職處分，對業(yè)務(wù)包?？剖邑?fù)責(zé)人給于相應(yīng)處分。安全處罰結(jié)構(gòu)工資為：直接生產(chǎn)區(qū)隊(duì)扣罰當(dāng)月結(jié)算工資總額的10%-20%，輔助區(qū)隊(duì)15%，并取消單位領(lǐng)導(dǎo)工資系數(shù)。對其他有關(guān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，由集團(tuán)公司或洛陽煤業(yè)公司處理。12、凡在特殊時(shí)期（如年初、年末、“安全生產(chǎn)月”等期間）發(fā)生上述事故造成惡劣影響的，一律按上述規(guī)定的安全結(jié)構(gòu)工資給與加倍處罰。13、當(dāng)本礦處理意見與上級(jí)的處理意見不符合時(shí)，執(zhí)行上級(jí)處罰決定，但不重復(fù)執(zhí)行。事故匯報(bào)及責(zé)任追究制度一、事故報(bào)告1、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整， 任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。2、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告調(diào)度室，調(diào)度室值班人員應(yīng)立即報(bào)告總經(jīng)理；總經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)與30分鐘內(nèi)向洛陽煤業(yè)公司匯報(bào)。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向洛陽煤業(yè)公司和義煤集團(tuán)公司匯報(bào)。3、報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4、事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)立即及時(shí)補(bǔ)報(bào)。5、當(dāng)總經(jīng)理接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。6、事故發(fā)生后，有管單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不的破壞事故現(xiàn)場，毀滅相關(guān)證據(jù)。二、事故責(zé)任追究1、事故發(fā)生后，要堅(jiān)持事故原因沒有查清不放過，責(zé)任人沒有受到處理不放過，職工群眾沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實(shí)不放過的“四不放過”原則，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。2、根據(jù)事故的大小、事故性質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重，由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的上級(jí)主管部門，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3、對沒有造成重大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的，依照義煤集團(tuán)公司和洛陽煤業(yè)公司及礦有關(guān)制度、規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。礦用設(shè)備器材使用管理制度一、各類安全設(shè)備、器材要嚴(yán)格按煤礦安全規(guī)程及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作、維修；在安裝使用前都必須做檢查調(diào)試工作，確認(rèn)無誤后，方可投入使用、運(yùn)行。二、對煤礦安全規(guī)程規(guī)定需進(jìn)行安全性能檢測的設(shè)備、器材要按規(guī)定及時(shí)在有效內(nèi)做好送檢工作，充分保證儀器、儀表靈敏度，延長儀器儀表使用壽命。設(shè)備、器材更換主要元件或?qū)υO(shè)備器材準(zhǔn)確性有懷疑時(shí)，應(yīng)隨時(shí)送檢。三、對各類安全設(shè)備、器材的檢查、維修、校驗(yàn)工作都要有專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和煤礦安全技術(shù)操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施，做到分工明確，責(zé)任到人。四、各類安全設(shè)備、器材的存放工作，必須在入庫前進(jìn)行分類、登記造冊；對井下設(shè)備需在地面進(jìn)行維修調(diào)試的，應(yīng)在維修完好或調(diào)試合格后，方可登記入庫保管，否則申請報(bào)廢。五、正在運(yùn)行使用的各類安全設(shè)備、器材，必須登記好使用人、維護(hù)人，保證各類安全設(shè)備、器材充分發(fā)揮作用。六、在進(jìn)行搬運(yùn)、安裝、調(diào)試、維修等工作都要輕拿輕放，嚴(yán)謹(jǐn)碰撞損壞；對精密安全設(shè)備、器材的使用、保管要嚴(yán)格按其說明書進(jìn)行。對于丟失或無故損壞的各種安全設(shè)備、器材要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。七、配備足夠的標(biāo)準(zhǔn)氣瓶、流量計(jì)、減壓器等維修、調(diào)校工具，對設(shè)備、器材的定期調(diào)校、維修，要做好記錄。非維修調(diào)試人員嚴(yán)禁隨意或調(diào)整安全設(shè)備、儀器儀表。八、對于暫時(shí)不用的安全設(shè)備、器材，必須認(rèn)真維護(hù)保管，防止日曬、雨淋、銹蝕，并做好防火防盜工作。礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，結(jié)合我礦實(shí)際情況，針對礦井可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素：瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)、提升運(yùn)輸和頂板事故等，制定本管理制度，有關(guān)單位和個(gè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行。一、根據(jù)礦井可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素：瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)、提升運(yùn)輸和頂板事故等，每年必須有礦總工程師組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、技術(shù)、安檢等有關(guān)部門編制年度礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，上報(bào)洛陽公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施，礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃必須結(jié)合實(shí)際并具有可操作性。二、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃必須全文傳達(dá)到每一個(gè)下井職工，是每一名職工都能學(xué)習(xí)了解計(jì)劃內(nèi)容，熟悉避災(zāi)路線和災(zāi)害處理方法；沒有學(xué)習(xí)或考試不及格的職工，不準(zhǔn)下井。三、根據(jù)煤礦安全規(guī)程規(guī)定，每年應(yīng)至少組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)。對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施進(jìn)行整改完善。四、在每季開始前15天，根據(jù)礦井開采自然條件和采掘工程的變化情況，由礦總工程師組織通風(fēng)、采掘、機(jī)電、地質(zhì)、技術(shù)、安監(jiān)等部門對礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃進(jìn)行修改和補(bǔ)充。入井人員管理制度一、入井人員清點(diǎn)管理工作的責(zé)任界定1、各區(qū)隊(duì)、科室行政一把手負(fù)全面管理責(zé)任。當(dāng)天值班科、隊(duì)長負(fù)直接管理責(zé)任，必須準(zhǔn)確掌握每班單位下井人數(shù)。2、調(diào)度室負(fù)責(zé)對各區(qū)隊(duì)（包括地面生產(chǎn)單位）的下井人數(shù)，按規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)科室下井人數(shù)按規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（包括上級(jí)各類大檢查、參觀人數(shù)）。3、各區(qū)隊(duì)值班隊(duì)干負(fù)責(zé)安排把當(dāng)班下井人數(shù)統(tǒng)計(jì)情況，按規(guī)定時(shí)間報(bào)調(diào)度室；地面生產(chǎn)單位若安排人員下井，值班干部負(fù)責(zé)及時(shí)向調(diào)度室報(bào)送下井人數(shù)和基本情況。4、如遇上級(jí)檢查和兄弟單位參觀，機(jī)關(guān)科室牽頭單位陪檢人員下井時(shí)，負(fù)責(zé)向調(diào)度室室匯報(bào)下井人數(shù)。5、安康部值班人員負(fù)責(zé)掌握全礦井下井人員情況。負(fù)責(zé)查閱遲下井、早升井的違規(guī)帶班干部和相關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)問題，負(fù)責(zé)通報(bào)和處罰。6、機(jī)電隊(duì)充燈房負(fù)責(zé)對每班領(lǐng)取礦燈、自救器的數(shù)量進(jìn)行及時(shí)統(tǒng)計(jì)。發(fā)現(xiàn)不按時(shí)繳送礦燈的情況并有時(shí)間記錄，即時(shí)報(bào)送安康部，安康部負(fù)責(zé)落實(shí)遲繳礦燈的原因，對違章人員按規(guī)