旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營模式研究

旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營模式研究 近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢態(tài)，旅游業(yè)也漸漸興起。本文通過介紹旅游景區(qū)開發(fā)的概念，進(jìn)一步分析了旅游景區(qū)開發(fā)的必然發(fā)展趨勢，并對其經(jīng)營模式進(jìn)行了一定程度上的研究。 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷提高，旅游便成為了人民在日常生活中必不可少的一部分。但隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，關(guān)于景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營模式上也出現(xiàn)了許多問題，例如資金不足、機(jī)構(gòu)體制不完善、經(jīng)濟(jì)效益低下等一系列原因。問題的出現(xiàn)在一定程度上便影響了旅游業(yè)的宏觀發(fā)展。 一、旅游景區(qū)開發(fā)的概念與發(fā)展趨勢 1.旅游景區(qū)的概念 旅游景區(qū)分主要為四類旅游景區(qū)，分別是自然類旅游景區(qū)、主題公園類旅游景區(qū)、社會類旅游景區(qū)和人文類旅游景區(qū)。其中，自然類旅游景區(qū)以山川河流為代表；主題公園類旅游景區(qū)以現(xiàn)代公園為代表；社會類旅游景區(qū)主要代表有農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)、軍事旅游景區(qū)等等；人文類旅游景區(qū)以歷史文化遺產(chǎn)為代表。 2.旅游景區(qū)開發(fā)的發(fā)展趨勢 旅游景區(qū)開發(fā)的發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在三個方面：數(shù)量的擴(kuò)增、質(zhì)量的鞏固和經(jīng)營模式的不斷創(chuàng)新。這三種發(fā)展趨勢是隨著旅游業(yè)的發(fā)展以及市場競爭而越愈激烈的。從旅游企業(yè)的角度考慮，旅游景區(qū)的選擇上的多樣性、質(zhì)量上的保障性和經(jīng)營模式的創(chuàng)新性是旅游景區(qū)賴于生存的根本。 二、旅游景區(qū)經(jīng)營模式的類別與措施 1.旅游景區(qū)經(jīng)營模式的類別 旅游景區(qū)經(jīng)營模式的類別主要分為國家直接經(jīng)營模式和市場化經(jīng)營模式兩類。 （1）國家直接經(jīng)營模式 國家直接經(jīng)營模式就是整個景區(qū)的管理措施、保護(hù)措施和經(jīng)費支出等等都由國家財政負(fù)責(zé)和承擔(dān)，當(dāng)然景區(qū)的收入也歸納于國家，例如門票的收入。 國家直接經(jīng)營模式表現(xiàn)的最為突出的是在人文景區(qū)和社會景區(qū)上，這種經(jīng)營模式在目前市場經(jīng)濟(jì)制度不完善的情況下具有很強的實效性，例如：保護(hù)文化遺產(chǎn)、保護(hù)地下資源等等。但這種經(jīng)營模式也存在一定程度上的問題。例如：景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益低，導(dǎo)致這一問題的原因大致上是因為景區(qū)經(jīng)營者受制于國家而不能得到相應(yīng)的權(quán)力，沒有權(quán)力在對景區(qū)管理上便滋生了對工作不積極的態(tài)度，因此工作上的散漫直接導(dǎo)致了在管理上、經(jīng)濟(jì)效益上得不到好的體現(xiàn)。又如：相關(guān)部門與國家之間的利益難以協(xié)調(diào)，旅游景區(qū)歸根結(jié)底是屬于國家的，但是景區(qū)所在省、市、縣的相關(guān)部門間接性的管理在一定程度上造成了旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 （2）市場化經(jīng)營模式 市場化經(jīng)營模式是將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離開來，把旅游景區(qū)當(dāng)作一項產(chǎn)業(yè)看待，并把它當(dāng)作獨立的主體推向于市場。 市場化經(jīng)營模式分兩類，一類是招商引資，另一類是企業(yè)壟斷。無論是招商引資還是企業(yè)壟斷，它的主要目標(biāo)是希望旅游景區(qū)能帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，于是在對旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展層面上便缺乏考量。所以市場經(jīng)營模式所面臨的巨大挑戰(zhàn)是結(jié)合旅游景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在企業(yè)職能、產(chǎn)權(quán)能夠合理分配的基礎(chǔ)上把景區(qū)的環(huán)境建設(shè)搞好，讓旅游景區(qū)在商業(yè)化的同時也具有良好的形象。 2.旅游景區(qū)經(jīng)營模式的改善措施 面對旅游景區(qū)經(jīng)營模式中國家直接經(jīng)營模式和市場化經(jīng)營模式所存在的問題，提出一些改善措施，讓旅游景區(qū)經(jīng)營模式日益完善是有非常有必要的。下面主要從“加強對旅游景區(qū)的保護(hù)”、“改善管理體系”、“合理分配旅游景區(qū)資源”和“開放性經(jīng)營模式”四個方面的措施進(jìn)行論述。 （1）加強對旅游景區(qū)的保護(hù) 由于在旅游資源開發(fā)上，法律上所規(guī)定的條款不健全，導(dǎo)致民營企業(yè)在旅游景區(qū)開發(fā)過程中沒有很好地施行保護(hù)措施，在一定程度上讓旅游資源悄悄地流失。面對這一嚴(yán)重性問題，加強對旅游景區(qū)的保護(hù)是非常有必要的。國家應(yīng)該建立相關(guān)的法律體系，讓旅游景區(qū)在開發(fā)和經(jīng)營管理的同時不至于導(dǎo)致資源的流失。 （2）改善管理體系 旅游景區(qū)的產(chǎn)權(quán)屬于國家，國家理應(yīng)在旅游景區(qū)的管理體系上進(jìn)行實質(zhì)性的改善，做到對其產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一化管理，例如土地使用權(quán)、旅游景區(qū)資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、旅游景區(qū)規(guī)劃的審批等等。但管理體系光從這一小方面改善是完全不夠的，另外在對建設(shè)旅游景區(qū)的日常管理機(jī)構(gòu)上還需要進(jìn)行大規(guī)模的改善。比如設(shè)定相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、旅游景區(qū)開發(fā)決策權(quán)等等。改善管理體系可以讓旅游景區(qū)資源得到充分的利用，不至于讓旅游景區(qū)在管理層面上導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。 （3）合理分配旅游景區(qū)資源 合理分配旅游資源從兩個方面入手，一是分清旅游觀景資源，二是分清旅游經(jīng)營資源。 （4）開放性經(jīng)營模式 開放性經(jīng)營模式主要體現(xiàn)在“零門票”公益性經(jīng)營策略上。近年來，隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，其中一些聞名的旅游景點的游客更是突破了百萬人次的勢頭。面對這種場面壯觀的“旅游熱”現(xiàn)象，有些景點沒有趁熱打鐵進(jìn)行門票的漲價，而是做出了“景區(qū)免費開放日”的決策，比如黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)。從某種意義層面上來講，開放性經(jīng)營模式可能會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益上的損失，但從整個旅游景區(qū)未來發(fā)展與建設(shè)方面考慮，是非常值得推從的一種經(jīng)營模式。 三、結(jié)語 通過對旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營模式的研究，深刻認(rèn)識到想要讓旅游資源開發(fā)在