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文檔簡介

XX年全市交通運輸工作計劃 XX年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我市交通發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。全市交通工作的總體要求是:深入落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹全省交通運輸工作會議、市委三屆七次全會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議部署,繼續(xù)抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇,按照“五個更加注重”要求,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新行業(yè)管理,提高發(fā)展質(zhì)量,優(yōu)化公共服務(wù),全面完成“十一五”交通規(guī)劃目標(biāo),為海西綠色腹地躍升發(fā)展提供堅實的交通保障。全年交通運輸工作主要預(yù)期目標(biāo)是:交通建設(shè)計劃投資76.1億元,其中:高速公路67億元,普通公路8.2億元,運輸場站0.77億元,支持系統(tǒng)建設(shè)0.17億元;道路運輸計劃完成客運量3139.61萬人,客運周轉(zhuǎn)量189599.18萬人公里,貨運量2428.91萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量529137.8萬噸公里;水路運輸計劃完成客運量120萬人,客運周轉(zhuǎn)量1240萬人公里,貨運量260萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量11790萬噸公里;公路運輸百噸公里汽、柴油單耗分別比上年下降0.44升和0.3升,全年節(jié)油折合標(biāo)準(zhǔn)煤8萬噸;水上安全指標(biāo)全面低于市政府下達(dá)的控制數(shù)。確定這樣的發(fā)展目標(biāo),是實現(xiàn)我市交通“十一五”規(guī)劃的必然要求,也是加快*交通發(fā)展的客觀需要,更是基于對發(fā)展形勢的客觀分析和準(zhǔn)確判斷。當(dāng)前,我市交通發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢總體趨好,為交通發(fā)展創(chuàng)造了較為有利的外部環(huán)境;中央保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,為加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造了條件;市委、市政府在關(guān)于加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地的實施意見中提出,加快實現(xiàn)縣縣通高速公路,加大國道、省道、縣道干線公路網(wǎng)改造力度,打造支撐力強的基礎(chǔ)設(shè)施體系,為我市交通加快發(fā)展提供了新動力。同時,也要清醒地看到,新時期交通發(fā)展面臨著許多深層次矛盾和問題,推動現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展、加快交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通、多種運輸方式一體化等都需要我們認(rèn)真研究探索。我們要認(rèn)真貫徹市委、市政府的部署,緊緊抓住歷史機(jī)遇和用好有利條件,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,扎實做好交通各項工作,努力建設(shè)“暢通、高效、安全、綠色”的*現(xiàn)代交通運輸業(yè)。具體要在“六求實效”上下功夫:在做好“通”的文章上求實效,進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快交通項目建設(shè)。一是高速公路,要繼續(xù)加快武邵、寧武、龍浦、松建項目建設(shè),年內(nèi)建成武邵和寧武“機(jī)場快速通道”兩個項目,新增高速公路通車?yán)锍?11公里;二是省道改造,今年要完成投資5億元,其中:順昌壟下至大歷段完成0.7億元,順昌大歷至下坑、建西至麻溪和麻溪至洋口大橋段完成0.45億元,政和境內(nèi)壽寧界至屏南界段完成0.9億元,政和境內(nèi)周寧界至松溪界段完成0.7億元,邵武故縣至江富段完成0.45億元,武夷山吳屯至武夷山市區(qū)段完成0.5億元,建甌北坪至房道壟下段完成0.5億元,建甌屏南界至建甌柳坑段完成0.8億元;三是新農(nóng)村交通工程,要再硬化農(nóng)村公路300公里,改造危橋60座,撤渡建橋1座,實施農(nóng)村公路安保工程500公里,新建3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、25個建制村候車亭,全市有820輛以上運力投放農(nóng)村客運,方便農(nóng)村群眾出行;四是運輸場站,要抓好*中心城市交通樞紐項目建設(shè),年內(nèi)完成投資0.69億元,基本完成長途客運站主體結(jié)構(gòu)。推進(jìn)項目前期工作。深刻領(lǐng)會國家保持宏觀政策連續(xù)、穩(wěn)定和增強調(diào)控針對性、靈活性的精神實質(zhì),爭取一切有利條件,努力在項目前期推進(jìn)方面早突破、早受益。重點要加快建閩、邵光、延順、*聯(lián)絡(luò)線、順邵等5個高速公路項目前期工作,確保開工建閩項目,力爭開工邵光項目,完成延順項目、*聯(lián)絡(luò)線項目施工圖設(shè)計和順邵項目“工可”編制。加強交通規(guī)劃研究。根據(jù)國務(wù)院若干意見和省、市實施意見完善規(guī)劃,在承接“十一五”發(fā)展基礎(chǔ)上提升規(guī)劃,在統(tǒng)籌各種運輸方式上編制綜合交通規(guī)劃。各級交通部門要在對“十一五”規(guī)劃完成情況進(jìn)行科學(xué)評估、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極會同有關(guān)部門做好本地“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃編制工作;交通戰(zhàn)備、公路、運管、港航等部門,也要根據(jù)各自職能分工,認(rèn)真開展本單位、本行業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作,為今后五年發(fā)展提供科學(xué)指引。同時,要切實做好上下銜接,力爭使更多項目列入上級規(guī)劃,年內(nèi)要爭取我市列入海西高速公路網(wǎng)項目全部列入交通運輸部“十二五”規(guī)劃。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專題治理工作,建立健全貫穿工程設(shè)計、招投標(biāo)、現(xiàn)場管理、驗收全過程、全覆蓋的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制,確保質(zhì)量始終處于良好的受控狀態(tài);要繼續(xù)加強施工、監(jiān)理單位的業(yè)績信譽等級考評,強化對管理、施工、監(jiān)理人員履約情況的監(jiān)管;要持續(xù)開展工程質(zhì)量安全隱患排查治理活動,對交通工程質(zhì)量安全隱患要堅決予以整改,確保工程質(zhì)量經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。在增強保障能力上求實效,進(jìn)一步發(fā)揮運輸網(wǎng)絡(luò)綜合效應(yīng)繼續(xù)加強公路運輸管理。一要加強春運、“十一”黃金周等客運高峰時段的運輸組織協(xié)調(diào),特別是今年春運工作已全面展開,各級交通、運管、公路部門要認(rèn)真按照局里召開的春運工作會議部署,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),精心安排運力,強化服務(wù)意識,保障人民群眾安全便利出行;二要針對今年6月30日全市縣際客運線路經(jīng)營權(quán)將全部到期的實際,積極穩(wěn)妥地做好新一輪縣際班線經(jīng)營權(quán)的重新許可工作;三要認(rèn)真落實福建省出租汽車客運管理辦法,做好出租車運營管理工作,讓出租車成為經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“兩收到”、社會和駕駛員“兩認(rèn)可”的行業(yè);四要進(jìn)一步加強運輸市場監(jiān)管,堅決嚴(yán)打“黑車”等違法營運行為,促進(jìn)我市客運市場健康有序發(fā)展;五要研究制定交通運輸服務(wù)物流業(yè)發(fā)展的政策措施,培育發(fā)展物流市場,鼓勵傳統(tǒng)貨運企業(yè)拓展貨物受理、倉儲、配送、信息服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù),加快向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。不斷提高水路通航保障水平。一要繼續(xù)做好轄區(qū)航道航標(biāo)維護(hù)管理工作,確保航標(biāo)維護(hù)正常率達(dá)95%以上,航道保持安全、通暢;二要以水運規(guī)范管理年活動為載體,加強水運市場監(jiān)管,做好水運企業(yè)和營運船舶年度核查,把好準(zhǔn)入關(guān);三要支持水運企業(yè)健康發(fā)展,使水運生產(chǎn)由分散、弱小、低效向規(guī)?;I(yè)化、高效益轉(zhuǎn)變。在深化交通改革上求實效,進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力積極抓好稅費改革人員安置工作。局里擬訂的關(guān)于成品油價格和稅費改革涉及人員安置工作的實施意見已經(jīng)市政府批復(fù)下發(fā),為改革工作提供了政策依據(jù)。各地交通部門要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)的原則,從速落實,在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,主動與當(dāng)?shù)厝耸?、編辦、勞動保障等部門溝通,積極拓寬分流安置渠道,確保在今年上半年完成涉改人員安置任務(wù)。積極抓好交通機(jī)構(gòu)改革。市、縣政府機(jī)構(gòu)改革工作已全面展開,各地交通部門要密切關(guān)注改革動態(tài)和政策,積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,主動與人事、編制、財政等部門加強聯(lián)系和溝通,以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),著力轉(zhuǎn)變職能,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,力爭在職能整合、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上實現(xiàn)最優(yōu)化。積極抓好交通建設(shè)籌融資體制改革。省、市級交通融資平臺已分別經(jīng)本級政府批準(zhǔn)設(shè)立,各級交通部門要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報,積極爭取支持,今年內(nèi)尚未組建交通融資平臺的縣要完成平臺組建工作,以便省、市平臺能按規(guī)定程序及時將配套補助資金及其他交通專項資金撥付至各地相應(yīng)的融資平臺,確保交通先行、加快發(fā)展的資金需求。在維護(hù)交通安全穩(wěn)定上求實效,進(jìn)一步健全長效管理機(jī)制繼續(xù)保持交通安全良好局面。水上交通安全重點應(yīng)放在加強庫區(qū)、碼頭、渡口等水域動態(tài)監(jiān)管上,健全水上應(yīng)急救援體系,確保安全形勢平穩(wěn);道路運輸安全要落實“三關(guān)一監(jiān)督”各項措施,督促運輸企業(yè)完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,加強長途客運、危貨運輸車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)管,確保旅客安全出行。工程建設(shè)施工安全要從嚴(yán)格市場準(zhǔn)入入手,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可制度,切實抓好重點項目、重點工程、重點路段施工安全監(jiān)管,提倡文明施工,杜絕違章作業(yè)。全力做好維穩(wěn)工作。認(rèn)真研究行業(yè)中影響社會穩(wěn)定的主要因素,特別是對交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資、道路客運班線經(jīng)營權(quán)、稅費改革人員安置和出租車行業(yè)中的突出問題,要逐項排查梳理,堅決杜絕群體性事件發(fā)生。同時,要嚴(yán)格落實社會治安綜合治理各項措施,增強反恐意識,做好橋梁、隧道、車站、碼頭等重要設(shè)施和公共場所安全保衛(wèi)工作,創(chuàng)建“平安交通”。加強交通安全應(yīng)急管理。進(jìn)一步明確責(zé)任主體,完善運行機(jī)制,加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和信息平臺建設(shè),改善裝備條件,定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn),確保處理突發(fā)事件反應(yīng)迅速、效果良好。在強化交通管理上求實效,進(jìn)一步提升社會滿意度切實加強交通戰(zhàn)備工作。交戰(zhàn)部門要加強邵武肖家坊至城關(guān)公路、邵武水北至漠武、光澤富屯溪大橋等在建項目的管理督導(dǎo);要力爭建陽水吉至順昌浦上建陽段公路等8個項目列入XX年度國防交通建設(shè)計劃;要加強公路工程和道路運輸應(yīng)急保障隊伍建設(shè),抓好日常演練,提高搶修保通和快速集結(jié)的實戰(zhàn)能力;要做好部隊進(jìn)出口通道建設(shè),積極協(xié)調(diào)發(fā)改、財政等部門,幫助部隊解決營區(qū)陣地進(jìn)出口道路建設(shè)問題,提高部隊機(jī)動能力。切實加強公路養(yǎng)護(hù)管理。公路部門要以迎接XX年全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查為契機(jī),加大公路養(yǎng)護(hù)力度,繼續(xù)開展“綠色長廊和諧公路”建設(shè),年內(nèi)完成路面改造7.28公里,安保工程14公里,災(zāi)害防治224公里,公路綠化103.24公里,并同步實施路肩硬化、標(biāo)志標(biāo)線等完善工程,確保國省干線公路優(yōu)良路率達(dá)85以上,可綠化路段綠化率100%,實現(xiàn)“暢、安、舒、美”的目標(biāo)。各級交通行政主管部門要認(rèn)真按照省政府關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的若干意見和局里制定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實施細(xì)則的要求,進(jìn)一步落實地方政府農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的主體責(zé)任,建立多種形式的養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制,加大養(yǎng)護(hù)資金投入,確保實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、常年養(yǎng)護(hù)”的目標(biāo)。切實加強公路路政管理。一要針對二級公路收費取消后普通公路車流量增大的實際情況,繼續(xù)抓好治超工作,力爭全市車輛超限率控制在3%以內(nèi);二要加強日常路政管理,嚴(yán)格控制紅線內(nèi)違章建筑及違章現(xiàn)象,確保路容路貌良好;三要依法行政,堅決杜絕路政執(zhí)法中出現(xiàn)“三亂”行為;四要完善快速反應(yīng)機(jī)制和巡查機(jī)制建設(shè),減少可預(yù)防性案件的發(fā)生。切實加強節(jié)能減排工作。制定*市交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要,建立交通節(jié)能減排監(jiān)測考核體系;嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法,運管部門在配發(fā)道路運輸證和車輛綜合性能檢測時,要將燃料消耗量作為必要指標(biāo),認(rèn)真進(jìn)行核查;推廣使用瀝青熱再生技術(shù)、蓄電池汽車駕駛模擬器等新技術(shù)、新材料、新工藝,努力降低建、管、養(yǎng)、運各環(huán)節(jié)的能源、資源消耗。今年內(nèi)要全面完成“十一五”全市交通節(jié)能20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、公路運輸百噸公里汽、柴油單耗分別下降至6.46升和5.7升的目標(biāo)。在推進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)上求實效,進(jìn)一步打造交通良好形象以隊伍建設(shè)促發(fā)展。堅持重人品、看實績的用人導(dǎo)向,完善選拔任用機(jī)制,全面、客觀、準(zhǔn)確、公正地選拔和使用人才,最大程度地調(diào)動干部職工的積極性;開展多層次、多種形式的教育培訓(xùn),造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,為*交通發(fā)展提供有力的人才保證。以黨的建設(shè)作保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和省委八屆七次全會、市委三屆七次全會精神,做好“黨建帶三建”和“三級聯(lián)創(chuàng)”工作,探索“支部設(shè)在工地”制度,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機(jī)制,把黨的建設(shè)各項部署落到實處,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以文明建設(shè)塑形象。推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè),大力弘揚交通行業(yè)精神,多出文化成果,豐富職工精神文化生活;重視培樹典型,不斷掀起學(xué)典型、樹新風(fēng)的高潮,擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和覆蓋面;深入推進(jìn)以“樹文明服務(wù)形象、展海西交通風(fēng)采”為主題的第六屆文明行業(yè)、第十一屆文明單位和“職工之家”、“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等創(chuàng)建活動,不斷提升行業(yè)文明程度。以廉政建設(shè)護(hù)好航。深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,強化行政權(quán)力運行,開展“廉潔發(fā)展、交通先行”主題教育活動,加強重點崗位、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行交通

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