保護礦工生命、礦長守規(guī)盡責主題實踐活動方案

宣威發(fā)電選煤有限責任公司格宜煤礦花大溝井關(guān)于開展“保護礦工生命、礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動的實施方案編制單位：格宜煤礦花大溝井編制日期：2013年4月22日 格宜煤礦花大溝井關(guān)于開展“保護礦工生命、礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動的實施方案為認真落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第58號），以下簡稱七條規(guī)定，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在全國煤礦開展“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動的通知（安委辦【2013】6號，以下簡稱主題實踐活動）、云南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動實施方案的通知（云安【2013】4號）和曲靖市煤炭工業(yè)局關(guān)于印發(fā)落實曲靖市煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定實施方案的通知（曲煤安【2013】33號）及宣煤安發(fā)【2013】31號文件的要求，結(jié)合我礦實際，特制定本方案，具體內(nèi)容如下：一、 指導思想以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實國務(wù)院安委會全體會議及全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，以“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責”為主題，以“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”為總體要求，深入宣傳七條規(guī)定，全面落實我礦安全生產(chǎn)主體，確保我礦科學發(fā)展安全發(fā)展。二、 工作目標通過全面開展主題實踐活動，深入宣傳七條規(guī)定，增強礦長保護礦工生命安全的責任感、使命感和緊迫感，扎實開展隱患排查治理和安全風險評估預警防控工作，進一步強化安全管理，提高安全保障能力，加強煤礦安全生產(chǎn)管理，嚴厲打擊違規(guī)行為，使礦長更好的履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，切實保護礦工生命安全，有效遏制和防范事故，切實維護礦工生命安全和身體健康。三、活動主題保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責。四、活動時間 2013年3月至12月。五、活動內(nèi)容1、組織領(lǐng)導為確保主題實踐活動有效開展，煤礦成立主題實踐活動領(lǐng)導小組。組 長：賀其偉（礦長）副組長：徐永祥（安全副礦長）孔令廣（安全副礦長） 夏承勇（技術(shù)負責人） 夏云虎（機電副礦長） 錢紹奇（生產(chǎn)副礦長）成 員： 徐學應(yīng)、徐天穩(wěn)、包從師、段興遠、段興吉、羅昌書、朱加輝、李群星領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在技術(shù)辦公室，夏承勇兼辦公室主任，負責主題實踐活動的業(yè)務(wù)工作。 2、 具體措施一是宣傳動員，在礦長親自安排部署下，利用墻報宣傳欄、廣播等多種媒體，采取集中學習、警示教育等多種形式，深入學習宣傳七條規(guī)定。檢查驗收監(jiān)督人：徐永祥。二是組織培訓學習。把學習宣傳七條規(guī)定與煤礦安全教育培訓工作結(jié)合，利用職工大會、班前會等培訓會逐條學習七條規(guī)定內(nèi)容，并逐條展開講解學習并組織考試。三是礦長宣讀承諾書并與班組長以上管理人員簽字。檢查驗收監(jiān)督人：夏承勇。四是自查自糾分工明確：（1） 必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產(chǎn)。我礦是證照齊全礦井，主要是防止證照過期失效，貫徹落實責任人：賀其偉；落實措施：及時檢查和負責通知證照的年檢工作，以及通知安排礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員培訓和復訓工作。檢查驗收監(jiān)督人：技術(shù)負責人：夏承勇。（2） 必須在批準區(qū)域正規(guī)開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。責任人：夏承勇；落實措施：加強井下現(xiàn)場管理，按照煤礦三大規(guī)程管理和作業(yè)。檢查驗收監(jiān)督人：安全副礦長徐永祥。（3） 必須確保通風系統(tǒng)可靠，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。責任人：錢紹銳；落實措施：編制和落實礦井風量分配方案，建設(shè)和完善通風設(shè)施，強化礦井通風管理，工作面現(xiàn)場嚴格落實采掘工作面作業(yè)規(guī)程，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。檢查驗收監(jiān)督人：技術(shù)負責人夏承勇。（4） 必須做到瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。責任人：何紹俊、馬猛；落實措施：我礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)已安裝并投入使用，在以后采掘活動中，落實調(diào)度、監(jiān)控聯(lián)合值守制度，加強現(xiàn)場瓦斯管理，特別是加強對掘進工作面局扇通風管理、采面上隅角通風管理，認真落實瓦斯超限斷電撤人制度，嚴格按照三大規(guī)程作業(yè)。檢查驗收監(jiān)督人：機電副礦長夏云虎。（5） 必須落實井下探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水煤柱。責任人：徐永祥；落實措施：按照探放水設(shè)計、探放水安全技術(shù)措施，落實專門機構(gòu)和人員，明確責任；按照開采方案設(shè)計，留設(shè)保安煤柱，禁止亂采亂掘。檢查驗收監(jiān)督人：技術(shù)負責人：夏承勇。（6） 必須保證井下機電和所有提升設(shè)備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。責任人：孔令廣、李兆呂；落實措施：每臺設(shè)備及電纜入井前嚴格檢查檢測，對井設(shè)備按要求規(guī)定進行檢查檢測、維修。檢查驗收監(jiān)督人：機電副礦長夏云虎。（7） 必須堅持礦領(lǐng)導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。責任人：徐永祥；落實措施：按照領(lǐng)導下井帶班制度嚴格執(zhí)行，按照2013年安全教育培訓計劃及職工培訓制度狠抓落實，工人未經(jīng)培訓合格、無上崗證人員不得入井上崗作業(yè)，認真落實安全生產(chǎn)管理人員崗位責任制，建立健全和完善安全生產(chǎn)獎懲考核制度，對違章指揮進行重處。檢查驗收監(jiān)督：法人代表：楊漢禮六、工作要求：依靠全體員工，齊抓共管。礦工是七條規(guī)定的保護對象，也是踐行者和監(jiān)督者，必須發(fā)動廣大員工共同努力、共同落實。要加強安全培訓、依法持證上崗，具備相應(yīng)的安全意識、素質(zhì)和技能，自覺遵守各項規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全措施，杜絕違章作業(yè)、違反勞動紀律。煤礦上下要齊抓共管，充分保護礦工合法權(quán)益，為礦工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階，促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（一）提高認識，加強領(lǐng)導。七條規(guī)定字字千金，句句都是生命線、底線、紅線、高壓線，煤礦安全生產(chǎn)高于一切、先于一切、重于一切。宣傳貫徹落實七條規(guī)定是開展“安全生產(chǎn)夯實基礎(chǔ)年”活動的重要內(nèi)容，是“打非治違”專項行動持續(xù)深入開展的重要抓手，是夯實煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、有效遏制重特大煤礦事故的重大舉措。（二）明確責任。把開展主題實踐活動與“打非治違”、隱患排查治理、安全質(zhì)量標準化、安全宣傳教育培訓等工作結(jié)合起來，認真落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任。按照云南省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)十看十查的通知（云安【2013】2號）要求，抓好十個方面的工作落實，即1、安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制的落實；2、安全生產(chǎn)行政許可規(guī)范的落實；3、安全生產(chǎn)隱患排查的落實；4、安全生產(chǎn)隱患治理的落實；5、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)是否扎實的落實；6、安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任的落實；7、安全生產(chǎn)舉報制度是否健全的落實；8、安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任的落實；9、應(yīng)急救援預案的落實；10、上級安全生產(chǎn)工作部署的落實。（三）多措并舉、形成合力。把開展主題實踐活動與頂板管理、防治水和“雨季三防”、通風瓦斯專項整治、安全質(zhì)量標準化建設(shè)、機械化改造、安全技能培訓等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署。 （四）加強培訓、強化管理。將七條規(guī)定作為安全培訓教育的重要內(nèi)容，編入培訓教材和培訓提綱，認真組織開展教育培訓