區(qū)經(jīng)貿(mào)局選派干部動(dòng)遷工作感想

17射頻同軸電纜綁扎固定的間隔和扎帶規(guī)格、顏色要符合規(guī)定通過(guò) 未通過(guò)件設(shè)計(jì)單位：建設(shè)單位代表（簽名）： 日 期：?電源線的敷設(shè)路由及截面應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定，布放時(shí)要求走線合理，綁扎牢固145.286.3加與減（三）2 P81-83?線纜在線纜走道的第一根橫鐵上均應(yīng)綁扎或用尼龍鎖緊扣卡固，電纜應(yīng)綁扎牢固，綁扎線或綁扎帶的間隔均勻且相互平行，松緊適度，不得勒傷電纜施工單位授權(quán)代表(簽名)：建設(shè)單位負(fù)責(zé)人（簽名）： 區(qū)經(jīng)貿(mào)局選派干部動(dòng)遷工作感想 本次#鐵路戚區(qū)段拆遷順利完成，作為動(dòng)遷工作組的一員，心情十分激動(dòng)，回顧整個(gè)動(dòng)遷的過(guò)程，能順利地打好動(dòng)遷這一仗，主要占有天時(shí)、地利、人和這幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)。先來(lái)說(shuō)天時(shí)。我們拆遷的時(shí)候，正值臺(tái)風(fēng)“鳳凰”過(guò)境，給常州帶來(lái)很多降水，一方面在酷暑的天氣給我們帶來(lái)了一絲涼意，也大大緩解了內(nèi)心的煩躁（因?yàn)樵诤軣岬奶鞖饫?，心情都?huì)變的不耐煩），同時(shí)我也注意到，因?yàn)榻涤?，很多工房區(qū)的排水不暢，陰溝里的污水泛出來(lái)，在路面上肆意流淌，散發(fā)惡臭，不僅一樓的住戶抱怨連連，來(lái)往經(jīng)過(guò)的住戶也都苦不堪言，又加上適逢拆遷，住戶需要改變居住環(huán)境的心態(tài)溢于言表，甚至在我們上門做工作的時(shí)候，很多拆遷戶在和我們談到住宅環(huán)境，都紛紛回憶92年洪水淹沒過(guò)桌面的情景，我們因勢(shì)利導(dǎo)，向拆遷戶描述官墩小區(qū)安置房的前景，很多拆遷戶都很心動(dòng)，這對(duì)后來(lái)的簽約起到一定的幫助作用。再說(shuō)地利。首先就是主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，一方面這次拆遷是國(guó)家工程，大道理不用和拆遷戶多說(shuō)，思想上都明白#鐵路的進(jìn)度不能拖，很多口頭上叫著不愿意搬的拆遷戶，很少真正落實(shí)到行動(dòng)上。而且作為原有機(jī)廠的老工房，很多拆遷戶和機(jī)廠有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，本次拆遷機(jī)廠方面也大力配合，一方面有很多機(jī)廠的租賃戶，通過(guò)這次拆遷，用很優(yōu)惠的價(jià)格，獲得了所在出租房的產(chǎn)權(quán)，另一方面有些拆遷戶本身就在機(jī)廠工作，由機(jī)廠出面協(xié)調(diào)，對(duì)我們的拆遷幫助也很大。三是說(shuō)到人和。我覺得這一點(diǎn)很關(guān)鍵，首先是動(dòng)遷工作組內(nèi)部配合的好，我們整個(gè)動(dòng)遷工作組在何部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，平時(shí)的工作氣氛很活躍，面對(duì)困難，大家暢所欲言，思維碰撞，產(chǎn)生火花，通過(guò)各種渠道收集拆遷戶的信息，尋找切入點(diǎn)，并且相互的資源共享，象我們小組內(nèi)有個(gè)60.1平方米的小戶型，拆遷戶放棄了，我們立刻和其他小組聯(lián)系，先滿足動(dòng)遷工作組其他小組的選房需要。而且正好在牟主任一組里有個(gè)拆遷戶，較好地解決了問(wèn)題。我們的朱主任還幫著做了最后一家重點(diǎn)戶的很多工作。再次是工作小組分工明確，真誠(chéng)默契。我和朱主任在一起工作，各自分工明確，朱主任負(fù)責(zé)解釋政策，因勢(shì)利導(dǎo)，耐心說(shuō)服，反復(fù)解釋，不厭其煩，把最準(zhǔn)確的政策信息傳達(dá)給拆遷戶。然后呢，我們?cè)俸筒疬w戶算細(xì)帳，讓拆遷戶衡量貨幣和安置房哪種方案合算。有時(shí)遇上情緒相對(duì)抵觸，甚至蠻不講理的拆遷戶，我們反復(fù)勸導(dǎo)，甚至隔著防盜門做拆遷戶的思想工作，堅(jiān)持用自己的真誠(chéng)，換得拆遷戶的理解和支持。第三是和拆遷公司的配合很好，我們動(dòng)遷組和拆遷公司配合默契，上門走訪拆遷戶時(shí)有時(shí)不得不唱紅白臉，一激一和，一張一弛，有效地推進(jìn)工作。第四就是拆遷戶之間的相互配合，很多簽約的拆遷戶，反過(guò)來(lái)還幫著我們做其他沒有搬家的拆遷戶的思想工作，特別是門對(duì)門的拆遷戶，一家簽約了，過(guò)幾天，另一家也主動(dòng)要求來(lái)簽約。盡管在拆遷中我們占據(jù)了一些優(yōu)勢(shì)，但是也遇到了很多棘手的問(wèn)題，比如實(shí)際面積和產(chǎn)權(quán)面積不一致、突發(fā)性問(wèn)題等，這當(dāng)然給我們的日常工作帶來(lái)了困難，但是我們知道，只有讓拆遷戶滿意，選到稱心的房源，我們的付出的辛苦是值得的。 房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題及工商監(jiān)管措施近年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷升溫，旺盛的市場(chǎng)需求，巨額的利潤(rùn)，吸引眾多投資者的目光。房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高了人民生活水平，同時(shí)也引發(fā)了一些問(wèn)題，影響到社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。針對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策，加大了房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度。筆者從工商行政管理部門的視角，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，并提出應(yīng)對(duì)措施。一、當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題（一）無(wú)證無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出。一些具備開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)在利益的驅(qū)使下，通過(guò)收取管理費(fèi)等方式，或?qū)⒈酒髽I(yè)的資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照出租給他人使用，或以本企業(yè)名義設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部，為一些不具備資質(zhì)條件的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)提供”保護(hù)傘”，致使房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)主體混亂，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為突出。（二）招投標(biāo)運(yùn)作不夠規(guī)范透明。土地的劃撥、出讓等信息宣傳和公示不到位，存在違規(guī)操作的問(wèn)題，致使部分業(yè)內(nèi)企業(yè)知情不多、參與面不寬。同時(shí)，在土地拍賣時(shí)，招投標(biāo)部門對(duì)參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)條件、主體資格等審查不夠嚴(yán)格，未充分征求工商部門的意見。（三）虛假違法廣告現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了吸引人氣，發(fā)布含有明顯低于市場(chǎng)價(jià)的房?jī)r(jià)信息等內(nèi)容的虛假?gòu)V告，如有消費(fèi)者咨詢，則稱該房已售，并借機(jī)推銷其他商品房。有的房地產(chǎn)開發(fā)公司通過(guò)虛構(gòu)商品房銷售進(jìn)展的信息，在社會(huì)上造成商品房供求緊張的氛圍，引誘消費(fèi)者購(gòu)房。有的違反廣告法和房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定的規(guī)定，發(fā)布含有”投資、就業(yè)、升學(xué)”等禁止性內(nèi)容，誤導(dǎo)消費(fèi)者。（四）合同違法行為時(shí)有發(fā)生。多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房銷售合同示范文本，不按規(guī)定將自制的合同文本送相關(guān)部門備案。自行設(shè)計(jì)的合同文本對(duì)商品房的質(zhì)量、配套設(shè)施、公攤面積、公共設(shè)施管理、房屋權(quán)證辦理等規(guī)定不夠明確，特別是對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)及糾紛的解決方式規(guī)定模棱兩可，或者設(shè)定”霸王條款”，規(guī)避和免除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的責(zé)任，在糾紛發(fā)生后，消費(fèi)者的權(quán)益得不到保障。（五）侵害消費(fèi)者合法權(quán)益呈上升趨勢(shì)。目前，在商品房銷售中存在面積”縮水”、公共設(shè)施達(dá)不到預(yù)先承諾、不按約定辦理房屋產(chǎn)權(quán)證等侵害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題。某開發(fā)商在業(yè)主入住后3年多的時(shí)間內(nèi)，拒不履行辦理產(chǎn)權(quán)證的承諾，引發(fā)42戶業(yè)主集體投訴。二、加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的措施對(duì)于上述存在的問(wèn)題，其原因是多方面的：房地產(chǎn)市場(chǎng)管理涉及多個(gè)部門，政出多門，各自為陣，相互協(xié)同的工作機(jī)制尚未建立；有關(guān)法律法規(guī)不夠完善，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理、設(shè)置及主體定位等缺乏具體的規(guī)定，導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)置的項(xiàng)目經(jīng)理部過(guò)多過(guò)濫；出租、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及掛靠經(jīng)營(yíng)等往往通過(guò)內(nèi)部協(xié)議等隱蔽的方式進(jìn)行，加之工商部門手段有限，調(diào)查取證困難，后續(xù)監(jiān)管難以實(shí)施。作為履行市場(chǎng)監(jiān)管的職能部門，工商部門要充分發(fā)揮自身職能作用，積極主動(dòng)介入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，當(dāng)好監(jiān)管房地產(chǎn)市場(chǎng)的主力軍。筆者認(rèn)為，要解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。（一）以拍賣監(jiān)管為切入點(diǎn)，全面介入房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管土地使用權(quán)的取得，是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的起點(diǎn)。根據(jù)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例的規(guī)定，國(guó)有土地出讓采取招標(biāo)拍賣進(jìn)行。拍賣法和拍賣監(jiān)督管理暫行辦法規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)拍賣活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。我們應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，建立健全拍賣備案登記制度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與土地競(jìng)拍活動(dòng)的監(jiān)管，全面掌握轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的狀況。嚴(yán)格審查競(jìng)拍人主體資格證明、資質(zhì)條件、資金來(lái)源等備案材料，對(duì)主體資格不合法、無(wú)相應(yīng)資質(zhì)條件或假借他人資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照參與競(jìng)拍的，不予登記備案，并及時(shí)通知建設(shè)、國(guó)土資源等部門，取消其競(jìng)拍資格，將違法開發(fā)行為拒之于門外。（二）以經(jīng)濟(jì)戶口管理為基礎(chǔ)，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)主體行為一是嚴(yán)格主體資格審查。建立轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)帳，逐一錄入企業(yè)的登記注冊(cè)情況、資質(zhì)證書期限、資質(zhì)等級(jí)等。并全面清查房地產(chǎn)在建開發(fā)項(xiàng)目，對(duì)照房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)帳，對(duì)從事房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工的企業(yè)和個(gè)人的市場(chǎng)主體資格進(jìn)行審查。重點(diǎn)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)、企業(yè)出租出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。對(duì)一些重點(diǎn)嫌疑開發(fā)項(xiàng)目，要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的檢查，對(duì)企業(yè)在建開發(fā)項(xiàng)目的投資情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行嚴(yán)格審查，及時(shí)查處掛靠經(jīng)營(yíng)以及以收取管理費(fèi)等形式出租、承租營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)以內(nèi)部協(xié)議承租、借用資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及掛靠經(jīng)營(yíng)調(diào)查取證難的問(wèn)題，應(yīng)從開發(fā)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理入手，由開發(fā)企業(yè)出具在建項(xiàng)目投資情況，注明投資方、投資額等，經(jīng)公證處公證后，報(bào)工商部門備案。對(duì)拒不辦理備案手續(xù)的，列為重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)格審查。二是加強(qiáng)注冊(cè)資本監(jiān)管。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等管理的規(guī)定，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，其注冊(cè)資本最低限額為5000萬(wàn)元，二級(jí)資質(zhì)企業(yè)為20xx萬(wàn)元，三級(jí)資質(zhì)為800萬(wàn)元，四級(jí)資質(zhì)為100萬(wàn)元。通過(guò)企業(yè)年檢，對(duì)照其資質(zhì)等級(jí)，檢查其出資情況，嚴(yán)厲查處”兩虛一逃”違法行為，并通報(bào)建設(shè)部門吊銷資質(zhì)證或降低資質(zhì)等級(jí)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)構(gòu)處理。三是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理。對(duì)在建項(xiàng)目的項(xiàng)目部，實(shí)行限期備案登記制度，要求開發(fā)企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中標(biāo)通知書、規(guī)劃許可證、土地使用許可證、建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書以及房地產(chǎn)開發(fā)合同等嚴(yán)格進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核雙方當(dāng)事人的主體資格是否合法、相關(guān)許可證是否真實(shí)有效、合同內(nèi)容是否合法。對(duì)符合條件的，予以備案后，方可從事項(xiàng)目開發(fā)。（三）以執(zhí)法辦案為手段，強(qiáng)化重點(diǎn)違法行為的查處一是加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告的管理。重點(diǎn)查處未取得國(guó)有土地使用權(quán)、未取得商品預(yù)售或銷售許可證、工程質(zhì)量驗(yàn)收不合格以及違反房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定規(guī)定而擅自發(fā)布廣告的行為；查處商品房預(yù)售、銷售廣告中未載明開發(fā)企業(yè)名稱、代理銷售企業(yè)名稱、預(yù)售或銷售許可證書號(hào)的行為；規(guī)范廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目、面積、價(jià)格、位置、周邊環(huán)境、房貸等內(nèi)容，嚴(yán)厲查處虛假?gòu)V告和其他違法廣告。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理。檢查從事廣告策劃和商品房銷售代理經(jīng)紀(jì)公司、從事買房賣房換房的經(jīng)紀(jì)企業(yè)和個(gè)體工商戶，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在代理商品房買賣過(guò)程中賺取差價(jià)的違法行為；利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房費(fèi)等費(fèi)用的行為。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)展銷活動(dòng)的管理。對(duì)未經(jīng)登記，擅自舉辦房地產(chǎn)展銷會(huì)的，嚴(yán)格依法查處。（四）以長(zhǎng)效監(jiān)管為目標(biāo)，探索創(chuàng)新房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制一是建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信用監(jiān)管制。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建的房地產(chǎn)開發(fā)工地進(jìn)行全面清理，并登記造冊(cè)，錄入企業(yè)從事建筑、開發(fā)情況、登記注冊(cè)情況、資質(zhì)條件、合同備案、廣告登記、消費(fèi)投訴和違法處罰情況，建立健全房地產(chǎn)企業(yè)”經(jīng)濟(jì)戶口”。同時(shí)，建立”黑名單”和”黃牌警告”制度，定期對(duì)信用良好和不良企業(yè)進(jìn)行公示，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)信用，守法經(jīng)營(yíng)。二是建立合同備案制。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)使用工商、建設(shè)部門制定的商品房買賣合同示范文本；修改示范文本格式條款或自行制定合同的文本，必須報(bào)工商部門審核、備案。三是健全12315監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)12315消費(fèi)者申訴網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴、調(diào)解購(gòu)房糾紛、發(fā)現(xiàn)違法線索、查處違法案件，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管效率，確保消費(fèi)者的合法權(quán)益得到維護(hù)。四是強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響后果嚴(yán)重的建筑房地產(chǎn)企業(yè)，在依法予以查處的同時(shí)，要通過(guò)新聞媒體、紅盾信息網(wǎng)站及時(shí)予以曝光，充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，提高其違法經(jīng)營(yíng)的成本，增強(qiáng)對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的震懾作用。五是加強(qiáng)部門協(xié)作機(jī)制。建筑房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，涉及建設(shè)、規(guī)劃、房管、國(guó)土資源等多個(gè)部門。工商部門要主動(dòng)加強(qiáng)與上述部門的協(xié)作與聯(lián)系，互通信息，及時(shí)了解城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地出讓、劃撥和規(guī)劃開發(fā)項(xiàng)目情況，明確房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)。同時(shí)，要建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)重點(diǎn)違法行為，組織聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng)，增強(qiáng)工作合力。二oo七年九月十日 省委十一屆四次全體會(huì)議發(fā)出了“以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全省上下在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，闖出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成功之路，努力奪取建設(shè)富裕文明和諧新青海的新勝利”的號(hào)召，這對(duì)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)新青海、新*、新*建設(shè)具有十分重要而緊迫的意義。一、進(jìn)一步解放思想，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來(lái)，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動(dòng)陣地、活動(dòng)內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合*實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。適應(yīng)*城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動(dòng)頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評(píng)一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。立足*實(shí)際、立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位部門實(shí)際，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí)，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問(wèn)題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動(dòng)全縣干部群眾思想的大解放，努力形成全縣一盤棋，上下一條心，共謀*發(fā)展的良好氛圍，真正把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)*跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來(lái)。四是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本，進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，不斷提高各級(jí)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)組職工作成效。三、進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作解放思想不是一句空口號(hào)，要有所指向，解放思想是手段，不是目的，關(guān)鍵是要在解決實(shí)際問(wèn)題上見成效。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題，實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開展工作。在新形勢(shì)下，要推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，就必須進(jìn)一步解放思想，擴(kuò)大開放，勇于創(chuàng)新，建立起與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的組織工作理念和思維方式，在解放思想中謀發(fā)展，在擴(kuò)大開放中求進(jìn)步，在創(chuàng)新創(chuàng)造中添活力，準(zhǔn)確把握組織工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)組織工作的超前性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，以思想創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新推動(dòng)組織工作創(chuàng)新，使黨的建設(shè)更加順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流和社會(huì)進(jìn)步的要求。一、創(chuàng)新組織工作緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思維和觀念。實(shí)踐證明，就黨建抓黨建沒有生機(jī)，就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)缺乏保證。只有圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，才能永葆黨的建設(shè)的生機(jī)與活力。組織工作必須著眼于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，做到三個(gè)堅(jiān)決：堅(jiān)決摒棄一切束縛發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的規(guī)矩樊籬，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端，切實(shí)做到“三破三立”，推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。一是破除“就組織抓組織，就黨建抓黨建，就干部抓干部”的思想觀念，牢固樹立組織工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的觀念，自覺把組織工作置身于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去思考、去把握，把組織工作放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的浪潮中去磨練去檢驗(yàn)，使組織工作成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。二是牢固樹立組織工作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出創(chuàng)造力的新觀念，視干部為寶貴資源，視人才為第一生產(chǎn)力，把能否最大限度地實(shí)現(xiàn)干部人才資源的優(yōu)化配置，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其位，作為衡量組織工作優(yōu)劣的根本標(biāo)準(zhǔn)，使組織工作成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助燃劑”。三是牢固樹立組織工作為黨的政治路線服務(wù)、為基層服務(wù)、為干部群眾服務(wù)的意識(shí)，變管理型為服務(wù)型，真正使組織部門成為黨員之家、干部之家和知識(shí)分子之家，使組織工作成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推動(dòng)器”。二、創(chuàng)新組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式方法?！敖?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。組織工作必須遵循辯證唯物主義的基本原理，組織工作的內(nèi)容、對(duì)象、環(huán)境、條件、任務(wù)要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化而不斷發(fā)展創(chuàng)新。強(qiáng)化與時(shí)俱進(jìn)和搶前爭(zhēng)先意識(shí)，樹立起敢于第一個(gè)“吃螃蟹”的意識(shí)，大膽創(chuàng)新，大膽探索，大膽試驗(yàn)，著力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方式上實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，使組織工作更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“解放大討論”活動(dòng)，積極探索組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的基本規(guī)律，增強(qiáng)組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。緊緊圍繞“黨建集結(jié)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)激活黨建”的目標(biāo)，創(chuàng)新三大體系，即組織設(shè)置體系、共建工作體系和干部人才工作體系，通過(guò)優(yōu)化黨組織設(shè)置，開展互動(dòng)共建、區(qū)域整合共建和城鄉(xiāng)對(duì)接共建工作，實(shí)施干部人才素質(zhì)提升計(jì)劃、交流聚集計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨建助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)牧民增收、增強(qiáng)黨建活力三大作用，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建新格局，切實(shí)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。針對(duì)人才匱乏的實(shí)際，加大干部培訓(xùn)力度，組織外出學(xué)習(xí)考察，選派干部人才到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，鼓勵(lì)干部人才參加學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)進(jìn)修，不斷提高干部人才的綜合素質(zhì)；通過(guò)公開選拔、公開招錄、上派等形式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展配置優(yōu)秀干部人才；制定人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，回引在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，評(píng)優(yōu)評(píng)先予以激勵(lì)，切實(shí)調(diào)動(dòng)干部人才發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性 。創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理工作新機(jī)制，加強(qiáng)流入、流出兩地黨組織的溝通聯(lián)系，通過(guò)雙邊互動(dòng)、兩地共管，城鄉(xiāng)合作、動(dòng)態(tài)管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨員一體化管理長(zhǎng)效機(jī)制。三、創(chuàng)新組織工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效機(jī)制。機(jī)制決定方向。服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快小康進(jìn)程，必須推動(dòng)組織工作機(jī)制創(chuàng)新。一是不斷更新選人用人機(jī)制。在干部選拔任用工作上破除封閉保守、神秘化的思想，樹立民主開放和緊扣生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)選賢任能的理念，不拘一格選用人才。變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)賽馬”，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等陳舊觀念，制定實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大力推行任期制、聘任制、公示制和群眾評(píng)議、組織考察等制度，將政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來(lái)。二是建立干部監(jiān)督約束機(jī)制。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手的監(jiān)督力度，抓好對(duì)重要工程項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的監(jiān)督，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建起全方位的監(jiān)督體系。注重過(guò)程監(jiān)督，加強(qiáng)干部任前監(jiān)督，把好入口關(guān)；任中跟蹤考察考核，全面掌握干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；開展干部離任審計(jì)，把住出口。推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話誡勉、回復(fù)組織函詢及干部監(jiān)督信息交流等制度，增強(qiáng)干部監(jiān)督的整體合力。三是建立干部教育培訓(xùn)機(jī)制。在教育形式上，堅(jiān)持把讀書學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。在教學(xué)手段上，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，解決工學(xué)矛盾，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)范圍。在教學(xué)方法上，充分運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對(duì)策研究、雙向交流等方法，提高學(xué)員參與程度，增強(qiáng)教學(xué)吸引力。通過(guò)選派干部到掛職鍛煉，開辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)校，委托高等院校對(duì)優(yōu)秀中青年干部進(jìn)行學(xué)歷教育等，全方位、多渠道提升干部素質(zhì)。四是創(chuàng)新干部交流機(jī)制。積極推進(jìn)干部調(diào)整性交流，探索完善領(lǐng)導(dǎo)班子效能考核、干部績(jī)效考核辦法和評(píng)價(jià)體系，加大干部考核考察力度，準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況。推進(jìn)干部結(jié)構(gòu)性交流，加強(qiáng)符合專業(yè)需求的高學(xué)歷年輕干部的補(bǔ)充交流，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)干部培養(yǎng)性交流，本著“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的原則，把缺乏基層工作經(jīng)歷、艱苦環(huán)境歷練的年輕干部，選派到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，選派到經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、工作條件比較艱苦、工作難度大、矛盾突出的地區(qū)接受鍛煉。積極推進(jìn)干部開放性交流，樹立“大人才”的開放理念，推進(jìn)干部跨部門、跨系統(tǒng)交流。五是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新黨建領(lǐng)導(dǎo)方式，推進(jìn)目標(biāo)化管理化。對(duì)牧區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)黨建工作分類量化，年初各級(jí)黨組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，做到事事有人管，人人有專責(zé)，工作有目標(biāo)，檢查有標(biāo)尺。實(shí)行黨建工作書記首責(zé)制。各基層黨組織層層建立由黨委、黨支部書記牽頭的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署黨建工作，量化細(xì)化黨委、黨支部書記的黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。建立縣委常委分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片包點(diǎn)、縣級(jí)干部聯(lián)系重點(diǎn)難點(diǎn)、組工干部全員聯(lián)點(diǎn)，非公企業(yè)全部派駐黨建指導(dǎo)員，形成由上到下、由點(diǎn)及面、橫向到邊、縱向到底的立體指導(dǎo)督查網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行黨建協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，按照城鄉(xiāng)一體黨建格局的要求，定期研究部署區(qū)域黨建工作，整合黨建資源，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，抓統(tǒng)籌、統(tǒng)籌抓。二是推進(jìn)黨員管理模式的創(chuàng)新。實(shí)行服務(wù)型管理，堅(jiān)持以人為本，把服務(wù)寓于管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)在生產(chǎn)、生活中的服務(wù)工作凝聚黨心民心。如推行黨員二次管理模式，要求流動(dòng)黨員接受原籍地和流入地的雙重管理；推行機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到制度，接受機(jī)關(guān)和社區(qū)的雙重管理。三是推進(jìn)組織設(shè)置的創(chuàng)新。根據(jù)產(chǎn)業(yè)趨同、生產(chǎn)相近、地域相連的經(jīng)濟(jì)布局，在村村、村企、村產(chǎn)、產(chǎn)企之間聯(lián)建黨組織，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。四是推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新。抓好以村社基層黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，建設(shè)新型和諧的村“兩委”關(guān)系；突出抓好“兩新”組織黨建