國(guó)際科技合作與交流專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

國(guó)際科技合作與交流專(zhuān)業(yè)經(jīng)費(fèi)管理辦法2007-09-11財(cái)教2007428號(hào)第一章總則第一條為貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年） (國(guó)發(fā)200544號(hào)，以下稱(chēng)規(guī)劃綱要號(hào))，規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)際科技合作和交流專(zhuān)業(yè)經(jīng)費(fèi)(以下稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi))的管理，提高資金使用效果，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見(jiàn)的通知 (國(guó)發(fā)200656號(hào))和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定本辦法。第二條特別經(jīng)費(fèi)來(lái)源于中央財(cái)政資金，主要依法在中國(guó)國(guó)內(nèi)成立，支持具有法人資格的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)開(kāi)展的高水平國(guó)際科技合作和交流項(xiàng)目。第三條專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部、科技部共同管理，科技部負(fù)責(zé)具體組織的實(shí)施。第四條特別經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織實(shí)施按照“集中力、重點(diǎn)、政府引導(dǎo)、合理配置、特別支出專(zhuān)用”原則，緊密包圍建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的總體目標(biāo)和規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)和要求，以提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力為中心，服務(wù)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家外交工作大局，充分利用全球科技資源，發(fā)揮我國(guó)科學(xué)第五條科技部建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)。 將項(xiàng)目預(yù)算安排情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)部門(mén)承諾的科研投資、外國(guó)合作部門(mén)和科研投資、合作研發(fā)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。除非違反國(guó)家對(duì)外合作政策和對(duì)外合作協(xié)議承諾、財(cái)政管理規(guī)定，科技部建立特別經(jīng)費(fèi)信息公示制度，公開(kāi)非秘密信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第二章支持重點(diǎn)和支出范圍第六條特別經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持符合以下條件的國(guó)際科技合作和交流項(xiàng)目一是通過(guò)政府間雙邊和多邊科技合作協(xié)定或協(xié)商框架確定，對(duì)我國(guó)科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和整體外交工作具有重要支持作用的政府間科技合作和交流項(xiàng)目。(二)立足國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全的重大需求，滿足國(guó)家對(duì)外科學(xué)技術(shù)合作政策的目標(biāo)，著力解決制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)行具有高水平、高水平、緊迫性特征的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。(三)與國(guó)外一流科研機(jī)構(gòu)、知名大學(xué)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作研發(fā)，有助于吸引國(guó)外優(yōu)秀科技人才或優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)我國(guó)國(guó)際科技合作基地建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目-人才-基地”相結(jié)合的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目。特別經(jīng)費(fèi)不支持屬于國(guó)內(nèi)成熟的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基本建設(shè)支出范圍的國(guó)際科技合作和交流項(xiàng)目。第七條特別經(jīng)費(fèi)主要用于支付項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與國(guó)際科技合作和交流直接相關(guān)的費(fèi)用。 其支出范圍主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、檢測(cè)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、管理費(fèi)和其他費(fèi)用。(一)設(shè)備費(fèi)：項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中采購(gòu)或試制專(zhuān)用設(shè)備，升級(jí)和改造現(xiàn)有設(shè)備，租賃外部機(jī)構(gòu)設(shè)備產(chǎn)生的費(fèi)用。 特別經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格控制設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用的開(kāi)支。(二)材料費(fèi)：指項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低消耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。(三)檢驗(yàn)檢驗(yàn)加工費(fèi)：項(xiàng)目組織實(shí)施中支付給外部機(jī)構(gòu)(包括課題負(fù)擔(dān)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)計(jì)算機(jī)機(jī)構(gòu))的檢驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢驗(yàn)及加工等費(fèi)用。(四)燃料動(dòng)力費(fèi)：項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等發(fā)生運(yùn)行時(shí)可單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。(五)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：引進(jìn)項(xiàng)目組織實(shí)施中必要的海外先進(jìn)適用技術(shù)經(jīng)費(fèi)。(六)出差費(fèi)：指項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)(考試)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)查、學(xué)術(shù)交流等的出差費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。 差旅費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(七)會(huì)議費(fèi)：項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行組織學(xué)術(shù)討論、咨詢(xún)及項(xiàng)目協(xié)調(diào)等活動(dòng)所產(chǎn)生的會(huì)議費(fèi)。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。(八)合作交流費(fèi)：項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目研究者在國(guó)外和外國(guó)專(zhuān)家在中國(guó)工作的費(fèi)用。 合作交流費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。(九)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：項(xiàng)目組織實(shí)施期間支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件采購(gòu)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)業(yè)通信費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。(十)勞務(wù)費(fèi)：項(xiàng)目組織實(shí)施中沒(méi)有工資收入的項(xiàng)目組成員(如在校研究生)和項(xiàng)目組臨時(shí)招聘人員等支付的勞務(wù)費(fèi)，邀請(qǐng)海外專(zhuān)家支付合作研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、講義等費(fèi)用的勞務(wù)費(fèi)。 向國(guó)外專(zhuān)家支付的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)內(nèi)同級(jí)人員的標(biāo)準(zhǔn)。(十一)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)：項(xiàng)目組織實(shí)施中臨時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)。 專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)不得支付項(xiàng)目組織的實(shí)施及其管理相關(guān)人員。會(huì)議形式組織咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)支出一般參考高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員500元至800元/人日，其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300元至500元/人日的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 會(huì)期超過(guò)2天的，超過(guò)期限的咨詢(xún)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300元-400元/人日，其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員200元300元/人日實(shí)施。以通訊形式組織咨詢(xún)，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)費(fèi)支出一般參考高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員60元至100元/人，其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員40元至80元/人的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(十二)管理費(fèi)：指項(xiàng)目組織實(shí)施期間，使用本公司現(xiàn)有的設(shè)備和房屋，對(duì)日常用水、電、燃?xì)?、暖氣消費(fèi)等管理費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助支出。 管理費(fèi)用是根據(jù)項(xiàng)目特別經(jīng)費(fèi)預(yù)算的階段性超額退休比例法來(lái)評(píng)定的，評(píng)定比例為：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬(wàn)元以下的部分按8%的比例審定100萬(wàn)元至500萬(wàn)元以上的部分按5%的比例審定500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元以上的部分按2%的比例審定超過(guò)1000萬(wàn)元的部分按1%的比例核定。項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行總額管理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位管理和使用。(十三)其他費(fèi)用：圍繞項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中重要的技術(shù)引進(jìn)和優(yōu)秀的人才引進(jìn)，以上科目無(wú)法列支敦士登的費(fèi)用。 特別經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格管理其他費(fèi)用支出，加強(qiáng)審查和監(jiān)督。 確實(shí)需要的是原則上以后補(bǔ)助方式進(jìn)行資助，根據(jù)預(yù)算調(diào)整的相關(guān)手續(xù)予以承認(rèn)。第三章申請(qǐng)和立項(xiàng)第八條申請(qǐng)?zhí)貏e經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中央直屬企業(yè)事業(yè)單位的國(guó)際科技合作或者科技主管部門(mén)、地方省級(jí)科技廳(委員、局)推薦，具備以下條件一、項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和外國(guó)合作機(jī)構(gòu)有良好合作基礎(chǔ)，并與外國(guó)合作機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議或意向書(shū)。(二)外國(guó)合作公司具有較強(qiáng)的技術(shù)能力或高科研水平，有一定的人員、資金或設(shè)備投入。 在特殊情況下，外國(guó)合作公司可以以技術(shù)投入(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獨(dú)特的技術(shù)和資料等)的方式參與合作。(3)科技部根據(jù)對(duì)外科學(xué)技術(shù)合作政策考慮其他應(yīng)具備的申請(qǐng)條件。第九條科技部對(duì)各推薦部門(mén)推薦的項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)審查或評(píng)價(jià)專(zhuān)家(包括同行專(zhuān)家、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家、國(guó)際科技合作管理專(zhuān)家及科技發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)家)。第十條對(duì)特別經(jīng)費(fèi)需求超過(guò)500萬(wàn)元的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)編制項(xiàng)目申報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編制項(xiàng)目概算及其任務(wù)分解等材料。科技部組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)重大項(xiàng)目申報(bào)資料和項(xiàng)目概況及其任務(wù)分解等資料進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)議。 咨詢(xún)?cè)u(píng)議結(jié)果作為重大項(xiàng)目立案決策和總預(yù)算管理的重要依據(jù)，報(bào)告財(cái)政部。第十一條科技部根據(jù)立案審查或評(píng)價(jià)意見(jiàn)，結(jié)合國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略和外交政策，優(yōu)先確定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持項(xiàng)目，通知項(xiàng)目申請(qǐng)單位編制項(xiàng)目預(yù)算。第四章預(yù)算編制和審查第十二條項(xiàng)目申請(qǐng)機(jī)構(gòu)收到科技部編制項(xiàng)目預(yù)算的通知后，應(yīng)組織該部門(mén)財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目預(yù)算，按照本辦法和通知要求編制后提交科技部。第十三條項(xiàng)目預(yù)算編制要求：(一)項(xiàng)目預(yù)算編制應(yīng)以合作研發(fā)和交流的合理需求為基礎(chǔ)，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。(二)在項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)編制來(lái)源預(yù)算和支出預(yù)算；來(lái)源預(yù)算除申請(qǐng)?zhí)貏e經(jīng)費(fèi)外，如有自籌、外部資金投入來(lái)源，應(yīng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。 自己的資金包括公司的自己的貨幣資金、用于共同研發(fā)和交流的其他貨幣資金等。 向外投入經(jīng)費(fèi)是指向外投入的中方支配使用的貨幣資金。 外國(guó)投資由中方支配，不使用的貨幣資金、設(shè)備、人員、技術(shù)等非貨幣資金的投入不能列入來(lái)源預(yù)算，但必須在來(lái)源預(yù)算的說(shuō)明中明確。 包括外國(guó)各種投資的主要用途、使用方案、外國(guó)投入與合作開(kāi)發(fā)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享的關(guān)系。支出預(yù)算按經(jīng)費(fèi)支出范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來(lái)源編制，同一支出科目一般不得同時(shí)列入列支敦士登特別經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)和外部資金投入經(jīng)費(fèi)。 支出預(yù)算必須詳細(xì)說(shuō)明各支出的主要用途和推算理由等。(三)多個(gè)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)總結(jié)編制各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。(四)在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，項(xiàng)目申請(qǐng)單位可以宣布項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位現(xiàn)有組織的實(shí)施條件和資源，以及部門(mén)外部可獲得的共享服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，根據(jù)中方所有權(quán)的科技資源和成果， 必須提出社會(huì)共享方案的合作人員共同享有所有權(quán)的科學(xué)技術(shù)資源和成果，必須提供合作協(xié)議中約定的共享方案和使用方案。第十四條科技部、財(cái)政部組織專(zhuān)家或委托中介機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家(包括財(cái)務(wù)管理專(zhuān)家、同行專(zhuān)家、國(guó)際科技合作管理專(zhuān)家)審核或評(píng)估項(xiàng)目預(yù)算，審核預(yù)算或評(píng)估結(jié)果。 對(duì)項(xiàng)目預(yù)算有重大異議的，應(yīng)按程序重新評(píng)估。第十五條科技部根據(jù)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的要求，向財(cái)政部提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議后，向項(xiàng)目申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)和預(yù)算批準(zhǔn)，并將項(xiàng)目推薦部門(mén)列入cc。 項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)納入科研項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，重大項(xiàng)目應(yīng)按年度滾動(dòng)計(jì)劃。第十六條項(xiàng)目申請(qǐng)機(jī)構(gòu)經(jīng)科技部批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目立項(xiàng)后，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。第五章預(yù)算執(zhí)行第十七條科技部根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)和預(yù)算批準(zhǔn)，與項(xiàng)目推薦部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)簽訂項(xiàng)目任務(wù)合同和項(xiàng)目預(yù)算書(shū)。 項(xiàng)目任務(wù)合同和項(xiàng)目預(yù)算書(shū)是項(xiàng)目和預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢驗(yàn)和財(cái)務(wù)檢驗(yàn)的重要依據(jù)。第十八條特別經(jīng)費(fèi)的支付，按照財(cái)政資金支付管理的規(guī)定進(jìn)行。第十九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照提出的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行。 一般不調(diào)整。 如果需要調(diào)整，必須按照以下步驟批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算總額的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)告科技部審查、財(cái)政部批準(zhǔn)。項(xiàng)目總預(yù)算保持不變，增加或減少項(xiàng)目合作部門(mén)之間以及項(xiàng)目合作部門(mén)的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出調(diào)整意見(jiàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)審核后，按照程序報(bào)告科技部的批準(zhǔn)。項(xiàng)目支出預(yù)算科目一般不調(diào)整人工費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、管理費(fèi)預(yù)算。 對(duì)于其他支出帳戶(hù)，如果該帳戶(hù)的核定預(yù)算不超過(guò)10%或不超過(guò)10% (包括10% )但帳戶(hù)的調(diào)整金額不超過(guò)5萬(wàn)元，則項(xiàng)目機(jī)構(gòu)將根據(jù)研究需要調(diào)整其執(zhí)行情況的其他支出帳戶(hù)預(yù)算超過(guò)核定預(yù)算的10% (包括10% )，金額為5萬(wàn)元(包括5萬(wàn)元) 如上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出調(diào)整意見(jiàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審定后，按程序報(bào)告科技部批準(zhǔn)。第二十條項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，分別核算專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)和外部投資經(jīng)費(fèi)。第二十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)處理支出。 嚴(yán)禁用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何形式謀求私利。第二十二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告。 項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)開(kāi)支之日起至年底不足3個(gè)月的項(xiàng)目，該年不報(bào)告年度結(jié)算，其經(jīng)費(fèi)使用情況反映在下一年度的年度結(jié)算報(bào)告中。 項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編寫(xiě)。 項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告經(jīng)順序?qū)徍?、匯總后，于次年4月20日前交科技部。第二十三條研究項(xiàng)目年度存經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)入下年度按規(guī)定繼續(xù)使用。 項(xiàng)目因故終止時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門(mén)財(cái)務(wù)部門(mén)立即整理賬簿和資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)表和資產(chǎn)清單，按程序?qū)徍?、匯總提交科技部，科技部組織進(jìn)行調(diào)查處理，剩馀經(jīng)費(fèi)(包括購(gòu)物資金、材料和設(shè)備、設(shè)備價(jià)格變更收入)回收科技部，科技部回收財(cái)政部剩馀第二十四條預(yù)算執(zhí)行中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。 項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)地點(diǎn)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按程序向科技部報(bào)告。第二十五條專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)為國(guó)有資產(chǎn)，一般由主管部門(mén)管理和使用，國(guó)家可以為相關(guān)科研和開(kāi)發(fā)采購(gòu)。第二十六條專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的，以及中方擁有的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科學(xué)技術(shù)資源等由中方投入，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)放共享，減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。第六章合作成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理第二十七條特別經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)應(yīng)當(dāng)尊重平等互利、協(xié)定，遵守承諾原則，遵守我國(guó)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和我國(guó)參與或與合作國(guó)簽訂的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約或雙邊條約。第二十八條科技部應(yīng)當(dāng)在與項(xiàng)目主管部門(mén)簽署的項(xiàng)目任務(wù)合同中明確約定項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的具體目標(biāo)、保護(hù)方式、屬于中方部分的權(quán)利歸屬與共享以及項(xiàng)目主管部門(mén)的管理責(zé)任等事項(xiàng)。第二十九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在與外國(guó)合作公司簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議時(shí)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)條款，或雙方另行簽署專(zhuān)門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，對(duì)合作過(guò)程中相關(guān)或發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)利分配、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)作出具體約定，申請(qǐng)?jiān)?xiàng)目特別經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目產(chǎn)生的研究成果