全縣秋季秸稈禁燒暨山水田林路綜合整治工作會(huì)議講話稿

全縣秋季秸稈禁燒暨山水田林路綜合整治工作會(huì)議 講話 稿 這次全縣秋季秸稈禁燒暨山水田林路綜合整治工作會(huì)，主要是對(duì)近期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、山水田林路綜合治理、森林防火、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。剛才， 5個(gè)先進(jìn)單位分別做了典型 發(fā)言 ，介紹了好的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望大家領(lǐng)悟好、借鑒好，扎實(shí)推進(jìn)各 項(xiàng)工作開(kāi)展；宋曉波同志通報(bào)了全縣秸稈禁燒和大氣污染防治工作情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門遞交了森林防火、秸稈禁燒責(zé)任書(shū)，大家要汲取教訓(xùn)、防患未然，主動(dòng)落實(shí)責(zé)任，守住生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。下面，就做好各項(xiàng)工作，我分別作以簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)： 一、大氣污染防治和秸稈禁燒工作 7月 4日、 9月 19日，全省召開(kāi)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)第一次、第二次推進(jìn)工作會(huì)議，對(duì)打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了全面安排部署。喬新江書(shū)記在第 49期省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)戰(zhàn)報(bào)上批示： “我市大氣污染防治任務(wù)艱巨，不能有絲毫松懈 ”。尚朝陽(yáng)市長(zhǎng)也多次對(duì)全市大氣污染防治工作做出重要指 示，提出具體要求。根據(jù)市縣大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求， 2016年全縣 8微克 /立方米以下， 6微克 /立方米，優(yōu)良天數(shù)不低于 217天。這是我們必須要完成的剛性指標(biāo)。同時(shí)，按照國(guó)家和省考核辦法，今年空氣質(zhì)量考核因子又增加三項(xiàng)，省環(huán)保廳對(duì)我縣新增二個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)控站，把環(huán)境質(zhì)量 “不降反升 ”作為剛性約束條件，實(shí)行 “一票否決 ”。上半年，我縣 2微克 /立方米，優(yōu)良天數(shù)為 174天，距離完成年度目標(biāo)任務(wù)還有一定差距。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好大氣污染防治是職責(zé)所在、民 生所系、發(fā)展所需，迅速行動(dòng)，主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，按期完成工作目標(biāo)。 （一）要抓牢大氣污染防治重點(diǎn)?？h住建局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力加強(qiáng)施工工地監(jiān)督管理，做到文明施工，精細(xì)管理，堅(jiān)決落實(shí)工地圍擋、進(jìn)出口道路硬化、堆場(chǎng)覆蓋、封閉運(yùn)輸，設(shè)置車輛清洗點(diǎn)和灑水壓塵等防塵抑塵措施，對(duì)所有施工工地必須明確監(jiān)管責(zé)任人，掛牌公示，嚴(yán)格按照 “六個(gè)百分之百 ”加強(qiáng)施工工地管理，杜絕工地?fù)P塵，對(duì)不符合要求的工地一律做到 “不達(dá)標(biāo)、不開(kāi)工 ”。縣公用事業(yè)中心要加大對(duì)道路濕法清掃和灑水噴霧頻次，確保有效控制城區(qū)道路揚(yáng)塵污染?？h環(huán)保局牽頭 ，鲇魚(yú)山街道辦事處配合，加快北賽河洗浴中心、鲇魚(yú)山洗滌作坊 2家燃煤鍋爐改造淘汰進(jìn)度，按照推進(jìn) 計(jì)劃 表和責(zé)任表，在10月底前完成所有燃煤鍋爐淘汰改造任務(wù)；縣食藥監(jiān)局配合，按照 “燒烤進(jìn)院、爐具進(jìn)店 ”的要求開(kāi)展燒烤專項(xiàng)治理行動(dòng)，所有燒烤店要全部改為無(wú)煙燒烤；拒不整改的，要堅(jiān)決予以取締?？h公安局要嚴(yán)格落實(shí)黃標(biāo)車、尾氣不達(dá)標(biāo)車輛在主城區(qū)限行措施，加大對(duì)違規(guī)駛?cè)虢袇^(qū)、無(wú)環(huán)保合格標(biāo)志車輛的查處力度，確保完成黃 標(biāo)車和老舊車淘汰目標(biāo)?？h商務(wù)局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大加油站油氣回收治理督導(dǎo)力度，對(duì)未按要求完成改造任務(wù)的，建立改造臺(tái)帳、掛圖作戰(zhàn)，逐月列出改造 計(jì)劃 ，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期責(zé)令改造。 （二）盯緊秋季秸稈禁燒關(guān)鍵。深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前秸稈禁燒工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取一切可行措施，將傳統(tǒng)意義的秸稈禁燒與當(dāng)前全面禁燒相結(jié)合，確保全縣不發(fā)生一起焚燒點(diǎn)。對(duì)可能造成大氣環(huán)境污染的焚燒行為都要嚴(yán)厲制止，包括日常垃圾焚燒、工 業(yè)廢料處理甚至是城區(qū)火災(zāi)，擴(kuò)大禁燒范圍。現(xiàn)正值秋收時(shí)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要 領(lǐng)導(dǎo) 要親自抓，健全網(wǎng)格化管理，將禁燒責(zé)任細(xì)化到村到組到人，嚴(yán)格落實(shí) “五查一保 ”（查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查是否到位；查禁燒宣傳是否到位；查應(yīng)急預(yù)案是否到位；查分片包干責(zé)任到人是否到位；查禁燒日 報(bào)告 是否執(zhí)行到位；確保全縣秸稈禁 燒和綜合利用工作有序開(kāi)展，嚴(yán)禁發(fā)生一起室外明火濃煙），實(shí)現(xiàn)禁燒工作 “空間覆蓋無(wú)空白，職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無(wú)縫隙 ”。全面開(kāi)展焚燒風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，擴(kuò)大排查范圍，對(duì)可能引起國(guó)家環(huán)保部熱感衛(wèi)星感應(yīng)的行為，進(jìn)行提前干預(yù)和處理。堅(jiān)持加大宣傳教育，通過(guò) “正面引導(dǎo)、反面教育 ”，讓群眾自覺(jué)、自律、自愿做到禁燒。強(qiáng)力推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田；引導(dǎo)養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等養(yǎng)殖大戶和板材加工等企業(yè)要利用秋收時(shí)節(jié)大量收進(jìn)秸稈，實(shí)現(xiàn)秸稈減量。推廣秸稈青貯氨化技術(shù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、永久性青貯池，不斷擴(kuò)大秸稈青貯規(guī)模。要加強(qiáng)秸稈綜合利用，不斷推進(jìn) 秸稈資源化利用，使秸稈變成資源，從根本上破解秸稈禁燒難題。 二、三秋生產(chǎn)及秋冬種工作 “三秋生產(chǎn) ”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一季管兩年的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)系著全縣糧油生產(chǎn)收成和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全局，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、保持農(nóng)村穩(wěn)定具有十分重要的意義。上周四是秋分節(jié)氣。老話說(shuō) “秋分秋雨天漸涼，稻黃果香秋收忙 ”。全縣三秋生產(chǎn)進(jìn)入了最繁忙的時(shí)刻。應(yīng)收獲秋作物是 冬種計(jì)劃播種 55萬(wàn)畝，其中油菜 20萬(wàn)畝、紫云英 12萬(wàn)畝、小麥 17萬(wàn)畝、蔬菜 6萬(wàn)畝。截至目前，全縣已收割水稻 45萬(wàn)畝，收獲花生、豆類等秋作物 13萬(wàn)畝，占秋作物總播種面積的 85%。秋種工作已整地 5萬(wàn)畝，播種紫云英 2萬(wàn)畝、油菜 菜 2萬(wàn)畝。從秋收產(chǎn)量情況看，旱地作物減產(chǎn) 4成以上，水稻等秋糧減產(chǎn) 秋冬種進(jìn)度看，僅完成目標(biāo) 9%。主要原因是 7月初發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致部分農(nóng)田被淹，水打沙壓和洪災(zāi)引發(fā)了水稻紋枯病、稻瘟病、水稻基腐病，一定程度影響了水稻產(chǎn)量。同時(shí)， 8月中上旬全縣持續(xù)高溫，水稻遭遇了不同程度的高溫?zé)岷?。?jù)統(tǒng)計(jì)，有 15萬(wàn)畝左右水稻不同程度受災(zāi)，其中空秕率20%田塊 總面積的 20%；空秕率 30%左右的田塊 3萬(wàn)畝，占總 面積的 因干旱絕收的水稻面積 2000畝。持續(xù)高溫也導(dǎo)致部分田塊因旱無(wú)法播種，秋冬種進(jìn)度緩慢。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要積極克服不利因素，搶抓當(dāng)前黃金時(shí)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三秋生產(chǎn)的引導(dǎo)，確保該收的要收上來(lái)、該種的要種下去。 （一）堅(jiān)持整體布局，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。根據(jù)縣情實(shí)際，在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。中北部小平原及丘陵地區(qū)，以種植小麥、 “雙低 ”油菜為主，輔種紫云英；南部山區(qū)以小麥為主，發(fā)展蠶豆、豌豆等小雜糧，改造和發(fā)展新茶園；中部丘陵地區(qū)宜油則油、宜麥則麥、宜紫云英則紫云英，沿河灣地發(fā)展蔬 菜。在確保糧油生產(chǎn)底線的基礎(chǔ)上，推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗的稻、麥、油主導(dǎo)品種，提高良種覆蓋率。積極發(fā)展粳稻、黑稻、再生稻、池塘稻等特色水稻種植，豐富稻米種類。發(fā)展與糧食生產(chǎn)兼容的設(shè)施蔬菜，促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，探索實(shí)踐稻田養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蝦等稻漁綜合種養(yǎng)模式。 （二）堅(jiān)持對(duì)接脫貧，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。要立足扶貧 “產(chǎn)業(yè)樹(shù) ”模式，組建龍頭企業(yè) +合作社 +農(nóng)戶形式的緊密相聯(lián)的產(chǎn)業(yè)實(shí)體，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。積極發(fā)展與脫貧工作關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾群 眾增收致富。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品 “走出去 ”戰(zhàn)略，依托種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，形成特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。完善配套服務(wù)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)延伸、基層合作、農(nóng)業(yè)物流、林權(quán)改革、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶貧開(kāi)發(fā)、涉農(nóng)資金整合等工作，積極探索創(chuàng)新，做好配套服務(wù)。 （三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成 “1+2+3”、 “種植 +加工 +銷售 ”一條龍產(chǎn)業(yè)模式，提高農(nóng)業(yè)附加值。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)，抓住生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜，合理布局小麥、 油菜、紫云英、蔬菜、脫毒紅薯等農(nóng)作物，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收與旅游觀光的完美結(jié)合。以交通主干道和風(fēng)景名勝區(qū)周邊等沿線沿邊，集中連片種植油菜、紫云英，打造旅游觀光帶。結(jié)合綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，破解特色農(nóng)產(chǎn)品 “走出去 ”制約瓶頸。 （四）堅(jiān)持治理引導(dǎo)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)持不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。充分發(fā)揮基層黨組織的帶動(dòng)作用，為農(nóng)村發(fā)展帶好頭。全力以赴抓好已播作物和后熟作物的秋田管理，做好紫云英、油菜、再生稻、粳稻的抗旱澆水工作。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民 減少農(nóng)藥、化肥使用，控制農(nóng)村面源性污染。鼓勵(lì)使用復(fù)合肥、有機(jī)肥、微生物肥和低殘留農(nóng)藥，不斷提高綠色有機(jī)無(wú)公害產(chǎn)品種植面積。 三、山水田林路綜合治理工作 山水田林路綜合治理，是我縣堅(jiān)持科學(xué)治山、依法治水、持續(xù)治林，鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的重要工程。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。去冬今春以來(lái)，全縣累計(jì)投入水利建設(shè)資金 開(kāi)各類冬修工程 2300處，實(shí)施水保綜合治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水庫(kù)移民后期扶持等重點(diǎn)工程 9項(xiàng)，完成工日 294萬(wàn)個(gè)，土石方 680萬(wàn)立方米，治理水土流失 面積 30平方公里，除險(xiǎn)加固小型病險(xiǎn)水庫(kù) 42座，建高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收田面積 修塘堰壩 880處，修復(fù)水毀水利設(shè)施 1350處，清淤整修各類渠道 163公里，新增及恢復(fù)效灌溉面積 造中低產(chǎn)田 決農(nóng)村居民及在校師生飲水安全 成工程造林 13521畝，中幼林撫育 80000畝，低效林改造 5500畝，四旁植樹(shù)及義務(wù)植樹(shù) 20142015年度 4000畝茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)全部完成，被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)表彰為 “2015年度全國(guó)十大生態(tài)產(chǎn)茶縣 ”，連續(xù)七年榮獲 “全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣 ”稱號(hào)。 結(jié)合剛才秋收工作來(lái)說(shuō)，由于受持續(xù)干旱天氣的影響，全縣農(nóng)業(yè)灌溉條件較好地方的收成遠(yuǎn)高于水利工程基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、難以實(shí)現(xiàn)有效灌溉的地方，這充分體現(xiàn)了加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)的重要性。全縣上下要提高認(rèn)識(shí)，持續(xù)開(kāi)展山水田林路綜合治理，切實(shí)加快推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)，為明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。 （一）抓好農(nóng)田水利建設(shè)。今年全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：完成土石方 750萬(wàn)立方米，治理水土流失面積 16平方公里，解決農(nóng)村飲水安全 修塘堰壩 900處，修復(fù)水毀工程 1150處，整修清 淤渠道 182公里。新增及恢復(fù)灌溉面積 善灌溉面積 增旱澇保收田面積 造中低產(chǎn)田 增年節(jié)水能力 560萬(wàn)立方米。計(jì)劃實(shí)施 10項(xiàng)重點(diǎn)工程，一是農(nóng)村飲水安全工程，解決 是國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，實(shí)施汪橋小流域綜合治理，治理水土流失面積 16平方公里，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林 80公頃，水保林 60公頃，封禁治理 1460公頃，整修塘堰壩 29座及配套工程；三是農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)工程，實(shí)施旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 砌砼渠道 套各類渠系建筑 物 760座，新建機(jī)耕路 建電灌站 4座；四是山洪溝治理工程，實(shí)施大南沖防洪治理工程，建設(shè)岸坡防護(hù)、河底防洪等，實(shí)施陶家河干流治理 1號(hào)支流治理 柳河治理 是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程 ,新建電灌站 7座，新修田間道路 18公里，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng) 冬青等苗木 是水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目，實(shí)施整修大塘 36口、河堤 2處 36米、村組道路 34條 是全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目，新建高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田 修加固蓄水塘 48座，新建電灌 站 2座，整修電灌站 4座。八是土地規(guī)模整治項(xiàng)目，整治高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 是水產(chǎn)漁業(yè)高效基地建設(shè)工程，改造高標(biāo)準(zhǔn)漁塘 80口，集中連片標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)養(yǎng)殖基地 8000畝；十是渠道整修及面上水毀修復(fù)工程，整修塘堰壩 900處，清淤整修各類渠道 182復(fù)水毀工程 1150處。各單位要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一質(zhì)量，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)活動(dòng)健康有序地進(jìn)行。在組織群眾自覺(jué)投工時(shí)要把穩(wěn)定放在首位；在組織施工過(guò)程中要注意安全；在水利改制和民營(yíng)水利方面要注意政策，鼓勵(lì)社會(huì)民營(yíng)辦水利，正確處理漁農(nóng)爭(zhēng)水等一系列矛盾和糾 紛。 （二）抓好標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田 “百千萬(wàn) ”工程共規(guī)劃 4個(gè)萬(wàn)畝方、 70個(gè)千畝方、 1700個(gè)百畝方，總規(guī)劃面積 28萬(wàn)畝。至目前，已完成高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù) 22萬(wàn)畝。各相關(guān)部門要堅(jiān)持整合項(xiàng)目，形成合力，認(rèn)真做好高標(biāo)準(zhǔn)糧田 “百千萬(wàn) ”工程建設(shè)。做好上石橋鎮(zhèn)、李集鄉(xiāng)和鄢崗鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)掃尾工作。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式、方法，制定更加完善的工作 方案 ，建好機(jī)井、大塘、排灌渠 系、機(jī)耕道路、生產(chǎn)路、橋涵、臺(tái)區(qū)、林網(wǎng)等，達(dá)到田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連標(biāo)準(zhǔn)，在保證工程質(zhì)量的前提下加快建設(shè)進(jìn)度，盡早完成建設(shè)任務(wù)。近期，市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組將派核查復(fù)驗(yàn)工作組，來(lái)我縣開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田調(diào)查摸底和驗(yàn)收認(rèn)證工作。各相關(guān)單位要密切配合、通力協(xié)作 ,確保順利通過(guò)核查復(fù)驗(yàn)。 （三）抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。根據(jù)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程總體規(guī)劃，全縣要開(kāi)展油茶工程造林，新建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶 基地 4500畝，新發(fā)展油茶 4000畝；以改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量為目的，完成中幼林撫育 92100畝、低效林改造工作。對(duì)近三年新造幼林要普遍開(kāi)展一次以松土、除草、修枝整形為主的冬季撫育管理，確保造林的成活率、保存率、成林率。持續(xù)抓好林業(yè) “五個(gè)一 ”工程，做好青錢柳、豆腐柴等特用經(jīng)濟(jì)樹(shù)種的基地造林，力爭(zhēng)今冬明春青錢柳新造林面積突破2000畝，豆腐柴育苗基地 100畝。實(shí)現(xiàn)新造幼林補(bǔ)植補(bǔ)造 8000畝，全面提高新造林成效。要加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，充分發(fā)揮林業(yè)生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 （四）抓好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建 “國(guó)家 級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū) ”和 “國(guó)家級(jí)出口高山茶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū) ”。按照創(chuàng)建要求，嚴(yán)格茶園投入品管理，建立登記備案和可追溯制度，科學(xué)合理施肥，逐步減少農(nóng)藥使用，實(shí)現(xiàn)茶葉質(zhì)量可控。按照 “穩(wěn)定面積、適度發(fā)展、提高品質(zhì) ”的思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，新建生態(tài)茶園 2000畝。以農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建為引領(lǐng)，加快全縣茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理。推廣使用茶葉生產(chǎn)管理機(jī)械，提高機(jī)械化程度。引導(dǎo)茶葉合作社、加工企業(yè)生產(chǎn)夏秋茶，滿足出口茶產(chǎn)品原料需求。鞏固完善 “公司合作社基地農(nóng)戶 ”的發(fā)展模式，支持華宇農(nóng)業(yè)、蓮霧山茶葉等開(kāi)展精深加工，培育壯大茶葉出口企業(yè)，提高茶產(chǎn)業(yè)附加值，叫響 山茶 ”的獨(dú)特品牌。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育茶葉營(yíng)銷隊(duì)伍，強(qiáng)力推介品牌產(chǎn)品，提高 四、森林防火工作 去冬以來(lái)，我縣出現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)期的天晴少雨、干燥大風(fēng)天氣，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，多次形成森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段。全縣共查處火災(zāi)案件6起，其中行政案件立案 5起、破案 5起、行政處罰 5人，刑事案件立案 1起、破案 1起、移送起訴 1人。目前，在森林防火工作中還存在一些值得注意的薄弱環(huán)節(jié)，如森林防火普及教育面還不廣泛；群眾明火送燈上墳習(xí)俗難改，野外 用火行為管理困難；火災(zāi)案件調(diào)查困難；少數(shù)單位防火責(zé)任不落實(shí)、經(jīng)費(fèi)投入少等等，這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真加以解決。 今年入秋以來(lái)，由于持續(xù)干旱天氣，全縣已發(fā)生幾起森林火警，為我們敲響了警鐘。面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，要進(jìn)一步采取有力措施，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)頻發(fā)，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。 （一）要立足于早，提升防火意識(shí)。會(huì)后，要集中一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展森林防火宣傳月活動(dòng)，宣傳月活動(dòng)方案已印發(fā)給大家。各單位要按照方案要求，認(rèn)真開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)。采取宣傳車、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)森林防火知識(shí)教育課等多種有效方式，炒熱森林防火工作氛圍 。廣電宣傳部門要制作宣傳片，廣泛宣傳森林防火的重要性、森林火災(zāi)的破壞性，積極為綜合治理和做好森林防火工作營(yíng)造濃厚氛圍，確保做到家喻戶曉。 （二）要著眼于防，加強(qiáng)火源管理。目前我縣森林火災(zāi)基本上是人為用火造成的，一定要抓好野外火源管理。在防火季節(jié)，要組織力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林，加大野外違章用火查禁力度。在重大節(jié)假日期間要組織對(duì)風(fēng)景點(diǎn)、旅游區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)防，實(shí)行嚴(yán)格用火管制，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)用火活動(dòng)，杜絕火災(zāi)隱患。對(duì)農(nóng)村大量的農(nóng)事生產(chǎn)性用火，要采取疏堵結(jié)合的辦法，對(duì)確需生產(chǎn)性用火的，要嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度，并組 織專人盯防監(jiān)控，集中在低火險(xiǎn)時(shí)段進(jìn)行。進(jìn)入高火險(xiǎn)天氣，要適時(shí)發(fā)布禁火令，停止一切生產(chǎn)性野外用火，消除火險(xiǎn)隱患。 （三）要致力于控，強(qiáng)化應(yīng)急處置。建立健全護(hù)林組織，對(duì)森林生態(tài)效益補(bǔ)助固定的專職護(hù)林員要落實(shí)專職護(hù)林與防火 “一崗雙責(zé) ”責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)廣大公益林護(hù)林員的積極性，使他們?cè)谏址阑鹬邪l(fā)揮更大的作用。制定科學(xué)的森林防火應(yīng)急預(yù)案，確保在火情發(fā)生時(shí)能有效地應(yīng)對(duì)。按照 “專群結(jié)合，以專為主 ”的原則，建立森林撲火專業(yè)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)森林火險(xiǎn)的預(yù)警工作，加強(qiáng)巡山護(hù)林力度，開(kāi)展全面細(xì)致的火險(xiǎn)隱患排查，把不安全因素消除在萌芽狀 態(tài)。要進(jìn)行撲火技能和安全撲救知識(shí)的培訓(xùn)，配備撲火機(jī)具和防護(hù)裝備，提高防火隊(duì)員的科學(xué)撲救水平。 （四）要貫穿于實(shí)，抓好責(zé)任落實(shí)。目前全縣已進(jìn)入森林防火關(guān)鍵時(shí)期。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行 24小時(shí)值班和主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班制度，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)脫崗、漏崗情況，確保信息暢通，確?；鹎榧皶r(shí)處置?？h防火指揮部要隨時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班、帶班情況進(jìn)行抽查。一旦發(fā)生火情，主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的巡護(hù)密度，及時(shí)準(zhǔn)確地觀察、 報(bào)告 火情。森林公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊故意燃放山火等違法行為，從嚴(yán)從快查處各類涉火案件，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)火情的，要給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)因用火管理不善而引發(fā)火災(zāi)的，貽誤戰(zhàn)機(jī)、釀成重大損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 借此機(jī)會(huì)，我將全縣的其他幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作以簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)： （一）脫貧攻堅(jiān)工作。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要根據(jù) 9月 21、 22日兩天現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)考評(píng)情況，對(duì)被督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行問(wèn)題反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、處根據(jù)反饋的情況，學(xué)先進(jìn)，找差距，建立問(wèn)題臺(tái)賬清單，逐一整改落實(shí)。加快發(fā)展村級(jí)集體 經(jīng)濟(jì)，為扶貧提供助力。堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)扶貧由 “輸血 ”向 “造血 ”轉(zhuǎn)變，提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量效益。堅(jiān)持加強(qiáng)服務(wù) 指導(dǎo) ，制定出臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)，不斷提升集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。各村組織要充分發(fā)揮作用，結(jié)合本村實(shí)際，成立各類集體經(jīng)濟(jì)合作組織，把貧困戶吸納為社員，通過(guò)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)帶動(dòng)貧困戶脫貧。將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、土地、林地等農(nóng)村集體資產(chǎn)，以扶貧專項(xiàng)資金的形式，注入 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織作為母本，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織高效運(yùn)營(yíng)。各相關(guān)部門要加大幫扶力度，對(duì)發(fā)展比較規(guī)范，帶動(dòng)脫貧效應(yīng)強(qiáng)的要進(jìn)行重點(diǎn)扶持，幫助開(kāi)發(fā)和申請(qǐng)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的 “三品一標(biāo) ”，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)有發(fā)展前景的，要積極引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行，在服務(wù)質(zhì)量、利益聯(lián)結(jié)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力及增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力上加大 指導(dǎo) 。落實(shí)好到戶增收項(xiàng)目，確保貧困戶按期保質(zhì)保量得到相應(yīng)的物資扶持。對(duì)實(shí)施單位物資采購(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁出現(xiàn)以次充好、以劣充優(yōu)、坑農(nóng) 害農(nóng)的現(xiàn)象發(fā)生。要實(shí)施推廣光伏發(fā)電項(xiàng)目，按照光照條件好、四周無(wú)遮擋物、無(wú)地質(zhì)災(zāi)害、避開(kāi)基本農(nóng)田、距變壓器較近的選址要求，參照新橋試點(diǎn)的 60千瓦， 織好、實(shí)施好光伏扶貧工程建設(shè)。要不折不扣完成易地搬遷任務(wù)，各相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和財(cái)政評(píng)審，待招標(biāo)工作結(jié)束、施工企業(yè)確定后，盡快可開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取春節(jié)前完工，使貧困戶住上新房。要嚴(yán)格落實(shí)退出標(biāo)準(zhǔn)。按照河南省貧困退出實(shí)施辦法要求脫貧村需達(dá)到的硬性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保障實(shí)施當(dāng)年脫貧的 36個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。 （二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作。今年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng) 目共 92個(gè)，劃完成投資 8月底， 2016年度投資計(jì)劃的 只有 17個(gè)項(xiàng)目完成當(dāng)年投資目標(biāo)。按照重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)集中督查落實(shí)活動(dòng)的工作機(jī)制，對(duì)目前還沒(méi)有開(kāi)工的 10個(gè)項(xiàng)目，要逐一查明原因、分類解決。對(duì)受制于上級(jí)部門的項(xiàng)目，如交通建設(shè)、危房改造等，相關(guān)部門要積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目計(jì)劃、資金盡快批復(fù)到位。對(duì)縣本級(jí)能解決的項(xiàng)目手續(xù)問(wèn)題，如弘昌燃?xì)馑恼竞弦?、余圍孜社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，要從快從速辦理，不能自己把自己的手腳捆住。對(duì)受土地等因素影響、涉 及征收的，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入做好群眾思想工作，把政策向群眾說(shuō)清楚，把群眾的合理訴求解決到位，加快征收進(jìn)度；國(guó)土部門要主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，確保不因供地影響項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資企業(yè)自身原因的，要提振企業(yè)投資信心，根據(jù)解決實(shí)際困難，力促項(xiàng)目盡快上馬建設(shè)。確保我縣列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目、省列 “1816”項(xiàng)目、 2016年度重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，爭(zhēng)取 10月底前開(kāi)工率達(dá)成 80%， 11月底前全部開(kāi)工建設(shè)，持續(xù)提升投資拉動(dòng)能力。 （三）安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé) ”，加強(qiáng)生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的隱患整治，堅(jiān)決遏制重特大安全責(zé) 任事故發(fā)生。按照 “橫到邊、縱向底 ”的要求，開(kāi)展拉網(wǎng)式、地毯式的安全排查，特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位，進(jìn)行重點(diǎn)排查，不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處到位一處，確保安全事故早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，切實(shí)把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。建立安全生產(chǎn)巡查制度，加大對(duì)道路交通、建筑工地、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、文化娛樂(lè)、旅游景區(qū)等生活領(lǐng)域整治力度，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，持續(xù)提升安全生產(chǎn)水平。強(qiáng)化社會(huì)治安體系規(guī)范化建設(shè)，建立完善 “公 共安全指數(shù) ”發(fā)布機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn) “平安 設(shè)。廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，不斷提高防災(zāi)能力，營(yíng)造 “關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全 ”的良好社會(huì)氛圍。 （四）信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持圍繞不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京非訪和赴省集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故這一目標(biāo)，進(jìn)一步完善 “四有 ”工作機(jī)制，暢通信訪渠道，集中化解信訪積案，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，切實(shí)保證領(lǐng)導(dǎo)接訪不缺位、不脫崗。堅(jiān)持依法管控、依法調(diào)解、依法打擊非法集資，注意防范金融 風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)排查出的矛盾糾紛分類建立臺(tái)帳，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和解決時(shí)限。堅(jiān)持實(shí)行掛號(hào)銷號(hào)制度，包案領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查、親自研究、親自解決，對(duì)群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題 ,做到 “三不放過(guò) ”，即：不查清事實(shí)不放過(guò)、不解決問(wèn)題不放過(guò)