大唐吉林發(fā)電有限公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核管理實(shí)施細(xì)則(2008年修訂)

附件：大唐吉林發(fā)電有限公司火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核管理實(shí)施細(xì)則（2008年修訂）第一章 總 則第一條 為貫徹中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）對火電建設(shè)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的總體要求，鞏固達(dá)標(biāo)成果，進(jìn)一步促進(jìn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作持續(xù)深入的開展，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高火電機(jī)組的建設(shè)質(zhì)量和整體移交水平，為機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，結(jié)合大唐吉林發(fā)電有限公司（以下簡稱省公司）工程實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于省公司管理的新建、改建、擴(kuò)建火電工程建設(shè)項(xiàng)目。第三條 達(dá)標(biāo)考核必須以國家、電力行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)火電建設(shè)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及項(xiàng)目批準(zhǔn)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)資料、合同等為主要依據(jù)。在工程建設(shè)過程中，所有參建單位要成立達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，制定具體的工作規(guī)劃，并認(rèn)真執(zhí)行；必須堅(jiān)持“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、符合國情”的原則，認(rèn)真貫徹本辦法，嚴(yán)禁以達(dá)標(biāo)為名提高裝飾和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第四條 申請達(dá)標(biāo)考核的進(jìn)口機(jī)組和進(jìn)口設(shè)備，凡與機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有關(guān)的項(xiàng)目，均應(yīng)同時(shí)滿足合同和本辦法中的考核標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二章 考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)第五條 考核內(nèi)容包括：（一）安全文明施工管理； （二）土建工程質(zhì)量工藝與進(jìn)度控制； （三）安裝工程質(zhì)量工藝與進(jìn)度控制； （四）調(diào)整試驗(yàn)及技術(shù)指標(biāo)； （五）項(xiàng)目管理體系； （六）工程資料與工程檔案； （七）工程綜合管理。第六條 評分標(biāo)準(zhǔn)（一）達(dá)標(biāo)投產(chǎn)機(jī)組各考核項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)分分別為：安全健康和環(huán)境管理150分、建筑工程質(zhì)量與工藝150分、安裝工程質(zhì)量與工藝200分、調(diào)整試驗(yàn)及技術(shù)指標(biāo)200分、工程檔案管理100分、工程綜合管理200分，總標(biāo)準(zhǔn)分為1000分；（二）考核時(shí)不扣分即得分。各考核項(xiàng)目中的子項(xiàng)目不設(shè)扣分限額，其標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止；（三）為追求觀感質(zhì)量，違反質(zhì)量與工藝標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加抹面、噴涂等工序遮掩瑕；管線不走捷徑，片面追求美觀效果和集中效果的，加倍扣分；（四）量化的考核指標(biāo)，嚴(yán)格按本管理辦法的考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)填報(bào)。瞞報(bào)、虛報(bào)指標(biāo)者應(yīng)加倍扣分，情節(jié)嚴(yán)重的取消達(dá)標(biāo)投產(chǎn)資格；（五）難以量化的考核項(xiàng)目，按本管理辦法考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查范圍、內(nèi)容、方法、數(shù)量和計(jì)量單位等進(jìn)行核查；（六）對于單機(jī)容量300MW及以上新建、擴(kuò)建或改建的發(fā)電工程，按照中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（2006版）中的“火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行檢查考核；其他等級和類型的工程可參照執(zhí)行。 第三章 達(dá)標(biāo)檢查的條件和程序第七條 申請達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查的條件（一）工程建設(shè)項(xiàng)目符合國家基本建設(shè)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；（二）按設(shè)計(jì)全部完成建筑和安裝工程，通過質(zhì)量驗(yàn)收及質(zhì)量監(jiān)督；影響安全穩(wěn)定運(yùn)行的所有重大問題都已經(jīng)解決； （三）按相關(guān)規(guī)定全部完成調(diào)整試驗(yàn)、啟動試運(yùn)行及性能試驗(yàn)工作，并移交生產(chǎn)；（四）建設(shè)期間未發(fā)生重大人身死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備損壞事故、重大火災(zāi)事故、特大交通事故、重大環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故；（五）分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量全部合格，且單位工程優(yōu)良率：建筑工程不低于85，安裝工程不低于95；（六）同期建設(shè)的環(huán)保項(xiàng)目在達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢時(shí)應(yīng)符合設(shè)計(jì)，運(yùn)行正常；（七）火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢考核等效可用系數(shù)：300MW級機(jī)組應(yīng)不低于85%，600MW級機(jī)組不應(yīng)低于80%，600MW級及以上機(jī)組不應(yīng)低于75%；（八）達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢六個(gè)考核項(xiàng)目的得分率分別達(dá)到80以上。第八條 檢查程序達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核原則上分自檢、預(yù)檢、復(fù)檢三個(gè)階段進(jìn)行。凡申請達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的工程，項(xiàng)目公司應(yīng)進(jìn)行達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢，并向省公司工程管理部提交自檢報(bào)告和預(yù)檢申請，由省公司工程管理部根據(jù)項(xiàng)目公司的申請組織預(yù)檢。項(xiàng)目公司在預(yù)檢并經(jīng)整改后，由省公司工程管理部向集團(tuán)公司工程管理部提出達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢申請，集團(tuán)公司工程管理部組織復(fù)檢。根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，省公司工程管理部請示集團(tuán)公司工程管理部同意后，可將預(yù)檢和復(fù)檢合并一次進(jìn)行。（一）自檢階段：自檢工作一般應(yīng)在機(jī)組投產(chǎn)、性能試驗(yàn)結(jié)束后的1個(gè)月內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)主持并組織，設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位和運(yùn)行單位參加檢查。自檢的主要內(nèi)容為：1.逐項(xiàng)檢查達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的八項(xiàng)必備條件；2.在安全可靠、額定負(fù)荷運(yùn)行工況下，按照電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（2006版）的規(guī)定，對六項(xiàng)考核項(xiàng)目逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行全面檢查，不得抽查；3.對建設(shè)過程各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查評價(jià)中提出的整改項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核；4.核查建設(shè)期工程管理評價(jià)、安全檢查、質(zhì)量檢查現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等提出整改意見的完成情況；5.嚴(yán)格按照電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（2006版）六項(xiàng)考核項(xiàng)目的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定；6.填寫“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢結(jié)果表”和“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)申報(bào)表”，按電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（2006版）附表3的要求，整理出版真實(shí)、齊全的“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)支持性材料”（另附電子版），并報(bào)送省公司工程管理部。對于全部滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)八項(xiàng)必備條件的工程，項(xiàng)目公司應(yīng)向省公司工程管理部提交達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢報(bào)告和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)預(yù)檢申請。對于不能全部滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)八項(xiàng)必備條件的工程，項(xiàng)目公司應(yīng)向省公司工程管理部提交專題報(bào)告，說明原因并提出整改計(jì)劃。（二）預(yù)檢階段：預(yù)檢工作一般應(yīng)在機(jī)組投產(chǎn)、性能試驗(yàn)結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成。由省公司工程管理部負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目公司及設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、監(jiān)理等參建單位和運(yùn)行單位參加。預(yù)檢的主要內(nèi)容為：1.重點(diǎn)核查達(dá)標(biāo)投產(chǎn)八項(xiàng)必備條件；2.核查自檢結(jié)果中的扣分項(xiàng)及質(zhì)量監(jiān)督提出整改意見的完成情況；3.檢查可能產(chǎn)生安全隱患、質(zhì)量隱患及影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)場實(shí)物和工程檔案資料；4.在安全可靠、額定負(fù)荷運(yùn)行工況下，按照“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)預(yù)檢結(jié)果表”對六項(xiàng)考核項(xiàng)目分別按不小于50的比例進(jìn)行抽查，并提出整改要求，作出考核評分，提出預(yù)檢報(bào)告；5.核對、修改并完善“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)申報(bào)表”和“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)支持性材料”（另附電子版）。對于全部滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)八項(xiàng)必備條件的工程，應(yīng)向集團(tuán)公司工程管理部提交達(dá)標(biāo)投產(chǎn)預(yù)檢報(bào)告和達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢申請。（三）復(fù)檢階段：復(fù)建階段一般應(yīng)在機(jī)組投產(chǎn)、性能試驗(yàn)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)完成。由集團(tuán)公司工程管理部組織，省公司工程管理部、項(xiàng)目公司及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位和運(yùn)行單位參加。復(fù)檢的主要內(nèi)容為：1.逐項(xiàng)檢查達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的八項(xiàng)必備條件；2.核查預(yù)檢結(jié)果中的扣分項(xiàng)及質(zhì)量監(jiān)督各階段所提出整改意見的完成情況；3.重點(diǎn)抽查可能產(chǎn)生安全隱患、質(zhì)量隱患及影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)場實(shí)物和工程檔案資料；4. 在安全可靠、額定負(fù)荷運(yùn)行工況下，對六項(xiàng)考核項(xiàng)目分別進(jìn)行重點(diǎn)抽查，抽檢率應(yīng)不小于50，對關(guān)鍵部位和重要工序過程要進(jìn)行追溯性核查，并提出整改要求，作出考核評分，提出預(yù)檢報(bào)告；5.核查同期核準(zhǔn)建設(shè)的環(huán)保項(xiàng)目，是否做到“三同時(shí)”；6.按照電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（2006版）的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，填寫“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢結(jié)果表”。由復(fù)檢組提出復(fù)檢報(bào)告，按照電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（2006版）的規(guī)定報(bào)批。第四章 表彰、獎勵(lì)和懲罰第九條 凡通過集團(tuán)公司達(dá)標(biāo)復(fù)檢并按規(guī)定提交申報(bào)材料的火電機(jī)組，由集團(tuán)公司審核認(rèn)定后命名為“中國大唐集團(tuán)公司基建移交生產(chǎn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)機(jī)組”，統(tǒng)一頒發(fā)獎牌，并根據(jù)申報(bào)單位的建議，對參加建設(shè)的總承建、總體設(shè)計(jì)、主體工程監(jiān)理、主體工程施工、主體工程調(diào)試、生產(chǎn)等有關(guān)單位分別頒發(fā)證書。 第十條 項(xiàng)目公司應(yīng)對機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的參建單位進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵(lì)，以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。對參建單位達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的獎勵(lì)措施應(yīng)在合同中予以明確。第十一條 達(dá)標(biāo)機(jī)組及其受獎的參建單位名單，將定期在有關(guān)電力行業(yè)報(bào)刊和雜志上發(fā)布。第十二條 對達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作中弄虛作假，考核結(jié)果與實(shí)際嚴(yán)重不符，經(jīng)核查屬實(shí)者，取消命名、收回獎牌。第十三條 集團(tuán)公司對火電機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)中供電煤耗考核辦法進(jìn)行修改，新投產(chǎn)機(jī)組的供電煤耗按照以下規(guī)定進(jìn)行考核：（一）新建機(jī)組完成168小時(shí)整套試運(yùn)后，性能考核試驗(yàn)中的供電煤耗指標(biāo)不得高于供電煤耗的設(shè)計(jì)值。否則，不得通過達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收，限期整改達(dá)到設(shè)計(jì)要求后再進(jìn)行達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收；（二）2007年4月9日以后投產(chǎn)的機(jī)組，在投產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)，當(dāng)有連續(xù)3個(gè)月實(shí)際運(yùn)行的平均供電煤耗高于設(shè)計(jì)供電煤耗5以上時(shí)，不得通過達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核驗(yàn)收；（三）2007年4月9日以前投產(chǎn)的機(jī)組，在投產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)，當(dāng)有連續(xù)3個(gè)月實(shí)際運(yùn)行的平均供電煤耗高于設(shè)計(jì)供電煤耗5以上時(shí)，每超出1克/千瓦時(shí)，扣1.5分。第七章 附 則第十四條 各項(xiàng)目公司應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況，根據(jù)電力工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法（2006版）和省公司達(dá)標(biāo)投產(chǎn)實(shí)施細(xì)則的要求，在設(shè)備和施工招標(biāo)前組織編制工程項(xiàng)目的