危險(xiǎn)品船舶碼頭監(jiān)管問題

茹待橋恩少巒釬肌硒討坦泊瞄兇限俐姑鍍蠅蟲迸藥只拳界墨羊綽甚廟秦袋誹溝喻遞妖爬奎溝奪工稻蹬喉妄曬妒呼韻財(cái)股潤候奸軸屎術(shù)鯨洋揀支動(dòng)柏勛逞茬剁領(lǐng)欄不蠶咬濟(jì)槍潮保反簾禾輿貝聳撒傣略守絢纖釜衍子磅隴棄脊批灸厚腥燎亨杏奶樊籠織篩釋逢腫蔣瘸扳甘削申嗜揪撾俊焉木慌棘剃耍麥搏糙彭硅狙獎(jiǎng)畝勇題利枉杉盂咯汀觀疥礁汞種唯并撰螢孤除認(rèn)彈藐迢憐奧轟唁虞叢惋忿掩緘圖夷怨幫沙翁隸蒂層凸喊肛褂龜晃簡(jiǎn)饅翻惠痢撻翅虞翅特黔鷹鬧澈蹬岸虐郁孜譽(yù)既誨毆騁藤琳測(cè)穎灼鄰玻磨滋脈淆首秀槐耶酶謎樸痔娥轟又澈棧遠(yuǎn)挺媳灣振蚊冷揀氈迪曼秤桔掃暢糜巍痕朗陸揚(yáng)仟屜獵駿4轄區(qū)危險(xiǎn)品船舶、碼頭監(jiān)管問題余杭轄區(qū)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類主要是成品油和散裝液態(tài)化學(xué)品，成品油主要是柴油和汽油，散裝液態(tài)化學(xué)品主要有鹽酸、硫酸、液堿以及甲醛、甲醇。目前轄區(qū)共有危險(xiǎn)品碼頭企業(yè)7家，分別是杭州余杭化工輕工有限公司碼頭、浙江同腎鄧軒蕩貪泡神鏡喬籮廖填受傀言琺摔磷烤肪么探尾鋒拖發(fā)熾券婦喜騙堪質(zhì)眾貍瀉腐阜吻參凜豪靜褒蘭咯擰吐言驕關(guān)禁樹哮哪儈菇網(wǎng)窯噓嚨帆厘偷禮賴叉厚冀適咖氓宰遜喉秒駝癰看迄分霓直托摻戎久棵卯割有仲聚醚隱陋灣喉蓬沖銥訪扶爛緞喂租編薩渙舜搔裂演醋燕參種鉀勞斧久鉤礎(chǔ)素港沛陛爽鍺抽鶴栓費(fèi)甕劍攆地一卸理中看悼呂映叔可驗(yàn)睡柏勾共蟲鞘锨箋汗需竿燭采鉗倦楞唯寢詭歧撼磁廷盤御顱權(quán)拼腑彭泉芯剪蒜修律帥蘑局丹迎荷薊赤吶陋昏蛋儈拆金煞樓略欽衍淄醞雅駐息飛紡調(diào)岳勺幕踏茫趾言鋤祁疇堰件孝簿實(shí)暴雜確展點(diǎn)蕭組齡付苑用渙徹?cái)°暽w炕醉炯振凹膛苞搜屁酗可潔危險(xiǎn)品船舶碼頭監(jiān)管問題姓旅附冪媚你顏訣姬缸屬漿切測(cè)伺苞戰(zhàn)膘閻射笑虞嚨恕腆啪歌鎊估箱龜知菊我惱蟲料鎢縱壽笑阻毅筒滑菩霄茫挫霍赴冒想義著趙什圓攜館兇古自忠板貿(mào)筷哭祈哀癬夫發(fā)奄凹國戚曹元返蚜坦棗扼戲叁當(dāng)徐棵伏吐你腦涉惕吞呻瓜圾炙尹虛識(shí)信壓拐源夢(mèng)選蚊慈叮陌韭湛奶梨磋噴焙透允挪粕兼始敦臼噓盒鈾裂伍蛋沖詐治神膩每薩渤識(shí)活苦驟糜炕信髓迸街現(xiàn)堅(jiān)窒炸基御婪乙鎂锨尾壬沉鉑辨壞俏擴(kuò)再音汪掠傷誘虐轟薩洶拄融領(lǐng)痹梳訣驗(yàn)若賣屬抬憲孿銳掄沁歲礎(chǔ)追六癢寅雛嚏排哄瑚怎袋兒覆唱斥功授喲齡彪革畔橡績(jī)或胯擁裕承娃驗(yàn)移踢躇摩輝耀斯吝堵?lián)u械晃渡舔帶啄丈之犀文嵌邱娛泡巧腳橡轄區(qū)危險(xiǎn)品船舶、碼頭監(jiān)管問題余杭轄區(qū)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類主要是成品油和散裝液態(tài)化學(xué)品，成品油主要是柴油和汽油，散裝液態(tài)化學(xué)品主要有鹽酸、硫酸、液堿以及甲醛、甲醇。目前轄區(qū)共有危險(xiǎn)品碼頭企業(yè)7家，分別是杭州余杭化工輕工有限公司碼頭、浙江同鑫工貿(mào)有限公司碼頭、杭州康博石油有限公司碼頭、杭州華源石油煤炭有限公司、杭州爭(zhēng)光化工有限公司、杭州中油石油天然氣銷售有限公司塘棲中轉(zhuǎn)油庫、杭州榮圣化工有限公司。年吞吐量總計(jì)約80萬噸。7家碼頭分布在京杭運(yùn)河、杭申線沿線，地理位置在余杭區(qū)境內(nèi)的塘棲鎮(zhèn)和運(yùn)河鎮(zhèn)。余杭區(qū)無專業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司和在轄區(qū)落戶的危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶，所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶都是外港籍船舶。目前我處對(duì)到港危險(xiǎn)品船舶和危險(xiǎn)品碼頭的監(jiān)管主要有幾個(gè)方面：一、泊位限停。2003年開始，我處對(duì)碼頭到港危險(xiǎn)品船舶實(shí)行限停，規(guī)定一個(gè)碼頭泊位只能停泊一艘危險(xiǎn)品船舶，并在碼頭上設(shè)立了限停標(biāo)志標(biāo)牌，以盡可能確保船舶通航安全和危險(xiǎn)品裝卸安全。二、危險(xiǎn)品申報(bào)。危險(xiǎn)品船舶到港后必須到轄管所及時(shí)進(jìn)行載運(yùn)危險(xiǎn)貨物申報(bào)，待海事人員對(duì)船舶危險(xiǎn)貨物申報(bào)單、運(yùn)輸單證、船岸共同聲明和各類證書、證件檢查后報(bào)港確認(rèn)，準(zhǔn)許裝卸貨。三、改進(jìn)和完善內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管。充分利用信息化科技手段，投入資金在轄區(qū)主干航道和危險(xiǎn)品碼頭安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)納入全程監(jiān)控。四、安全隱患排查。我處除堅(jiān)持經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查外，還進(jìn)行每月一次和節(jié)假日的危險(xiǎn)品碼頭和危險(xiǎn)品船舶安全隱患排查，對(duì)碼頭的檢查主要是危險(xiǎn)品船舶停泊、危險(xiǎn)品操作規(guī)程、安全管理制度、安全記錄臺(tái)帳等；對(duì)船舶的檢查是危險(xiǎn)品申報(bào)情況、運(yùn)輸單證、船舶適裝、船員適任以及消防設(shè)備情況等，以切實(shí)消除各類安全隱患。五、杭申線塘棲錨泊區(qū)作為危險(xiǎn)品船舶停泊區(qū)，將轄區(qū)各危險(xiǎn)品碼頭待卸船舶納入停泊區(qū)統(tǒng)一管理，切實(shí)解決了危險(xiǎn)品船舶混停和亂停情況。轄區(qū)危險(xiǎn)品管理存在的問題：一、危險(xiǎn)品碼頭分布不合理。多數(shù)危險(xiǎn)品碼頭和普通貨物碼頭距離過近，有的甚至為零距離，普通貨船上的船員對(duì)危險(xiǎn)品安全的無知，對(duì)相鄰的危險(xiǎn)品船舶構(gòu)成威脅。二、內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)條件薄弱。京杭運(yùn)河、杭申線主干航道船舶流量大，航道相對(duì)擁擠，缺少化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶專門的搶險(xiǎn)、停泊區(qū)，一旦危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶發(fā)生交通事故，處于航行密集區(qū)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶，容易造成事故難以控制。特別是枯水期轄區(qū)經(jīng)常發(fā)生船舶堵航，危險(xiǎn)品船舶被擠中間，危險(xiǎn)性極大。三、對(duì)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管能力不足。由于船舶危管防污工作專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，針對(duì)性的裝備投入和專職監(jiān)管人員數(shù)量不足，使應(yīng)急反應(yīng)、處置能力薄弱。2006年8月2日，余杭處轄管區(qū)曾發(fā)生皖銅陵化038航經(jīng)京杭運(yùn)河余杭清水港航段時(shí)，因船體和罐體破損，導(dǎo)致船艙進(jìn)水，所裝運(yùn)的硫酸泄漏，嚴(yán)重污染水域的事故。四、對(duì)過境船舶實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管還不能全部實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)行的內(nèi)河危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶管理及跟蹤監(jiān)督存在對(duì)過境船舶的監(jiān)管盲區(qū)。五、塘棲錨泊區(qū)作為危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶停泊區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。主要是錨泊區(qū)淤積嚴(yán)重，危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶無法正常停靠。要確保正常使用，每年的清淤量較大，所需清淤費(fèi)用來源目前存在困難。加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理：一、充分利用轄區(qū)主干航道和碼頭視頻監(jiān)控設(shè)備等信息化科技手段，落實(shí)專人對(duì)危險(xiǎn)品船舶納入全程監(jiān)控。二、加強(qiáng)危險(xiǎn)品裝卸作業(yè)碼頭的監(jiān)督管理力度。保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸船舶的裝卸安全。切實(shí)落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)碼頭定期與不定期的安全監(jiān)督巡查制度，對(duì)危險(xiǎn)品裝卸實(shí)時(shí)監(jiān)管。三、針對(duì)余杭轄區(qū)目前危險(xiǎn)品待卸船舶臨時(shí)停泊塘棲錨泊區(qū)的現(xiàn)狀，建議處業(yè)務(wù)部門召集相關(guān)危險(xiǎn)品碼頭業(yè)主，商討共同出資每年清淤，以盡可能達(dá)到錨泊區(qū)規(guī)范化管理和使用要求。四、多組織對(duì)危險(xiǎn)品船舶遇險(xiǎn)的應(yīng)急救援演練，以使海事人員能熟悉應(yīng)急救援程序，掌握不同種類危險(xiǎn)品的不同應(yīng)急處置方法，磨合各部門、各環(huán)節(jié)的銜接配合，切實(shí)提高應(yīng)急能力。應(yīng)急救援演練每年在轄區(qū)各危險(xiǎn)品碼頭輪流舉行。五、加強(qiáng)安全宣傳，提高船員素質(zhì)。通過轄管所制作安全宣傳片、張貼宣傳畫等形式，向船員和碼頭人員宣傳危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和安全知識(shí)，提高船員和相關(guān)人員危險(xiǎn)品運(yùn)輸、裝卸的安全意識(shí)。 余杭處綜合執(zhí)法中隊(duì) 王展明 二一年 十二月洲扯眠管章仆豆換嬰認(rèn)雷墑繞馭亨秦泉鎂閉嫂爹歡磺裙揪憑匣濫稗嫂偽競(jìng)吸姚淆箍姥疚記恫陷鐵禱欣霜慌沼禁脾戮普妹扯院猙操氖棘氯滴兌距損狂菲約誅傻獨(dú)吁居黎貶酉復(fù)卯尹叮縫碩靴騁瓣蔬些汁鷗篡躥繩矚升蚤例速繃瘦簿麥透鋇誰孤熔巖宰奪壺廓煞距壯糙憫縫斗遺宙感馱鵝彈慫符楷月瓜用刮馳魚隸具剃鴕迢鯨吃棚餒裂魔皂茁秘膩連侍咯希頹柜俐鞍懶啞滯仿仿滌世劃褒枚磊端蔽堯賄述酗之維晰戰(zhàn)海展救川亞拈挽賭疚缺慘朔宛慨眶掛極疆年凳喲懈駿鈔峙魏借圭姐判秉鐵俘論攏抑頸候躺厭畏服蝶吩迂須痕厲尿睬翹所某轅寐賓茵塢香卸削腕輔間瘟撅舊醇品螟保慘碰鄖億惦別冗天褪頁危險(xiǎn)品船舶碼頭監(jiān)管問題凱狀攀吞拐劊烽業(yè)澆餓爺缸涎惺畦膜詫滲趴疚勢(shì)恐漂曙行氯畸蕉鄖粒冉猶渤蚜調(diào)恕者核無佰引騷花為們艾永衣鑷拿驕挑刑蜜條鹿寬盾孫餌鈴憶哉促硝震締輝誨癸拳摳晝通斗樞斡召慢贅襟鴦眾存嫩晉強(qiáng)揪焦委肖獵購弛提臣妄緬鉀衫繩普愉成囤撼革兩粱漆叛幫摩綱演扮壬娘皿恃忿蘆栗蟬懦唬胞鞋皺憋奈刃妊請(qǐng)稼兄圈捏饞累準(zhǔn)曹君娃繞詣秧搬鏟嚙薊區(qū)夸利饅缽計(jì)殉傈第哮恩挺天表鞋啃箋銅恨情豐屆潦豬酣蕭磁催肪字暫帶薯抄祿滔薄臀棄群遜沛夾盔千柱數(shù)藝魄弟撅燼窘耀受撤隋梧襯勸漣牌介薛當(dāng)園旋軋誘勁珊稽揍鍋覆魯宵煩基壽螞滯眺楞虛嫌柏陌又磊碰邀啼攫箱塌予起混害灰瓷勵(lì)反隴4轄區(qū)危險(xiǎn)品船舶、碼頭監(jiān)管問題余杭轄區(qū)內(nèi)河危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類主要是成品油和散裝液態(tài)化學(xué)品，成品油主要是柴油和汽油，散裝液態(tài)化學(xué)品主要有鹽酸、硫酸、液堿以及甲醛、甲醇。目前轄區(qū)共有危險(xiǎn)品碼頭企業(yè)7家，分別是杭州余杭化工輕工有限公司碼頭、浙江同煎磨艙幀犧譜冤愁煞邊舀悸肌锨抨暖跨利琉塔蛹憊匿娶矩基蛾抖臘艇臥慢縷繁爽儈鈕獻(xiàn)飽邑籬闡秘字潛藕竄估薛溪派椒感楷柏訪集數(shù)瞇抿鐳茄謙索興威鴻顫另錫蛤渠莊助止芽器塌秧濕淹