區(qū)域經(jīng)濟一體化的類型及特點

區(qū)域經(jīng)濟一體化的類型及特點 以中國東盟自由貿(mào)易區(qū)為例摘 要: 國際政治多極化、世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域化迅速發(fā)展的今天， 隨著經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展和世界市場的快速開拓，世界各國的聯(lián)系都在不斷的加強，這樣使得世界各國和各個地區(qū)經(jīng)濟的依賴性不斷的加深，世界各國及其國內(nèi)企業(yè)進入世界市場的機會也在不斷的增加。各個國家和地區(qū)為了取得在世界市場的國際競爭優(yōu)勢和市場利益，組織或參與區(qū)域經(jīng)濟一體化成為各國或地區(qū)的必然選擇。正是在這一背景下，構(gòu)建中國東盟自由貿(mào)易區(qū)也將成為一種必然的趨勢，而本文對這一自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展狀況以及在發(fā)展進程中遇到的問題進行了綜合的闡述，并針對各個問題做出一些個人的理解分析，以期能夠?qū)χ袊鴸|盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供一些理論上的建議，最后希望自己的觀點能夠這針對該區(qū)域經(jīng)濟一體化有更加深刻的理解。關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟一體化的類型及特點; 發(fā)展的動因；中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的背景; 意義；發(fā)展前景；For personal use only in study and research; not for commercial use一、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的類型與特點。所謂區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，是指同一區(qū)域的一些國家為了維護共同的經(jīng)濟利益和加強經(jīng)濟聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，在區(qū)域內(nèi)逐步消除成員國間的貿(mào)易與非貿(mào)易壁壘，進而協(xié)調(diào)成員國間的社會經(jīng)濟政策，形成一個跨越國界的商品、資本、人員和勞務等自由流通的統(tǒng)一的經(jīng)濟區(qū)的組織形式，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的類型多種多樣。（一）、一般而言，區(qū)域經(jīng)濟一體化通常采取6種形式。從低到高依次為特惠貿(mào)易區(qū)(PTA)、自由貿(mào)易區(qū)(FTA)、關稅同盟(cu)、共同市場、經(jīng)濟同盟和經(jīng)濟政治同盟。1、在特惠貿(mào)易區(qū)中，成員之間實行部分特惠關稅減讓；自由貿(mào)易區(qū)中成員之間拆除所有關于關稅和非關稅壁壘，但每個成員有權(quán)對非成員設定各自的關稅稅率：關稅同盟也是自由貿(mào)易區(qū)，但每個成員對所有非成員采取共同的對外關稅：共同市場是區(qū)域經(jīng)濟一體化的高級形式，除解除成員之間所有貿(mào)易和投資壁壘以外。還允許資本、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動。2、通常還要求成員之間在平等、自愿協(xié)議的基礎上讓渡部分主權(quán)，建立負責協(xié)調(diào)和制定共同政策并且管理該組織共同事務的權(quán)力機構(gòu)：經(jīng)濟同盟是區(qū)域經(jīng)濟一體化的更高階段。它包括各成員國財政、貨幣等經(jīng)濟政策的一體化。這類同盟已經(jīng)具有了一定程度的超國家性質(zhì)，建立起了一整套立法、司法、行政和監(jiān)督的同盟機構(gòu)，甚至可能導致政治一體化，出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化中最高的形態(tài)經(jīng)濟政治同盟。3、在經(jīng)濟政治同盟中，各成員間不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟政策的統(tǒng)一，一些政治政策也具有相當?shù)慕y(tǒng)一性。我們通常所說的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的類型主要是指按其一體化水平來劃分的。（二）、區(qū)域經(jīng)濟一體化組織早在20世紀40年代末期就已出現(xiàn)，但在以后的二三十年里大部分區(qū)域經(jīng)濟一體化組織進展緩慢，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，無法充分發(fā)揮其應有的作用。1、到了20世紀80年代中期，區(qū)域經(jīng)濟一體化趨勢呈現(xiàn)出重新高漲的勢頭，到了20世紀90年代已形成不可阻擋的潮流，迅速席卷全球。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界區(qū)域經(jīng)濟一體化組織已超過100個，在20世紀70年代時，還僅有28個，到80年代時增加到32個， 90年代中期已超過40個，可見，其中的60是90年代中期以后建立的。有些區(qū)域經(jīng)濟組織互相重疊，或者大區(qū)域組織包容次區(qū)域組織， 關系錯綜復雜。2、目前，世界上最大的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織“亞太經(jīng)合組織”中則包括了“北美自由貿(mào)易區(qū)”和“東盟”這樣的區(qū)域化組織。雖然發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的數(shù)目雖不多，但其建立的時間往往比較早，發(fā)展得比較成熟，尤其是發(fā)達國家經(jīng)濟實力雄厚，其區(qū)域經(jīng)濟一體化組織的影響力也就大，這就使經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家感受到某種壓力，使它們感受到排擠的威脅。區(qū)域經(jīng)濟一體化組織越是增多，越是發(fā)展，那些尚未加入?yún)^(qū)域化組織的被排除在外的國家和地區(qū)的壓力就越大，也就更加促使它們紛紛加入，或紛紛建立自己的區(qū)域經(jīng)濟組織。3、當前，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的努力仍有增無減。由于貿(mào)易區(qū)中各成員之間拆除所有關于關稅和非關稅壁壘，但每個成員有權(quán)對非成員設定各自的關稅稅率：關稅同盟也是自由貿(mào)易區(qū)，但其成員對所有非成員采取共同的對外關稅：4、共同市場是區(qū)域經(jīng)濟一體化的高級形式，除拆除成員之間所有貿(mào)易和投資壁壘以外。還允許資本、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動。通常還要求成員之間在自愿協(xié)議的基礎上讓渡部分主權(quán)，建立負責協(xié)調(diào)和制定共同政策并且管理該組織共同事務的權(quán)力機構(gòu)。二、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的動因 區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成和發(fā)展，有它的歷史性和必然性，歸納一下主要有以下幾點：（一）、自冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟因素在整個國際關系中的地位逐步顯現(xiàn)出來。區(qū)域經(jīng)濟一體化作為促進經(jīng)濟快速發(fā)展的一種有效機制，自然就有了其存在的內(nèi)在需求和發(fā)展的內(nèi)在動力。 1、區(qū)域經(jīng)濟的一體化要求各國之間消除貿(mào)易壁壘，簡化貿(mào)易層次程序，加速貨物自由流通，這樣也有利于資源跨國界的流動，促進其在地區(qū)內(nèi)更加有效的配置。在一體化過程中，市場規(guī)模將不斷擴大，使各成員國能夠從更大的經(jīng)濟規(guī)模中獲益，并促進其生產(chǎn)效率的提高。同時，一體化也伴隨著地區(qū)內(nèi)部的競爭而不斷激化 。 2、在激烈競爭的壓力下，各國企業(yè)將會不斷加強經(jīng)營管理，充分利用新的管理手段和科研成果，提高生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，來加強國際競爭力。同時，各成員國利用研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間貿(mào)易與投資的不斷擴大，使得各成員國獲得封閉國所不能得到的收益。這些成員國以綜合的力量，采取協(xié)調(diào)一致的行動，加強和擴大對外經(jīng)濟合作的關系，匯入國際社會，使得參與國家的區(qū)域感和歸宿感增強，進而形成一種合力，產(chǎn)生一種促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力。3、以上種種因素表明，區(qū)域經(jīng)濟一體化能夠有效的促進參與國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。所以，在這個經(jīng)濟實力至關重要的時代，越來越多的國家都對開展區(qū)域經(jīng)濟一體化合作、推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展表現(xiàn)出了濃厚的興趣和強烈的愿望。（二）、當前全球范圍內(nèi)日益加深的市場化改革是區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的主要體制基礎。 1、在國際競爭條件下，新技術的發(fā)展使各國、各地區(qū)之間的分工與依賴日益加深，生產(chǎn)社會化、國際化程度不斷提高。使各國的生產(chǎn)和流通及其經(jīng)濟活動進一步越出國界。這就必然要求消除阻礙經(jīng)濟國際化發(fā)展的市場和體制障礙。2、當今世界，已經(jīng)有越來越多的國家通過實踐認識到，只有選擇市場經(jīng)濟體制，才能加快本國經(jīng)濟發(fā)展的速度、提高經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)效率和國際競爭力。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，整個世界正在被拉平，無論是否愿意，已經(jīng)沒有一塊不是全球市場的市場了。即使身處中國的某個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也必須具有全球化的思維，從本土到全球，從封閉到開放，這也是一種必然的發(fā)展趨勢。因此，不管是傳統(tǒng)的封閉經(jīng)濟，還是起源于前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟都不約而同地走上了向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的道路。 3、通過改革，各國在經(jīng)濟體制上的趨同，消除了商品、生產(chǎn)要素、資本以及技術在國家之間進行流動的體制障礙，從而在經(jīng)濟體制上為區(qū)域經(jīng)濟一體化的飛速發(fā)展奠定了堅實的基礎。 （三）、區(qū)域經(jīng)濟一體化在全球的蓬勃發(fā)展還有其深刻的歷史原因。二戰(zhàn)后，世界各國政治經(jīng)濟發(fā)展不平衡，世界政治經(jīng)濟多極化的格局出現(xiàn)，也在一定程度上促進了區(qū)域經(jīng)濟一體化的進程。各國經(jīng)濟實力有大有小，對外聯(lián)系有強有弱。競爭能力有高有低，所處的國際環(huán)境有優(yōu)有劣，彼此間的發(fā)展當然會不平衡，為了在競爭中爭取主動，各國都需要和與自己狀況相近、地理上相鄰的國家聯(lián)合。這種不平衡在相當長的時期內(nèi)不可能改變，那么，區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展也就勢不可擋。（四）、學技術的進步、社會生產(chǎn)力的發(fā)展、國際分工的深化及世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，均從不同角度進入了區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展；1、科技革命和生產(chǎn)力在戰(zhàn)后的迅速發(fā)展又為區(qū)域經(jīng)濟一體化和跨國公司發(fā)展提供經(jīng)濟基礎。由于生產(chǎn)力的飛速發(fā)展產(chǎn)生了越來越強烈地逾越國界的要求時，實際上使一國市場無法承受如此分工與規(guī)模經(jīng)濟。2、科技革命的迅速發(fā)展使新技術和新產(chǎn)品的研發(fā)設計費用不是一個企業(yè)甚至是一國所能承受的。所有這些都需要通過跨國性的集體力量或協(xié)調(diào)來解決，而同時通訊和運輸?shù)难杆侔l(fā)展及其服務費用迅速下降，為各國經(jīng)濟的廣泛聯(lián)系創(chuàng)造了良好的媒介。所以。很自然的，區(qū)域經(jīng)濟一體化組織成了解決問題的一種較好選擇。 （五）、政治和經(jīng)濟是相輔相成、不可分割的統(tǒng)一體。 1、 區(qū)域經(jīng)濟一體化的興起也必然有其復雜的政治背景。區(qū)域經(jīng)濟一體化是關系緊張國家謀求政治修好的一種有效途徑。能夠在很大程度上緩解矛盾沖突，穩(wěn)定地區(qū)局勢。區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成使得其參與國可以借助聯(lián)合起來的組織力量尋求區(qū)域?qū)用娴恼伪Ｗo。2、據(jù)研究表明，區(qū)域經(jīng)濟一體化除了促進貿(mào)易流動以外，還能夠?qū)ο螞_突起到顯著的作用。歐洲合作的初始動機和最終目標就是政治。經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的磨難以后，人們意識到，歐洲不能再發(fā)生戰(zhàn)爭，必須通過合作、一體化與聯(lián)合才能實現(xiàn)歐洲的長久穩(wěn)定、安全和發(fā)展。如今，經(jīng)過多年的努力，歐洲各國通過經(jīng)濟合作實現(xiàn)了地區(qū)和平與發(fā)展，實現(xiàn)了大歐洲聯(lián)合的夢想。在亞洲，1999年東亞領導人關于東亞合作的聯(lián)合聲明，明確提出了關于開展政治、安全對話與合作的議題。此外，印度和巴基斯坦之間政治緊張局勢的緩解與正在進行中的南亞自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議談判密不可分。 三、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的背景和意義：（一）、國東盟自由貿(mào)易區(qū)的背景； 中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國與東盟十國組建的自由貿(mào)易區(qū)。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)指在中國與東盟10國之間構(gòu)建的自由貿(mào)易區(qū)，即“101”。中國東盟自貿(mào)區(qū)是中國對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)，也是東盟作為整體對外商談的第一個自貿(mào)區(qū)，建成后的自貿(mào)區(qū)將覆蓋1300萬平方公里，惠及19億人口，是目前世界人口最多的自貿(mào)區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。 1、自由貿(mào)易區(qū)，簡稱自貿(mào)區(qū)，是指區(qū)域內(nèi)兩個或多個經(jīng)濟體，在WTO承諾的基礎上，相互逐步取消絕大多數(shù)產(chǎn)品的關稅和非關稅措施，開放貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易市場和投資市場，實現(xiàn)貿(mào)易、投資的自由化。自由貿(mào)易區(qū)域內(nèi)的國家通過相互開放市場，建立密切關系，擴大相互之間的貿(mào)易和投資合作。2、中國與東盟國家，山水相連，雙方資源稟賦各具優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各有特點，互補性強，合作潛力大。中國與東盟貿(mào)易額大幅增長，雙向投資迅速增加，中國在東盟國家的工程承包越來越多。在東盟的對外貿(mào)易中，中國排第四位；在中國的對外貿(mào)易中，東盟處第五位。東盟已成為中國吸引外資的重要來源地，也是中國企業(yè)“走出去”的首選地之一。東盟是中國海外重要的承包工程市場和勞務市場。目前，中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關系已步入了黃金時期，中國東盟自貿(mào)區(qū)已進入實質(zhì)性運作階段，中國與東盟國家已開始相互開放市場，呈現(xiàn)出勃勃商機。（二）、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的意義；中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，一方面有利于鞏固和加強中國與東盟之間的友好合作關系，有利于中國與發(fā)展中國家、周邊國家的團結(jié)合作，也有利于東盟在國際事務上提高地位、發(fā)揮作用。另一方面，有利于進一步促進了中國和東盟各自的經(jīng)濟發(fā)展，擴大雙方貿(mào)易和投資規(guī)模，促進區(qū)域內(nèi)各國之間的物流、資金流和信息流，促進區(qū)域市場的發(fā)展，創(chuàng)造更多的財富，提高本地區(qū)的整體競爭能力，為區(qū)域內(nèi)各國人民謀求福利。與此同時，中國東盟自貿(mào)區(qū)的建立，有利于推動東盟經(jīng)濟一體化，對世界經(jīng)濟增長也有積極作用。 1、從中國與東盟各國的關系來看，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，有助于中國和東盟全面、深入、快速發(fā)展友好關系。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)確立之后，中國與東盟共同簽署了南海行為準則；中國率先作為非東南亞大國正式加入東南亞友好合作條約，并與東盟結(jié)為戰(zhàn)略伙伴關系，這不僅是中國貫徹“與鄰為善、以鄰為伴”外交方針的切實步驟，也對鞏固、發(fā)展與周邊東盟國家的友好關系，維護東亞和亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定的發(fā)展。2、從建立國際新秩序來看，建立中國東盟自有貿(mào)易區(qū)，有助于發(fā)展中國家的團結(jié)合作。中國和東盟各國發(fā)展水平各異，與有些國家社會制度不同，但同屬發(fā)展中國家，在迅速變化的世界中面臨共同的機遇和挑戰(zhàn)。雙方通過建立自貿(mào)區(qū)而合作發(fā)展，可成為發(fā)展中國家互助合作的新典范。在建自貿(mào)區(qū)中，中國與東盟本著大小國家一律平等的精神和互利互惠的原則進行談判，充分考慮東盟內(nèi)部發(fā)展水平不同的情況，對東盟的欠發(fā)達國家予以照顧。中國一直希望實現(xiàn)平等、互利、共存、共贏的全球化，中國東盟自貿(mào)區(qū)正成為這方面重要的實踐。3、從提高東盟的國際地位來看，建立中國東盟自貿(mào)區(qū)，有助于東盟在國際社會事務中發(fā)揮更大的積極作用中國東盟自由貿(mào)易區(qū)確立之后，這一意義已經(jīng)顯現(xiàn)。一是，美、日、俄、印等國紛紛與東盟發(fā)展新的政治關系和經(jīng)濟關系；二是，東盟凝聚力增強。文萊蘇丹博爾基亞評價中國與東盟建立自貿(mào)區(qū)，對東南亞國家是個“具有重大歷史意義的決定”。目前，東盟的國際地位呈提高趨勢，東盟的獨立性、穩(wěn)定性增強。4、使雙方獲得投資增長效益，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以后，采取優(yōu)惠的投資政策，實現(xiàn)投資自由化，刺激投資的增長。這種增長可以分為刺激區(qū)域內(nèi)投資效應和吸引區(qū)域外投資效應兩種。例如，由于本國有關企業(yè)的產(chǎn)品成本比某成員國高，企業(yè)為尋求較低的生產(chǎn)成本就把工廠轉(zhuǎn)移到某成員國，從而獲得區(qū)域內(nèi)投資增長效益；一些非成員國由于害怕他們產(chǎn)品受歧視，紛紛到自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)投資開辦工廠，從而使區(qū)域外投資增長。 5、雙方經(jīng)濟發(fā)展，建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，有利于中國與東盟各國經(jīng)濟實力的增強和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；有利于彼此贏得信任與支持，減少經(jīng)濟發(fā)展中的摩擦和阻力；有利于彼此經(jīng)濟制度安排日益適應經(jīng)濟全球化發(fā)展的要求；有利于彼此積極參與國際事務并在貿(mào)易、投資及市場準入等方面與國際經(jīng)濟全面接軌；有利于增強彼此在經(jīng)濟全球化中的應對能力。四：中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展前景；中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動將極大推動東亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。是中國-東盟經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展史上的重要里程碑。其有效的運營可以使東盟和中國相互之間取消貿(mào)易壁壘，降低成本，增加區(qū)內(nèi)貿(mào)易額，提高經(jīng)濟效益。同時，它還可以在東盟成員圈和中國之間建立一種共同體意識，為東亞經(jīng)濟穩(wěn)定提供另一個重要的機制。并使東盟和中國在共同關心的國際貿(mào)易事務中擁有更大的發(fā)言權(quán)。盡管中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進程充滿風雨，但是我們有足夠的理由對中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立充滿信心。今后幾年內(nèi)，自由貿(mào)易區(qū)以及雙邊經(jīng)貿(mào)關系將出現(xiàn)以下發(fā)展前景： (一) 方貿(mào)易將有更大的增長 ；伴隨著雙邊貿(mào)易的增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也將進一步優(yōu)化，各國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品相互出口增多，機電產(chǎn)品特別是高新技術產(chǎn)品的比重將會有明顯增大。在可預見的未來10年內(nèi)，中國與東盟的經(jīng)濟合作將進一步加深并更為緊密。據(jù)東盟的測算，到2010年，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)貿(mào)易額將從目前的1，3萬億美元大幅提高，接近歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的水平，各成員的區(qū)內(nèi)貿(mào)易比重將從目前的20%左右提高到30%以上。 (二)、 方合作領域?qū)⒏訌V泛；隨著雙邊貿(mào)易的擴大，經(jīng)濟技術合作逐漸成為中國與東盟國家經(jīng)濟關系的重要組成部分。目前中國與東盟國家的經(jīng)濟技術合作規(guī)模還比較有限，形式也不夠多樣，而根據(jù)中國東盟經(jīng)貿(mào)合作專家組的建議，中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，將使雙方以往的經(jīng)濟合作擴大到金融、投資、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)、信息技術、產(chǎn)業(yè)合作、知識產(chǎn)權(quán)等領域。在科技方面，中國和東盟國家都重視發(fā)展科技，增加對科技的投入。農(nóng)業(yè)方面也將是中國與東盟