訴訟財產(chǎn)保全大全

.For personal use only in study and research; not for commercial useFor personal use only in study and research; not for commercial use艿訴訟財產(chǎn)保全大全肇按：前不久協(xié)助朋友進行了一次訴前財產(chǎn)保全。雖然原先比較完整地掌握了訴訟財產(chǎn)保全法律知識，但還是遇到不少實際問題：1、法院最先不肯受理訴前財產(chǎn)保全；2、財產(chǎn)保全對象已被其他法院查封；3、法院不肯輪候查封；4、在先查封的申請人自以為自己具有優(yōu)先權(quán)，開始拒絕合作、協(xié)商。最后，通過說服、溝通，終于圓滿實現(xiàn)朋友訴求。但經(jīng)歷此次訴前財產(chǎn)保全后，我亦有不少心得。遂將自己零星的訴訟財產(chǎn)保全知識，串聯(lián)起來形成此文，供有此需求的朋友查閱、分享和斧正。莄互聯(lián)網(wǎng)和我之法院朋友對此文亦有不少貢獻，特此說明和感謝！蒈一、為什么要財產(chǎn)保全？莆答：財產(chǎn)保全有這么幾個好處：蒅（一）為了保證將來生效的民事判決能夠得到切實執(zhí)行；肅（二）防止債務人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避訴訟與執(zhí)行，促使債務人被迫應訴，或者主動與債權(quán)人就歸還債務進行談判。薈二、財產(chǎn)保全的種類有哪些？螇答：財產(chǎn)保全分為兩類。一類是訴訟保全，是指在法院受理起訴后、審理完畢之前，由申請人向法院提出申請，法院采取強制措施。訴訟保全在財產(chǎn)保全的數(shù)量中占大多數(shù)。另一類是訴前保全，是指在向法院起訴前，申請人即向法院提出申請，法院采取強制措施。膆訴前保全與訴訟保全最主要的差別是提出保全申請的時間是在起訴之前。另外，債權(quán)人必須在法院采取訴前保全措施后十五天內(nèi)向法院起訴，如果逾期不起訴的，法院將解除訴前保全措施。袂三、財產(chǎn)保全的主要程序有哪些？袂答：財產(chǎn)保全的程序主要是：膇（一）向有管轄權(quán)的法院起訴。法院立案庭立案后，申請人即可向法院提出書面的要求進行財產(chǎn)保全的申請。實務中，越早提交申請，對申請人越有利。通常在起訴時就直接提交財產(chǎn)保全申請書。蚄（二）向法院提交財產(chǎn)保全費用和適當?shù)膿?。財產(chǎn)保全費用由法院審核確定，但最高不超過5000元。有些法院可能還會要求申請人預交一定數(shù)額的外地出差差旅費。同時，在申請財產(chǎn)保全時，需要提交適當?shù)膿?，這種擔保，可以是法院認可的擔保公司出具的擔保函，也可以是物的擔保。申請保全前，最好先到法院進行咨詢，以便有效解決問題（各地法院做法不一）。襖（三）法院立案庭作出進行財產(chǎn)保全的裁定書，將有關(guān)保全材料移交保全部門。羂（四）申請人應及時與保全部門負責本案保全工作的法官聯(lián)系，并向其提交已掌握的與被告相關(guān)的財產(chǎn)線索及證明材料。蚈（五）根據(jù)保全法官的日程安排，及時配合其完成財產(chǎn)保全工作。莆（六）保全工作完成后，申請人應及時簽收保全相關(guān)財產(chǎn)的清單和保全告知書。蚃對法院來說，采取保全措施有一定的時限。法院接受保全申請后，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定；裁定采取財產(chǎn)保全措施的，應當立即開始執(zhí)行。但“立即”如何理解，并未有具體的法律規(guī)定。肂四、可以進行財產(chǎn)保全的對象有哪些？聿答：根據(jù)法律的規(guī)定和現(xiàn)實情況，可以進行財產(chǎn)保全的對象主要是被告所有、占有、享有的實物財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。具體主要有：襖（一）被告在銀行開立的賬戶（戶名必須與被告名稱一致）及存款。蒂（二）被告在房地產(chǎn)交易中心登記在案的、擁有所有權(quán)的房產(chǎn)，或者擁有使用權(quán)的土地。膂（三）被告對外投資的股權(quán)、持有的股票、債券及股息、紅利等收益。膆（四）被告擁有所有權(quán)的車輛。薆（五）被告擁有所有權(quán)的廠房、機器設(shè)備及原材料、半成品、產(chǎn)成品等貨物。膁（六）被告享有的對其他人的到期債權(quán)，其他人應付給被告的租金等。芁（七）被告享有專用權(quán)的專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)。薇（八）其他各類被告擁有金錢價值和權(quán)利的財產(chǎn)。羄五、申請財產(chǎn)保全為何要向法院提供擔保？擔保物的種類有哪些？芄答：由于采取保全措施往往比較緊急，法院可能無法及時、準確地審核采取保全措施是否存在錯誤。因此，法院可以依法責令申請人提供相應的擔保；不提供的，駁回保全申請。如因申請財產(chǎn)保全錯誤，而給被告或者其他人造成損害的，申請人應承擔賠償責任。莁根據(jù)贛州各地的做法，提供的擔保物可以是現(xiàn)金，可以是房產(chǎn)或土地，也可以是有關(guān)單位（如擔保公司）的書面保證或擔保函。提供擔保的現(xiàn)金必須到達法院代管款賬戶；提供房產(chǎn)、土地的，必須提供相關(guān)的權(quán)屬證明復印件（有的法院要求提供資產(chǎn)評估報告，并由法院進行查封），但提供擔保的資產(chǎn)可以為第三方；單位提供的擔保，必須提交經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的保證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、近期的資產(chǎn)負債表原件等材料交法院審核（贛州各地法院一般受理擔保公司或個人財產(chǎn)擔保）。羈六、財產(chǎn)保全采取的強制措施主要有哪些？螆答：根據(jù)法律的規(guī)定，財產(chǎn)保全可以采取的強制措施主要是：查封、扣押、凍結(jié)。即：在被告開戶的銀行對其賬戶及存款進行凍結(jié)；在被告工作單位對其工資收入進行扣押、凍結(jié)；在房地產(chǎn)交易中心對被告擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房產(chǎn)、土地進行查封；在工商局、證券登記結(jié)算公司、證券公司對被告投資于其他人的股權(quán)、持有的股票、債券及其收益進行凍結(jié)；在公安局車輛管理所對被告的車輛進行查封；在被告、其他人的經(jīng)營場所內(nèi)對被告所有的機器設(shè)備、貨物等進行查封或者扣押；在其他人的住所地對被告享有的對其他人的到期債權(quán)或其他人應交付給被告的租金進行凍結(jié)；在國家專利局、商標局等機關(guān)對被告享有的專利權(quán)、商標權(quán)進行凍結(jié)等。羃對已經(jīng)有其他法院查封（凍結(jié)）在先的財產(chǎn)，可以進行輪候查封（凍結(jié)）。蒁七、如何及時、準確地查找財產(chǎn)線索？荿答：及時、準確地查找被告的財產(chǎn)線索關(guān)系到保全工作成敗的關(guān)鍵，也有利于法院盡快采取保全措施。膄通常，我們可以采取的措施有：螂（一）在經(jīng)濟活動中牢固樹立風險意識，強調(diào)在簽訂合同之前做好相應的風險防范工作。如對債務人的資產(chǎn)、經(jīng)營狀況進行盡職調(diào)查；要求債務人主動提供擁有的資產(chǎn)狀況，如銀行賬號、房產(chǎn)或土地、股權(quán)等；要求債務人提供一定的履行擔保等。最好是“有保有押”。蒁（二）在經(jīng)濟活動及交往中注意收集被告的銀行賬號、應收賬款等等信息。蒆（三）到工商局查詢被告的工商資料，查找被告的基本賬號、對外股權(quán)投資、機器設(shè)備、貨物、資產(chǎn)負債表等登記信息。裊（四）查冊。根據(jù)已經(jīng)查實的線索，到房地產(chǎn)交易中心查詢被告的房產(chǎn)、土地基本情況。薁（五）根據(jù)法院簽發(fā)的調(diào)查令，委托律師到證券登記結(jié)算公司查詢被告持有的股票、債券情況。薁（六）到車輛管理所查詢被告車輛的所有情況。袆（七）根據(jù)相關(guān)公告，查詢被告持有的知識產(chǎn)權(quán)情況。莃八、財產(chǎn)保全的期限是多少？薃答：財產(chǎn)保全的效力一般都維持到判決生效后向法院申請執(zhí)行之日止。不同種類的財產(chǎn)的保全期限也是不同的，每次采取保全措施后只能維持一定的期限；到期如果沒有采取續(xù)封或者續(xù)凍措施的，保全措施將自動失效。因此，在法院采取保全措施后，仍要繼續(xù)關(guān)注保全措施的到期時間。需要繼續(xù)采取續(xù)保措施的，最好應在期限屆滿之日三十日前向法院提出申請，由法院及時安排續(xù)保。具體期限為：蟻（一）銀行賬號、存款：首次六個月，續(xù)凍三個月。芇（二）房產(chǎn)、土地：首次二年，續(xù)封一年。肅（三）股權(quán)：首次二年，續(xù)凍一年。莂（四）上市公司非流通股（國家股、社會法人股、限售流通股等）：首次一年，續(xù)凍六個月。螁（五）上市公司普通股（流通股）：首次二年，續(xù)凍一年。蚈（六）債券：首次一年，續(xù)凍六個月。薃（七）車輛：無期限限制（上海市公安局車輛管理所不接受有期限查封）。肁（八）機器設(shè)備、貨物：首次一年，續(xù)封六個月。袁（九）到期債權(quán)：首次二年，續(xù)凍一年。聿（十）專利、商標權(quán)：每次六個月。芅九、財產(chǎn)保全的風險有哪些？膄答：財產(chǎn)保全的風險主要有：羀（一）申請了財產(chǎn)保全，就要交納保全費；無論財產(chǎn)保全的實際效果怎樣，受理法院都不會向財產(chǎn)保全申請人退還未保全部分的保全費（不經(jīng)濟風險）；芆（二）保全錯誤可能引發(fā)糾紛甚至訴訟（法律風險）。羇十、請介紹一下各地法院的保全做法羃答：各地法院的保全做法不一致，至少目前沒有規(guī)范統(tǒng)一。建議當事人先詢問清楚受理法院在財產(chǎn)保全申請、受理、執(zhí)行等各方面的具體要求和流程。但一般而言，各地法院保全做法有這么幾個方面：肀（一）財產(chǎn)保全擔保的方式、金額方面蚇有的法院要求提供保全金額百分之百的現(xiàn)金擔保；有的法院則要求提供百分之三十或者四十的現(xiàn)金擔保；還有的法院認可其他法人的保證擔保；有的法院甚至認可財產(chǎn)保全申請人的錯誤財產(chǎn)保全損失賠償聲明；蒞（二）具體作出財產(chǎn)保全裁定的機構(gòu)方面螞具體作出財產(chǎn)保全裁定的機構(gòu)，有的法院是立案庭，有的則是執(zhí)行庭。裁定作出后，執(zhí)行該裁定的機構(gòu)有的是立案庭，有的是執(zhí)行庭。肀應特別說明的是，盡管財產(chǎn)保全于法有據(jù)，但有些法院出于懶政，不愿意受理財產(chǎn)保全，尤其是訴前財產(chǎn)保全。遇到這種情況，只好多與法院溝通了！當然，如果會誤事，也不妨投訴甚至打一場行政官司！肈十一、被告反制財產(chǎn)保全的手段有哪些？膇答：被告反制財產(chǎn)保全的手段有主要有：蒁（一）隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)膀1、銀行賬戶。很多被告應對凍結(jié)銀行賬戶的辦法有：保護好銀行帳號，不輕易讓對方知道企業(yè)的銀行帳號，基本賬戶絕對不讓除老總、財務總監(jiān)、出納以外的人知曉；設(shè)立空殼公司。很多被告在主要公司下還有很多與公司無關(guān)的空殼公司，這些公司只有幾個賬戶，其他都沒有。被告經(jīng)常將資金轉(zhuǎn)移到空殼公司的賬戶上，通過這些賬戶將資金洗出來，躲避追債；關(guān)聯(lián)操作。很多公司是聯(lián)合起來做一個業(yè)務，事先商量好由誰賺錢，由誰收錢，由誰擋債。一般簽合同的公司金碧輝煌，實際是個殼子，錢到帳后，馬上會有公司接過去；收現(xiàn)。很多小公司，基本上沒有銀行賬戶的概念，做業(yè)務基本是收現(xiàn)，遇到官司的時候，立馬關(guān)門走人；和銀行主管關(guān)系非同一般。銀行主管可能對抗法院的財產(chǎn)保全裁定，尤其是外地法院來查詢賬戶，職員稍稍幾個操作，就可以將賬戶上的資金轉(zhuǎn)移到事先開好的備用賬戶上，讓法院撲空。葿2、房產(chǎn)。被告一般會先將房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或抵押給無關(guān)聯(lián)的第三人，再通過房屋租賃協(xié)議使用房屋，這樣既可以規(guī)避稅收，也讓財產(chǎn)保全的原告只有看的份。很多小型公司，寧愿租賃房屋經(jīng)營，也不會購置房產(chǎn)占用資金，這也規(guī)避了原告的追索。薄3、車輛。被告事先會轉(zhuǎn)讓給第三人，以反制財產(chǎn)保全?；蛘邔④囕v藏匿，轉(zhuǎn)移，讓法院或原告找不到可以執(zhí)行的財產(chǎn)。蒄4、設(shè)備。機器設(shè)備，無法通過目測判斷其歸屬。被告為逃避債務，常采取的是購進設(shè)備不入帳，和第三人簽訂租賃協(xié)議，并支付設(shè)備使用費。法院進行財產(chǎn)保全時，案外第三人常提出異議，要求賠償損失。芀5、無形資產(chǎn)。被告申請商標，常以第三人或者個人名義，使原告無法保全其商標。對于專利技術(shù)，或不申請專利，或以個人名義申請，再授權(quán)被告使用。薅（二）主動出擊芆對付財產(chǎn)保全措施，被告主動出擊的措施有：節(jié)1、進行擔保。對于重要財產(chǎn)和賬戶被凍結(jié)，可能影響企業(yè)根本利益的，被告常主動提供擔保，要求法院解除保全手續(xù)，如果法院稍微公正的話，應該同意解除。莀2、提出異議。對于法院強制進行保全手續(xù)，扣押了名義上是第三人的被告財產(chǎn)，被告往往會慫恿第三人提出異議，要求解除。羆3、要求賠償。因法院保管不善，造成被扣押財產(chǎn)損失的，被告會積極要求賠償。作為名義財產(chǎn)的所有人，第三人認為法院財產(chǎn)保全錯誤的，會積極要求法院賠償，有時搞得法院很難看，甚至牽連到承辦案件的法官。螄4、提出管轄權(quán)異議，推延時間，以觀其變。肁5、抓住法院辦案人員的疏忽。對賬號的凍結(jié)最長不超過6個月，很多案子6個月是結(jié)不了案的，時間一到，被告馬上去銀行轉(zhuǎn)賬。蒀6、申請破產(chǎn)。這是逃避債務的做法，同樣也適用于對付財產(chǎn)保全裁定。莇十二、申請訴訟財產(chǎn)保全應當提供哪些材料？蒆答：申請訴訟財產(chǎn)保全應當提供下列材料（交法院一式二份，提供原件核對）：肄（一）受理案件通知書復印件；薀（二）訴訟財產(chǎn)保全申請書（個人簽名、單位蓋章）；螈（三）擔保財產(chǎn)所有權(quán)人出具的擔保函（單位蓋章并由法定代表人簽名、案外人必須親自到法院簽名）；羄（四）擔保財產(chǎn)的權(quán)屬證明袃1、房產(chǎn)擔保須提供：房產(chǎn)證復印件復印件；房地產(chǎn)登記中心出具的該擔保房產(chǎn)無查封、無抵押證明（大部分法院不需要此證明）；蠆2、汽車作擔保的須提供：行駛證復印件；車管部門出具的該擔保汽車無查封、無抵押證明（大部分法院不需要此證明）；腿3、銀行存款作擔保的須提供：銀行存折復印件（核對原件）、開戶銀行出具的一年以上的存款證明書。蚆（五）擔保財產(chǎn)的所有權(quán)人的身份證復印件或法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人的身份證明；薂（六）民事起訴狀；蠆（七）授權(quán)委托書；莆（八）申請人身份證復印件；肄（九）申請保全財產(chǎn)的所有權(quán)證明，（如房地產(chǎn)權(quán)登記表、車輛行駛證復印件、購銷合同等）；莁（十）當事人申請凍結(jié)銀行存款的，須提供具體銀行賬號、開戶行；蝿（十一）當事人申請查封、扣押機器設(shè)備、貨物等物品的，必須提交該物品的準確名稱、存放地點、數(shù)量、價值及保管情況等，并根據(jù)法院的要求承擔查封、扣押物品的保管責任。螇（十二）當事人送達地址確認書；螆（十三）法院要求提供的其他材料。莄十三、能否提供相關(guān)文書格式？衿答：可以。常見的格式如下：膈（一）財產(chǎn)保全申請書芃申請人：膃1、申請人為個人的需寫明：姓名，性別，出生年月日，住址，身份證號碼，聯(lián)系電話等。罿2、申請人為單位的須寫明：公司名稱，住所地，法定代表人，聯(lián)系電話等。蕿被申請人：(格式同上)羅申請事項：羈請求法院查封、凍結(jié)被申請人的XX財產(chǎn)聿（寫明請求訴訟保全的財產(chǎn)的準確名稱：房產(chǎn)以房產(chǎn)登記中心的產(chǎn)權(quán)登記表上的地址為準；查封機器設(shè)備寫明財產(chǎn)現(xiàn)存放的地點、數(shù)量、價值、保管情況；銀行存款須寫明具體開戶行、開戶賬號，等等）。罿事實與理由：蒃（簡單寫明采取保全措施的事實和理由）羄申請人自愿以自有的XX財產(chǎn)作擔保，并保證前述擔保財產(chǎn)的所有權(quán)明確且沒有爭議，沒有被依法查封、監(jiān)管等情況。如因申請人財產(chǎn)保全申請錯誤而造成被申請人的損失，申請人愿意以上述財產(chǎn)承擔相應的賠償責任。腿此致肆XX市XX區(qū)人民法院膅申請人：螃XXXX年XX月XX日艿（二）擔保函（注意：有的法院只要擔保人在其資產(chǎn)復印件上簽署意見并簽名即可）蕆擔保人：XXX，男，身份證號碼：袇因XXXX與XX因XXXX糾紛一案已向貴院提出財產(chǎn)保全申請，現(xiàn)擔保人愿做如下?lián)＃旱贀Ｈ俗栽敢宰杂械腦XXX財產(chǎn)，作為XXXX與XXX XXXX糾紛一案向貴院申請財產(chǎn)保全的財產(chǎn)擔保，并保證上述擔保財產(chǎn)的所有權(quán)明確且沒有爭議，沒有被依法查封、監(jiān)管等情況。如申請人財產(chǎn)保全申請錯誤而造成被申請人的損失，擔保人愿承擔相應的賠償責任。羋擔保人：袈xxxx年xx月xx日蒞（三）置換財產(chǎn)申請書芁申請人：莈1、申請人為個人的需寫明：姓名，性別，出生年月日，住址，身份證號碼，聯(lián)系電話等。艿2、申請人為單位的須寫明：公司名稱，住所地，法定代表人，聯(lián)系電話等。肇被申請人：(格式同上)莄申請請求：蒈請求人民法院同意申請人以人民幣XX萬元現(xiàn)金作擔保，申請解除對申請人名下的位于XX市XX區(qū)XX路XX號XX棟XX室房產(chǎn)的查封。莆事實和理由：蒅申請人與被申請人之間因XXXX糾紛，被申請人向XX市XX區(qū)人民法院起訴，并向貴院申請財產(chǎn)保全，貴院以【（XXXX）X民X初字第XXX號】民事裁定書查封了申請人名下的位于XX市XX區(qū)XXXX路XX號X棟XX室房產(chǎn)。肅然而，申請人正辦理該房的抵押貸款手續(xù)，而貴院的查封造成申請人不能辦理，鑒于此，根據(jù)中華人民共和國民事訴訟法第九十五條規(guī)定：“被申請人提供擔保的，人民法院應當解除財產(chǎn)保全?！彼C現(xiàn)申請人提供人民幣現(xiàn)金X萬元作擔保，請求人民法院解除對申請人名下的位于XX市XX區(qū)XX路XX號XX棟XX室房產(chǎn)的查封。望批準。螇此致膆XX市XX區(qū)人民法院袂申請人：袂XXXX年XX月XX日膇十四、開具無抵押無查封證明需要的材料有哪些？蚄答：（一）到車管所打印無抵押無查封證明，需要的材料為：襖1、個人身份證/單位組織機構(gòu)代碼證；羂2、車輛行駛證；蚈3、授權(quán)委托書；莆4、受托人身份證。蚃以上材料，攜帶原件核對。肂（二）到房地產(chǎn)登記中心打印無查封、無抵押證明，需要的材料為：聿1、個人：身份證明、產(chǎn)權(quán)證原件；襖2、單位：單位介紹信、查詢?nèi)松矸葑C明、產(chǎn)權(quán)證原件。蒂屬委托他人代理的，應提交當事人的授權(quán)委托書、代理人和被代理人的身份證明。當事人為自然人的，如不能提交委托人身份證明原件的,其授權(quán)委托書應經(jīng)過公證或認證；當事人為法人或者其他組織的，提交加蓋公章的由法定代表人簽署的授權(quán)委托書及法定代表人或負責人身份證明書；當事人為在境外注冊企業(yè)的，其企業(yè)注冊信息、法人代表身份及委托事項應經(jīng)過公證或認證。膂十五、我是第一個針對某財產(chǎn)進行保全的債權(quán)人，請問我有優(yōu)先權(quán)嗎？膆答：不一定有優(yōu)先權(quán)，應視情而定。如果被執(zhí)行人有足夠的能力償還所有的債務，而且沒有被宣布破產(chǎn)、未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)，則有在先查封的優(yōu)先權(quán)；如果被執(zhí)行人被宣布破產(chǎn)或者被執(zhí)行人是公民、其他非法人組織，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務的，在被執(zhí)行的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請對被執(zhí)行人的財產(chǎn)參與分配（債權(quán)平等原理）。薆實際上，現(xiàn)代民法的基本精神之一就是債權(quán)平等，最高院出臺的司法解釋也不能違背這一精神。而且，優(yōu)先權(quán)法定。任何個人或單位均不得獨創(chuàng)優(yōu)先權(quán)。在沒有法律明確規(guī)定的情況下，先行采取查封、扣押或凍結(jié)措施的債權(quán)，在本質(zhì)上仍然是普通債權(quán)，在參與分配的情況下均不具優(yōu)先權(quán)。膁輪侯查封及債權(quán)分配的相關(guān)法律條款如下：芁（一）最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定（2004年11月4日法釋200415號）薇第28條對已被人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)，其他人民法院可以進行輪候查封、扣押、凍結(jié)。查封、扣押、凍結(jié)解除的，登記在先的輪候查封、扣押、凍結(jié)即自動生效。羄其他人民法院對已登記的財產(chǎn)進行輪候查封、扣押、凍結(jié)的，應當通知有關(guān)登記機關(guān)協(xié)助進行輪候登記，實施查封、扣押、凍結(jié)的人民法院應當允許其他人民法院查閱有關(guān)文書和記錄。芄（二）最高人民法院國土資源部建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知莁第19條兩個以上人民法院對同一宗土地使用權(quán)、房屋進行查封的，國土資源、房地產(chǎn)管理部門為首先送達協(xié)助執(zhí)行通知書的人民法院辦理查封登記手續(xù)后，對后來辦理查封登記的人民法院作輪候查封登記，并書面告知該土地使用權(quán)、房屋已被其他人民法院查封的事實及查封的有關(guān)情況。羈第20條輪候查封登記的順序按照人民法院送達協(xié)助執(zhí)行通知書的時間先后進行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉(zhuǎn)為查封；查封法院對查封的土地使用權(quán)、房屋全部處理的，排列在后的輪候查封自動失效；查封法院對查封的土地使用權(quán)、房屋部分處理的，對剩余部分，排列在后的輪侯查封自動轉(zhuǎn)為查封。螆（三）最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)（1998年 7月8日法釋199815號）羃第88條多份生效法律文書確定金錢給付內(nèi)容的多個債權(quán)人分別對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行，各債權(quán)人對執(zhí)行標的物均無擔保物權(quán)的，按照執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施的先后順序受償蒁（注意此條！經(jīng)常有人單獨拿出此條來對法律本質(zhì)精神進行曲解。實際上，后面之90-96就是對此條進行補充和完善。查封優(yōu)先權(quán)是存在的，但前提條件是被執(zhí)行人還有其他財產(chǎn)，足夠清償其債務）荿（四）最高人民法院關(guān)于查封法院全部處分標的物后輪候查封的效力問題的批復膄人民法院對已查封、扣押、凍結(jié)的全部財產(chǎn)進行處分后，該財產(chǎn)上的輪候查封自始未產(chǎn)生查封、扣押、凍結(jié)的效力。螂（五）最高人民法院關(guān)于查封法院全部處分標的物后輪候查封的效力問題的批復(2007年9月11日法函2007100號)蒁北京市高級人民法院：蒆你院關(guān)于查封法院全部處分標的物后，輪候查封的效力問題的請示(京高法2007208號)收悉。經(jīng)研究，答復如下：裊根據(jù)最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定(法釋200415號)第二十八條第一款的規(guī)定，輪候查封、扣押、凍結(jié)自在先的查封、扣押、凍結(jié)解除時自動生效，故人民法院對已查封、扣押、凍結(jié)的全部財產(chǎn)進行處分后，該財產(chǎn)上的輪候查封自始未產(chǎn)生查封、扣押、凍結(jié)的效力。同時，根據(jù)上述司法解釋第三十條的規(guī)定，人民法院對已查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行拍賣、變賣或抵債的，原查封、扣押、凍結(jié)的效力消滅，人民法院無需先行解除該財產(chǎn)上的查封、扣押、凍結(jié)，可直接進行處分，有關(guān)單位應當協(xié)助辦理有關(guān)財產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)。薁（六）最高人民法院關(guān)于適用若干問題的意見（1992年7月14日法發(fā)199222號）薁297 被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的或者已經(jīng)起訴的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請參與分配。袆298 申請參與分配，申請人應提交申請書，申請書應寫明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實和理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。莃參與分配申請應當在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的財產(chǎn)被清償前提出。薃299 被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在有其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人申請參與分配的執(zhí)行中，被執(zhí)行人的財產(chǎn)參照民事訴訟法第二百零四條規(guī)定的順序清償，不足清償同一順序的，按照比例分配。清償后的剩余債務，被執(zhí)行人應當繼續(xù)清償。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。蟻（七）最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）（1998年 7月8日法釋199815號）芇89 被執(zhí)行人為企業(yè)法人，其財產(chǎn)不足清償全部債務的，可告知當事人依法申請被執(zhí)行人破產(chǎn)。肅90被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財產(chǎn)已被一個人民法院因執(zhí)行確定金錢給付的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財產(chǎn)不足清償全部債務的，在被執(zhí)行的財產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請對該被執(zhí)行人的財產(chǎn)參與分配。莂91對參與被