2009年上半年各項重點衛(wèi)生工作進展情況匯報

精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/132009年上半年各項重點衛(wèi)生工作進展情況匯報自2月23日全省衛(wèi)生工作會議召開后，我市于2月25日立即召開全市衛(wèi)生工作會議，按照省上的安排部署和確定的工作重點，結合我市實際，確定了市2009年衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“一條主線、十項重點”的工作思路。半年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)按照既定思路，加強領導、靠實責任，精心組織、真抓實干，各項工作有序推進，基本實現(xiàn)了時間過半，任務過半的工作目標。下面我從三個方面作簡要匯報。一、主要工作情況（一）公共衛(wèi)生工作開展情況。一是按照“管理機構下基層，疾病控制進醫(yī)院，健康教育進家庭”的總體思路，積極推進疾病控制進醫(yī)院工作，目前市級7家醫(yī)療機構中有4家設立了公共衛(wèi)生管理科、20家縣（區(qū)）級醫(yī)療機構中有16家設立了公共衛(wèi)生管理科、57個社區(qū)衛(wèi)生服務中心中有45個設立了防保組、64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了防?？?，各級醫(yī)療機構的公共衛(wèi)生職能得到了加強。二是研究制定了市醫(yī)療機構就診病例疾病譜統(tǒng)計報告工作方案（試行），從6月1日起在部分醫(yī)療機構開展了就診病例疾病譜統(tǒng)計、報告和分析試點工作。三是出臺了市擴大免疫規(guī)劃實施方案，在現(xiàn)行使用國家免疫規(guī)劃疫苗基礎上，將流腦疫苗、乙腦疫苗納入國家免疫規(guī)劃，在全市范圍內對適齡兒童實行預防接種，并對全市擴大免疫規(guī)劃工作落精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/13實情況進行了督導檢查。四是突出抓了以手足口病、甲型H1N1流感等為重點的傳染病防控工作。15月，全市無甲類傳染病報告；報告乙類傳染病12種6626例，死亡4人；報告丙類傳染病6種1720例，死亡1人（其中手足口病截至6月28日共報告1439例，死亡1例）。甲型H1N1流感防控方面，市、縣區(qū)政府均成立了甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組，安排了專項經費（其中市財政安排專項經費200萬元），用于防控物資儲備、人員培訓等。全市共舉辦培訓班9期，培訓人員近500人。累計醫(yī)學觀察密切接觸者16人，已解除13人，正在觀察3人。目前各項防控措施全部落實到位。傳染病疫情網絡直報體系建設方面，目前全市八縣區(qū)疾控中心均建立了疫情報告網絡系統(tǒng)，77家縣級以上網絡直報醫(yī)院均能及時、準確上報疫情，76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含分院）全部實現(xiàn)了傳染病網絡直報，網絡直報率為100。上半年全市醫(yī)院傳染病報告率和及時率分別達到100和95。五是認真貫徹執(zhí)行市結核病防治規(guī)劃（20012010）年，積極推行現(xiàn)代結核病防治策略，目前全市DOTS覆蓋率達100，新涂陽肺結核病人發(fā)現(xiàn)率達70以上，病人治愈率達85以上。15月，全市共發(fā)現(xiàn)活動性肺結核病人602人，其中痰涂片陽性的肺結核病人370人，占全年任務的，全市肺結核病人轉診追蹤的總體到位率達到。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/13（二）農村衛(wèi)生工作情況。一是新型農村合作醫(yī)療制度規(guī)范運行。2009年，全市新農合參合農民萬人，參合率達。市級醫(yī)院新農合報銷直通車自去年啟動后運行良好，擴大門診統(tǒng)籌試點工作全面展開，皋蘭縣、榆中縣已正式啟動，永登縣正在制定方案。二是在積極爭取國家擴大內需資金加強基礎設施建設的同時，今年市政府再次將新建70個標準化村衛(wèi)生所作為為民興辦實事之一，安排建設經費207萬元，目前已建成23所。三是組織各縣區(qū)衛(wèi)生局局長、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長赴縣學習“五制”改革經驗，準備在全市進行推廣。（三）城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作開展情況。一是進一步完善網絡建設。截至目前，全市已建成社區(qū)衛(wèi)生服務機構218個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心57個，社區(qū)衛(wèi)生服務站161個，社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋率達到93以上。二是社區(qū)衛(wèi)生服務機構的公共衛(wèi)生工作得到落實。從去年起我們將適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生職能下沉，明確了各縣區(qū)疾病控制、婦幼保健機構對社區(qū)公共衛(wèi)生工作的指導職責，強化了社區(qū)衛(wèi)生服務機構的公共衛(wèi)生職能。目前，全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構均對轄區(qū)重點人群建立了健康檔案，開展了社區(qū)糖尿病、高血壓等慢病管理工作和健康教育工作，大部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展了計劃免疫、婦幼保健、殘疾人康復等精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/13公共衛(wèi)生服務。三是加強了對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的考核。制定了市社區(qū)衛(wèi)生服務工作考核細則，按照平時考核與集中考核相結合、服務數量與服務質量相結合的原則，對各縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生工作的機構管理、公共衛(wèi)生工作落實情況、醫(yī)療質量管理、社會滿意度等進行量化考核。（四）衛(wèi)生應急工作情況。一是完善了衛(wèi)生應急指揮體系建設。在去年市政府成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部、市衛(wèi)生局成立應急辦的基礎上，今年上半年在各縣、區(qū)衛(wèi)生行政部門和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構確定了衛(wèi)生應急分管領導和聯(lián)絡員，初步形成了統(tǒng)一指揮、便于調度的衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)。二是完善了相關衛(wèi)生應急預案、工作制度和規(guī)范，在各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構組建了衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍和專家組，實行24小時應急值班制度。三是做好應急物資儲備工作，市、縣（區(qū)）政府安排專項經費，為各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構儲備了一定數量的醫(yī)療設備、器械、藥品和防護用品等。四是積極開展應急演練活動，5月9日，與省衛(wèi)生廳聯(lián)合開展了甲型H1N1流感防控應急演練；5月22日，與省甲型H1N1流感防控辦、鐵路局甲型H1N1流感防控辦聯(lián)合舉行了應對列車甲型H1N1流感疫情應急演練。五是及時處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對榆中縣銀山鄉(xiāng)群體性食物中毒、城關區(qū)九州山體滑坡等突發(fā)事件及時進行了處置。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/13（五）婦幼衛(wèi)生工作情況。一是加強了婚前醫(yī)學檢查工作，建立了婚前醫(yī)學檢查工作每季通報制度。2009年第二季度，全市婚檢率達到42，八個縣區(qū)中有三個縣區(qū)的婚檢率超過了50，其中七里河區(qū)、榆中縣婚檢率達到80以上。二是對托幼機構管理體制進行了改革，進一步明確了市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門的管理職責和權限，加強了托幼機構的衛(wèi)生保健管理；規(guī)范了出生醫(yī)學證明的簽發(fā)工作，明確了簽發(fā)范圍；繼續(xù)開展母嬰保健機構評審準入工作，上半年共評審7家。三是實施了預防艾滋病母嬰傳播項目，制定了市預防艾滋病母嬰傳播項目工作實施方案，舉辦了業(yè)務骨干培訓班，共培訓人員180人。四是出臺了市關于進一步加強農村孕產婦住院分娩工作的實施方案，啟動了“降消”項目，各新擴項目縣區(qū)均召開了項目啟動會，舉辦了母嬰保健技術服務業(yè)務培訓班。（六）衛(wèi)生監(jiān)督工作情況。一是圓滿完成了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動，在國家評估驗收時受到了國家考核驗收組的好評。二是啟動了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，繼續(xù)推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，目前，全市共有餐飲單位7097戶，已量化6982戶，量化率達，對無衛(wèi)生許可單位的查處率達100。三是深入開展了問題饅頭、打擊非法行醫(yī)、學校衛(wèi)精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/13生、保健品衛(wèi)生等專項監(jiān)督檢查行動，圓滿完成了蘭洽會衛(wèi)生保障任務。四是深入開展了“五五”普法和法律“六進”活動，對從業(yè)人員進行了衛(wèi)生法制培訓，共培訓從業(yè)人員54773名。（七）中醫(yī)藥工作及醫(yī)療機構管理情況。一是加強了對中醫(yī)藥工作的領導，經市編辦批準，市衛(wèi)生局成立了中醫(yī)處，市財政安排了80萬元的中醫(yī)藥專項經費，為中醫(yī)藥工作的開展提供了保障。二是積極開展“中醫(yī)學經典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動，目前已舉辦西學中培訓班1期，培訓人員61人。三是以城關區(qū)為試點，對40多家藥品零售企業(yè)擬設置的中醫(yī)坐堂醫(yī)診所進行了審核，批準4家藥品零售企業(yè)設立16家中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。四是制定了中醫(yī)藥進醫(yī)院、進社區(qū)、進家庭活動實施意見，開展了中醫(yī)藥“三進”活動。五是落實了新農合中醫(yī)藥報銷比例提高10、起付線降低20的優(yōu)惠措施。制定了市社區(qū)衛(wèi)生服務充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實施方案，確定了在2010年前實現(xiàn)中醫(yī)藥服務在全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構全覆蓋的工作目標。六是印發(fā)了關于在醫(yī)療機構設立健康咨詢門診的通知，在各醫(yī)療機構設立健康咨詢門診，目前大部分醫(yī)療機構已按要求設置了健康咨詢門診。七是制訂了市衛(wèi)生局關于貫徹落實省衛(wèi)生廳甘肅省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法的實施意見、市衛(wèi)生局關于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)務精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/13人員考核工作的安排意見和關于在市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機構建立醫(yī)療服務不良事件月點評制度的通知，并對各醫(yī)療機構執(zhí)行情況進行了督促檢查。八是在全系統(tǒng)開展了“以病人為中心，以醫(yī)療質量、醫(yī)療安全為重點”的專項檢查和醫(yī)院感染管理專項檢查活動。對社會辦醫(yī)療機構進行了重新審核登記，共受理1326件，重新登記1134家。（八）衛(wèi)生基礎設施項目建設情況。去年底至目前，我市爭取國家擴大內需新增中央投資衛(wèi)生建設項目46項，建設規(guī)模38872平方米，總投資5666萬元，中央投資4010萬元。其中2008年新增1000億元中央預算內投資安排我市720萬元，用于三縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣婦幼保健站、縣中醫(yī)院和20個村衛(wèi)生所建設，目前已經形成支出657萬元，占投資總額的。20個村衛(wèi)生所已有4個完工，其余16個將于6月底完工；14各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前有7個已建成并投入使用，7個正在進行主體施工；縣中醫(yī)院和縣婦幼保健站業(yè)務綜合樓項目正在進行主體施工，預計10月底竣工，年底投入使用。2009年新增中央預算內投資安排我市3290萬元，用于皋蘭縣人民醫(yī)院、4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和5個中心衛(wèi)生院建設。目前，4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心已全部開工建設，5個中心精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)8/13衛(wèi)生院3個已完工、2個正在進行主體施工，皋蘭縣人民醫(yī)院門診樓建設項目已于4月底正式開工建設。（九）衛(wèi)生宣傳等工作情況。一是加強了衛(wèi)生信息工作，組建了信息工作聯(lián)絡員隊伍，對衛(wèi)生信息工作實行每季通報制度，截至6月25日，共編印衛(wèi)生工作動態(tài)50期，向省衛(wèi)生廳、市委信息處、市政府信息處共報送工作信息500多條，市委、市政府共采用60多條，省政府采用1條。同時對衛(wèi)生工作信息及時在市衛(wèi)生局網站發(fā)布交流，截至目前已發(fā)布1200多條。二是開展了衛(wèi)生固定宣傳標語刷寫工作，對各縣區(qū)、局屬各單位的落實情況進行了督導檢查和通報，截至目前，共刷寫宣傳標語1775條，其中墻壁631條、專欄823條、電子屏36條、公共聚集場所117條、交通要道143條、新聞媒體25條。三是加強衛(wèi)生統(tǒng)計工作，市、縣（區(qū)）衛(wèi)生局均確定了兼職衛(wèi)生統(tǒng)計人員并進行了培訓，轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位均有專兼職衛(wèi)生統(tǒng)計人員，建成了信息網絡，能夠及時上報衛(wèi)生統(tǒng)計相關信息。（十）醫(yī)德醫(yī)風建設和有獎舉報制度落實等情況。出臺了市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎舉報辦法，公布了投訴電話和電子信箱，截至目前，共收到各類舉報17件（其中省廳轉來10件），其中5件得到了落實，12件舉報不實或舉報人無法聯(lián)系。大力加強醫(yī)德醫(yī)風建設，印發(fā)了市醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度實施辦法（實行），對原實行的醫(yī)德精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)9/13醫(yī)風檔案進行了修改完善，嚴格落實醫(yī)務人員不良業(yè)績記載制度和醫(yī)療機構不良業(yè)績記載制度，對醫(yī)務人員的醫(yī)德醫(yī)風情況進行年度考核和記錄，并將考評結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先選優(yōu)等掛鉤，有效促進了醫(yī)德醫(yī)風建設。（十一）衛(wèi)生人才建設情況。一是制定出臺了市衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術人員國內外研修管理辦法（試行），投入費用200萬元，計劃向日本、美國等派出半年以上研修人員8人次，向北京、上海等地派出半年以上進修人員80人次。二是積極開展各類培訓工作，市級醫(yī)療機構上半年共接收基層進修人員380人，其中村醫(yī)131人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員27人，社區(qū)全科醫(yī)師100人、護士122人。三是通過開展研討交流、學術講座、組織考核和技術比武等方式，在全市醫(yī)療衛(wèi)生機構開展了技術比武和崗位練兵活動。四是各縣區(qū)積極推行護士人事代理制度，各醫(yī)院也計劃在下半年開始推行。五是探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競爭上崗制度，目前已有12人通過競爭走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長或副院長崗位。六是加強護理隊伍建設，上半年市衛(wèi)生局從符合條件的76名臨聘護士中擇優(yōu)招錄了15名護士到市屬六家醫(yī)院工作。二、存在的問題精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)10/13看到成績的同時，我們也清醒的認識到，上半年，我們市的衛(wèi)生工作距省上的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，與兄弟市、州相比，我們不少地方還比較薄弱，一些突出問題還制約著我市衛(wèi)生事業(yè)的進一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面一是醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施欠賬較多，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系還不完善，項目建設中部分縣區(qū)還存在部門之間協(xié)調不力，衛(wèi)生系統(tǒng)單方面推進工作現(xiàn)象，特別是近郊四區(qū)建設項目因征地和拆遷問題復雜、配套資金不到位等因素影響了建設進度。二是衛(wèi)生技術人力資源總量不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構人才缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無正規(guī)學歷和無執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格人員所占比例較大，村醫(yī)待遇偏低，醫(yī)療衛(wèi)生服務總體水平不高，人民群眾的醫(yī)療服務需求得不到有效滿足。三是公共衛(wèi)生服務體系建設還比較薄弱，各級婦幼保健機構、疾病控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構基礎設施還不完善。基層醫(yī)療機構公共衛(wèi)生人才缺乏，一些公共衛(wèi)生工作落實不夠。傳染病防控工作形勢嚴峻，任務艱巨。四是由于體制機制方面的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競爭上崗推進困難，部分通過競爭已上崗的院長待遇還沒有得到解決。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)11/13五是近郊四區(qū)由于城市管理方面的有關規(guī)定，固定宣傳標語刷寫工作困難較多。部分機構還存在對衛(wèi)生信息重視不夠，宣傳力度不大，形式單一等問題。六是縣級醫(yī)療機構盡管成立了公共衛(wèi)生管理科，開展了疾病譜統(tǒng)計報告工作，但工作量大，沒有相應的工作軟件，開展工作難度較大。三、下半年重點工作（一）全力做好衛(wèi)生項目工作，邀請市領導加強對各縣區(qū)政府的督導力度，在按期完成國家和省上已安排建設項目的基礎上，重點做好市婦幼保健院、市衛(wèi)校異地重建的前期準備工作，爭取市中醫(yī)院、市三院改擴建和市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房建設等重大項目早立項、早開工建設。（二）加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，加強對新農合基金的監(jiān)管，做好全市新農合報銷方案調整工作，保障基金運行安全。（三）探索推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“五制”改革試點，年底前各縣、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競爭上崗率達到100；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在疾病預防控制工作中的前哨作用。（四）進一步督促各縣區(qū)將適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務下沉到社區(qū)，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務機構公