GA 38-2004 銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定

華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)88on of of 88銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定的修訂。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)8對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)和內(nèi)容作了較大調(diào)整，取消了原標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)管理內(nèi)容的章節(jié);將原標(biāo)準(zhǔn)中劃分的四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和相應(yīng)的防護(hù)級(jí)別改為三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和相應(yīng)的防護(hù)級(jí)別;將原標(biāo)準(zhǔn)中劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的表達(dá)方式由表格改為文字描述，使風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分明了、易于操作;對(duì)近年來(lái)在銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所采用的新設(shè)備、出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)項(xiàng)目，如自動(dòng)柜員機(jī)(自動(dòng)取款機(jī)(自動(dòng)存取款機(jī)(安全柜員系統(tǒng)(視頻監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備(自助銀行、計(jì)算機(jī)室等均提出了相應(yīng)的技術(shù)要求和防護(hù)要求;原標(biāo)準(zhǔn)僅要求在現(xiàn)金出納柜臺(tái)上方設(shè)置金屬或其他材料的堅(jiān)固防護(hù)欄，本標(biāo)準(zhǔn)要求安裝具有防彈、防暴、防爆功能的透明防護(hù)板。透明防護(hù)板可以是防彈復(fù)合玻璃，也可以是其他材質(zhì);原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)業(yè)務(wù)庫(kù)未予明確定義，本標(biāo)準(zhǔn)引用了 0003標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施之日起，代替8標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)公安部治安管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(C 100)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局、公安部第三研究所、全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處、中國(guó)人民銀行保衛(wèi)局、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、上海迪堡安防設(shè)備有限公司、上海三利數(shù)字技術(shù)有限公司共同起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:謝平、袁鶴、顧巖、鮑世隆、施巨嶺、楊蘭平、史奇中、劉玉成、鄧慕瓊、熊自力、徐志偉、滕云海。8確定銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和采取相應(yīng)防護(hù)措施的依據(jù)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建和擴(kuò)建的銀行、信用社、郵政儲(chǔ)蓄營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。其他金融機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn);然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。7565防盜安全門通用技術(shù)條件 73機(jī)械防盜鎖65防彈復(fù)合玻璃 0003價(jià)證券業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)的物理區(qū)域。包括營(yíng)業(yè)廳(室)、與營(yíng)業(yè)廳(室)相通的庫(kù)房、通道、辦公室及相關(guān)設(shè)施。of 金、有價(jià)證券、重要憑證及相關(guān)設(shè)施等在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所環(huán)境中可能受到的危害程度。of 金、有價(jià)證券、重要憑證及相關(guān)設(shè)施等的安全，銀行機(jī)構(gòu)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所采取的相應(yīng)安全防范措施的程度。制尺寸的平板，用以組成防護(hù)屏障的透明部分。保管的現(xiàn)金是為保證正常營(yíng)業(yè)的準(zhǔn)備金，是銀行營(yíng)運(yùn)資金的組成部分。它經(jīng)常處于有收有付的周轉(zhuǎn)狀態(tài)，屬于流通中貨幣的一部分。稱 款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)的設(shè)備。稱 稱 款業(yè)務(wù)的設(shè)備?？蛻羰褂勉y行提供的自動(dòng)柜員機(jī)、自動(dòng)存款機(jī)等自助設(shè)備，通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)支持，客戶可自行完成取款、存款、轉(zhuǎn)賬和查詢等金融服務(wù)。3. 10安全柜員系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱 成銀行業(yè)務(wù)交易的一套綜合安全設(shè)施。 用數(shù)字壓縮算法，實(shí)現(xiàn)視(音)頻信息的數(shù)字記錄、監(jiān)視與回放，并可帶有系統(tǒng)控制功能的視頻設(shè)備或視頻網(wǎng)絡(luò)傳翰與監(jiān)控的設(shè)備。低到高為:三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。a)設(shè)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(村莊)、農(nóng)牧區(qū)、山區(qū)或機(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)、工廠等企事業(yè)單位內(nèi)部的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;b)現(xiàn)金出納柜臺(tái)不超過(guò)2個(gè)(含2個(gè))的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;c)設(shè)有現(xiàn)金保管點(diǎn)，存放現(xiàn)金5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)人民幣以下的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。a)設(shè)在縣(含縣)以上城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;b)與業(yè)務(wù)庫(kù)相連，庫(kù)存現(xiàn)金余額不足80萬(wàn)元人民幣的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;c)現(xiàn)金出納柜臺(tái)不超過(guò)5個(gè)(含5個(gè))的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。a)與業(yè)務(wù)庫(kù)相連，庫(kù)存現(xiàn)金余額80萬(wàn)元(含80萬(wàn)元)人民幣以上的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;b)現(xiàn)金出納柜臺(tái)6個(gè)(含6個(gè))以上的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。4. 行式b)離行式自助銀行。低到高為:三級(jí)防護(hù)、二級(jí)防護(hù)、一級(jí)防護(hù)。則上應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)。即三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)達(dá)到三級(jí)防護(hù)要求;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)達(dá)到二級(jí)防護(hù)要求;一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)單位應(yīng)達(dá)到一級(jí)防護(hù)要求。合營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)規(guī)模、現(xiàn)金收付量、周邊治安環(huán)境、公安機(jī)關(guān)應(yīng)急能力等因素對(duì)防護(hù)級(jí)別進(jìn)行高配，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所配備高于其對(duì)應(yīng)防護(hù)級(jí)別的8盜安全門應(yīng)符合7565的要求。金屬防護(hù)門的鎖具應(yīng)符合 73的要求。二層)以下窗戶應(yīng)安裝金屬防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。設(shè)置防止爬越的障礙物或周界報(bào)警裝置。臺(tái)高度應(yīng))800 度應(yīng))500 現(xiàn)金出納柜臺(tái)上方應(yīng)安裝透明防護(hù)板，其寬度應(yīng)鎮(zhèn)1 800 度應(yīng))1 500 塊面積不大于4 m。透明防護(hù)板以上未及頂部分應(yīng)封至頂部或封至離地3 500 用二塊透明防護(hù)板錯(cuò)位交接時(shí)，外層朝下，交接部位長(zhǎng)度應(yīng))100 塊透明防護(hù)板的間隙應(yīng)(20 明防護(hù)板不允許開(kāi)孔，柜臺(tái)內(nèi)外需要通話時(shí)可加裝通話設(shè)施。)，以槽底計(jì)算)底部為弧形的收銀槽。體上有透明屏障的，應(yīng)采用透明防護(hù)板。安裝防彈復(fù)合玻璃的，防彈復(fù)合玻璃應(yīng)符合65的相關(guān)要求。門體上的鎖具應(yīng)符合 73的要求。急報(bào)警裝置應(yīng)能立即向公安n。報(bào)警服務(wù)臺(tái)報(bào)警，同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置。緊急報(bào)警裝置應(yīng)安裝在隱蔽位置，且便于操作和維修。真機(jī)或其他通訊設(shè)備。如掛接此類設(shè)備，系統(tǒng)須具有搶線發(fā)送報(bào)警信號(hào)的功能。能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過(guò)程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。視頻安防監(jiān)控裝置還應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)視營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)人員的活動(dòng)情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別進(jìn)出人員的體貌特征。安防系統(tǒng)記錄資料的保存期不應(yīng)少于30天。2銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，配置自衛(wèi)器材、消防器材和自動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)備。應(yīng)滿足以下要求:夠監(jiān)視營(yíng)業(yè)場(chǎng)所大門外人員往來(lái)情況及出人營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人員情況。回放圖像應(yīng)能清晰分辨出人人員的體貌特征。運(yùn)鈔交接全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示整個(gè)區(qū)域內(nèi)人員的活動(dòng)情況。能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄現(xiàn)金支付交易全過(guò)程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示柜員操作及客戶臉部特征。能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)視營(yíng)業(yè)室內(nèi)人員的活動(dòng)情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別人員的體貌特征。安裝攝像機(jī)，在客戶交易時(shí)進(jìn)行監(jiān)視、錄像，回放圖像應(yīng)能清晰辨別客戶面部特征，但不應(yīng)看到客戶密碼。對(duì)裝填現(xiàn)金的操作區(qū)應(yīng)安裝攝像機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄。算機(jī)室等部位的出人口應(yīng)安裝防盜安全門、通道等重點(diǎn)部位的人侵事件。無(wú)線通訊方式向110報(bào)警服務(wù)臺(tái)緊急報(bào)警。A 003應(yīng)符合以下要求:a)庫(kù)區(qū)應(yīng)安裝2種以上探測(cè)原理的人侵探測(cè)器，應(yīng)能準(zhǔn)確探測(cè)報(bào)普區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點(diǎn)部位的人侵事件。應(yīng)安裝與110報(bào)替服務(wù)臺(tái)相連的緊急報(bào)替裝置。啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)替裝置。b)業(yè)務(wù)庫(kù)清點(diǎn)室應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，應(yīng)對(duì)復(fù)點(diǎn)、打捆等操作的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)視記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示工作人員的操作情況。c)業(yè)務(wù)庫(kù)守庫(kù)室出人口應(yīng)安裝防盜安全門和可視/對(duì)講裝置。守庫(kù)室內(nèi)應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對(duì)守庫(kù)人員的活動(dòng)情況進(jìn)行記錄。d)無(wú)人值守的業(yè)務(wù)庫(kù)應(yīng)全方位防護(hù)。報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)具有紅外報(bào)警、振動(dòng)感應(yīng)報(bào)警、視頻移動(dòng)偵側(cè)報(bào)警等多種功能的報(bào)警設(shè)備，并應(yīng)有聲音復(fù)核裝置。安防系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)警、圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。應(yīng)滿足以下要求，建立全方位防護(hù)體系:應(yīng)能與照明、視頻安防監(jiān)控及聲音復(fù)核等設(shè)備聯(lián)動(dòng)。人侵報(bào)普設(shè)施應(yīng)能準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)告人侵異常事件，即應(yīng)在向安防監(jiān)控中心值班人員發(fā)出聲光報(bào)警信號(hào)的同時(shí)，清楚顯示事件發(fā)生的部位、性質(zhì)(搶劫、盜竊、故障等)，準(zhǔn)確記錄報(bào)替時(shí)間、位置等信息，并能夠詳細(xì)查詢、打印以上內(nèi)容。安裝的攝像機(jī)不應(yīng)看到用戶密碼。允許授權(quán)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)出并記錄所有出人人員、出人時(shí)間等信息。能連續(xù)記錄交易過(guò)程的對(duì)話內(nèi)容。應(yīng)設(shè)有線和無(wú)線兩種通訊聯(lián)絡(luò)方式。實(shí)現(xiàn)對(duì)安全防護(hù)其他子系統(tǒng)的控制與管理。庫(kù)室應(yīng)設(shè)衛(wèi)生設(shè)施。1離行式a)應(yīng)安裝報(bào)誓裝置，對(duì)撬竊事件進(jìn)行探測(cè)報(bào)普，并應(yīng)具備報(bào)警聯(lián)動(dòng)及報(bào)警聯(lián)網(wǎng)功能;b)應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控裝置，對(duì)操作人員進(jìn)行監(jiān)視、記錄，回放圖像應(yīng)能清晰顯示操作