在上半年工業(yè)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會上的講話

1/16在上半年工業(yè)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會上的講話同志們根據(jù)縣委、縣政府的安排，今天召開上半年全縣工業(yè)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作講評大會。我根據(jù)集體研究的意見，先講兩個方面的問題。一、上半年工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作情況今年來，全縣上下繼續(xù)突出“主攻工業(yè)”的戰(zhàn)略重點，真抓實干，奮力拼搏，工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作取得了較好的成績。（一）經(jīng)濟運行持續(xù)快速。上半年，全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，整體運行質(zhì)量不斷提高，增長后勁明顯強于去年第一，生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長。上半年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值289026萬元，比去年同期增長。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值157021萬元，占年計劃的，比去年同期增長；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值290358萬元，產(chǎn)銷率。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售產(chǎn)值156671萬元，比去年同期增長；完成工業(yè)增加值億元，比去年同期增長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量相應(yīng)比去年同期大幅增長。其中，華益和豐盛紡織公司生產(chǎn)各類滌紗10812噸，比去年同期增加1倍；華誠紡織有限公司生產(chǎn)棉紗4001噸，同比增長；恒2/16興石材公司生產(chǎn)板材41300平方米，同比增加倍；昊天化工公司的碳銨、合成氨分別同比增長、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成企業(yè)總產(chǎn)值491146萬元，比去年同期增長。各項經(jīng)濟指標均實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”的目標。第二，企業(yè)效益明顯提高。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2648萬元，占全年目標任務(wù)的，同比增長。其中，水泵廠、國光造紙廠、華建石材、華奧紡織、華益紡織、豐盛紡織、昊天化工、興華啤酒、狀元酒廠、華誠紡織、華凱食品、新春紡織、同興石材、凱力衛(wèi)材、龍騰紡織以及自來水公司等16家由縣政府直接下達稅收任務(wù)的企業(yè)，上半年入庫國稅萬元，地稅萬元，分別比去年同期增加萬元、萬元，增長、。同時，社會效益明顯，新增就業(yè)崗位近3000個，解決了一大批城鎮(zhèn)失業(yè)工人和農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題。第三，招商引資勢頭強勁。上半年，全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共引進工業(yè)項目37個，項目總投資21122萬元，協(xié)議引資20722萬元，已到位資金4902萬元。其中長沙客商李業(yè)恒投資800萬元收購原縣板材廠興辦恒興石材公司、美國公司投資5000萬元擴建華建石材出口加工基地、益陽客商熊乃平等人投資2000萬元收購原造紙廠剩余資產(chǎn)興建東盛油脂廠、浙江西山建材集團投資5000萬元收購縣水泥廠興辦年產(chǎn)25萬噸水泥的華豐水泥公司、香港家榮床上用3/16品有限公司投資4000萬元興建床上用品生產(chǎn)線等5個大項目已正式啟動。另外，株洲寶麗紡織品有限責任公司總投資億元興辦岳陽寶麗紡織品公司的項目已于7月10日正式簽約，第一期投資5000萬元以上。還有臺灣強網(wǎng)公司路由器生產(chǎn)線、美國吉利公司投資億元收購新春紡織上馬3萬錠精梳生產(chǎn)線等8個投資1000萬元以上的大項目正在洽談。第四，項目建設(shè)進展順利。我們牢固樹立項目經(jīng)濟意識，狠抓項目帶動，發(fā)展工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。上半年，全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新上和實施技改的工業(yè)項目72個，計劃總投資萬元，已到位投資萬元。其中，豐盛紡織公司萬錠續(xù)建、華建石材新建加工基地、華豐水泥公司25萬噸擴改、東盛油脂公司新建5萬噸生產(chǎn)線等6個項目投資過2000萬元；興華啤酒10萬噸擴改、昊天化工公司蒸汽自給節(jié)能工程、恒興石材公司擴建、衛(wèi)軍汽配廠擴建、三封寺龍騰紡織公司擴改、南山礦泉水擴建、塔市驛油脂廠擴建等8個項目投資在500萬元以上。還有新春紡織擴建、龍騰紡織公司新建毛巾織造、印染和成衣生產(chǎn)線、湘岳華公司玄武巖加工等項目正在進行可性型論證，形成了“投產(chǎn)一批，續(xù)建一批，開工一批，儲備一批”的項目滾動發(fā)展局面。（二）工業(yè)面貌煥然一新。一是工業(yè)總量擴大，產(chǎn)業(yè)短腿拉長。工業(yè)經(jīng)濟在縣4/16域經(jīng)濟中的比重不斷提高，上半年工業(yè)增加值占全縣GDP的比重為，比去年同期提高了個百分點。二是改革順利推進，體制不斷創(chuàng)新。今年上半年花崗石板材廠已制定職工安置受償方案，至此，全縣原14家國有工業(yè)企業(yè)的職工安置方案已全部確定，只剩下按方案發(fā)放受償金等煞尾工作。原國有工業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)置換，已有12家重組新辦了股份制企業(yè)，并逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，活力明顯增強；原縣直二輕集體企業(yè)和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)按照“河水煮河魚”的原則進行職工安置，已取得階段性勝利。企業(yè)社會化管理職能正在向社區(qū)有序移交。三是骨干企業(yè)健康發(fā)育，支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。通過新建和技改，培育形成了一批新的規(guī)模企業(yè)，年底全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可望達到90家以上，成為帶動全縣工業(yè)發(fā)展的骨干龍頭群。紡織、礦產(chǎn)建材、蔬菜食品三大支柱產(chǎn)業(yè)陸續(xù)有新項目上馬建設(shè)，不斷發(fā)展壯大。同時，石佛工業(yè)小區(qū)建設(shè)已取得實質(zhì)性進展，成為了我縣工業(yè)經(jīng)濟的一個新亮點。四是企業(yè)形象改觀，初具現(xiàn)代氣息。興華啤酒、華奧紡織、豐盛紡織、新春紡織等企業(yè)注重了企業(yè)文化建設(shè)、品牌培養(yǎng)和員工素質(zhì)培訓，無論是企業(yè)外貌、內(nèi)部管理還是生產(chǎn)經(jīng)營，都發(fā)生了嶄新的變化，具有了一定的現(xiàn)代企業(yè)氣息。5/16（三）工業(yè)氛圍逐漸變濃。首先是縣委幾大家對工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展高度重視。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)把工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作擺在十分突出的地位，加大項目領(lǐng)辦力度，主動為企業(yè)排憂解難。3月份召開了全縣工業(yè)暨招商引資工作大會，并出臺了關(guān)于大力推進工業(yè)小區(qū)發(fā)展的決定等政策文件，進一步強化了舉措，明確了責任，鼓舞了士氣。其次是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工業(yè)的勁頭較足。絕大多數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高了對發(fā)展工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認識，采取有力措施支持部門工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展。如建設(shè)局積極招商引資，引進浙江西山建材集團投資5000萬元盤活水泥廠的存量閑置資產(chǎn)，上馬年產(chǎn)25萬噸水泥項目，局長親自抓引進，搞協(xié)調(diào)；三封寺鎮(zhèn)黨委、政府把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)作為搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要途徑來抓，黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓改革、抓引聯(lián)、抓服務(wù)，使龍騰紡織公司等企業(yè)不斷發(fā)展壯大。還有東山、插旗、萬庾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也上馬了一批新項目，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快。第三，職能部門服務(wù)意識加強。國稅、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、人民銀行、工商、勞動、國土、電力、規(guī)劃、公安、消防等部門加大了對工業(yè)企業(yè)的扶持力度，在落實政策、規(guī)費收取等方面給予優(yōu)惠照顧。如國稅部門在處理企業(yè)稅收征繳時，采取了靈活變通的辦法；人民銀行積極組織銀企洽6/16談等，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。同時，各級領(lǐng)導和全縣干群對我縣近年工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展所取得的成績，均給予了很高的評價。但是客觀分析我縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也還存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在1、工業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有形成。三大支柱產(chǎn)業(yè)中紡織業(yè)仍然存在工藝技術(shù)落后的問題，礦產(chǎn)建材業(yè)資源消耗大，蔬菜加工技術(shù)還很原始，并且污染嚴重；從項目結(jié)構(gòu)來看，大部分是沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)淘汰轉(zhuǎn)移的項目；從企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，真正形成規(guī)模的企業(yè)還不多，工業(yè)總量還不夠大。現(xiàn)有企業(yè)工藝技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，具有高科技含量的屈指可數(shù)，并且普遍存在員工素質(zhì)偏低的問題。因此，企業(yè)抵御市場風險的能力還很低。2、對財政的貢獻還不大。盡管今年來的工業(yè)稅收有一定增長，但高稅收的企業(yè)不多，稅收總量太小。如礦產(chǎn)建材產(chǎn)業(yè)有華建、同興、恒興等好幾家大企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)總稅收還未過百萬，與其他縣（市）比還有較大差距。3、發(fā)展矛盾錯綜復(fù)雜。主要有三對矛盾第一，招商引資優(yōu)惠政策與財政拮據(jù)的矛盾?？h委、縣政府出臺了一系列很優(yōu)惠的招商引資政策，但因財政資金緊張，使很好的政策不能落實到位，造成政府失信。第二，發(fā)展與7/16環(huán)保的矛盾。我縣工業(yè)大多數(shù)是資源消耗高的產(chǎn)業(yè)，而花崗石等資源是不可再生的。目前我縣花崗石開采成材率還很低，資源浪費大；蔬菜加工存在嚴重的環(huán)境污染問題。田豐菜業(yè)、插旗芥菜加工園周邊農(nóng)戶對此已有強烈反映；紡織業(yè)中的巾被印染也同樣存在污染問題。第三，知與行的矛盾。盡管我們的各級干部都認識到了發(fā)展工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要性，但在實際工作中，有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動性不強，措施不力。因為抓工業(yè)必須付出長期艱苦的努力，難以一下子見成效，還要擔風險，不象其他工作容易創(chuàng)“政績”。因此，在長遠利益與眼前利益面前，一些干部選擇了后者，往往說的是一套，做的是另一套，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年難有一個新項目，平時情況、報表都沒有報，一到考核評比就急得火火跳。4、安全投入偏少。安全生產(chǎn)是企業(yè)追求效益的一項重要保證措施。但有的企業(yè)只注重眼前經(jīng)濟效益，忽視安全投入。班子不到位、消防設(shè)施不到位、安全準入不到位、特種設(shè)備維修更新不到位、員工安全教育不到位，不同程度地存在著安全隱患。這些問題都必須在今后的工作中加以克服和解決。二、下半年工作要求縣委、縣政府要求，下半年全縣要實現(xiàn)全面超額完成年度工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展計劃，全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體8/16實力，努力爭取實現(xiàn)全市工業(yè)目標管理考評“三連冠”的目標。從目前的情況來看，要實現(xiàn)上述目標，我們還面臨較大的困難和壓力一是任務(wù)艱巨壓力大。根據(jù)現(xiàn)在的進度，下半年至少要完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元以上，招商引資、項目建設(shè)也還有非常繁重的任務(wù)。其他兄弟縣（市）的生產(chǎn)增幅較快，技改項目較多，也給我們增添了很大的壓力，保第一的難度較大。二是宏觀環(huán)境影響大。首先是資金問題。由于宏觀調(diào)控政策的影響，現(xiàn)在銀行對中小企業(yè)已經(jīng)停止放貸，這使本來就資金短缺的工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以為繼。據(jù)粗略摸底，目前全縣規(guī)模工業(yè)資金缺口超過2億元。這一方面導致流動資金本來就不足的中小企業(yè)雪上加霜，另一方面使今年新上、擴改、技改項目受到嚴重影響；其次是土地問題。由于國家對土地管理逐漸嚴格、規(guī)范，一些新引進項目土地使用權(quán)證至今沒有得到審批，推遲了項目開工建設(shè)。另外，一刀切的“治限治超”行動，使不少企業(yè)一時難以適應(yīng)，增加運輸成本，導致貨流不暢。三是能源瓶頸再現(xiàn)損失大。首先是電力緊張。據(jù)電力部門分析，進入7月份后，全省電力供應(yīng)形勢較去年將更為嚴峻，拉閘限電難免對企業(yè)生產(chǎn)造成較大影響；其次是煤炭漲價。由于局部供給不足，造成煤炭價格上漲，增9/16加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。目前，噸煤上漲了60元左右，昊天化工有限公司等用煤大戶今年將增加成本幾百萬元。因此，我們必須適應(yīng)新形勢，拿出新措施，同心同德，頑強拼搏，著重抓好以下五項工作（一）牢固樹立科學發(fā)展觀，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。首先，要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，深刻認識發(fā)展工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是加快“三化”進程的核心和龍頭，是擴大就業(yè)的主要載體，是財政增收、鄉(xiāng)村消赤減債的根本出路，樹立抓工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是抓發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是扶持農(nóng)民的發(fā)展觀；樹立抓工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是貫徹落實十六大、十六屆三中全會、中央一號文件精神和縣委、縣政府經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略部署，就是富民強縣、造福于民的政績觀；樹立抓工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠施展個人才華，實現(xiàn)人生價值的價值觀，把工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擺上重要工作位置，加大工作力度。其次，要圍繞財政增長、農(nóng)民增收、擴大就業(yè)，大力推進企業(yè)科技進步，實現(xiàn)由粗加工為主向高附加值的精深加工為主轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變，努力提高企業(yè)整體素質(zhì)和工業(yè)化水平。要積極開展“五大行動”第一，科教跨越行動。組織有關(guān)科研單位進行聯(lián)合攻關(guān)，解決工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)制約瓶頸；引導企業(yè)建立10/16健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，提高自我創(chuàng)新能力；支持企業(yè)加大對引進技術(shù)的消化、吸收和再次創(chuàng)新，搞好“產(chǎn)學研”結(jié)合；廣泛開展各種形式的教育培訓活動，提高企業(yè)家、專業(yè)管理技術(shù)人員素質(zhì)和員工崗位技能。第二，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工行動。優(yōu)先發(fā)展對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大、農(nóng)民增收關(guān)聯(lián)度高的糧食、棉花、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開展精深加工和綜合利用，提高質(zhì)量和附加值，真正把具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。第三，扶優(yōu)扶強行動。大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，重點扶持紡織企業(yè)和蔬菜加工、糧食加工、水產(chǎn)品加工、飼料加工等企業(yè)，大力推廣公司基地農(nóng)戶，生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)營方式，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立較穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)化和延長產(chǎn)業(yè)鏈。第四，優(yōu)化布局行動。結(jié)合工業(yè)小區(qū)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色產(chǎn)業(yè)片，整合資源，突出特色，合理布局，實現(xiàn)大面積連片生產(chǎn)，大企業(yè)入園建設(shè)，大規(guī)模集中加工經(jīng)營。第五，政策突破行動。與國家宏觀調(diào)控政策相結(jié)合，協(xié)調(diào)落實已有的促進工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的財政貼息、信貸扶持、稅收優(yōu)惠政策等，把政策用好、用足、用活。（二）牢固樹立實事求是的觀念，堅定不移地扶持三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)我縣目前建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)還缺乏條件，尚需等待時日和機遇，而紡織、礦產(chǎn)建材、蔬菜食11/16品三個產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)和實力，并且全縣富余勞動力較多的實際，繼續(xù)扶持發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)。通過引進新項目、新技術(shù)與抓現(xiàn)有企業(yè)的擴產(chǎn)改造，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品的科技含量和檔次，提高市場競爭力和效益。一要做優(yōu)紡織產(chǎn)業(yè)。要圍繞把我縣建成湖南紡織強縣的目標，不斷吸收外來資本投入，改進工藝技術(shù)和裝備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，繁榮產(chǎn)品品種，爭創(chuàng)馳名品牌。要逐步將紡紗規(guī)模擴大到20萬錠，重點扶持豐盛紡織、華益紡織、華誠紡織、華新紡織、寶麗紡織等紡紗企業(yè)的發(fā)展壯大，搞好新春紡織的引資重組和配套擴改；要繼續(xù)加強華奧紡織與臺灣堅新公司的合作，不斷擴大印花出口毛巾的生產(chǎn)能力；要大力促成香港家榮床上用品公司在石佛工業(yè)小區(qū)落戶，發(fā)展電腦繡花巾被、床上用品、服裝等下游產(chǎn)品，形成完整的紡織體系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。二要做強礦產(chǎn)建材業(yè)。積極推廣應(yīng)用先進的開采和加工技術(shù)，提高資源利用率、產(chǎn)品成材率和附加值。湘岳華公司、美太花崗石公司等花崗石開采企業(yè)要引進繩鋸、火焰切割工藝等技術(shù)和先進設(shè)備，節(jié)約資源，減少污染和環(huán)境破壞；同興石材、恒興石材、華建石材、華順板材等石材加工企業(yè)要在鞏固提高普通板材、墓碑石生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)精雕工藝品、文化裝飾品等高檔產(chǎn)品。其中同興石材、華建石材還要不斷擴大企業(yè)外向度，提高12/16出口創(chuàng)匯能力；華豐水泥年內(nèi)要完成25萬噸擴改任務(wù)；磚瓦生產(chǎn)企業(yè)要逐步淘汰實心粘土磚，發(fā)展空心復(fù)合磚等新型墻體材料。三要做大蔬菜食品產(chǎn)業(yè)。蔬菜加工業(yè)要推廣應(yīng)用乳酸菌等先進腌制工藝，實行規(guī)模加工生產(chǎn)，統(tǒng)一并不斷改進產(chǎn)品包裝，爭創(chuàng)特色品牌，搶占市場份額，從而不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；酒業(yè)、油脂、飼料企業(yè)也要不斷擴大投入，形成規(guī)模效益，其中，興華啤酒年內(nèi)要完成10萬噸產(chǎn)能擴改任務(wù)，東盛油脂5萬噸生產(chǎn)線年底建成投產(chǎn)。（三）牢固樹立“園區(qū)興工”的觀念，堅定不移地加快項目建設(shè)。首先，要認真貫徹落實縣政府華政發(fā)（2016）14號關(guān)于大力推進工業(yè)小區(qū)發(fā)展的決定精神，統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導?？h里重點抓石佛工業(yè)小區(qū)和馬鞍山高科技小區(qū)的建設(shè)，市里要求由書記、縣長親自抓，分管副書記、副縣長具體抓，縣工業(yè)園指揮部專職專責抓。塔市驛、插旗、萬庾、護城、三封寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)，也應(yīng)由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自抓，分管副職具體抓，還要組成專門班子專職抓。各個工業(yè)小區(qū)一定要根據(jù)各自的資源、傳統(tǒng)優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，構(gòu)建自己的優(yōu)勢和特色。要科學制訂工業(yè)小區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，特別注重環(huán)保和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保三五十年不落后，把工業(yè)小區(qū)建成財稅園、13/16科技園、生態(tài)園、就業(yè)園、致富園。其次，加快項目推進速度。工業(yè)小區(qū)要靠項目來支撐，一要抓好新項目的引進。要立足于我縣糧食、棉花、蔬菜、特種養(yǎng)殖、意楊等五大農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、花崗巖礦藏等自然資源優(yōu)勢、企業(yè)閑置存量資產(chǎn)資源優(yōu)勢以及招商引資的優(yōu)惠政策，大力開展招商引資活動，不斷引進新項目、新技術(shù)、新管理。認真落實縣政府華政發(fā)201625號關(guān)于鼓勵外來投資的若干規(guī)定、華政函201616號關(guān)于認真做好2016年全縣招商引資工作的通知精神，全面完成工業(yè)招商任務(wù)。其中，石佛工業(yè)小區(qū)每年要引進1個投資上億元的項目，3至4個投資1000萬元以上的項目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)每年要引進1至2個投資500萬元以上的項目。引進項目無論在哪個工業(yè)小區(qū)建設(shè)，都作為引進部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務(wù)，項目所產(chǎn)生的地方收入、稅收利潤等經(jīng)濟指標統(tǒng)計到引辦單位。但引進項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代企業(yè)準入制度，不以犧牲環(huán)境為發(fā)展代價，嚴禁高污染項目和落后淘汰項目入?yún)^(qū)建設(shè)。二要落實項目領(lǐng)辦制和責任制，加快項目建設(shè)進度，發(fā)揮最佳效益。石佛工業(yè)小區(qū)項目全部由縣級領(lǐng)導領(lǐng)辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)項目由項目主辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長領(lǐng)辦。已納入縣定實事項目的要按照實事項目領(lǐng)辦、承辦、協(xié)辦要求落實到位；未納入實事項目的東盛油脂、華豐水泥、14/16寶麗紡織等要制定項目建設(shè)實施方案和問責制度，限期交帳，保證如期投產(chǎn)達產(chǎn)。未按期完成的，追究領(lǐng)辦人和承辦單位的責任。第三，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理工作。多渠道籌措資金搞好園區(qū)道路、電力、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善“硬環(huán)境”，提高對項目的承載力。同時，通過統(tǒng)一管理、集中服務(wù)、歸口準入、一票式收費等，形成園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的小氣候，增強對企業(yè)、對資本、對人才的吸引力和凝聚力。（四）牢固樹立服務(wù)觀念，堅定不移地創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新形勢的變化，切實轉(zhuǎn)變職能，貼心搞好服務(wù)，創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好跟蹤服務(wù)。上次全縣工業(yè)暨招商引資大會已經(jīng)明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直部門單位“一把手”是抓工業(yè)的第一責任人，要切實肩負起責任。首先要為企業(yè)發(fā)展掃除體制障礙。尚未完成改制任務(wù)的部門工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織力量、籌措資金，幫助企業(yè)進行改革轉(zhuǎn)制，盡快完成產(chǎn)權(quán)置換和職工安置工作任務(wù)，為招商引資、重組啟動奠定基礎(chǔ)；其次要為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。在市場經(jīng)濟體制尚不十分健全的情況下，企業(yè)發(fā)展會遇到各種各樣的矛盾15/16和困難，我們的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為企業(yè)撐腰，當好后盾，及時協(xié)調(diào)部門關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系。要經(jīng)常深入企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營、招商引資、技術(shù)改造等方方面面的現(xiàn)實問題，為企業(yè)排憂解難，保駕護航。特別是對新引進的投資商要多溝通、多幫助；對新引進的項目要多扶持、多協(xié)調(diào)，協(xié)助做好立項審批、工商登記等相關(guān)工作，使項目引得進、留得住、辦得好。凡投資在200萬元以上的工業(yè)企業(yè)，主管部門