在全市春耕生產匯報會上的講話_0

精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/8在全市春耕生產匯報會上的講話同志們早上，我們參觀了農機合作社機插現場和參觀設施農業(yè)基地，相信大家都有所感觸。剛才，副市長又通報了我市春耕生產情況，下面，我就糧食問題再講幾點意見一、認清糧食形勢，切實增強農業(yè)和糧食生產責任感和緊迫感。糧食是關系國計民生的重要物資，確保糧食安全是農業(yè)、農村工作的頭等大事。抓好糧食生產，是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的前提條件，也是農民特別是糧食主產區(qū)農民增加收入的重要途徑。最近，中央、國務院，省委、省政府都已先后召開會議，下發(fā)了一系列文件，對當前農業(yè)工作特別是糧食生產和供應問題作了專門部署。前段時間，市委、市政府也對糧食生產供應問題作了專題研究，并出臺了市人民政府關于抓好20_年糧食生產的通知，市本級財政投入糧食生產的資金就達到2385萬元，比去年增加萬元，增幅達。這足以說明政府對糧食生產的重視程度。當前，糧食生產的現狀較為嚴峻。從國際情況看，隨著農產品能源化利用加快，全球糧食價格上漲速度明顯加快，20_年國際市場小麥、玉米價格創(chuàng)近10年來的最高水平，世界谷物儲備降至1982年以前的水平，糧食價格居高不下精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/8的形勢短期內難以扭轉，很多國家采取了鼓勵糧食進口、限制出口、增加儲備等措施。據聯合國糧農組織預計，20_年谷物貿易量同比減少；價格出現大幅上漲，今年月小麥價格同比增長60以上，奶制品價格同比增長100。今后一個時期，世界農產品價格將在高位運行。因此，立足國內、確保供給的戰(zhàn)略必須毫不動搖的堅持。從國內情況看，盡管全國糧食實現了連續(xù)四年增產，但供給偏緊的格局依然沒有改變。20_年，我國糧食總產量超過萬億斤，實現自1985年以來首次連續(xù)年增產，但對當前糧食生產和供應面臨著的新形勢。從省內情況看，糧食產量僅限維持口糧基本自給，糧食自給水平僅為45左右。而我市糧食自給率僅為1/3，遠遠低于全省水平。20_年糧食生產又到了歷史的最低值（228萬畝糧食播種面積與71萬噸糧食總產）。而且，面臨糧地面積繼續(xù)減少、生產成本持續(xù)上升、自然風險逐漸加大的壓力。盡管各地加大了對糧食生產的投入，但總的來說，種糧比較效益依然較低，政策的激勵效益也有所弱化，實現糧食穩(wěn)定增產目標的難度進一步加大。據當前情況看，今年全市糧食生產形勢尤其是早稻生產仍不容樂觀。為此,我們必須清醒地看到形勢的嚴峻性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，用更大的決心和力量促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。要立足全局，著眼全國,始終堅持把確保糧食等主要農產品有效供給作為農業(yè)農精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/8村經濟工作的首要任務，作為各級政府、有關部門的首要職責，千方百計爭取今年糧食生產穩(wěn)定發(fā)展，切實解決農民生產生活中遇到的困難和問題，充分調動農民種糧積極性，堅持為農民提供更多更好的支持和服務。民以食為天，糧食是基礎的基礎，是不可缺少的特殊商品，如果糧食得不到保障，吃飯問題不能解決，是十分危險的，甚至會出現社會動蕩。不是農業(yè)大市，而是糧食銷區(qū)，70以上的糧食仍靠外地調入，糧食問題的形勢與產糧地方更為嚴峻。為此，各地各有關部門要深刻理解、認真貫徹中央、省、市有關會議精神，高度重視糧食生產和供應問題。二、采取有效的措施，確保農業(yè)和春耕生產的各項任務落到實處。今年以來，糧食生產和糧食市場價格發(fā)生了新的變化，突出反映在部分地方糧食市場價格波動較大，糧價上漲過快，少數地方還造成了群眾的恐慌心理。23月份，我市糧食價格上升了2030，最近較為平穩(wěn)。造成糧價波動、上漲的原因很多，最重要的有四個方面一是糧食播種面積下降，從而引起糧食減產；二是糧食生產能力減弱，主要是優(yōu)質糧田減少過快，一些糧田的土質明顯下降，致使單產降低；三是糧食的供求關系產生了新的變化，人們的消費結構、生活習慣改變以后，也對糧食的供應工作帶來了一精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/8些新的要求，主要是對優(yōu)質糧食的需求大大增加；四是種糧的比較效益低，導致農民種糧積極性不高。對這些新情況、新問題，我們一定要認真地、全面地進行分析，既要看到正常性原因，糧價上漲也是市場規(guī)律，是合理的；也要看到糧價上漲背后的原因，如耕地過多減少、產量繼續(xù)下降、生產能力得不到保障，將會引發(fā)新的社會問題。解決好這些問題關鍵要把握三條一是要嚴格保護耕地，著力穩(wěn)定和提高糧食生產能力。特別要重視基本農田尤其是標準農田的保護，這是我市糧食工作最基本的要求。二是要在穩(wěn)定提高糧食生產能力的前提下，繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，著力提高農業(yè)效益，實現農民增收。三是要堅持經濟、行政手段兼用，著力建立適應市場化的糧食產銷機制，充分發(fā)揮市場機制和政策的引導作用，輔之以必要的行政手段。目前全市春耕春種備耕工作已陸續(xù)展開。一年之計在于春，切實抓好當前的春耕備耕生產，既是今年全市農業(yè)工作開好局的重要保證，也是我們?yōu)榇龠M農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力增強的重要措施。因此，各縣（市、區(qū)）政府和農業(yè)部門要立即行動起來，科學規(guī)劃，精心組織，切實抓好當前春耕備耕生產的各項工作。（一）落實惠農支農政策，千方百計助農增收。要切實落實支農惠農政策。各縣（市、區(qū)）要不折不扣地落實中央精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/8和自治區(qū)各項支農惠農政策，確保已出臺的政策不能變、已給農民的實惠不能少，充分調動農民的積極性。未出臺政策的縣（市、區(qū)）要盡快出臺政策。特別是直接影響到糧食生產的水稻良種補貼、農機補貼、糧食綜合補貼等各項惠農政策，各地要精心組織，抓好落實。一是要認真落實對種糧農戶的直接補貼政策。在落實好省、市政策的基礎上，各縣（市、區(qū)）可根據財力情況，安排配套資金，加大對農戶的直接補貼力度。二是實行早稻收購最低價格制度。三是實行省、市、縣訂單糧食價外補貼。四是實行購買農機具補貼政策，重點向種糧大戶傾斜、向參與農業(yè)生產的服務組織傾斜、向直接用于農業(yè)生產的機械傾斜。（二）堅決制止糧田拋荒，提高糧食復種指數。要正確處理好結構調整和發(fā)展糧食生產的關系，充分尊重農民種植自主權，把發(fā)展糧食生產的重點放在制止全年性耕地拋荒，減少季節(jié)性拋荒上，力爭多種、種好，進一步提高土地利用率和產出率。要以春冬兩季為重點，積極擴大冬季春花作物、綠肥種植，引導支持多種早稻。加大監(jiān)督檢查力度，采取法律、經濟、行政等措施，最大限度地制止浪費耕地的現象。要建立耕地拋荒舉報和公開曝光制度，適時組織拋荒檢查，對嚴重的拋荒案件依法予以查處，督促當地政府做好復耕工作。（三）加強農資市場監(jiān)管，確保春耕有序推進。一是要組織好種子、化肥、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/8柴油等農資的供應工作，特別要落實好柴油、尿素的供應工作，各縣（市、區(qū)）也可根據可能組織一些質優(yōu)價廉的農資向農戶優(yōu)惠供應，確保種糧大戶真正得到實惠。二是要加強農資價格監(jiān)測，防止農資價格過度上漲。要加強對流通環(huán)節(jié)進銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度，禁止各種亂漲價、亂收費行為。三是要加強農資質量監(jiān)督，嚴厲打擊經營假冒偽劣農資行為，保障農資市場安全。（四）嚴格抓好耕地保護，提高糧食生產能力。一是要嚴格落實國務院、省政府關于保護基本農田的“五不準”規(guī)定。二是要加大投入，抓緊搶修重點產糧區(qū)的水利設施，改善水利條件，提高糧食生產能力。三是要積極開展土地整理和標準農田建設，改善糧食生產條件。四是要穩(wěn)妥推進土地使用權流轉，促進糧食適度規(guī)模經營，提高種糧效益。三、切實落實責任，把糧食工作落到實處。（一）加強領導，明確責任。堅持各級政府“一把手”負總責，分管領導具體負責，糧食、農業(yè)部門具體抓。今天請各位縣（市、區(qū)）長來開會，就是要你們來挑擔子。作為“一把手”，主要責任是要做到“五個保證”即保證基本農田面積，特別是標準農田面積；保證糧食播種面積和產量，確?？偭科胶猓槐ＷC充足的地方糧食儲備；保證市精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/8場供應，包括糧食市場供應和農資市場供應；保證穩(wěn)定糧食和農資市場價格。（二）廣泛宣傳，狠抓落實。中央、省、市各級出臺了多項扶持糧食生產的政策措施，旨在給農民一些利益，各地要認真加以落實，讓農民群眾真正得到實惠。在落實過程中要求做到文件見報、電視、電臺播報，各級各有關部門要迅速部署落實。（三）通力協(xié)作，優(yōu)化服務。當前，正是春耕備耕的關鍵時期，各縣（市、區(qū)）要立即行動起來，把春季農業(yè)生產作為當前農業(yè)和農村工作的中心任務，切實抓緊抓好，積極協(xié)調各涉農部門抓好春耕備耕服務工作。農業(yè)、水利、農機、電力、財政、物價、工商等部門要密切配合，分工協(xié)作，全力以赴抓好當前春耕工作。加大春耕的資金投入，保證春耕所需農機具、水管、柴油、電力等抗旱物資及時到位，及早做好春耕所需種子、化肥等重要生產資料的調運和調劑工作。（四）強化監(jiān)督，確保到位。會后市級有關部門