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精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)1/8在全市春耕生產匯報會上的講話同志們早上,我們參觀了農機合作社機插現場和參觀設施農業(yè)基地,相信大家都有所感觸。剛才,副市長又通報了我市春耕生產情況,下面,我就糧食問題再講幾點意見一、認清糧食形勢,切實增強農業(yè)和糧食生產責任感和緊迫感。糧食是關系國計民生的重要物資,確保糧食安全是農業(yè)、農村工作的頭等大事。抓好糧食生產,是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的前提條件,也是農民特別是糧食主產區(qū)農民增加收入的重要途徑。最近,中央、國務院,省委、省政府都已先后召開會議,下發(fā)了一系列文件,對當前農業(yè)工作特別是糧食生產和供應問題作了專門部署。前段時間,市委、市政府也對糧食生產供應問題作了專題研究,并出臺了市人民政府關于抓好20_年糧食生產的通知,市本級財政投入糧食生產的資金就達到2385萬元,比去年增加萬元,增幅達。這足以說明政府對糧食生產的重視程度。當前,糧食生產的現狀較為嚴峻。從國際情況看,隨著農產品能源化利用加快,全球糧食價格上漲速度明顯加快,20_年國際市場小麥、玉米價格創(chuàng)近10年來的最高水平,世界谷物儲備降至1982年以前的水平,糧食價格居高不下精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)2/8的形勢短期內難以扭轉,很多國家采取了鼓勵糧食進口、限制出口、增加儲備等措施。據聯合國糧農組織預計,20_年谷物貿易量同比減少;價格出現大幅上漲,今年月小麥價格同比增長60以上,奶制品價格同比增長100。今后一個時期,世界農產品價格將在高位運行。因此,立足國內、確保供給的戰(zhàn)略必須毫不動搖的堅持。從國內情況看,盡管全國糧食實現了連續(xù)四年增產,但供給偏緊的格局依然沒有改變。20_年,我國糧食總產量超過萬億斤,實現自1985年以來首次連續(xù)年增產,但對當前糧食生產和供應面臨著的新形勢。從省內情況看,糧食產量僅限維持口糧基本自給,糧食自給水平僅為45左右。而我市糧食自給率僅為1/3,遠遠低于全省水平。20_年糧食生產又到了歷史的最低值(228萬畝糧食播種面積與71萬噸糧食總產)。而且,面臨糧地面積繼續(xù)減少、生產成本持續(xù)上升、自然風險逐漸加大的壓力。盡管各地加大了對糧食生產的投入,但總的來說,種糧比較效益依然較低,政策的激勵效益也有所弱化,實現糧食穩(wěn)定增產目標的難度進一步加大。據當前情況看,今年全市糧食生產形勢尤其是早稻生產仍不容樂觀。為此,我們必須清醒地看到形勢的嚴峻性,切實增強責任感、使命感和緊迫感,用更大的決心和力量促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。要立足全局,著眼全國,始終堅持把確保糧食等主要農產品有效供給作為農業(yè)農精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)3/8村經濟工作的首要任務,作為各級政府、有關部門的首要職責,千方百計爭取今年糧食生產穩(wěn)定發(fā)展,切實解決農民生產生活中遇到的困難和問題,充分調動農民種糧積極性,堅持為農民提供更多更好的支持和服務。民以食為天,糧食是基礎的基礎,是不可缺少的特殊商品,如果糧食得不到保障,吃飯問題不能解決,是十分危險的,甚至會出現社會動蕩。不是農業(yè)大市,而是糧食銷區(qū),70以上的糧食仍靠外地調入,糧食問題的形勢與產糧地方更為嚴峻。為此,各地各有關部門要深刻理解、認真貫徹中央、省、市有關會議精神,高度重視糧食生產和供應問題。二、采取有效的措施,確保農業(yè)和春耕生產的各項任務落到實處。今年以來,糧食生產和糧食市場價格發(fā)生了新的變化,突出反映在部分地方糧食市場價格波動較大,糧價上漲過快,少數地方還造成了群眾的恐慌心理。23月份,我市糧食價格上升了2030,最近較為平穩(wěn)。造成糧價波動、上漲的原因很多,最重要的有四個方面一是糧食播種面積下降,從而引起糧食減產;二是糧食生產能力減弱,主要是優(yōu)質糧田減少過快,一些糧田的土質明顯下降,致使單產降低;三是糧食的供求關系產生了新的變化,人們的消費結構、生活習慣改變以后,也對糧食的供應工作帶來了一精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)4/8些新的要求,主要是對優(yōu)質糧食的需求大大增加;四是種糧的比較效益低,導致農民種糧積極性不高。對這些新情況、新問題,我們一定要認真地、全面地進行分析,既要看到正常性原因,糧價上漲也是市場規(guī)律,是合理的;也要看到糧價上漲背后的原因,如耕地過多減少、產量繼續(xù)下降、生產能力得不到保障,將會引發(fā)新的社會問題。解決好這些問題關鍵要把握三條一是要嚴格保護耕地,著力穩(wěn)定和提高糧食生產能力。特別要重視基本農田尤其是標準農田的保護,這是我市糧食工作最基本的要求。二是要在穩(wěn)定提高糧食生產能力的前提下,繼續(xù)推進農業(yè)結構調整,著力提高農業(yè)效益,實現農民增收。三是要堅持經濟、行政手段兼用,著力建立適應市場化的糧食產銷機制,充分發(fā)揮市場機制和政策的引導作用,輔之以必要的行政手段。目前全市春耕春種備耕工作已陸續(xù)展開。一年之計在于春,切實抓好當前的春耕備耕生產,既是今年全市農業(yè)工作開好局的重要保證,也是我們?yōu)榇龠M農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力增強的重要措施。因此,各縣(市、區(qū))政府和農業(yè)部門要立即行動起來,科學規(guī)劃,精心組織,切實抓好當前春耕備耕生產的各項工作。(一)落實惠農支農政策,千方百計助農增收。要切實落實支農惠農政策。各縣(市、區(qū))要不折不扣地落實中央精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)5/8和自治區(qū)各項支農惠農政策,確保已出臺的政策不能變、已給農民的實惠不能少,充分調動農民的積極性。未出臺政策的縣(市、區(qū))要盡快出臺政策。特別是直接影響到糧食生產的水稻良種補貼、農機補貼、糧食綜合補貼等各項惠農政策,各地要精心組織,抓好落實。一是要認真落實對種糧農戶的直接補貼政策。在落實好省、市政策的基礎上,各縣(市、區(qū))可根據財力情況,安排配套資金,加大對農戶的直接補貼力度。二是實行早稻收購最低價格制度。三是實行省、市、縣訂單糧食價外補貼。四是實行購買農機具補貼政策,重點向種糧大戶傾斜、向參與農業(yè)生產的服務組織傾斜、向直接用于農業(yè)生產的機械傾斜。(二)堅決制止糧田拋荒,提高糧食復種指數。要正確處理好結構調整和發(fā)展糧食生產的關系,充分尊重農民種植自主權,把發(fā)展糧食生產的重點放在制止全年性耕地拋荒,減少季節(jié)性拋荒上,力爭多種、種好,進一步提高土地利用率和產出率。要以春冬兩季為重點,積極擴大冬季春花作物、綠肥種植,引導支持多種早稻。加大監(jiān)督檢查力度,采取法律、經濟、行政等措施,最大限度地制止浪費耕地的現象。要建立耕地拋荒舉報和公開曝光制度,適時組織拋荒檢查,對嚴重的拋荒案件依法予以查處,督促當地政府做好復耕工作。(三)加強農資市場監(jiān)管,確保春耕有序推進。一是要組織好種子、化肥、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)6/8柴油等農資的供應工作,特別要落實好柴油、尿素的供應工作,各縣(市、區(qū))也可根據可能組織一些質優(yōu)價廉的農資向農戶優(yōu)惠供應,確保種糧大戶真正得到實惠。二是要加強農資價格監(jiān)測,防止農資價格過度上漲。要加強對流通環(huán)節(jié)進銷差率、批零差率的監(jiān)督管理,嚴格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度,禁止各種亂漲價、亂收費行為。三是要加強農資質量監(jiān)督,嚴厲打擊經營假冒偽劣農資行為,保障農資市場安全。(四)嚴格抓好耕地保護,提高糧食生產能力。一是要嚴格落實國務院、省政府關于保護基本農田的“五不準”規(guī)定。二是要加大投入,抓緊搶修重點產糧區(qū)的水利設施,改善水利條件,提高糧食生產能力。三是要積極開展土地整理和標準農田建設,改善糧食生產條件。四是要穩(wěn)妥推進土地使用權流轉,促進糧食適度規(guī)模經營,提高種糧效益。三、切實落實責任,把糧食工作落到實處。(一)加強領導,明確責任。堅持各級政府“一把手”負總責,分管領導具體負責,糧食、農業(yè)部門具體抓。今天請各位縣(市、區(qū))長來開會,就是要你們來挑擔子。作為“一把手”,主要責任是要做到“五個保證”即保證基本農田面積,特別是標準農田面積;保證糧食播種面積和產量,確??偭科胶猓槐WC充足的地方糧食儲備;保證市精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創(chuàng)7/8場供應,包括糧食市場供應和農資市場供應;保證穩(wěn)定糧食和農資市場價格。(二)廣泛宣傳,狠抓落實。中央、省、市各級出臺了多項扶持糧食生產的政策措施,旨在給農民一些利益,各地要認真加以落實,讓農民群眾真正得到實惠。在落實過程中要求做到文件見報、電視、電臺播報,各級各有關部門要迅速部署落實。(三)通力協(xié)作,優(yōu)化服務。當前,正是春耕備耕的關鍵時期,各縣(市、區(qū))要立即行動起來,把春季農業(yè)生產作為當前農業(yè)和農村工作的中心任務,切實抓緊抓好,積極協(xié)調各涉農部門抓好春耕備耕服務工作。農業(yè)、水利、農機、電力、財政、物價、工商等部門要密切配合,分工協(xié)作,全力以赴抓好當前春耕工作。加大春耕的資金投入,保證春耕所需農機具、水管、柴油、電力等抗旱物資及時到位,及早做好春耕所需種子、化肥等重要生產資料的調運和調劑工作。(四)強化監(jiān)督,確保到位。會后市級有關部門
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