2016行政服務(wù)中心落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況匯報三

2016 行政服務(wù)中心 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況匯報三： ，區(qū)行政服務(wù)中心嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，以及按照黃黨風(fēng)廉政辦發(fā) 202 號關(guān)于印發(fā) 20的各項要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實，有關(guān)部門積極參與、密切配合，取得了一定成效?，F(xiàn)將今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報告如下 : 一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 1、建立健全工作機制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入系統(tǒng)工作格局，與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推 進(jìn)。調(diào)整了區(qū)行政服務(wù)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各項責(zé)任目標(biāo)，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員及科室、單位負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制，要求班子成員和科室、窗口負(fù)責(zé)人在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，對分管范圍或本科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)責(zé)，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)機制。研究制定了部門黨風(fēng)廉政建設(shè)實施細(xì)則、責(zé)任分解方案，并按要求層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。 2、加強班子建設(shè)和隊伍管理。召開 3 次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，研究部署中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。年初，認(rèn)真學(xué)習(xí)黃黨風(fēng)廉政辦 發(fā) 202 號關(guān)于印發(fā) 20黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則的通知，研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入工作的重要議事日程。同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)列為崗位目標(biāo)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容，堅持同計劃、同部署、同檢查、同落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來。截止目前，我中心黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)苗頭。 3、做好廉潔自律情況報告。年初 ,中心“一把手”按要求在本單位作廉潔自律承諾并進(jìn)行公示，年底向區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部上報本年度自 身執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及廉潔自律的情況報告，并在本單位進(jìn)行公示。 二、加強廉潔自律，落實廉潔從政各項規(guī)定 1、班子成員帶頭認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。中心始終以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組集體議事、重大事項報告、民主生活會、述職述廉制度。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”，在決策過程中充分發(fā)揚民主，堅持集體討論，按照規(guī)則程序辦事。堅持黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)全公開制度，增強了工作透明度。深入開展“小金庫”自查清理工作。我單位沒有小金庫，所有的預(yù)算外收入都繳入會計核算中心帳戶 2、認(rèn)真落實黨政 機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費的各項規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實“三公”有關(guān)規(guī)定。一是加強公車管理。中心配有一輛轎車、一輛小型面包車，符合車輛編制管理規(guī)定，配備了 1 名駕駛員，按規(guī)定領(lǐng)取了準(zhǔn)駕證。為加強公車管理，中心制定了公車使用管理制度，雖然只有 1 名駕駛員，但沒有干部職工違反規(guī)定駕駛公車。二是規(guī)范公務(wù)接待。凡有公務(wù)接待，先填寫公務(wù)接待審批單，由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再由辦公室統(tǒng)一安排。今年公務(wù)接待費比去年減少 10%。三是嚴(yán)格控制公費旅游。中心除了安排工作人員參加總工會組織的療休養(yǎng)外，沒有組織公費旅游活動。 三、構(gòu)建懲防體系，抓 好治本固源工作 1、有效開展黨風(fēng)教育。堅持單位學(xué)習(xí)制度，有計劃、有落實，每月開展廉政教育 1 次，教育內(nèi)容涉及中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、換屆紀(jì)律要求和各級紀(jì)委會議精神。今年重點開展換屆紀(jì)律教育，學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律要求 3 次，并進(jìn)行了知識測試，領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。 2、構(gòu)建懲防體系，推進(jìn)風(fēng)險評估。一是深入查找廉政風(fēng)險，制定防范措施。全體工作人員結(jié)合自身工作，自覺對照廉政準(zhǔn)則和黨風(fēng)廉政“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)和區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強懲防體系建設(shè)的要求，按照科室、站職能、崗位職責(zé)和工作流 程，采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風(fēng)險點，制定了相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。二是規(guī)范健全工作流程。中心對科室、站和崗位權(quán)力事項自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體，并針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，按照“程序法定、流程簡便”的要求，繪制權(quán)力運行流程圖。對權(quán)力事項的運行程序、行使依據(jù)、承辦崗位、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)等內(nèi)容，通過流程圖進(jìn)行固化，使每項權(quán)力的行使過程都做到可查可控，減少工作隨意性，防控廉政風(fēng)險。三是加強廉政風(fēng)險預(yù)警。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要 崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析、評估從信訪舉報、干部考察、述職述廉、個人重大事項報告等方面收集崗位廉政風(fēng)險信息，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情作出預(yù)警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政談話等方式，及時進(jìn)行預(yù)警提示和糾正，避免發(fā)展成違紀(jì)違法行為。 3、推進(jìn)黨務(wù)公開，加強黨內(nèi)民主建設(shè)。中心制訂了黨務(wù)公開工作制度，制作了黨務(wù)政務(wù)公開欄，黨內(nèi)各項事項均在公開欄上公布。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，做到重大事務(wù)均由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，充分發(fā)揮了民主決策制度的作用。領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中講團結(jié)、干實事、顧大局，識大體，充分發(fā)揮了黨 組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，保證了各項工作的順利開展。 4、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)制度。凡列入政府采購物品清單和達(dá)到政府采購金額的，都報區(qū)政府采購中心集中采購。對于小額的物品采購，由各科室提出申請，列出所需物品的數(shù)量和多家市場調(diào)查價，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后采購。還嚴(yán)格實行財務(wù)審批聯(lián)章聯(lián)簽制度。每筆支出都由主任和分管副主任聯(lián)章聯(lián)簽。 由于警鐘常鳴，今年中心班子成員和干部職工無一人受到黨政紀(jì)處分或刑事處理，也沒有出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象。 四、加強效能建設(shè)，解決群眾反映突出問題 以建立暢通、高效、務(wù)實、群眾滿意的機關(guān)為目標(biāo)，切實開展機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動，提高干部綜合素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、樹立良好形象。 1、抓好窗口監(jiān)督管理考核。堅持每天不少于兩次的窗口巡查，對工作人員的遵章守紀(jì)情況、規(guī)范辦件情況、服務(wù)態(tài)度情況進(jìn)行全方位的督查。同時通過電子監(jiān)察系統(tǒng)實時監(jiān)督各窗口的各類辦件，利用窗口評議器接受群眾評議，全年達(dá) 5 萬多人次，還電話隨機回訪辦事群眾，群眾滿意率為 做好窗口季度、年度和工作人員考核評優(yōu)及每季度的廉能評估工作，考核時嚴(yán)格依據(jù)考核辦法、廉能評估測評標(biāo) 準(zhǔn)及日常巡查情況，對窗口及工作人員進(jìn)行客觀、公正的考核，既激發(fā)窗口單位及工作人員的工作熱情，形成良性的競爭氛圍，又督促窗口正視存在的問題，及時糾正，提高辦事效率和服務(wù)水平。通過考核評比涌現(xiàn)出了公安、交通、發(fā)改、建設(shè)、國土、民政、工商、環(huán)保、國稅、地稅、林特等一批先進(jìn)集體及四十多位服務(wù)明星。 2、開展職能歸并，提升窗口職能。我區(qū)從 2008 年開展行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能歸并，這項工作取得了初步成效，但仍有部分單位未建立行政審批科，有些職能部門仍然存在項目、人員、授權(quán)尚未真正到位現(xiàn)象。對此，今年 4 月份，區(qū)委辦公室、區(qū) 政府辦公室專門印發(fā)了 行政機關(guān)內(nèi)部職能歸并工作專項督查方案，對全區(qū) 35 個部門的職能歸并情況進(jìn)行專項督查。截至 5 月底，各部門都已按文件要求開展了自查，并將自查資料報送到區(qū)紀(jì)委。 6 月份，我們在各職能部門自查的基礎(chǔ)上，由區(qū)紀(jì)委 (監(jiān)察局 )牽頭，區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)法制辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)編辦等七個部門組成聯(lián)合督查組，分兩組對 35 個職能部門的項目、人員、授權(quán)“三到位”情況，進(jìn)行了一次全面督查。通過督查，全區(qū) 35 個部門中的 34個部門建立行政審批科，其中， 32 個行政審批科整建制進(jìn)入中心，區(qū)政府 文件規(guī)定進(jìn)中心的 352 個項目全部進(jìn)入中心， 32 個部門刻制并啟用行政審批專用章。 3、圍繞重點項目，實施有效代辦。今年，我們把推行重點項目審批代辦制作為加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。一是深入調(diào)研，制訂方案。在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的重視并牽頭下，專門組織相關(guān)部門人員赴杭州等地考察，學(xué)習(xí)借鑒杭州等地的先進(jìn)經(jīng)驗，然后，結(jié)合黃巖實際，組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村 (居、社區(qū) )調(diào)查研究，多方聽取意見，經(jīng)過充分討論、論證，形成了 重點項目審批代辦制實施方案。二是建立三級聯(lián)動的代辦服務(wù)體系。在區(qū)行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè) 立區(qū)重大項目審批代辦中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立代辦中心 (與便民服務(wù)中心合署辦公 )，村 (居、社區(qū) )建立便民服務(wù)站，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立代辦點，從而形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村 (居、社區(qū) )三級聯(lián)動的代辦服務(wù)體系。三是組建代辦員隊伍。區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立專門代辦窗口，由區(qū)委組織部先抽調(diào) 3區(qū)管后備干部擔(dān)任專職代辦員進(jìn)駐中心掛職坐崗。區(qū)政府行政服務(wù)中心的各窗口單位設(shè)立代辦窗口，由該單位的行政審批科長任代辦員，承擔(dān)項目代辦服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村 (居、社區(qū) )確定專門人員承擔(dān)本轄區(qū)的代辦服務(wù)。四是有效實施代辦。 重點項目審批代辦中心， 從 20 8 月 4 日正式揭幕運行以來，短短不到三個月的時間，共受理代辦項目 37 項，區(qū)本級代辦項目總投資額累計達(dá) 元，辦結(jié)項目 15 個，其中社會投資類項目共受理 9 項，約占總投資額 49%，辦結(jié) 3 項，代辦員上門服務(wù) 39 批次，召開工作協(xié)調(diào)會 5 次，完成審批事項 82 項，有力地推進(jìn)了重點工程建設(shè)，改善了投資環(huán)境。這項得到了市政府的高度肯定，在今年 行政審批制度改革會議上，區(qū)長李昌道代表黃巖在會上作典型發(fā)言。 4、及時處理群眾投訴和來信來訪。對日常工作中出現(xiàn)的群眾投訴，在認(rèn)真核實情況后，盡量做到合法、合理、合 情的解決 ;對于來信來訪，做到及時處理，及時解決，并及時反饋給服務(wù)對象。 今年，中心黨組在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持反