全市農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議上關(guān)于農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制的發(fā)言稿

1/5全市農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議上關(guān)于農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制的發(fā)言稿全市農(nóng)村基層組織建設(shè)會(huì)議上關(guān)于農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制的發(fā)言稿縣是農(nóng)業(yè)大縣，有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，200個(gè)行政村，1175名村“兩委”干部。近年來，縣委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“先鋒工程”為牽動(dòng)，積極探索農(nóng)村干部激勵(lì)保障機(jī)制，有效激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一、管用并舉，完善村干部選評(píng)新機(jī)制優(yōu)化選任方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。一是注重優(yōu)化選任方式。我們?cè)诖妩h組織換屆中大力推行“兩推一選”和“競職比選”選舉模式。在136個(gè)村黨組織中推行了“兩推一選”；選擇鎮(zhèn)東等64個(gè)基礎(chǔ)較好的村推行“競職比選”。通過采取這兩種模式，一大批綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)度高的優(yōu)秀人才被選入村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了整體合力。目前，村黨組織書記平均年齡為43歲，比上屆整體降低歲；具有大專以上文化程度282名,占村干部總數(shù)24具有“雙帶”能力的890名，占村干部總數(shù)76。二是創(chuàng)新村干部考評(píng)機(jī)制。縣委出臺(tái)村干部考核評(píng)價(jià)辦法，確定村屯經(jīng)濟(jì)2/5發(fā)展、精神文明與社會(huì)事業(yè)、基層組織建設(shè)和臨時(shí)性階段性重點(diǎn)工作等四類18項(xiàng)考核指標(biāo)。強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，以考核結(jié)果定檔次、定報(bào)酬、定任免。兩年來，通過績效考評(píng)提拔優(yōu)秀村干部32名，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兌現(xiàn)獎(jiǎng)金40多萬元。三是探索“四權(quán)”治理新模式。為進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織在村民自治活動(dòng)中的主導(dǎo)權(quán)和影響力，我們圍繞“完善村民自治、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”的目標(biāo)要求，在200個(gè)行政村探索推行了“四權(quán)”村級(jí)民主治理新模式。將村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)地融入村民自治中，從體制上改善村黨組織對(duì)村級(jí)各種組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和途徑。目前，全縣200個(gè)村全部成立村代會(huì)，均由村黨組織書記兼任村代會(huì)主席。二、落實(shí)待遇，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力堅(jiān)持以人為本，落實(shí)各項(xiàng)待遇，是加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。一是落實(shí)村干部政治待遇?？h委注重選拔政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的村干部，推薦他們擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。截止目前，全縣擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的村級(jí)干部達(dá)467人，占農(nóng)村“兩委”班子總數(shù)的，其中有1名黨支部書記當(dāng)選為縣人大常委。我們還積極探索從優(yōu)秀村黨組織書記中選任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑，對(duì)工作上做出突出成績、群眾公認(rèn)的，通過法定程序進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子?？h委3/5已將工作業(yè)績突出的吉慶村黨總支書記孫克吉任命為奎山鄉(xiāng)黨委副書記。二是著力落實(shí)村干部報(bào)酬。按照市委有關(guān)要求，我縣對(duì)提高村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行了測算，縣財(cái)政補(bǔ)貼400余萬元，大幅度提高200名村黨組織書記崗位補(bǔ)貼，力爭人均工資達(dá)到萬元。對(duì)離任不滿和累計(jì)不滿15年的村黨組織書記進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了基本情況臺(tái)帳。與此同時(shí)，縣財(cái)政每年拿出5萬多元對(duì)市委命名的12名優(yōu)秀村黨組織書記的工資、“兩險(xiǎn)”進(jìn)行補(bǔ)貼。三是拓展村干部關(guān)愛領(lǐng)域。出臺(tái)縣村黨支部書記和村委會(huì)主任定期體檢辦法，每年12月份對(duì)村“兩委”干部統(tǒng)一體檢，并建立體檢專門檔案，費(fèi)用由縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌解決。對(duì)89名離任村黨組織書記按每年不少于600元進(jìn)行補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列入縣財(cái)政預(yù)算。目前，已補(bǔ)貼167人次，金額近13萬元。三、強(qiáng)化保障，營造干事創(chuàng)業(yè)寬松環(huán)境健全工作制度，完善基本保障，是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的有力支撐。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委將村干部激勵(lì)保障作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包帶鄉(xiāng)村、定期檢查、入村調(diào)研等工作制度，每名縣領(lǐng)導(dǎo)分包一個(gè)村，帶扶一名村書記；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩委”班子成員也分別幫帶村“兩委”主職干部90余名。二是健全工作制度?？h委出臺(tái)基層組織4/5建設(shè)五年規(guī)劃，重點(diǎn)以加強(qiáng)“基本陣地、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障”為主要內(nèi)容的“五個(gè)基本”建設(shè)，給予村黨支部必要的黨建載體和抓手；制定鼓勵(lì)村級(jí)“兩委”帶頭領(lǐng)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步為村干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富搭建了平臺(tái)。重新完善縣領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。此外，還建立聯(lián)系幫扶村黨員干部制度，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)從資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面解決村“兩委”干部生產(chǎn)發(fā)展和生活困難問題。去年以來，全縣共有236名領(lǐng)導(dǎo)、49個(gè)部門與村干部建立了聯(lián)系幫扶關(guān)系，共幫扶資金713萬元、實(shí)施幫扶項(xiàng)目58個(gè)，解決問題170多件。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)陣地建設(shè)。我們以“陣地建設(shè)”為切入點(diǎn)和突破口，采取上級(jí)資金援建、部門出資幫建和自籌資金改建等方式，著力解決全縣58個(gè)村級(jí)組織無活動(dòng)場所問題。由中央、省市縣四級(jí)財(cái)政出資和省市縣黨費(fèi)補(bǔ)貼共計(jì)152萬多元新建27所總面積達(dá)3000平方米的高標(biāo)準(zhǔn)村級(jí)組織“六位一體”活動(dòng)場所；林業(yè)、財(cái)政等15個(gè)縣直部門，出資幫建中山陽等1