縣和諧社區(qū)建設(shè)情況匯報及對策建議

1/15縣和諧社區(qū)建設(shè)情況匯報及對策建議縣和諧社區(qū)建設(shè)情況匯報及對策建議一、我縣社區(qū)基本情況及工作目標(biāo)根據(jù)中華人民共和國城市居民委員會組織法的相關(guān)要求及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見的通知（中辦發(fā)200023號）文件及省州相關(guān)文件會議精神，我縣于2002年8月出臺了蒙自縣城市社區(qū)建設(shè)工作方案，該方案堅持以人口、地域、自然狀況、認(rèn)同感、面積、資源配置等六個要素為基本標(biāo)準(zhǔn)，按照社區(qū)規(guī)模一般在10003000戶及蒙自縣城市總體規(guī)劃，我縣城區(qū)現(xiàn)設(shè)11個社區(qū)，管轄155條街道，共有居民21449戶，54372人。在社區(qū)建設(shè)工作中，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以提高群眾生活質(zhì)量、提高居民綜合素質(zhì)、提高城區(qū)文明程度為方向，全面抓好社區(qū)各項(xiàng)工作，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。二、我縣建設(shè)和諧社區(qū)的主要做法一以構(gòu)筑組織體系為核心，強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在社區(qū)工作中，我縣切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，著力鞏固黨在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)群團(tuán)組織建設(shè)，著力發(fā)揮社區(qū)群團(tuán)組織在社區(qū)政務(wù)工作中的參謀助2/15手和生力軍的作用。一是在文瀾鎮(zhèn)設(shè)置了社區(qū)辦公室，配備了辦公室專兼職干部，專門負(fù)責(zé)社區(qū)組織、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，保證了社區(qū)各項(xiàng)工作的正常有序開展。二是于2016年12月順利完成了第二屆社區(qū)換屆工作，依法依章選舉產(chǎn)生了11個社區(qū)委員會和總支委員會，24個黨支部。目前，11個社區(qū)有總支書記11名，黨員935名；主任11名、副主任14名、委員59名、居民小組長256名。三是結(jié)合11個社區(qū)居民組成成分及工作特點(diǎn)，先后組建了工、青、婦、工會、消防、調(diào)解、治保、統(tǒng)戰(zhàn)等組織，各類群團(tuán)組織覆蓋到了各社區(qū)。四是加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè)，不斷改善社區(qū)辦公條件。針對11個社區(qū)辦公條件簡陋的實(shí)際，2016年投資萬元購買紫園小區(qū)商品房一套，作為天馬社區(qū)辦公室。二以居民自治為方向，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)2016年，我縣11個社區(qū)進(jìn)行了第二屆換屆選舉工作，全面推開“小巷總理”選舉。換屆選舉工作中，嚴(yán)格按照法定程序辦事，有序擴(kuò)大基層民主，保證社區(qū)居民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，變“為民作主”為“讓民作主”，保證“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”自治原則的落實(shí)。健全社區(qū)自治組織網(wǎng)絡(luò)，各社區(qū)普遍建立健全民情懇談會、民事調(diào)解會、民意聽證會、民主評議會“四會”制度，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主議事，決策民主化、自主化、公正化，居民的聰明才智得到充分發(fā)3/15揮，凝聚力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。使社區(qū)真正成為“民意通暢表達(dá)、民情快速傳遞、民生需求及時解決、民主無時不在”的民主活動平臺。三以拓展服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，提高居民生活質(zhì)量幾年來，在推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中，我縣始終堅持以居民呼聲為第一信號、以居民需要為第一追求、以居民滿意為第一目標(biāo)，從社區(qū)成員的實(shí)際需要出發(fā)，以提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平為手段，堅持物質(zhì)性服務(wù)和精神性服務(wù)并舉，充分挖掘和合理利用社區(qū)資源，拓展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開展面向所有對象、覆蓋不同層次、滿足各類需求的各項(xiàng)便民、利民社區(qū)服務(wù)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，體現(xiàn)人文關(guān)懷，建設(shè)和諧社區(qū)?？h總工會認(rèn)真組織開展職工醫(yī)療互助活動工作。2016年以來，動員大批社會閑散人員、下崗失業(yè)職工參加了基本醫(yī)療保險和大病補(bǔ)充保險。團(tuán)縣委按照社區(qū)共駐共建，資源共享的原則，整合社區(qū)資源，調(diào)動和吸納社會力量參與社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，組織開展了“青年文明社區(qū)活動”，在11個社區(qū)組建了擁有88人的青年志愿者服務(wù)隊(duì)，開辟了“孝心工程”進(jìn)社區(qū)活動基地，在社區(qū)內(nèi)組織開展治安巡邏、美化環(huán)境、科普宣傳、慰問孤寡老人等活動?？h婦聯(lián)組織以“面向社會、服務(wù)家庭”為著力點(diǎn)，4/15圍繞城市化建設(shè)中心，深化“巾幗建功”和“五好文明家庭”創(chuàng)建活動；結(jié)合婦聯(lián)工作特點(diǎn)，在社區(qū)范圍內(nèi)開展“拒絕毒品，抗擊艾滋，建設(shè)家園，共創(chuàng)平安”等活動。雙河社區(qū)婦女之家被省婦聯(lián)掛牌為省級優(yōu)秀婦女之家，群樂社區(qū)婦女之家被州婦聯(lián)掛牌為州級優(yōu)秀婦女之家?？h衛(wèi)生部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見文件精神，2002年至2016年相繼成立了蒙自縣人民醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蒙自縣婦幼保健院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣中醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、縣人民醫(yī)院鳳凰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過社區(qū)門診、家庭出診、周期性體檢、健康教育等各種方式的服務(wù)，為社區(qū)居民提供了大量便捷、有效、廉價的醫(yī)療保健服務(wù)。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)共覆蓋11個社區(qū)5萬余居民人口。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)均以“個人為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍”的醫(yī)療模式開展“六位一體”工作。到2016年共建立健康檔案4788戶。2016年14月完成門診人次3080人。四以繁榮社區(qū)文化為目標(biāo)，搭建社區(qū)精神文明平臺繁榮社區(qū)文化，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)，豐富社區(qū)精神文化生活，建設(shè)和諧社區(qū)的有效途徑。一是加強(qiáng)社區(qū)文化陣地建5/15設(shè)。近幾年來，各社區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施也得到了很大改善，部分社區(qū)建立了書報閱覽室、文化活動室，在社區(qū)居民主要活動場所設(shè)置了室外健身器材。文瀾鎮(zhèn)社區(qū)辦創(chuàng)辦了社區(qū)簡訊刊物，定期刊載各社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、社區(qū)管理的典型經(jīng)驗(yàn)信息，推動、指導(dǎo)社區(qū)開展工作。各社區(qū)積極創(chuàng)造條件，設(shè)置了黑板報等宣傳欄，及時向社區(qū)居民宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)知識等各方面信息。二是鼓勵支持群眾性文體活動的蓬勃開展。社區(qū)各類群團(tuán)組織充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展各類文娛、體育活動。社區(qū)婦聯(lián)以“婦女之家”為依托，吸收各社區(qū)千余名婦女骨干組建了28支社區(qū)文藝隊(duì)，組織社區(qū)婦女開展形式多樣、寓教于樂、健康向上的文娛活動?？h老齡工作委員會辦公室在11個社區(qū)先后組建了老年人籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)及老年人書畫協(xié)會與老年人國際象棋協(xié)會等組織，使老年人在自娛自樂，強(qiáng)身健體，老有所樂的同時，發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)老有所為。縣城區(qū)域內(nèi)所有公園、廣場、體育場館全部對社區(qū)居民開放，并無償為居民提供文體活動的電源、照明等設(shè)施，為社區(qū)文體活動的開展提供了便利條件。三是積極開展經(jīng)常性的社區(qū)教育活動。積極推進(jìn)企事業(yè)單位文體科普設(shè)施向社區(qū)開放，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施管理，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)。動員縣屬各部門、單位將圖書室、操場、電腦培訓(xùn)室等資源對社區(qū)居民開放，營造了社區(qū)成員共駐一城、共6/15建社區(qū)、共享資源的良好氛圍。社區(qū)文化、教育、體育活動以及科普、法制教育的廣泛開展，豐富了社區(qū)居民的文化生活，凈化了人們的心靈，增強(qiáng)了社區(qū)的親和力和凝聚力。近年來，南湖、紅竺園、綠茵等5個社區(qū)被評為縣級“文明社區(qū)”；紅竺園、世紀(jì)花園小區(qū)被評為縣級“文明小區(qū)”；雙河社區(qū)、銀河社區(qū)榮獲“云南省體育特色先進(jìn)社區(qū)”稱號；銀河社區(qū)榮獲“全國群眾體育先進(jìn)社區(qū)”。五以人與自然和諧為標(biāo)準(zhǔn)，改善社區(qū)人居環(huán)境近幾年來，縣委、縣政府堅持“以人為本”的原則，本著“人性化”、“人文化”的城市建設(shè)理念，以打造高效、節(jié)能、環(huán)保、健康的居所為方向，在新城區(qū)實(shí)施了綠化、亮化、美化、凈化工程，對老城區(qū)實(shí)施了改造，內(nèi)容包括路面平整、增設(shè)路燈、增加綠化、管線上改下、截污納管、立面整治、拆除違章建筑、改善交通、增設(shè)公廁及果殼箱等，有效地解決了背街小巷路面破損、坑洼不平、窨井下沉、排水不暢、面貌落后等問題。我縣堅持把社區(qū)建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，確保與社區(qū)相關(guān)的供水、供電、公交、綠化、污水與垃圾處理和文化、教育、衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和正常運(yùn)行。堅持社區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造融合自然的生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，形成和睦祥瑞、方便7/15舒適、清潔優(yōu)美、安定有序的社區(qū)氛圍。綠茵社區(qū)被評為“云南省綠色社區(qū)”。六以體現(xiàn)公平正義為前提，加大扶貧幫困力度我縣自1999年起建立并實(shí)施城市低保工作以來，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！?，使社區(qū)、居委會的困難群眾都能及時得到幫助。一是通過深入細(xì)致的調(diào)研，確定了我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)（月人均140元）。“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社區(qū)居委會具體操作”的低保運(yùn)行機(jī)制和管理體制已經(jīng)確立，并進(jìn)入正常有序運(yùn)行階段。2016年累計納入保障對象18077戶36743人，發(fā)放保障金萬元；2016年15月，累計納入保障對象7587戶15165人，發(fā)放保障金134萬元。二是實(shí)行“一卡通”銀行化發(fā)放模式，確保資金使用安全。低保資金列入了縣級財政預(yù)算，并實(shí)行專戶管理。自2016年1月始，11個社區(qū)居委會最低生活保障金實(shí)行了“一卡通”銀行化發(fā)放制度，有效遏制了虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用或貪污、滯留、濫用、亂用的違法行為，確保了資金安全，提高了資金發(fā)放的準(zhǔn)確性、快速性，建立了低保金發(fā)放綠色通道。三是城市醫(yī)療救助制度逐步完善。2016年下半年，我縣被確定為紅河州城市醫(yī)療救助三個試點(diǎn)縣之一，通過半年多的操作和探索，結(jié)合社區(qū)困難群眾的實(shí)際，先后兩次修改完善蒙自縣城市醫(yī)療救助試行辦法，采取醫(yī)前救助與醫(yī)后救助相結(jié)合的原則，區(qū)別8/15不同對象給予不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助，把低保金真正用到最困難、最需要的人的身上，切實(shí)保障城市困難群體的基本生活。截止2016年3月符合我縣特殊疾病救助的患者有11人，救助金額萬元，各類福利機(jī)構(gòu)“三無”人員年度定額救助金額萬元，享受常見病救助8人，救助金額萬元，總救助金額萬元?？h總工會結(jié)合新時期工會工作特點(diǎn)，于2016年6月，在11個社區(qū)工會分別建立了社區(qū)工會困難職工援助分站，開展對轄區(qū)內(nèi)困難職工的幫扶工作；與縣婦聯(lián)聯(lián)手在雙河社區(qū)建立了“蒙自雙河社區(qū)工會、婦聯(lián)月嫂服務(wù)部”，安排19名婦女實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。縣勞保局在積極利用講座、培訓(xùn)、上街宣傳等多種方式進(jìn)行養(yǎng)老保險政策宣傳的同時，深入社區(qū)做好養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作。出臺了蒙自縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實(shí)施辦法、蒙自縣個體從業(yè)、靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療（住院）保險實(shí)施意見等指導(dǎo)性文件，參保人員從單一的城鎮(zhèn)職工向個體工商戶、靈活就業(yè)人員拓展。截至2016年4月底，全縣參保單位達(dá)到了400戶，參保職工總?cè)藬?shù)28589人，其中企業(yè)參保人員11418人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位14618人，個體工商戶、靈活就業(yè)人員2553人，完成了州下達(dá)的參保擴(kuò)面指標(biāo)30600人的。殘聯(lián)扎實(shí)開展社區(qū)康復(fù)，積極推進(jìn)社會和諧發(fā)展。9/15一是動員社會力量，實(shí)施經(jīng)濟(jì)扶持康復(fù)。多方籌措資金萬元，為14戶貧困殘疾人改造危房。為18戶貧困殘疾人康復(fù)對象提供無息貸款萬元。二是進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)，實(shí)施就業(yè)崗位康復(fù)。通過舉辦CBR項(xiàng)目肢體殘疾人農(nóng)科技術(shù)培訓(xùn)班、CBR項(xiàng)目盲人初級按摩培訓(xùn)班等形式，實(shí)施殘疾人勞動技能培訓(xùn)，并積極推薦就業(yè)，近年來，共推薦到民營企業(yè)集中就業(yè)45人、個體就業(yè)6個、按比例就業(yè)4人，農(nóng)村殘疾人近8000人參加了力所能及的生產(chǎn)勞動。七以打造平安社區(qū)為抓手，創(chuàng)建安定有序的社區(qū)環(huán)境2016年州級行政中心回遷蒙自以來，隨著人流、物流的急驟增長，社會治安綜合治理的難度的增大。我縣積極探索全民參與、全警聯(lián)動的社會治安防范工作路子，構(gòu)建了以“街面治安防控網(wǎng)、社區(qū)治安防控網(wǎng)、單位內(nèi)部治安防控網(wǎng)、交通要道治安防控網(wǎng)、軍警聯(lián)協(xié)治安防控網(wǎng)”為主線的五張治安防控網(wǎng)絡(luò)和以110指揮中心為龍頭，巡邏警察大隊(duì)、城區(qū)三個派出所、社區(qū)保安組織為三個層面力量組成的“13”聯(lián)防互補(bǔ)機(jī)制，布建了集打、防、控相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，形成全方位、立體化、動靜結(jié)合的治安防控格局。實(shí)施“平安社區(qū)”工程，構(gòu)建社區(qū)治安防控網(wǎng)。一是將110、122、119三臺合一，使公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一調(diào)動、10/15統(tǒng)一指揮的快速反應(yīng)能力不斷加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)、控制和打擊違法犯罪能力不斷提高，點(diǎn)、線、面治安防控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善，社會控制能力得到不斷增強(qiáng)。二是強(qiáng)化轄區(qū)人口管理和組織巡防力量，對社區(qū)常住人口、流動人口居住點(diǎn)開展巡防。以“實(shí)有人口和居住地”管理為重點(diǎn)，將常住人口、暫住人口、人戶分離人口等全部納入管理，把治安管理處罰法相關(guān)內(nèi)容納入責(zé)任書，簽訂租賃房屋治安責(zé)任書達(dá)100。三是建立專職民警與治安聯(lián)防相結(jié)合的巡邏防范機(jī)制。組建社區(qū)專（兼）職聯(lián)防隊(duì)34支，聯(lián)防隊(duì)員235人。綠蔭、永安、群樂等社區(qū)建立了兼職和義務(wù)相結(jié)合的3支聯(lián)防隊(duì)伍，月牙塘社區(qū)建立了一支由80名下崗工人組成的志愿者聯(lián)防隊(duì)，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)各街道、樓院等整個轄區(qū)面的巡邏防控。11個社區(qū)先后與州縣有關(guān)單位結(jié)成聯(lián)系點(diǎn)，成立了“居民信息治安防范網(wǎng)絡(luò)”，設(shè)置信息員245名，及時、快捷地為公安部門提供社區(qū)社會政治穩(wěn)定、治安、各類案（事）件和違法犯罪線索等情報信息。四是清理整頓、規(guī)范各類保安組織，加強(qiáng)對社區(qū)范圍內(nèi)部單位、住宅小區(qū)以及飲食攤點(diǎn)、集貿(mào)市場及商住區(qū)等重要部位的巡邏控制，使保安隊(duì)伍充分發(fā)揮維護(hù)社區(qū)治安秩序的作用。五是加大對特種行業(yè)、娛樂場所、出租房屋等重點(diǎn)場所的管理。六是本著“公開、公正、公平”的原則，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)婚姻、財產(chǎn)、鄰里等糾紛事項(xiàng)的調(diào)解工作，2016年，11/1511個社區(qū)共調(diào)解各類糾紛186起，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定起到促進(jìn)作用。實(shí)施“平安大道”創(chuàng)建工程，為社區(qū)居民提供安全出行環(huán)境。一是公安交警部門以“壓事故，保平安”為重點(diǎn)，采取懸掛宣傳橫幅、制作宣傳展板、發(fā)放交通法規(guī)單行本與宣傳單、巡回放映交通安全影片等形式，深入社區(qū)開展交通安全法宣傳教育活動。二是交通警察、交通協(xié)管員分片對轄區(qū)內(nèi)主要干道進(jìn)行監(jiān)控，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生群死群傷，劇毒、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)奶卮蟮缆方煌ㄊ鹿?。此外，我縣還加強(qiáng)社區(qū)消防、安全生產(chǎn)的管理、監(jiān)控等工作，組建了243人的社區(qū)消防義務(wù)巡邏隊(duì)，每周進(jìn)行不定期巡邏，對社區(qū)內(nèi)消防、安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患即使處置，確保社區(qū)消防安全與安全生產(chǎn)。八、以提高素質(zhì)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)一是文瀾鎮(zhèn)社區(qū)辦根據(jù)社區(qū)的主要職責(zé)任務(wù)、工作特點(diǎn)和范圍，建立學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，每月定期組織11個社區(qū)的干部學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)、時事政治等知識，再由社區(qū)干部組織居民小組長、義務(wù)巡邏隊(duì)員、調(diào)解人員、黨員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是社區(qū)黨總支和居委會認(rèn)真組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)黨章、黨的十六大和省、州、縣各級黨委重要會議精神；學(xué)習(xí)江澤民文選、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、先進(jìn)人物事跡和社區(qū)雜志等。三是12/15組織36名社區(qū)干部進(jìn)行計算機(jī)基本操作技能與公文、新聞寫作培訓(xùn)，提高社區(qū)干部現(xiàn)代信息化辦公、寫作水平與工作效率。四是組織部分社區(qū)干部到個舊、開遠(yuǎn)社區(qū)考察、學(xué)習(xí)，提高社區(qū)干部管理能力。二、存在的困難和問題（一）建設(shè)規(guī)劃不到位，社區(qū)無固定辦公地點(diǎn)。11個社區(qū)中除天馬社區(qū)辦公用房由縣鎮(zhèn)兩級出資購買、玉皇閣社區(qū)利用老居委會辦公、南湖社區(qū)利用搬遷房解決辦公用房；縣屬相關(guān)部門為雙河、永安、銀河、鴻雁、綠茵五個社區(qū)免費(fèi)提供辦公用房外，其余3個社區(qū)租用單位（私人）房屋辦公。（二）社區(qū)干部待遇偏低，干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。從2016年開始，我縣社區(qū)黨總支書記、主任每人每月補(bǔ)貼生活費(fèi)800元，副主任每人每月補(bǔ)貼750元，但與州內(nèi)個舊、開遠(yuǎn)等地存在一定差距，社區(qū)干部在每月繳納元的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)保險費(fèi)，日常辦公用的6070元手機(jī)費(fèi)后，已所剩無幾。此外，由于縣級財力有限，我縣社區(qū)居委會委員、居民小組長一直沒有享受任何補(bǔ)貼，在一定程度上影響了他們的工作積極性，使一些具體工作難以落實(shí)。（三）辦公經(jīng)費(fèi)不足，各項(xiàng)工作開展困難。2016年起，我縣社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)由原來的4000元增加到10000元，13/15在很大程度上緩解了社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)緊缺的狀況。但隨著城市建設(shè)迅速發(fā)展，社區(qū)面積不斷擴(kuò)大，人口逐漸增多，很多工作逐步下放社區(qū)，社區(qū)工作量日益加大，并且很多工作沒有“費(fèi)”隨“事”轉(zhuǎn)，存在只安排工作，不安排經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。現(xiàn)在的社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要。（四）各種工作任務(wù)繁重，社區(qū)干部難以應(yīng)付。目前，社區(qū)工作中的“六多二少”（上級行政、事業(yè)管理部門布置工作多，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多、牌子多，會議多，報表臺賬多，檢查評比多和經(jīng)費(fèi)少、權(quán)利少）現(xiàn)象尤為突出，社區(qū)居委會難以應(yīng)付，影響了社區(qū)為居民服務(wù)的質(zhì)量。（五）管理體制不夠完善，難以形成工作合力。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，社區(qū)工作量也成倍增加，社區(qū)總支書記、主任和副主任要擔(dān)負(fù)起整個社區(qū)方方面面的工作，任務(wù)十分繁重。雖然社區(qū)內(nèi)有計劃生育宣傳員、退休人員社會化管理服務(wù)工作人員（2016年啟動）、社區(qū)委員、居民小組長、支部書記等，但由于計劃生育宣傳員