縣檢察院院長關(guān)于解放思想與改革創(chuàng)新之間重要關(guān)系

1/6縣檢察院院長關(guān)于解放思想與改革創(chuàng)新之間重要關(guān)系解放思想要收到實(shí)效，必須在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。而改革創(chuàng)新的根本問題是制度創(chuàng)新。中國改革開放30年，就是制度創(chuàng)新的30年。我們的改革攻堅(jiān)，就是制度創(chuàng)新的攻堅(jiān)。當(dāng)前開展解放思想大討論從根本上說，就是為深化改革、推進(jìn)制度創(chuàng)新提供思想輿論環(huán)境。制度創(chuàng)新，就是突破制度消極性因素，進(jìn)行適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)效率的自我變革，改革不合時(shí)宜的制度上的條條框框，為建設(shè)新的體制機(jī)制提供制度保障。十七大報(bào)告指出，要“從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”?？梢?，制度保障才是最有力的保障。制度屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇，它是其他存在問題的根源，制度創(chuàng)新是解決其他存在問題的前提，是建立良好體制機(jī)制的基礎(chǔ)；沒有制度的深入改革和創(chuàng)新，建立新的體制機(jī)制就是一句空話，就不能從根本上解決“小富即安”、“因循守舊”、“不思進(jìn)取”、“片面發(fā)展”等傳統(tǒng)體制派生出來的問題。十七大指出改革開放是“一場新的偉大革命”。那么，這場革命的根本問題是什么在筆者看來，也是對舊制度的革命，即制度創(chuàng)新。中國改革的難度在于傳統(tǒng)體制形成的持久而凝固的利益格局，以及支撐這種利益格局的思想、文化、理念等社會(huì)意識。制度創(chuàng)新的核心問題，就2/6是要突破傳統(tǒng)制度下形成的這種持久而凝固的利益格局，就是要突破支撐這種利益格局陳舊的思想、文化、理念等社會(huì)意識。只有這些問題解決了，才能為新的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會(huì)體制的健全和完善提供前提條件。21世紀(jì)的中國改革，必須進(jìn)入制度創(chuàng)新的實(shí)踐階段，必須花大力氣解決制度創(chuàng)新的實(shí)踐問題。只有以此為主攻目標(biāo)，并以新的勇氣在這方面進(jìn)行重新探索，以新的智慧進(jìn)行更加合理的制度安排和政策設(shè)計(jì)，改革才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前思想解放的任務(wù)，就是為解決制度創(chuàng)新的實(shí)踐問題提供有力的思想輿論支持。我們面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭良好，必須倍加珍惜。同時(shí)，要看到我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，處在新的歷史起點(diǎn)上，既面臨不容錯(cuò)失的戰(zhàn)略機(jī)遇，又面臨不進(jìn)則退的激烈競爭。我們的發(fā)展還處于較低層次，沒有任何理由沾沾自喜而故步自封，沒有任何理由滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。因此，我們必須要始終保持很強(qiáng)的憂患意識。黨的十七大對全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提出了新的更高要求。這需要我們立足于實(shí)際情況，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)地探索和回答在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化還比較落后的地區(qū)“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”這個(gè)重大問題，腳踏實(shí)地地做好自己的事情，加快建設(shè)富裕文明和諧新家園。就要把握機(jī)遇，加快發(fā)展，必須3/6堅(jiān)定不移地走改革創(chuàng)新之路。大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，需要沖破妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端。惟此，才能為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣提供有力的保證和強(qiáng)大的動(dòng)力。我們正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，發(fā)展也面臨很多方面的制約因素。當(dāng)前改革開放正處在一個(gè)重要的攻堅(jiān)階段。隨著經(jīng)濟(jì)總量的增大，我們發(fā)展面臨的制約因素越來越凸顯。一是人才資源匱乏。我們雖然地緣條件獨(dú)特，面臨多重發(fā)展機(jī)遇但隨著實(shí)質(zhì)性大開發(fā)大開放的拓展，我們的政策和區(qū)位優(yōu)勢及基礎(chǔ)設(shè)施功能的發(fā)揮因缺乏人才資源支撐，弊端愈來愈明顯。二是科技實(shí)力薄弱，尤其自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率較低。三是能源生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾加劇，工業(yè)所需的常規(guī)能源短缺和單位產(chǎn)值能耗高，新能源和可再生資源商業(yè)化開發(fā)利用滯后。四是長期以來形成的粗放型增長方式，使得生態(tài)環(huán)境的承載能力大大降低。五是出口和消費(fèi)對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率較低。六是建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)仍極其艱巨等。這些問題的存在既有結(jié)構(gòu)性的矛盾、體制性原因，也有陳舊觀念的束縛。因此，為實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，要不斷深化改革，必須解放思想，在發(fā)展觀念上，在發(fā)展方式上，在發(fā)展機(jī)制上，在發(fā)展戰(zhàn)略上，以改革創(chuàng)新的精神破解發(fā)展的難題。4/6加快大發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)班子首先需要思想大解放，提高執(zhí)政能力，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識和提高創(chuàng)新本領(lǐng)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新即是一個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。為此，應(yīng)正確處理好六大關(guān)系一是改革與創(chuàng)新的關(guān)系。首先是要從體制機(jī)制上解決制約發(fā)展的深層次矛盾。要抓住加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)根本問題進(jìn)一步深化改革。重點(diǎn)是加速要素市場培育、增強(qiáng)市場主題活力、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。同時(shí)，要敢于突破慣例，敢于超越自我，從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地提出政策措施，以重點(diǎn)難點(diǎn)問題的突破帶動(dòng)全局工作。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。“又好又快”的發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨發(fā)展理念的進(jìn)一步完善和發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。讓“快”服從“好”，在“好”中求“快”，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路將更加重視發(fā)展的質(zhì)量和效益。作為后發(fā)展地區(qū)，發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，因此，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力去盡可能地加快發(fā)展速度具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。加快發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)放在注重?cái)U(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)化，生產(chǎn)要素配置優(yōu)化，發(fā)展的可持續(xù)性和堅(jiān)持以人為本。三是工業(yè)化與對外開放的關(guān)系。加快工業(yè)化是發(fā)展的核心戰(zhàn)略，而積極開展對外開放，將能為加快工業(yè)化提供5/6和營造一個(gè)更加廣闊的發(fā)展平臺。加快工業(yè)化與加快對外開放是相輔相成的，不能把工業(yè)化和對外開放對立起來，或者顧此失彼。應(yīng)始終把推進(jìn)工業(yè)化置于突出的戰(zhàn)略地位，這樣大開放才能有產(chǎn)業(yè)實(shí)力的支撐，才能夯實(shí)對外開放的基礎(chǔ)，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。四是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)系。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的增長方式，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所產(chǎn)生的巨大資源需求和對環(huán)境的破壞性影響，是我們根本不可能承受的。在這種條件下，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和推進(jìn)城市化，并逐步走向現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)比以往任何時(shí)候都更加迫切地需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。因此，我們必須增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化道路，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。五是各級黨員干部與人民群眾的關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展必須要充分調(diào)動(dòng)各族人民的積極性，必須是全民總動(dòng)員。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，調(diào)動(dòng)一切有利于發(fā)展的因素，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的積極性和創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來。要堅(jiān)持以人為本謀發(fā)展，要注重在解決民生問題上取得突破。六是黨的路線方針政策和各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系。各地同樣都是在貫徹黨的路線方針和政策，但改革開放以來，為什么地區(qū)差距不斷擴(kuò)大，為什么原來發(fā)展基礎(chǔ)相當(dāng)?shù)牡貐^(qū)經(jīng)過多年打拼，其發(fā)展結(jié)果會(huì)出現(xiàn)明顯的6/6反差，為什么原來居于發(fā)展后列的地區(qū)會(huì)實(shí)現(xiàn)了較大的趕超等等。這其中的原因是多方面的，除去客觀因素，更應(yīng)從主觀上找差距，從提高執(zhí)政能力上找差距。我們黨是執(zhí)政黨，黨的先進(jìn)性最終應(yīng)具體化在黨的執(zhí)政能力上。加快大發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)班子首先需要思想大解放，提高執(zhí)政能力，著眼于新的發(fā)展和新的實(shí)踐，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識和提高創(chuàng)新本領(lǐng)。實(shí)踐證明，思想解放推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。改革為創(chuàng)新鋪平道路，創(chuàng)新是改革的落腳