小城鎮(zhèn)市政設施和公共環(huán)境衛(wèi)生設施維護項目可行性研究報告

1/9小城鎮(zhèn)市政設施和公共環(huán)境衛(wèi)生設施維護項目可行性研究報告一、大興鎮(zhèn)基本概況大興鎮(zhèn)位于宿遷市東南方向20公里處,宿泗公路穿腹而過,歷來是宿遷市東南部經濟、文化、貿易中心，1999年被確定為江蘇省222個重點中心鎮(zhèn)和30個聯(lián)系點之一；2000年被批準為江蘇省新型示范小城，2016年被建設部等六部委確定為全國重點中心鎮(zhèn)。大興鎮(zhèn)現轄3個居民委員會，14個行政村，總人口萬人，鎮(zhèn)域面積59平方公里。鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃面積平方公里，鎮(zhèn)區(qū)人口達萬人。目前，鎮(zhèn)區(qū)已建成三橫（即宿泗路、振興路、富民路）六縱（即東方大道、興張路、便民巷、繁榮路、利民巷、幸福路）九條街，建成區(qū)面積近2平方公里。2016年全鎮(zhèn)國內生產總值32785萬元，其中第一產業(yè)10165萬元，第二產業(yè)15335萬元，第三產業(yè)7285萬元，財政收入萬元。二、小城鎮(zhèn)建設主要情況90年代以來，歷屆鎮(zhèn)黨委政府在上級黨委政府正確領導和主管部門指導下，牢固確立“抓小城鎮(zhèn)建設就是抓經濟建設，就是構造地方經濟快速發(fā)展平臺”的指導思想，以深化認識為前提，以加強領導為保證，以科學規(guī)劃為基2/9礎；以優(yōu)化服務為宗旨，以強化管理為手段，負重拼搏，克服困難，志在必成。我們主要做了以下幾個方面工作（一）統(tǒng)一思想，強化領導近年來，我們堅持利用各種不同形式廣泛宣傳，加快小城鎮(zhèn)建設是發(fā)展市場濟的需要，是改善投資環(huán)境的需要，是富裕大興人民的需要，也是搶抓經濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。通過宣傳教育，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)干群思想，使全鎮(zhèn)上下形成了“一定要把大興鎮(zhèn)建設成為全國一流重點中心鎮(zhèn)”的共識。在統(tǒng)一思想，形成共識的同時，我們還把強化領導作為加快小城鎮(zhèn)建設工作的關鍵著子，采取領導負責制，成立“小城鎮(zhèn)建設指揮部”，鎮(zhèn)長任總指揮，黨委書記任政委，相關部門和居委會主要領導參加，各負其職，各盡其責，為搞好小城鎮(zhèn)建設提供了強有力的組織保證。（二）科學規(guī)劃，反復論證博采眾長，科學論證，合理規(guī)劃是建好小城鎮(zhèn)的基礎工作。1990年、1995年鎮(zhèn)區(qū)前后雖然做了二次規(guī)劃，但是由于受一些客觀因素影響，特別是近幾年的經濟快速發(fā)展，原規(guī)劃還缺乏一定的長遠性、科學性和合理性，遠遠滿足不了群眾日益提高的物質和文化生活需求。2000年，我們又邀請了江蘇省建設廳村鎮(zhèn)建設服務中心做了第二次3/9鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，面積由原先平方公里規(guī)劃為平方公里，并經過了省建設廳的批準。（三）小城鎮(zhèn)建設資金投入多元化在小城鎮(zhèn)建設上，鎮(zhèn)黨委政府始終把不增加農民負責作為一項原則，采取房地產開發(fā)收一點、受益單位出一點，向上級爭取一點的辦法。同時，制定各種優(yōu)惠政策，吸引外地客商和本地個體大戶到鎮(zhèn)區(qū)建房辦廠搞二產、三產業(yè)。面對資金緊缺的嚴峻現實，鎮(zhèn)黨委政府最深的體會是“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。（四）負重拼搏，加快實施科學合理的規(guī)劃只有靠加快實施才能變成美好的現實?；仡櫧鼛啄晡覀冊趯嵤┮?guī)劃過程中，每走一步都充滿阻力和困難，但是，阻力再大也沒有使我們反悔退縮過；困難再多更沒有使我們畏懼、松懈過。在小城鎮(zhèn)建設上主要做了以下幾個方面工作1、市政工程（1）拆遷民房300多戶，墊起大汪塘四處，鋪起三橫六縱九條街的水泥和瀝青路面，總長計萬米，總面積達76000平方米，路兩側全部建起排水溝；新建起形態(tài)各異的二層以上辦公樓、商住樓600多幢，建筑面積達30多萬平方米，總投資億元。（2）公共社會公益事業(yè)4/9鎮(zhèn)區(qū)先后建起了夜化站、汽車站、自來水廠、文化活動中心，醫(yī)院、初中、高中、中心小學進行了改擴建，安裝了有線電視轉播塔、移動電話、小靈通發(fā)射塔，開通了程控電話，總投資近億元。（3）園林綠化工程鎮(zhèn)區(qū)先后建起公園一處，公共綠地廣場三處，所有街道兩側全部栽植了喬、灌木結合的高檔花草樹木，使鎮(zhèn)區(qū)人均綠化面積達平方米。三、規(guī)劃的小城鎮(zhèn)市政設施和公共環(huán)境衛(wèi)生設施維護項目建設方案一項目建設指導思想按照國家“重點中心鎮(zhèn)”標準化要求，全面提高小城鎮(zhèn)建設檔次，吸引生產要素向中心鎮(zhèn)區(qū)聚集，強化大興鎮(zhèn)的多功能作用，通過亮化、美化，進一步促進人口和產業(yè)城鎮(zhèn)化，在一定時間內，把大興鎮(zhèn)建設江蘇省蘇北地區(qū)和全國知名的規(guī)模（）度，特色鮮明的具有較強輻射和帶動能力的農村區(qū)域性經濟、文化中心。（二）市政工程設施和公共環(huán)境衛(wèi)生設施現狀和項目建設的必要性由于宿遷是全省最欠發(fā)達地區(qū)，經濟基礎薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難，原先建設的一些市政工程不是標準低，就是年久失修，破損嚴重。如街道瀝青和水泥路面破損嚴5/9重、坑坑洼洼，積存雨水，影響行人行車；街道排水溝全部是明溝，雨污混流，堵塞嚴重，夏季部分路段污水橫流，影響環(huán)境。公共環(huán)境衛(wèi)生設施基本是空白，只是部分街道設置了簡易垃圾桶，街道衛(wèi)生全是人力打掃，垃圾全部用人力平板車拖運，垃圾采取填埋方式，不衛(wèi)生，更不科學。所有這些情況嚴重滯后于經濟快速發(fā)展的需要，影響了廣大居民、經營戶的工作和生活，更加影響大興這個全國重點中心鎮(zhèn)的對外整體形象，制約了大興鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展。（三）已實施的市政工程設施和公共環(huán)境衛(wèi)生設施維護規(guī)劃情況為了扭轉市政工程設施和公共環(huán)境衛(wèi)生設施這種落后局面，徹底改變大興對外整體形象，2016年新一屆黨委成立后，第一個提出的任務就是要聚全鎮(zhèn)之力，全力打造大興這個江蘇省、全國重點中心鎮(zhèn)的名片，重塑大興對外整體形象，計劃25年，徹底改變市政工程設施和公共環(huán)境衛(wèi)生設施的落后局面，510年建成全面一流重點中心鎮(zhèn)。2016年、2016年相繼實施了街道路面改造工程，即振興路中段，繁榮南段，振興路鋪裝了瀝青路面，振興路東段鋪裝了水泥路面，面積達17800平方米，投資達56萬元；實施了街道人行道鋪設彩色地面磚工程，即振興路東段、農貿市場西路、興張路、宿泗路中段，面積達萬平方米，投資達44萬元；實施了街道排水溝明改暗工程，即振興路東6/9段排水溝由原來又窄又小的明溝，改造為直徑80公分水泥管的地下暗溝，總長達1000米，投資35萬元；實施了鎮(zhèn)區(qū)亮化工程，即宿泗路全線、振興路中、東段，振興路全線安裝了152盞高標準路燈，長度達3200米，投資近70萬元。（四）下步計劃實施的市政工程設施和公共環(huán)境衛(wèi)生設施情況1、街道路面改造工程（1）振興路西段長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。（2）東方大道長740米，寬18米，面積13320平方米，水泥路面，15公分厚。（3）繁榮路長360米，寬8米，面積2880平方米，水泥路面，15公分厚。（4）富民路長1000米，寬8米，面積8000平方米，水泥路面，15公分厚。（5）便民巷長360米，寬4米，面積1440平方米，水泥路面，15公分厚。（6）利民巷長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。（7）幸福路長500米，寬8米，面積4000平方米，水泥路面，15公分厚。7/9（8）宿泗路兩側人行道長1000米，寬5米，面積5000平方米，15公分厚。以上工程造價約為萬元。2、下水道明改暗工程（1）利民巷兩側長1000米，管徑60公分；（2）東方大道兩側長1480米，管徑60分分；（3）繁榮路兩側長720米，管徑60公分；（4）富民路兩側長2000米，管徑60公分；（5）便民巷兩側長720米，管徑60公分；（6）幸福路兩側長1000米，管徑60公分；（7）宿泗路長1000米，管徑60公分；（8）振興路長1000米，管徑80分分；以上工程造價約為萬元。3、街道兩側人行道鋪裝彩磚工程振興路兩側人行道鋪裝彩色地面磚，長1000米，寬10米，面積10000平方米，造價約為66萬元。4、鎮(zhèn)區(qū)街道安裝路燈亮化工程（1）東方大道兩側長740米，計32盞；（2）振興路西段兩側長500米，計22盞；（3）富民路兩則長1000米，計42盞；（4）繁榮路兩側長500米，計22盞；（5）利民巷長500米，計11盞；8/9（6）幸福路長500米，計11盞；（7）便民巷長350米，計7盞；以上工程造價約為萬元。5、購置一輛灑水車，約需16萬元；6、購置一輛垃圾自卸拖運車，約需12萬元；7、購置環(huán)保型垃圾桶350只，約需18萬元；四、項目實施方案及資金來源上述市政工程設施和公共環(huán)境衛(wèi)生設施項目多，投入大，任務重。共計約需資金萬元，我們自籌80萬元，貸款40萬元，向區(qū)財政申請補助30萬元，資金缺口萬元。根據江蘇省省級城市維護費使用管理辦法（試行）規(guī)定，意申請省級城市維護費補助資金萬元。一旦資金到位，我們將及時組織實施，搶抓工程進度，保證工程質量。首先是在工程發(fā)包上，采取公開招標，讓有資質有能力的工程隊來施工。二是工程實行分期付款的辦法，對進度緩慢或質量有問題及時處罰到位。三是加強對建設項目的組織領導，實行全程監(jiān)督，確保做成全優(yōu)工程。計劃項目在2016年度全部竣工。五、經濟效益和社會效益分析此項目建成后，可大幅度提升大興小城鎮(zhèn)的整體檔次，其經濟效益和社會效益將進一步彰顯。一是可進一步提高大興的經濟貿易中心鎮(zhèn)地位，帶9/9動房地產開發(fā)，廣聚人力，從而實現小城鎮(zhèn)建設搭臺，經濟發(fā)展唱戲的目的。二是可進一步帶動工業(yè)規(guī)?；?、農業(yè)產業(yè)化、市場特色化發(fā)展。目前，