2017年民政工作計劃

2017 年 民政工作 計劃 (一 ) 完善城鄉(xiāng)一體的民生保障體系 社會救助是民政工作的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，有利于體現(xiàn)各級黨委政府對困難群眾的深切關(guān)懷，確保城鄉(xiāng)低收入群體在內(nèi)的廣大群眾共享改革發(fā)展成果。我局將把健全完善社會救助體系作為民政親民愛民職責(zé)最直接的體現(xiàn)，進一步加大低收入群體生活保障力度。一是完善城鄉(xiāng)低保政策。提高城鄉(xiāng)低保補助水平，完善低保家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況的認定辦法，健全低保對象認定標準體系。完善低保標準制定辦法，健全社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。二是突出“救急難”工作。加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大 病保險等相關(guān)制度的銜接，加快推進重特大疾病醫(yī)療救助。科學(xué)制定分類分檔的救助標準，規(guī)范臨時救助操作程序，縮短救助時間，加強銜接。協(xié)助完善公租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房體系建設(shè)，做好公租房、經(jīng)適房等保障性住房申請家庭的收入財產(chǎn)審核工作。引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助公益基金。三是完善救災(zāi)減災(zāi)體系?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)的預(yù)警預(yù)報體系，健全城鄉(xiāng)基層抗震救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)機制，繼續(xù)開展“抗震救災(zāi)示范社區(qū)”、“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強基層災(zāi)害信息員和防災(zāi)減災(zāi)社會工作人才隊伍建設(shè)。 (二 )發(fā)展普惠均等的社會福利 制度 社會福利在社會保障體系中居于最高層次，與廣大群眾尤其是特殊群體的生存質(zhì)量和幸福指數(shù)息息相關(guān)。我局將把加快構(gòu)建社會福利服務(wù)體系作為民政造福民生最緊迫的任務(wù)，進一步拓展民政工作服務(wù)范圍。一是全面推進居家養(yǎng)老服務(wù)。加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村幸福院建設(shè)，積極推廣政府購買專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)。二是繼續(xù)發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老。引導(dǎo)社會力量進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，促進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，推進區(qū)社會福利中心建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。培育康復(fù)養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老的養(yǎng)老服務(wù)項目，打造我區(qū)特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。完善困難 老年人、養(yǎng)老機構(gòu)入住老年人意外傷害保險制度，探索建設(shè)老年人護理保險制度。三是完善特殊群體保障。推進適度普惠性兒童福利制度建設(shè)，落實困境兒童分類保障制度。 (三 )建立規(guī)范有序的社會治理格局 當(dāng)前，基層組織正日益成為各種利益關(guān)系的交匯點、各種社會矛盾的集聚點，同時也是政府社會管理與公共服務(wù)的著力點、黨在基層執(zhí)政的支撐點。我局將把深入推進城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)作為提升民政工作最現(xiàn)實的需要，進一步提高社會治理水平。一是創(chuàng)新基層社會管理。加強村 (居 )基層干部隊伍建設(shè)，推動城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理。加強新建小區(qū)社區(qū)用房規(guī)劃，探索建設(shè)社區(qū)服務(wù)綜合體，融社區(qū)“兩房”、醫(yī)療養(yǎng)老、文體教育等公共服務(wù)功能于一體。推進“智慧社區(qū)”建設(shè)，依托移動終端，打造社區(qū)服務(wù)數(shù)字化平臺。二是深化社會組織改革。加大社會組織培育發(fā)展力度，設(shè)立發(fā)展專項基金。建立健全政府購買服務(wù)機制。全面建成全區(qū)社會組織孵化中心。健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高社會組織依法自治能力。 (四 )強化優(yōu)撫結(jié)合的雙擁保障機制 雙擁優(yōu)撫安置工作是我國社會保障體系中針對優(yōu)撫群體建立的特殊社會保障，也是地方服務(wù)于國 防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)工作。我局將把健全雙擁優(yōu)撫安置體系作為服務(wù)國防和軍隊建設(shè)的最基礎(chǔ)工作，進一步鞏固軍政軍民團結(jié)。一是繼續(xù)提高優(yōu)撫保障水平。進一步建立完善優(yōu)撫對象保障措施，落實重點優(yōu)撫對象在就學(xué)、就醫(yī)、出行、旅游等方面的各項優(yōu)待政策，提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助、醫(yī)療補助待遇，妥善解決重點優(yōu)撫對象各類訴求。二是推進安置制度改革。建立退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)長效機制，保持退役士兵參訓(xùn)率、就業(yè)率、滿意率。搭建退役士兵招聘就業(yè)平臺，探索轉(zhuǎn)業(yè)士官定向招考，拓展安置渠道。 (五 )健全惠民便民的社會公共服務(wù)職能 婚姻、 收養(yǎng)、殯葬、邊界、社會組織、區(qū)劃地名等民政公共服務(wù)事關(guān)廣大群眾切身利益，其服務(wù)管理水平直接關(guān)系到民政部門的社會形象。我局將把規(guī)范專項行政事務(wù)管理作為體現(xiàn)民政公共服務(wù)職能最貼切的內(nèi)容，進一步鞏固民政部門形象。一是規(guī)范婚姻收養(yǎng)登記。進一步完善婚姻登記信息系統(tǒng)功能，完成所有歷史數(shù)據(jù)的采集、整理、補錄工作。探索婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，建立全國收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)。二是強化流浪乞討人員救助管理。加強救助機構(gòu)能力建設(shè)，完善救助保護功能，加大主動救助力度。三是深入推進殯葬改革。進一步擴大惠民殯葬覆蓋范圍，增加服務(wù)項目，提高 保障標準，加大對殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的投入力度，推廣建設(shè)公益性骨灰存放堂，免費為困難群眾提供骨灰寄存服務(wù)。鼓勵群眾選擇節(jié)地環(huán)保綠色殯葬方式，實施綠色殯葬補貼。四是加強邊界管理工作。繼續(xù)開展行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作，推動平安邊界建設(shè)、維