2007年經(jīng)濟發(fā)展暨工程管理會議總結(jié)講話

1/62007年經(jīng)濟發(fā)展暨工程管理會議總結(jié)講話同志們這次經(jīng)濟發(fā)展暨工程管理會議的顯著特點是規(guī)模大、時間長、內(nèi)容豐富，重點突出。我們采取邊走、邊看、邊議的方式，既看了系統(tǒng)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展和工程管理的情況，又學習考察了地方上經(jīng)濟發(fā)展方面好的做法和好的企業(yè)。本次會議的主要內(nèi)容從一年一度的單純土地開發(fā)擴展到了整個經(jīng)濟發(fā)展，而且新增了工程管理的內(nèi)容。參加會議的人員有各市局的局長、經(jīng)濟局長，局直各單位的主要負責人，機關各部門的主要負責同志。會議目的有兩個一是讓大家全面了解全局的經(jīng)濟發(fā)展，特別是資源優(yōu)勢的開發(fā)利用情況；二是讓大家看了以后，共同出主意，想辦法，指導好經(jīng)濟的健康發(fā)展和工程管理水平的提高。在經(jīng)濟的發(fā)展上，出現(xiàn)了不少的亮點，不少經(jīng)營項目的規(guī)模效益、科技效益、管理效益都得到了提高。最突出的亮點是經(jīng)營開發(fā)的模式和運行機制上得到了創(chuàng)新和發(fā)展。濱州的塑鋼門窗公司，一年一大步，一年一個臺階，一年一個水平,今年又擴大了規(guī)模，而且走出了家門，到東營、棗莊辦了分廠德州齊河小八里河務段的食用菌項目，越做越大，越做越會做，今年的規(guī)模幾乎翻了一番。東平湖的梁山機械廠、墾利縣局的FPP膜廠也都在引進新技術和創(chuàng)新經(jīng)營模式等方面邁出了可喜的一步。有些企業(yè)實行了股份制、合伙經(jīng)2/6營等方式，體現(xiàn)了單位和職工共贏的原則。我們鼓勵職工富起來，鼓勵大家積極參與，同時單位也要有效益，不管是土地資源開發(fā)還是其他經(jīng)營項目，都要體現(xiàn)這樣一個原則，也就是要初步解決富了和尚窮了廟的問題。工程管理方面，特別加強了日常的責任管理，管理水平和效益進行了掛鉤，管理的標準化、規(guī)范化及依法管理的意識得到了很大的提高。這次會議要求代表們對所看的工程項目進行評價，共有三十二位同志參加。鄒平的梯子壩險工，德州北展堤的植樹綠化，濟南市局的黃河公園被評為優(yōu)秀。其中，梯子壩獲得優(yōu)秀票29張；濟南的黃河公園和北展堤的植樹得優(yōu)秀票26張，并列第二位；第三位是邢家渡閘管所的庭院，優(yōu)秀票24張；第四位是洛口險工，優(yōu)秀票23張；并列第五位的是宮家河務段的庭院和張灘河務段的險工，優(yōu)秀票22張；第六位是劉春家險工，優(yōu)秀票20張。這些工程確實管出了水平，得到了大家認可，評價結(jié)果切合實際。四天的考察，通過看自己項目，找出了優(yōu)點和長處，看系統(tǒng)外和地方上的項目，開拓了視野，同時，也找出了差距。我認為在經(jīng)濟發(fā)展中的土地資源開發(fā)方面，總起來講，還是規(guī)模小，效益低。在工程管理方面，管理還不到位。下一步怎么辦剛才杜局長代表省局對這兩方面的工作都提出了具體的要求。省局幾位負責同志和門秀元教授也3/6都講了很好的意見。這些意見都講得非常實際，希望同志們回去以后要認真的學習討論，貫徹落實到實處。下面我再強調(diào)四個方面的問題。一、立足治理黃河，開發(fā)黃河，管理黃河，經(jīng)營黃河，向黃河要效益的原則，充分發(fā)揮水土資源優(yōu)勢，獲取更大的經(jīng)濟效益（一）要做好水的文章，在水費征收和水資源的發(fā)揮利用上，要有大的突破二是在跨流域供水上，我們要進行探討研究，邁出步伐。今年德州、聊城等局提出和地方水利部門結(jié)合起來，直接向河北省距離較近的地區(qū)供水的建議。這個想法非常好，很有實際意義。前天聊城市委書記、市長和分管市長都反復講天津供水的問題，他們說現(xiàn)在天津不是因為缺水而要水，他們是在經(jīng)營黃河水。去年我們給天津供水10億方，天津的九宣閘實際接收45億方，給我們的水費單價是39分，總計3000多萬，給聊城市清淤費13億。天津賺多少錢呢據(jù)講他們一方水賣到5元錢，按照實收的45億方計算，就是二十多個億。除去給我們和聊城的，還剩下多少錢所以說他們經(jīng)營黃河水發(fā)大財了。天津的經(jīng)營思想和經(jīng)營頭腦，確實值得我們認真研究。今年天津又要水98億。去年給我們這么點水費，而且水費還未到位，還欠著700多萬。今年放水之前，欠的700多萬必須到位，還必須要預交水費。我們要很好的研究對4/6策，請黃委一起向水利部反映解決這個問題。三是認真界定工農(nóng)業(yè)用水、生活用水和經(jīng)濟用水的界限。同志們要把帳算清楚。去年我們進行了用水的界定工作，多收入了七八百萬元。有些既不是工業(yè)用水，也不是農(nóng)業(yè)用水，有些純屬于經(jīng)營性用水，還有些是生態(tài)用水，我們應怎么辦，定什么價錢這些問題都需要很好的分析研究。四是我們一定要認真規(guī)范灘區(qū)用水。這方面問題太多，漏洞太大。前幾年，張仰正和同志們進行了調(diào)查，在山東境內(nèi)628公里的河道上，光大小揚水站、“小白龍”和抽水機就有5000多個，能引250到300個流量。也就是說，300個流量的水進入山東，即使所有的引黃閘不開到黃河口也沒水了，都讓這灘區(qū)揚水站、小白龍喝走了，累計起來數(shù)額幾十億方。同志們，幾十億方水是什么價錢五是盡快理順供水體制和機制，要盡快完善、發(fā)揮供水局的作用，切實做好水的文章。（二）要做好土地資源的文章這是土地資源開發(fā)幾項主要的經(jīng)營情況，大家要做到心里有數(shù)。要把握好原則，大力發(fā)展用材林，適度發(fā)展經(jīng)濟林，重點發(fā)展苗木，盡快發(fā)揮大的效益。大家都看到了，苗木效益確實來得快，而且投資還少。同是楊樹，品種不一樣，生長速度不一樣，效益也不一樣。5/6二、要解決好經(jīng)濟發(fā)展和工程管理的體制、機制問題三、要樹立科學的發(fā)展觀，實事求是地研究、分析好我們的自身優(yōu)勢，本著積極、穩(wěn)妥、可行的原則來發(fā)展、壯大經(jīng)濟有些縣局尤其是河務段，大而全的問題或者小而全的問題以及形不成規(guī)模的問題都很典型，但也有做得比較好的單位河口區(qū)河務局，憑借市場開發(fā)，一年收入100多萬；小八里河務段的食用菌養(yǎng)殖栽培，濱城區(qū)局的塑鋼門窗，都是形成了一定規(guī)模的開發(fā)項目。我們要以此為榜樣，認真研究學習。當然要從自身的實際情況出發(fā)，科學的做出分析和決策。周海燕副局長談的科學發(fā)展觀的幾條意見，講得非常好，希望大家回去以后很好地分析研究。四、齊心協(xié)力抓好標準化堤防建設這是當前工作中的第一要務。9、10、11月是至為關鍵的三個月。我們要加強領導，奮戰(zhàn)三個月（9、10、11月）、大干100天，為完成標準化堤防任務做出積極貢獻。同志們，濟南段、菏澤段的工程算時間帳、任務帳，都非常緊迫。濟南段工程必須年底完成，菏澤段工程年底前必須完成60以上，明年汛前必須全部完成。在這種情況下，如果我們不多措并舉，很難按時完成。尤其是菏澤段，不論是內(nèi)資還是亞行的投資項目，大家一定按照上次會議研究決定的事項和意見，抓緊落到實處，抓緊干上去。省委省府、6/6市委市府、各級縣委縣府都非常重視，我們再行動遲緩、拖泥帶水，確實不好交代。在盡快地研究、貫徹經(jīng)濟會議的基礎上，各市局局長要帶領分管局長和有關項目的負責人到濟南、菏澤兩市局現(xiàn)場辦公，面對面地解決問題。濟南、菏澤兩局的領導班子一定要解決好