三林基地安全監(jiān)理方案新

上海市保障性住房三林基地7號地塊D41工程安全監(jiān)理方案編制審核目錄一、工程概況二、安全監(jiān)理工作依據(jù)三、安全監(jiān)理工作目標四、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容五、安全監(jiān)理工作程序六、安全監(jiān)理崗位設置和職責分工七、安全監(jiān)理工作制度及措施八、初步認定的危險性較大分部分項工程九、核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)一、工程概況建設單位上海靜安地產(chǎn)集團三林有限公司設計單位上海現(xiàn)代建筑設計集團有限公司勘察單位上海申元巖土工程有限公司監(jiān)理單位上海建通工程建設有限公司施工單位上海靜安區(qū)建設總公司工程的地理位置和周圍環(huán)境上海市保障性住房三林基地位于浦東三林功能區(qū)外環(huán)線以外的區(qū)域，規(guī)劃范圍為西至浦星公路，東至新橋港，北接浦東外環(huán)綠帶500米控制線，南至規(guī)劃蘆恒路及浦東新區(qū)區(qū)界，總用地面積175公頃。其中東側(cè)部分為已出讓地塊，總用地面積約2149公頃?；貫槿只?號地塊（D41），位于三林基地南部中段，東至三號河，西至三魯路，北至X2路，南至蘆恒路。用地面積54370平方米，共有9棟高層，建筑層數(shù)為28、31、33、34層四種層次，總建筑面積19045626平方米，其中地上16267296平方米，地下277833平方米，基地呈矩形，用地平整，現(xiàn)狀基本為荒地，在基地西南角部有數(shù)棟破舊工業(yè)建筑。工程總造價工程概算總額為5039228萬元；施工合同工期2009年7月30日至2011年6月1日（700日歷天）；施工合同質(zhì)量等級合格。二、安全監(jiān)理工作1建設部建筑施工安全檢查評分標準（JGJ5999）和市建筑業(yè)管理辦公室滬建建管（95）第155號建設工程工地衛(wèi)生檢查評分表。2中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家主席令第70號3建設工程安全生產(chǎn)管理條例國務院令第393號4安全生產(chǎn)許可證條例國務院令第397號5關于印發(fā)危險性較大的分部分項工程安全管理辦法的通知建質(zhì)200987號6建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定建設部令第166號7施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ462005）。8建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ8091）。9井架物料提升機安全技術規(guī)范（JGJ8892）。10建筑施工扣件鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ1302001）（2002版）。11建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ1282000）。12建筑機械使用安全技術規(guī)程（JGJ332001）。13工程建設安全標準強制性條文。14施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系（DBJ089032003）。15上海市建設工程施工安全監(jiān)理規(guī)程DG/T082035200816關施工安全方面、法律、法規(guī)文件和規(guī)定。17委托建設工程監(jiān)理合同三、安全監(jiān)理工作目標1、無監(jiān)理責任重大傷亡事故。2、督促施工單位實現(xiàn)浦東區(qū)文明工地。四、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容41安全監(jiān)理范圍42安全監(jiān)理主要工作內(nèi)容421施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作4211協(xié)助建設單位與施工單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。4212審查專業(yè)分包和勞務分包資質(zhì)。4213審查安全生產(chǎn)許可證，三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書。4214審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎知識的一線操作人員。4215督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。4216審核施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案。4217督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作。422施工過程中的主要監(jiān)理工作4221督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。4222審查安全防護、文明施工措施費。4223核查大型起重機械，自升式架設設施和安全設施驗收手續(xù)。4224核準施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標工地的考核評分。4225對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復查意見；情況嚴重的，有總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告建設單位，施工承包單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。4226督促施工承包單位進行安全自查工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。4227復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見，未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。4228安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。423總結(jié)階段監(jiān)理工作4231編寫安全監(jiān)理工作總結(jié)；4232安全監(jiān)理有關文件、資料按規(guī)定立卷歸檔。五、安全監(jiān)理工作程序51安全監(jiān)理工作總程序511接受監(jiān)理任務確認或委派項目總監(jiān)理工程師實施安全監(jiān)理51252施工準備階段安全監(jiān)理工作程序協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂項目施工安全協(xié)議成立項目監(jiān)理組收集有關工程資料適時進駐現(xiàn)場編制監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理方案監(jiān)理工作交底會（第一次監(jiān)理會議）編制安全監(jiān)理實施細則督促總承包（施工）單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)規(guī)章制度審查施工組織設計（方案）審查安全專項施工方案審查分包單位資質(zhì)整理安全監(jiān)理資料施工過程中的安全監(jiān)理審核施工機械、安全設施驗收手續(xù)過程中的安全巡視檢查高空作業(yè)的關鍵工序（重大危險源）的旁站監(jiān)理組織/參加施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查編制安全監(jiān)理工作月報并報送編制安全監(jiān)理實施細則督促施工單位進行安全交底和安全自查53施工過程中安全監(jiān)理的工作程序531有關安全方面材料、設備進場監(jiān)理工作程序不同意制訂監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理方案審查專業(yè)分包單位和勞務分包單位資質(zhì)審查各特種作業(yè)人員資格證、上崗證督促施工單位建立健全各種安全制度及體系審查施工單位施工組織設計、安全技術措施及方案督促施工單位做好安全交底工作提供材料、設備供應商資質(zhì)采購方自審后報審安全監(jiān)理審核（總監(jiān)理工程師）確認供應商材料、設備進場承包方自檢合格（資料齊全）返回否可532機械、設備安全設施驗收工作程序否可533施工過程發(fā)現(xiàn)施工違規(guī)或安全隱患監(jiān)理工作順序否可安全監(jiān)理員檢查批準使用換材料、設備承包方自檢合格驗收手續(xù)齊全符合施工方案承包方報監(jiān)理驗收核查總監(jiān)理工程師驗收核查同意使用整改發(fā)現(xiàn)違規(guī)或安全隱患提出整改意見、督促整改承包方進行整改并整改單回復檢查整改結(jié)果六、安全監(jiān)理崗位設置和職責分工61崗位設置62、安全監(jiān)理職責分工621總監(jiān)理工程師職責6211全面負責項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理工作。、6212確定項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位設置，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。6213檢查項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理工作制度落實情況。6214主持編寫安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則。6215主持編寫安全監(jiān)理月報，安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工作總結(jié)。6216主持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。6217主持審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案。簽署復查意見總監(jiān)理工程師總監(jiān)代表土建專業(yè)監(jiān)理工程師水電安裝專業(yè)監(jiān)理工程師資料與信息管理員監(jiān)理員監(jiān)理員安全監(jiān)理人員6218組織審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況。6219組織核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)。62110組織核準施工單位安全質(zhì)量達標化工地考核評分。62111簽發(fā)工程暫停令，并同時上報建設單位。62112負責向本單位負責人報告施工現(xiàn)場安全事故。62113可以將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)代表授權，但（1）（5）條及（7）、（11）條不得委托。63安全監(jiān)理人員職責631在總監(jiān)理工程師的領導下，負責項目監(jiān)理機構(gòu)日常安全監(jiān)理工作的實施。632參與編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則。633負責審查施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特種作業(yè)人員操作證，檢查施工單位工程項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機構(gòu)的建立情況，參與審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案。634負責審查施工單位上報的重大危險性較大工程清單和需經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)核查的大型起重機械和自升式架設設施清單，核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù)。635核準施工單位安全質(zhì)量達標化工地考核評分。636協(xié)助審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況。637負責抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況，參與建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。638巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況，參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理。639填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄，參與編寫安全監(jiān)理工作月報。安全監(jiān)理日記應記錄以下主要內(nèi)容1、施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀（1）當日施工現(xiàn)場有哪些部位在施工；（2）是否有重大危險源；（3）施工過程中安全生產(chǎn)情況如何；（4）當日施工現(xiàn)場有哪些安全工作；（5）現(xiàn)場施工機械、安全設施狀況如何有無異常情況等。2、安全監(jiān)理工作情況當天安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容及其效果。3、發(fā)現(xiàn)問題處理情況當日巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)有關安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況（包括口頭提出整改簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單要求整改簽發(fā)工程暫停工令要求停工整改）。6310管理安全監(jiān)理資料、臺帳。6311協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場安全事故中涉及監(jiān)理的工作。64專業(yè)工程師的職責641在總監(jiān)理工程師的領導下，參與項目監(jiān)理機構(gòu)的安全監(jiān)理工作。642負責編制安全監(jiān)理實施細則，參與編制安全監(jiān)理方案。643負責審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案。644負責就安全監(jiān)理實施細則向相關監(jiān)理人員交底，負責專項施工方案實施情況的定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理。645提供與本職責有關的安全資料。65監(jiān)理員職責651根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)崗位職責安排，在分管業(yè)務范圍內(nèi)。檢查施工現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告專業(yè)工程師或安全監(jiān)理人員。652做好檢查記錄。七、安全監(jiān)理工作制度及措施71審查核驗制度711審查施工單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證的合法性、有效性。712審查項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書及專職安全生產(chǎn)管理人員配備到位數(shù)量是否符合要求。713審查特種作業(yè)人員操作證的合法性、有效性。714審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全機構(gòu)的建立情況，并應督促總包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)理情況。715審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案是否符合工程建設強制性標準要求。716審查施工單位安全防護，文明施工措施費用計劃。717審查大型機械的設施清單，并應檢查施工單位大型機械、腳手架、模板、人貨電梯、井架、卸料平臺的安全設施驗收手續(xù)。718審查危險性較大的工程量清單。719審查并核準施工單位施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化達標工地的考核評分。72檢查驗收制度721檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合建設強制性標準要求，并對照安全防護措施費用計劃檢查使用情況。722檢查施工單位是否按照施工組織設計種的安全技術措施和專項施工方案組織施工，發(fā)現(xiàn)未按方案施工的應采取監(jiān)理手段及時制止違規(guī)施工作業(yè)。723檢查施工單位的安全自查工作，監(jiān)理應對施工單位的自查情況進行抽查。724定期組織施工單位進行安全檢查（每周不少于一次）。725檢查施工人員是否違規(guī)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況應立即制止違章行為。726監(jiān)理人員應重點檢查安全支護文明施工措施費用，施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故或危險場所是否設置明顯，是否有符合標準要求的安全警示牌；施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救設備、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護是否與安全防護文明施工措施費用計劃相一致。727大型起重機械的裝拆、加節(jié)、升降過程中，監(jiān)理人員應對施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場管理、警戒線設置、專人監(jiān)護和作業(yè)人員安全防護進行檢查。73督促整改制度731監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患或違反現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位未按方案組織施工的，應及時通知、督促施工單位進行整改，并及時跟蹤、復查整改情況，不符合要求不得進行下道工序施工。732現(xiàn)場有危險性澆搗工程作業(yè)的，監(jiān)理機構(gòu)應督促施工單位進行安保體系認證，并填寫安保體系認證備案登記表，報監(jiān)理備案。733督促施工單位提交與建設單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書，并填寫安保體系認證備案登記表，報監(jiān)理備案。734督促施工單位項目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表，并將以下安全生產(chǎn)管理制度報送項目監(jiān)理機構(gòu)備案1）安全生產(chǎn)責任制；2）安全教育培訓制度；3）操作規(guī)程；4）安全生產(chǎn)檢查制度；5）機械設備檢查制度；6）安全施工技術交底制度；7）消防安全管理制度；8）安全生產(chǎn)事故報告處理制度；735督促施工單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實情況。74工程例會制度741總監(jiān)理工程師應在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應參加第一次工地會議。742項目監(jiān)理機構(gòu)應定期組織召開工地例會，工地例會應包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容1）施工單位安全生產(chǎn)管理和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；2安全問題的分析，改進措施的研究；3）下一步安全監(jiān)理工作打算。743項目監(jiān)理機構(gòu)宜通過各種會議及時傳達有關主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹及落實的辦法。744必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議。745各類會議應形成會議紀要，并經(jīng)過各方代表會簽。75報告制度751施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應立即向本單位負責人報告，情況緊急時可直接向有關主管部門報告。752對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構(gòu)指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時報告有關主管部門，以電話形式報告的應有通話記錄，并及時補充書面報告。753項目監(jiān)理機構(gòu)應將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。754針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機構(gòu)可以專題報告形式向本單位、建設單位和安全監(jiān)督部門報告。76教育培訓制度761監(jiān)理人員應積極參加有關安全教育培訓，及時了解安全監(jiān)理動向，掌握新的安全監(jiān)理規(guī)范。762及時參與公司組織的安全教育培訓。763監(jiān)理人員應參加施工單位的安全技術交底，施工單位應將安全技術交底資料報送監(jiān)理機構(gòu)。77監(jiān)理日記771項目監(jiān)理機構(gòu)應在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理情況。772監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作應記錄以下內(nèi)容1）當日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；2）當日安全監(jiān)理的主要工作；3）當日有關安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。78安全監(jiān)理工作月報781項目監(jiān)理機構(gòu)應按月編制安全監(jiān)理工作月報。782安全監(jiān)理月報應包括以下內(nèi)容1）當月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）；2）當月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；3）當月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件及指令；4）下月安全監(jiān)理計劃。79資料管理及歸檔資料791總監(jiān)理工程師應指定專人負責安全監(jiān)理資料管理。792安全監(jiān)理資料應及時收集、整理、有序分類，真實完整，妥善保管。793竣工后，監(jiān)理單位應將項目監(jiān)理過程中的有關資料進行立卷歸檔。794安全監(jiān)理資料臺帳1）監(jiān)理合同2）安全監(jiān)理方案3）安全監(jiān)理實施細則（不包括危險性較大工程）4）總監(jiān)理工程師任命書5）安全監(jiān)理人員證書6）有關主管部門檢查記錄7）工程建設參與各方往來文件8）告知9）指令及回復10）會議紀要11）書面告知12）安全巡視檢查記錄13）監(jiān)理日記14）安全監(jiān)理工作月報15）施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度16）施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員報審表及附件17）施工單位與建設單位、與施工分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議書18）施工單位特種作業(yè)人員報審表及附件19施工組織設計（方案）報審表及附件20）危險性較大工程報審清單21）大型起重機械和自升架設設施報審清單22）安全防護、文明施工措施費用使用計劃及簽證23）安全質(zhì)量標準化達標工地考核評分核準記錄24）安全事故處理記錄、資料25）安全監(jiān)理實施細則（危險性較大工程）26）專項施工方案報審及附件27）施工單位報審的危險性較大工程安全管理資料28）危險性較大工程巡視檢查記錄29）危險性較大工程告知、指令及回復、復查記錄八、初步認定的危險性較大分部分項工程序號作業(yè)活動內(nèi)容分部分項名稱1基坑支護、降水工程施工地基與基礎分部，降水、土釘墻分項2土方開挖施工地基與基礎分部，土方開挖分項3模板工程及支撐體系（1）高層剪力墻大模板工程安裝、拆除主體結(jié)構(gòu)分部，模板分項（2）施工總荷載10KN/M2以上的混凝土模板支撐工程施工主體結(jié)構(gòu)分部，模板分項4起重吊裝及安裝拆卸工程（1）塔吊安裝、拆除及作業(yè)主