xx燃?xì)夤旧a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（新）

應(yīng)急預(yù)案2012發(fā)布2012實施（二0一年八月修訂）批準(zhǔn)頁為認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、省安全生產(chǎn)條例等相關(guān)法律法規(guī)，提高我公司事故應(yīng)急處理能力，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T296392013）及公司實際，公司編寫的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案于201年月重新修訂后，需下發(fā)到各部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，所有人員應(yīng)當(dāng)熟知事故應(yīng)急救援預(yù)案中的內(nèi)容，了解在發(fā)生事故時自救和互救的措施，由批準(zhǔn)之日起即嚴(yán)格執(zhí)行。XX城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司主要負(fù)責(zé)人年月日目錄第一篇綜合應(yīng)急預(yù)案81總則811編制目的812編制依據(jù)813適用范圍914應(yīng)急預(yù)案體系112事故風(fēng)險描述1221企業(yè)概況1222各站簡介1223危險源與風(fēng)險分析13231危險有害因素辨識結(jié)果13232危險源確定1424事故發(fā)生的可能性及危害程度143應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1631應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)1632組成人員1633應(yīng)急救援小組職責(zé)174預(yù)警及信息報告2041危險源評估和監(jiān)控2042預(yù)警2243信息報告225應(yīng)急響應(yīng)2551響應(yīng)分級2552響應(yīng)程序2553處置措施2854應(yīng)急結(jié)束28541應(yīng)急結(jié)束基本條件和要求28542應(yīng)急結(jié)束后的工作286信息公開307后期處置318保障措施3281通信與信息保障3282應(yīng)急隊伍保障3283物資裝備保障3384其他保障349應(yīng)急預(yù)案管理3691應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)3692應(yīng)急預(yù)案演練36921演練形式36922演練范圍與頻次37923演練內(nèi)容38924演練評估38925演練總結(jié)3893應(yīng)急預(yù)案修訂3994應(yīng)急預(yù)案備案3995應(yīng)急預(yù)案實施39第二篇專項應(yīng)急預(yù)案411事故類型和危害程度分析4111事故類型4112燃?xì)庑孤┦鹿饰ｋU性分析4113燃?xì)庑孤┦鹿室装l(fā)生的地點412應(yīng)急處置基本原則413組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4131應(yīng)急組織體系4132指揮結(jié)構(gòu)及職責(zé)424預(yù)防與預(yù)警4441危險源監(jiān)控4442預(yù)警行動455信息報告程序4551報告程序。4552報告內(nèi)容4553報警電話466應(yīng)急處置4661響應(yīng)分級4662響應(yīng)程序4763處置措施477應(yīng)急物資與裝備保障5071應(yīng)急物資設(shè)備5072應(yīng)急設(shè)備設(shè)施維護(hù)和使用52第三篇現(xiàn)場處置方案531事故風(fēng)險分析532應(yīng)急工作職責(zé)5721基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況5722相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)573應(yīng)急處置5831事故應(yīng)急處置程序5832現(xiàn)場應(yīng)急處置措施58321城區(qū)管網(wǎng)燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急措施58322門站、CNG卸氣站、高中調(diào)壓站、LPG站應(yīng)急處置措施63323加氣站緊急情況應(yīng)急處置措施654注意事項6941佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項6942使用搶險救援器材方面的注意事項6943采取救援對策或措施方面的注意事項6944現(xiàn)場自救和互救注意事項6945現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項7046應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項7047其他需要特別警示的事項70附件71附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式72附件2應(yīng)急物資裝備清單76附件3規(guī)范化格式文本78附件4備忘錄79附件5修改或換頁79第一篇綜合應(yīng)急預(yù)案1總則11編制目的由于參與城市燃?xì)膺\行的工序繁多，人員水平各異，各種設(shè)施特性各異，以及環(huán)境的影響，或者在這些因素的綜合作用下，突發(fā)燃?xì)庵卮笫录目赡苄赃€是存在的。為更好地促進(jìn)公司的發(fā)展，服務(wù)于社會。在充分做好安全工作的前提下，很有必要制定詳細(xì)的事故應(yīng)急預(yù)案，以防萬一。本預(yù)案的制定，是為公司在各個層面上做好足夠的準(zhǔn)備，以應(yīng)付突發(fā)事件，如燃?xì)獾拇罅啃孤⑤斉湎到y(tǒng)的嚴(yán)重?fù)p壞、嚴(yán)重意外傷亡、嚴(yán)重火災(zāi)、爆炸、環(huán)境損害等，以協(xié)助公司管理層在處理危機(jī)時準(zhǔn)確、迅速地做出決策，以減少和降低整體損失及盡快恢復(fù)正常服務(wù)。本應(yīng)急預(yù)案只作為一個指引，它適合于公司任何部門的任何事故發(fā)生時的搶險組織工作。作為一名員工，應(yīng)運用其專業(yè)的判斷能力，恰當(dāng)?shù)貓?zhí)行公司的指引，以應(yīng)對各種不同的險情。12編制依據(jù)本預(yù)案主要編制依據(jù)為下列法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及本單位的危險源和風(fēng)險分析。（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令2014第13號）（2）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國主席令2014第9號）（3）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令2007第69號）（4）中華人民共和國集會游行示威法（中華人民共和國主席令1989第20號）（5）中華人民共和國防洪法（中華人民共和國主席令1997第88號）（6）中華人民共和國氣象法（中華人民共和國主席令1999第23號）（7）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令2008第6號）（8）中華人民共和國防震減災(zāi)法（中華人民共和國主席令2008第7號）（9）中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令2008第87號）（10）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令2012第52號）（11）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令2007第493號）（12）國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定部分條款的決定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011第42號）（13）危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令2011第591號）（14）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）（15）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）（16）企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2015第74號）（17）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號）（18）江蘇省實施中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法辦法（江蘇省人民政府令第75號）（19）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T296392013）（20）危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB182182009）（21）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（AQ/T90072011）（22）南京市突發(fā)供氣事故應(yīng)急預(yù)案（寧政發(fā)2007135號）13適用范圍本預(yù)案適用于XX所屬門站、高中壓調(diào)壓站、CNG卸氣站、CNG汽車加氣站、LPG站、地下燃?xì)夤芫W(wǎng)及其配套的調(diào)壓器、閥門等管線附屬設(shè)施運行過程中可能出現(xiàn)的因質(zhì)量問題、操作不當(dāng)、外界破壞等因素造成的漏氣、爆炸、著火事故而發(fā)生的緊急事件。根據(jù)燃?xì)庑孤┪廴境潭?、管網(wǎng)壓力級制、管道發(fā)生的物理變化程度和前期危害程度將燃?xì)馐鹿史殖深愂鹿?、類事故、類事故、類事故。類事故是指?）受突發(fā)性事件主要因素影響，使天然氣供氣能力嚴(yán)重下降，造成江北地區(qū)80以上的天然氣用戶中斷或嚴(yán)重減壓，且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的；（2）天然氣調(diào)壓站或燃?xì)廨斉涔艿赖劝l(fā)生大面積嚴(yán)重泄漏并引起爆燃、爆炸失去控制，需緊急疏散人群、實行交通管制的，或因其造成30人以上當(dāng)場中毒、傷亡的。類事故是指（1）受突發(fā)性事件主要因素影響，使天然氣供氣能力大幅度下降，造成城市50以上的天然氣用戶中斷或嚴(yán)重減壓，且36小時內(nèi)不能恢復(fù)的；（2）天然氣調(diào)壓站或燃?xì)廨斉涔艿赖劝l(fā)生嚴(yán)重泄漏引起爆燃難以控制，需緊急疏散人群、實行交通管制的，或因其造成10人以上當(dāng)場中毒、傷亡的；（3）高壓燃?xì)夤艿朗芡饬ψ饔迷斐赏话l(fā)性斷裂的。類事故是指（1）天然氣門站、燃?xì)鈨ε湔净蛉細(xì)廨斉涔艿赖仍O(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，造成部分片區(qū)家庭用戶供應(yīng)中斷，且72小時內(nèi)不能恢復(fù)的。（2）發(fā)現(xiàn)明顯的燃?xì)庑孤┑廴痉秶^小、沒有竄入附近其他地下空間的。（3）中壓燃?xì)夤艿朗芡饬ψ饔迷斐赏话l(fā)性斷裂的。類事故是指低壓燃?xì)夤艿朗芡饬ψ饔迷斐赏话l(fā)性斷裂的和除類事故、二類事故、類事故之外的所有事故（包括車輛傷害、工傷事故等）。14應(yīng)急預(yù)案體系1、XX應(yīng)急救援預(yù)案為南京市突發(fā)供氣事故應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案，是指導(dǎo)我公司突發(fā)供氣事故應(yīng)急救援工作的規(guī)范性文件。2、XX下屬各部門應(yīng)急預(yù)案另行制定。15應(yīng)急工作原則1、以人為本、安全第一原則把保障搶修現(xiàn)場的公司員工及其他人員的安全和健康，最大限度地預(yù)防和減少燃?xì)馐鹿识斐傻娜藛T傷亡作為首要任務(wù)。加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施、管網(wǎng)運行安全管理工作，做好事前防范，有效預(yù)防事故，降低風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時采取保護(hù)措施并整改排除。2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)原則燃?xì)鈭稣尽⒐芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施應(yīng)急搶修是一項涉及面廣、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須明確各自工作職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速、有效地組織和實施完成應(yīng)急搶修工作，盡可能避免和減少損失。3、分級控制原則，按照可能發(fā)生的燃?xì)鈭稣?、管網(wǎng)及其附屬設(shè)施事件的性質(zhì)和危害，制定相應(yīng)的等級。分級預(yù)警、分級響應(yīng)，采取有效的應(yīng)急措施，控制和消除事件的發(fā)生和發(fā)展。4、快速反應(yīng)原則，一旦發(fā)生緊急事件，迅速響應(yīng)，立即啟動應(yīng)急搶修預(yù)案，相關(guān)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場并采取有效措施，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失?？焖?、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是減少事故損失的關(guān)鍵。南京中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司事故應(yīng)急救援預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案專項應(yīng)急預(yù)案（燃?xì)庑孤┦鹿剩?事故風(fēng)險描述21企業(yè)概況XX城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司為XX獨資經(jīng)營，總注冊資金X億元人民幣。公司投資的主要方向是城市的基礎(chǔ)設(shè)施城市天然氣項目，取得XX地區(qū)30年管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)。本公司的主要地面工程包括。22各站簡介1）天然氣門站本公司天然氣門站位于，整個過濾、計量、加臭、調(diào)壓過程都是實時系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控，確保各項運行數(shù)據(jù)正常。2）調(diào)壓站和卸氣站主要從上游門站接氣后進(jìn)行過濾器過濾，流量計計量，在經(jīng)過調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個過濾、計量、調(diào)壓過程都是實時系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控；卸氣站主要用于用氣高峰時，CNG撬車卸氣補(bǔ)氣，首先CNG撬車通過卸氣柱將天然氣卸入集氣管，集氣管內(nèi)天然通過常壓熱水鍋爐汽化循環(huán)加熱后直接進(jìn)入城市地下管網(wǎng)，輸送到千家萬戶。大廠調(diào)壓站在經(jīng)過調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個過濾、計量、調(diào)壓過程都是實時系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。橋北調(diào)壓站在經(jīng)過調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個過濾、計量、調(diào)壓過程都是實時系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。珠江調(diào)壓站在經(jīng)過調(diào)壓器調(diào)壓后繼續(xù)輸送到下游地下管網(wǎng)，整個過濾、計量、調(diào)壓過程都是實時系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控。橋北卸氣站集氣管內(nèi)天然通過常壓熱水鍋爐汽化循環(huán)加熱后直接進(jìn)入城市地下管網(wǎng)，輸送到千家萬戶。3）加氣站本公司CNG加氣站在經(jīng)過脫水裝置脫水后進(jìn)入風(fēng)冷式壓縮機(jī)進(jìn)行過濾、加壓，然后直接通過管道輸送到加氣機(jī)，加氣機(jī)通過加氣槍給汽車進(jìn)行加氣。4）LPG站本公司LPG站由LPG氣瓶組直接接入氣瓶組間接氣口，然后氣體經(jīng)過常壓熱水鍋爐汽化循環(huán)加熱后進(jìn)入地下管網(wǎng)，送入千家萬戶。23危險源與風(fēng)險分析231危險有害因素辨識結(jié)果公司目前所經(jīng)營的天然氣和液化石油氣為易燃易爆物品，燃?xì)庠O(shè)施遍布于公司所在城市經(jīng)營范圍內(nèi)的各類場所，一旦泄漏或者操作失誤或自然災(zāi)害，都存在著火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、財產(chǎn)損失等潛在危險。1、天然氣的基本性質(zhì)表231天然氣基本性質(zhì)表中文名天然氣危險性類別第21類易燃?xì)怏w主要成分甲烷、少量乙烷、氮氣等狀態(tài)常溫常壓為氣態(tài)外觀與性狀無色氣體無色無味，商用添加臭味劑，故有臭味燃爆特性易燃爆炸極限515；著火溫度540理化特性密度07174KG/NM3,臨界溫度19058K；臨界壓力4544MPA沸點16149；熱值35MJ/NM3健康危害侵入途徑吸入或皮膚接觸液態(tài)天然氣本品有窒息性，液態(tài)可至凍傷急救措施皮膚接觸，若有凍傷，就醫(yī)治療；吸入迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮流通處，保持呼吸道暢通；就醫(yī)危險特性極易燃，與空氣混合形成爆炸性混合物；遇熱源或明火有燃燒爆炸危險比空氣輕，隨風(fēng)飄散2、液化石油氣的基本性質(zhì)表232液化石油氣基本性質(zhì)表中文名液化石油氣危險性類別第21類易燃?xì)怏w主要成份丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等狀態(tài)常溫常壓下為氣態(tài)外觀與性狀無色氣體或透明液體；無色無味，商用添加臭味劑，故有臭味燃爆特性易燃，爆炸極限210；閃點10560；著火溫度426537理化特性沸點4205，熔點138188，氣相密度152KG/NM3,熱值92MJ/NM3健康危害侵入途徑吸入或皮膚接觸本品有麻醉作用，可致皮膚凍傷液態(tài)液化石油氣急救措施皮膚接觸，若有凍傷，就醫(yī)治療；吸入迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮流通處，保持呼吸道暢通；就醫(yī)危險特性極易燃，與空氣混合形成爆炸性混合物，遇熱源或明火有燃燒爆炸危險，氣態(tài)比空氣重，能在較低處擴(kuò)散至遠(yuǎn)處，遇明火會引著回燃232危險源確定公司安全重點場所分別是公司的門站、CNG卸氣站、LPG站、調(diào)壓站（箱）、燃?xì)夤芫W(wǎng)和運氣撬車。24事故發(fā)生的可能性及危害程度1、火災(zāi)與爆炸的破壞火災(zāi)和爆炸都會造成重大破壞和人員傷亡，但兩者的發(fā)展過程顯著不同?；馂?zāi)是在起火后火場逐漸蔓延擴(kuò)大，隨著時間的延續(xù)，損失數(shù)量迅速增加；爆炸是猝不及防，瞬間爆炸過程已經(jīng)結(jié)束，造成設(shè)施損壞，房屋倒塌，人員傷亡，周圍環(huán)境嚴(yán)重破壞等重大損害。爆炸通常伴隨發(fā)熱、發(fā)光和壓力的劇烈變化，具有很大的破壞作用。它的破壞力與爆炸物的數(shù)量和性質(zhì)、爆炸時的條件和爆炸位置等因素有關(guān)。主要破壞形式有以下幾種2、直接的破壞機(jī)械設(shè)備、裝置、容器等爆炸后產(chǎn)生許多碎片，飛出后會在相當(dāng)大的范圍內(nèi)造成危害。3、沖擊波的破壞爆炸產(chǎn)生的沖擊波傳播速度極快，在傳播過程中，可對周圍環(huán)境內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、建筑物產(chǎn)生破壞作用和人員傷亡。沖擊波還可在它的作用區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生震蕩作用，使物體因震蕩而松散，甚至破壞。4、造成火災(zāi)爆炸發(fā)生后，爆炸生成氣體產(chǎn)物的擴(kuò)散只發(fā)生在極其短促的瞬間，對一般可燃物來說，不足以造成起火燃燒，而且沖擊波形成的爆炸風(fēng)還有滅火作用。但是爆炸時產(chǎn)生的高溫高壓，建筑物內(nèi)大量的熱源或殘余火苗，會把從被破壞的設(shè)施內(nèi)不斷溢出的可燃?xì)怏w，易燃或可燃液體的蒸汽點燃，也可能把其它易燃物點燃而引發(fā)火災(zāi)。當(dāng)盛裝易燃物的容器、管道發(fā)生爆炸時，爆炸拋出的易燃物可能引起大面積火災(zāi)。這種情況在盛滿天然氣和液化石油氣的容器的爆炸后最易發(fā)生。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)XX城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司成立了應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和指揮系統(tǒng)。以主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共同組織應(yīng)急救援系統(tǒng)。應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)圖見下圖311。32組成人員應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)由總指揮、應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組系統(tǒng)組成。總指揮由公司執(zhí)行總經(jīng)理擔(dān)任；應(yīng)急指揮部由等人員組成。現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組由事故涉及公司部門現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人、接警搶修（警戒、消防、報警）人員、后勤（物資供給、搶救疏散、醫(yī)療救護(hù)）人員組成。具體詳見本預(yù)案附件1XX城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員?？傊笓]現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組應(yīng)急指揮部市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)搶險搶修組警戒疏散組救援隊伍后勤組車隊及危運車隊協(xié)調(diào)組消防組33應(yīng)急救援小組職責(zé)一、應(yīng)急救援小組職責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的全面工作。各部門職責(zé)見表331。表331應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)表應(yīng)急機(jī)構(gòu)名稱組成人員職責(zé)總指揮執(zhí)行總經(jīng)理組織指揮公司的應(yīng)急搶險搶修全面工作。應(yīng)急指揮部安全生產(chǎn)委員會主任、副主任及公司運營部、安監(jiān)部、客服部、綜合管理部、工程管理部和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成1、負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險和救援、發(fā)布和解除應(yīng)急搶險救援命令、信號2、向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況,分析事故發(fā)展趨勢，必要時向有關(guān)單位發(fā)布救援請求3、組織事故調(diào)查，總結(jié)事故應(yīng)急救援經(jīng)驗及教訓(xùn)安全生產(chǎn)委員會公司管理層1、參與組織緊急搶修及警戒工作2、保持與現(xiàn)場的聯(lián)系及時獲取現(xiàn)場第一手信息3、負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門的直接聯(lián)系4、評估緊急情況趨勢，提供有關(guān)咨詢5、參與事故調(diào)查處理6、搜集整理事故有關(guān)資料辦事處應(yīng)急組由辦事處人員組成1、提供搶修所需設(shè)備調(diào)撥管理，做好后續(xù)保證2、提供搶險范圍內(nèi)各類工藝設(shè)備在搶險過程中的操作技術(shù)咨詢3、評估緊急情況趨勢，提供有關(guān)咨詢4、參與事故調(diào)查處理綜合管理組由綜合管理部人員組成1、組織對外發(fā)布信息2、負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急系統(tǒng)與指揮部之間的通訊暢通3、負(fù)責(zé)指揮部內(nèi)部相互之間的聯(lián)絡(luò)4、負(fù)責(zé)受傷人員的救治、賠付及善后事宜5、負(fù)責(zé)提供生活必需品及必要的交通工具應(yīng)急指揮部相關(guān)部門由公司未直接參與救援行動的部門人員組成1、完成指揮部交辦的臨時緊急救援工作2、制定本公司燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急計劃和救援計劃3、組織本公司員工參加重大事故應(yīng)急救援工作現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組搶險救援現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人、接警搶修人員、處長、運營部經(jīng)理、安監(jiān)部經(jīng)理、現(xiàn)場救援人員組成。指揮搶險隊伍實施具體的搶險行動現(xiàn)場1、現(xiàn)場應(yīng)急系統(tǒng)總指揮由最高負(fù)責(zé)人或公司總經(jīng)理委派人員1、根據(jù)現(xiàn)場情況確定現(xiàn)場應(yīng)急措施組織協(xié)調(diào)各專業(yè)組搶險2、及時向應(yīng)急指揮部通報情況3、指揮救援人員實施救援行動應(yīng)急機(jī)構(gòu)名稱組成人員職責(zé)2、搶險搶修組由辦事處搶修人員組成1、關(guān)停相關(guān)設(shè)備或有關(guān)閥門，對泄漏進(jìn)行控制2、對受影響的設(shè)備采取應(yīng)急措施3、進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)的檢修作業(yè)3、警戒疏散組由辦事處相關(guān)部門人員組成1、負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場安全范圍的確定、安全警示設(shè)施的設(shè)置；2、負(fù)責(zé)清除搶修現(xiàn)場火源、閑雜人員等各類不安全因素；3、負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場及各放散點、閥門作業(yè)點的安全措施的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素后要及時采取有效措施進(jìn)行制止；3、負(fù)責(zé)協(xié)助配合上級有關(guān)部門對管道燃?xì)馐鹿屎瓦`章部門及個人的調(diào)查處理；4、負(fù)責(zé)搶修報告的整理編寫和搶修現(xiàn)場圖文資料的收集管理；5、負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行事故原因的分析。4、消防組由辦事處安全員、義務(wù)消防隊人員組成1、準(zhǔn)備滅火器材熄滅警戒區(qū)內(nèi)一切火源；2、場站開啟消防水系統(tǒng)，調(diào)壓柜箱接通消防水源，組織消防水補(bǔ)給；3、若119人員支援，則負(fù)責(zé)指引并配合。5、后勤組由綜合管理部人員組成1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員和器材物資的搶救和疏散；2、組織救護(hù)車輛和人員、器材進(jìn)入指定地點6、協(xié)調(diào)組客戶經(jīng)理、督導(dǎo)、市場經(jīng)理、綜合部人員組成負(fù)責(zé)對相關(guān)單位及用戶的協(xié)調(diào)處理工作。應(yīng)急指揮小組7、救援隊伍后勤人員和未直接參加搶險人員以及外來單位支援人員組成1、組織現(xiàn)場救援傷員；2、負(fù)責(zé)將受傷人員送離現(xiàn)場。注各應(yīng)急救援人員及其聯(lián)系電話，詳見附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。二、指揮地點的規(guī)定發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，發(fā)生部門必須按有關(guān)規(guī)定立即向公司通報，根據(jù)事件情況啟動公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（非常設(shè)機(jī)構(gòu)）。1）應(yīng)急指揮部公司發(fā)生重大燃?xì)馐鹿蕰r的應(yīng)急指揮部設(shè)生產(chǎn)運營調(diào)度室，接到通知的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及員工應(yīng)迅速趕赴指定地點。2）現(xiàn)場指揮小組在現(xiàn)場組成臨時指揮小組，指揮小組設(shè)在現(xiàn)場附近的安全地點，并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整指揮小組位置，以確保指揮小組的安全。4預(yù)警及信息報告41危險源評估和監(jiān)控XX城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司所屬各部門的危險源是整個江北城市天然氣系統(tǒng)。它包含長輸管道、門站、CNG站、LPG站、各式調(diào)壓站、城市中壓管網(wǎng)、庭院管網(wǎng)及各類用戶。見表411。表411危險目標(biāo)及其預(yù)防措施表序號危險目標(biāo)及險情預(yù)防措施1加強(qiáng)陰極保護(hù)，確保犧牲陽極裝置正常運行2堅持巡邏；發(fā)現(xiàn)打孔偷氣現(xiàn)象及時上報處理3加強(qiáng)對沿線和線網(wǎng)附近的居民和用戶的宣傳教育，將天然氣管道保護(hù)條例下發(fā)到用戶和居民手中4對裸露在外的管線采取保護(hù)措施1站外管線泄漏、爆炸5定期對防腐相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時了解防腐層情況，做到有備無患。1加強(qiáng)站內(nèi)管線、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度2輸配氣操作嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的操作規(guī)程3加強(qiáng)員工責(zé)任心教育，提高員工素質(zhì)，配備正壓式呼吸器2站內(nèi)管線泄漏、著火4完善并落實各項安全生產(chǎn)制度1閥門要定期進(jìn)行檢查，及時維護(hù)2嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度3閥門泄漏、著火3嚴(yán)格進(jìn)貨檢驗，不安裝不合格的閥門1定期對調(diào)壓設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)2嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度4調(diào)壓設(shè)施泄漏、著火3嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)壓器的安全操作規(guī)程1裝車前檢查駕駛員應(yīng)持有危險品準(zhǔn)運證和易燃易爆物品運輸培訓(xùn)合格證，車輛符合相關(guān)規(guī)定2裝氣車輛車頭調(diào)向出站口，并熄火3裝車作業(yè)前，撬車必須接地4裝車工嚴(yán)格執(zhí)行CNG裝車操作規(guī)程5裝車區(qū)嚴(yán)禁煙火5CNG裝置爆炸著火6裝車時，裝車區(qū)嚴(yán)禁各類機(jī)動車輛通過序號危險目標(biāo)及險情預(yù)防措施7嚴(yán)格執(zhí)行各類安全操作規(guī)程8雷雨天時嚴(yán)禁裝車9裝車期間，裝車工和駕駛員必須堅守崗位，進(jìn)行不間斷檢查10配備正壓式呼吸器和防火服1按規(guī)定定期檢測電機(jī)絕緣值2加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高操作技能3定期對電器設(shè)備、線路及用電保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理4認(rèn)真監(jiān)測負(fù)荷變化，一旦發(fā)現(xiàn)超負(fù)荷，應(yīng)及時采取措施6電器火災(zāi)5杜絕違章操作1CNG撬車的裝卸運輸人員應(yīng)佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品、嚴(yán)格遵守道路交通法2應(yīng)指派專人押運，押運人員不得少于2人（含駕駛員）3必須保持安全車速、保持車距，嚴(yán)禁超車、超速和強(qiáng)制會車，CNG撬車的路線，須事先經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩煌ü芾聿块T的批準(zhǔn)，按指定的路線和時間運輸；不得在繁華街道行駛和停留4排氣管必須裝阻火器，并在車頂懸掛“危險品”標(biāo)志5經(jīng)常檢查高壓瓶的工作狀態(tài)，不得有漏氣現(xiàn)象6定期檢查安全附件，并應(yīng)有檢驗合格證7裝卸和駕駛中，必須放下接地線，以免引起靜電事故8定期對瓶組進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢驗9一旦發(fā)現(xiàn)漏氣，要立即查明原因，予以消除，不得帶“病”運行7CNG撬車漏氣、爆炸著火10應(yīng)按規(guī)定配備專用滅火器材，并定期維護(hù)保養(yǎng)檢查，以備急用1加強(qiáng)管線設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和對用戶安全用氣的宣傳2定期入戶檢查燃?xì)庠O(shè)施3定期更換膠管4保持用氣室內(nèi)的通風(fēng)換氣5嚴(yán)禁用戶自行改接燃?xì)夤艿篮妥孕袛U(kuò)大用戶范圍6用氣房間內(nèi)嚴(yán)禁其他明火熱源8用戶室內(nèi)漏氣著火7不使用不合格的燃?xì)庥镁?2預(yù)警公司有關(guān)部門要綜合分析并及時上報可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事故的預(yù)測預(yù)警信息，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。可能導(dǎo)致發(fā)生供氣事故的早期信息有（1）燃?xì)鈿庠疵摴?，造成燃?xì)夤?yīng)難以保障的；（2）燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備嚴(yán)重泄漏，可能會導(dǎo)致爆炸、爆燃等安全事故的；根據(jù)早期信息和監(jiān)測信息，對可能引發(fā)供氣事故的信息進(jìn)行預(yù)警和報警。并將預(yù)警和報警信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地報告中燃總部和市政府有關(guān)主管部門，同時報告各級供氣事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。預(yù)警和報警信息應(yīng)包括供氣事故預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。對突發(fā)供氣事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，并初步判定其級別與類別后，應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，應(yīng)采取以下措施（1）立即啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）根據(jù)突發(fā)供氣事故的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急處置保障機(jī)構(gòu)。（3）指令應(yīng)急處置組牽頭單位和各應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，即時報告事態(tài)進(jìn)展情況。（4）調(diào)集事故應(yīng)急所需的專業(yè)人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。43信息報告值班人員接到突發(fā)燃?xì)饩o急情況報告時，必須準(zhǔn)確問清并記錄緊急情況發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡損失情況、相關(guān)部門等，并立即報告調(diào)度中心，調(diào)度中心人員應(yīng)根據(jù)接報情況判定緊急情況的級別，及時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門、人員。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和員工接到通知后，迅速趕赴指定地點。燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場情況要及時反饋到公司應(yīng)急指揮部。接警及處理流程見圖431接警處理流程如下圖圖431備注事件發(fā)現(xiàn)者或自動監(jiān)控系統(tǒng)報警南京中燃公司指揮調(diào)度中心24小時報警電話57138322中燃集團(tuán)公司（重大事故）電話075582900900啟動南京中燃公司或集團(tuán)公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)南京市住建委燃管處（重大事故）電話0258461842284606223啟動南京市突發(fā)供氣事故應(yīng)急預(yù)案南京中燃公司1、搶險隊員組織搶險2、其它工作人員和無關(guān)人員撤離緊急疏散附近居民事故周邊單位1、警戒范圍內(nèi)疏散2、提供必要援助社會應(yīng)急機(jī)構(gòu)消防119公安110醫(yī)療急救120交通拯救122接警及處理流程見圖432緊急事故30分鐘內(nèi)到達(dá)班組應(yīng)急1小時內(nèi)到達(dá)一般事故辦事處應(yīng)急1小時內(nèi)到達(dá)公司應(yīng)急緊急事故事故信息調(diào)度中心搶險人員辦事處處長及相關(guān)部門經(jīng)理公司管理層事故現(xiàn)場5應(yīng)急響應(yīng)51響應(yīng)分級按照事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急響應(yīng)級別分為級（特別重大事故）響應(yīng)、級（重大事故）響應(yīng)、級（較大事故）響應(yīng)、級（一般事故），響應(yīng)預(yù)警顏色分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。指揮中心向地方政府報告事故類型、可能危害范圍與影響程度等信息，請求地方政府執(zhí)行交通警戒、組織周邊居民疏散等。應(yīng)急指揮中心通過廠區(qū)、辦公區(qū)應(yīng)急廣播發(fā)布疏散方向、路線等信息。各單位以警報為疏散啟動命令，組織非應(yīng)急人員疏散和清點應(yīng)急指揮中心總指揮統(tǒng)一指揮事故處置。52響應(yīng)程序1、類事故響應(yīng)級別程序（1）辦事處發(fā)現(xiàn)屬I類事故時，應(yīng)報告公司生產(chǎn)調(diào)度室，調(diào)度立即通知搶修組和辦事處處長、生產(chǎn)運營部經(jīng)理、安全督查部經(jīng)理、分管運營副總、分管安全副總、公司總經(jīng)理趕赴現(xiàn)場組織搶修，同時立即報警（119、120、110）和市區(qū)兩級燃?xì)夤芾聿块T請求支援，并采取必要的措施控制現(xiàn)場局面，防止次生災(zāi)害發(fā)生，事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，及時向集團(tuán)總部匯報整個事故發(fā)生的動態(tài)。（2）分管運營副總是現(xiàn)場搶險搶修組織工作的最高指揮，公司所有部門必須服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（3）現(xiàn)場的具體搶險搶修工作以辦事處為主來開展，除值班人員外，搶險人員全體出動，所有搶險機(jī)具集中使用，并請求地方支援。2、類事故響應(yīng)級別程序（1）辦事處發(fā)現(xiàn)屬類事故時，應(yīng)報告公司生產(chǎn)調(diào)度室，調(diào)度立即通知搶修組和辦事處處長、運營部經(jīng)理、安全督查部經(jīng)理、分管運營副總、分管安全副總、公司總經(jīng)理趕赴現(xiàn)場組織搶修，同時立即報警（119、120、110）和市區(qū)兩級燃?xì)夤芾聿块T請求支援，并采取必要的措施控制現(xiàn)場局面，防止次生災(zāi)害發(fā)生，事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，及時向集團(tuán)總部匯報整個事故發(fā)生的動態(tài)。（2）分管運營副總是現(xiàn)場搶險搶修組織工作的最高指揮，公司所有部門必須服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。（3）現(xiàn)場的具體搶險搶修工作以辦事處為主來開展，辦事處應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況按本單位的搶修處置預(yù)案組織人員、機(jī)具和車輛迅速采取措施實施搶險搶修工作。3、類事故響應(yīng)級別程序（1）辦事處發(fā)現(xiàn)屬類事故時，應(yīng)立即報告公司生產(chǎn)調(diào)度室，再由調(diào)度通知搶修組，并報告辦事處處長、運營部經(jīng)理趕赴現(xiàn)場組織搶修，并采取必要的措施控制現(xiàn)場局面、同時報安全督查部、客戶服務(wù)部、分管運營副總、分管安全副總、總經(jīng)理及市區(qū)兩級燃?xì)夤芾聿块T。（2）運營部經(jīng)理是現(xiàn)場搶險搶修組織工作的最高指揮，公司所有部門必須服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。辦事處職責(zé)管理部門為主來開展，辦事處應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況按本單位的搶修處置預(yù)案組織人員、機(jī)具和車輛迅速采取措施實施搶險搶修工作。4、類事故響應(yīng)級別程序1辦事處發(fā)現(xiàn)屬類事故時，應(yīng)立即報告公司生產(chǎn)調(diào)度室，再由調(diào)度通知搶修組，并報告辦事處處長、運營部經(jīng)理或客服部經(jīng)理（客服督導(dǎo)）或其它相關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場組織搶修，并采取必要的措施控制現(xiàn)場局面、同時報市區(qū)兩級燃?xì)夤芾聿块T。2辦事處處長是現(xiàn)場搶險搶修工作的最高指揮。3搶險搶修結(jié)束后報安全督查部備案。5、應(yīng)急響應(yīng)救援體系工作程序見圖5153處置措施具體應(yīng)急處置措施參考專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容，根據(jù)現(xiàn)場具體情況，進(jìn)行調(diào)整實施。54應(yīng)急結(jié)束541應(yīng)急結(jié)束基本條件和要求以下條件同時滿足時，指揮中心宣布解除應(yīng)急狀態(tài)A）現(xiàn)場人員完全脫險；B）事故現(xiàn)場得到有效控制；C）泄漏消除或得到控制；D）環(huán)境污染得到有效控制；E）被疏散的人員處于安全場所。542應(yīng)急結(jié)束后的工作（一）現(xiàn)場清理1、人員進(jìn)場11經(jīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場清理。12進(jìn)入清理現(xiàn)場的人員必須由專業(yè)人員帶領(lǐng)，人員不宜過多、過雜。13在確認(rèn)現(xiàn)場安全的前提下，方可進(jìn)場。14進(jìn)入現(xiàn)場人員必須攜帶可燃?xì)怏w和氧氣探測儀、防爆工具、身著防靜電工作服、鞋，防護(hù)手套等個人防護(hù)用品。必要時，穿戴好呼吸器或防毒面具。15采集相關(guān)資料。2、撤警確認(rèn)現(xiàn)場無隱患，檢測氣體濃度低于危險范圍，經(jīng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)評定認(rèn)可，即可撤警。3、恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)生產(chǎn)前必須對設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查、檢測，符合安全和生產(chǎn)條件方可恢復(fù)生產(chǎn)。4、事故原因分析事故后必須對事故原因進(jìn)行分析，按照“四不放過”的原則進(jìn)行修正。（二）總結(jié)事故處理后，必須根據(jù)事件發(fā)生的原因檢討工作程序，修改、制定有關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)措施，對事件進(jìn)行總結(jié)并對員工進(jìn)行教育，使其明白事故發(fā)生的原因，預(yù)防與處理措施，避免再次發(fā)生類似事件。6信息公開公司事故信息發(fā)布部門的發(fā)布原則事故信息應(yīng)由公司指揮部及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息。1、事故信息發(fā)布（1）對內(nèi)發(fā)布發(fā)生事故向公司內(nèi)各部門發(fā)布有關(guān)信息。（2）對外發(fā)布由公司指定專人向公司外部發(fā)布有關(guān)信息。2、發(fā)布原則發(fā)布及時，信息準(zhǔn)確。不得隱瞞任何事實。（注如遇到媒體不實報道或惡意扭曲事件真相，對公司聲譽和形象造成不良影響，先與媒體溝通協(xié)商，請其公開對公司道歉；協(xié)商未果，則訴諸法律，并主動邀請媒體全程關(guān)注。）3、事故報告的基本要求和內(nèi)容事故調(diào)查處理小組在事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后應(yīng)立即進(jìn)行事故調(diào)查工作，開展事故應(yīng)急救援中各應(yīng)急小組的工作情況收集工作。三日內(nèi)寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，交應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容應(yīng)有事故發(fā)生的經(jīng)過、原因分析、事故后果、各小組救援過程簡述、分析救援工作的不足（物資、信息、措施），提出防止類似事故發(fā)生的措施及應(yīng)急預(yù)案應(yīng)改進(jìn)的方向等內(nèi)容。7后期處置后期處置主要包括污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置及善后賠償、應(yīng)急救援評估等內(nèi)容。1、污染物處理污染物處理嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)在事故原因調(diào)查準(zhǔn)確、采取了得當(dāng)?shù)拇胧┖?，各部門要投入到生產(chǎn)恢復(fù)中，盡最大努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3、醫(yī)療救治、人員安置及善后賠償醫(yī)療救治對在事故中受傷、受害的人員及時送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治；1善后賠償對于因公負(fù)傷職工，及時將其送至醫(yī)療救治，確保醫(yī)院提供良好2的醫(yī)療及治療條件，做好費用保障；對于死亡職工，與職工家屬協(xié)商好對死亡職工家屬的撫恤問題。4、應(yīng)急救援評估應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，對本次救援工作進(jìn)行評估，明確救援工作中的不足，改進(jìn)項，制定出改進(jìn)方案并及時進(jìn)行培訓(xùn)和執(zhí)行。8保障措施81通信與信息保障建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。（1）應(yīng)急小組聯(lián)絡(luò)方式詳見附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。（2）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的各級（組）負(fù)責(zé)人通信聯(lián)系方式和方法詳見附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。（3）相關(guān)政府部門聯(lián)絡(luò)方式詳見附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。（4）通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。對各有關(guān)預(yù)案的人員和單位聯(lián)系電話、聯(lián)系人每月收集更新；更新后的信息要在24小時內(nèi)向企業(yè)應(yīng)急指揮部及向各部門傳達(dá)，并更新預(yù)案附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式；本公司、周邊單位通信信息、應(yīng)急專家及有關(guān)政府部門通信信息收集由通訊組組負(fù)責(zé)。82應(yīng)急隊伍保障按照專兼結(jié)合、社會參與、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍體系。南京市安監(jiān)局建立了危險化學(xué)品專家?guī)?，發(fā)生事故時，應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組可向南京市安監(jiān)局提出委派專家，迅速調(diào)閱事故災(zāi)難有關(guān)資料，為事故災(zāi)難救援決策提供科學(xué)依據(jù)，必要時參與事故調(diào)查。公司應(yīng)急救援專業(yè)隊伍由相關(guān)部門的兼職人員組成，還建立了事故應(yīng)急組，并配有一定的應(yīng)急救援裝備，各專業(yè)隊伍應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和演練，不斷提高應(yīng)急救援能力。專業(yè)隊伍每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式見附件1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式。根據(jù)應(yīng)急能力評估，公司應(yīng)急隊伍能滿足應(yīng)急救援的要求。83物資裝備保障應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備由后勤保障組負(fù)責(zé)保管和更新，具體情況見下表表831應(yīng)急物資和裝備一覽表序號應(yīng)急物資規(guī)格材質(zhì)數(shù)量存放位置狀態(tài)管理責(zé)任人及聯(lián)系方式備注1測氧儀EP20024生產(chǎn)運營部良好2高濃度甲烷檢測儀XP31406生產(chǎn)運營部良好3可燃性氣體檢測儀SN058734生產(chǎn)運營部良好4便攜式氣體檢測儀EP200117生產(chǎn)運營部良好5防爆對講機(jī)GP32820生產(chǎn)運營部安全督查部良好6空氣呼吸器RHZKF68L/304生產(chǎn)運營部良好7防爆投光燈、強(qiáng)力探照燈ORFW6102GF9生產(chǎn)運營部良好8應(yīng)急潛水泵SWS51005生產(chǎn)運營部良好9維修電工工具套5生產(chǎn)運營部良好10電纜繞線盤LBD10生產(chǎn)運營部良好11PE閥門開啟工具把40生產(chǎn)運營部良好12撬棍把4生產(chǎn)運營部良好13方錘把4生產(chǎn)運營部良好14大洋鎬把4生產(chǎn)運營部良好15鐵鍬把10生產(chǎn)運營部良好16挖掘機(jī)DX60W1生產(chǎn)運營部良好17止氣夾DN2508生產(chǎn)運營部良好18割刀W02256生產(chǎn)運營部良好19發(fā)電機(jī)EG6500CXS5生產(chǎn)運營部良好20發(fā)電焊機(jī)CF102501生產(chǎn)運營部良好21PE熱熔對接機(jī)DHJ25011生產(chǎn)運營部良好22PE電熔焊機(jī)DRJ36生產(chǎn)運營部良好23金屬切割機(jī)J3GT4005生產(chǎn)運營部良好24防爆軸流風(fēng)扇500/6004生產(chǎn)運營部良好25移動螺桿空壓機(jī)XAS67DD1生產(chǎn)運營部良好26移動式打孔機(jī)YBZ90L41生產(chǎn)運營部良好27空壓機(jī)90L21生產(chǎn)運營部良好28電焊機(jī)YC400TX1生產(chǎn)運營部良好29搶險車輛東風(fēng)皮卡4輛，尼桑皮卡3輛，江鈴皮卡4輛，依維柯裝備車1輛，尼桑雙排座1輛13生產(chǎn)運營部良好30柴油發(fā)電機(jī)組GF501生產(chǎn)運營部良好31對開式注膠夾具6101生產(chǎn)運營部良好根據(jù)應(yīng)急能力評估，公司應(yīng)急物資和裝備能滿足應(yīng)急救援的要求。84其他保障（1）經(jīng)費保障應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。應(yīng)急專項經(jīng)費來源每年年初提取專項經(jīng)費作為安全專項費用。使用范圍用于事故應(yīng)急方面的應(yīng)急器材維護(hù)及購置，應(yīng)急培訓(xùn)，事故發(fā)生后的救護(hù)、檢測、消洗等善后處理費用。預(yù)案演練預(yù)案演練費用由公司統(tǒng)籌安排。（2）交通運輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時，可利用公司現(xiàn)有交通資源，必要時請求交通部門提供交通支持，保障及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。（3）治安保障公司設(shè)有安全警戒組，在事發(fā)初態(tài)可以進(jìn)行有效的警戒與治安，必要時可請110及周圍單位進(jìn)行增援。（4）技術(shù)保障在應(yīng)急響應(yīng)時，能及時獲取技術(shù)保障支持，應(yīng)明確相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、專家人員的聯(lián)系方式，并及時更新。（5）醫(yī)療保障醫(yī)療保障依托就近醫(yī)院。（6）后勤保障后勤組對救援物資的支持。9應(yīng)急預(yù)案管理91應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)根據(jù)接受培訓(xùn)人員不同，確定培訓(xùn)內(nèi)容。1、管理人員應(yīng)急能力；處理突發(fā)事件的技能與知識；緊急情況指揮能力。2、運行操作人員鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；對各種緊急情況的處理能力；自救與互救的能力。3、應(yīng)急專門人員各種器材、工具的使用技能與知識；任務(wù)目的與完成方法；與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義。4、普通員工特有具體的危險；緊急狀態(tài)下如何行動。92應(yīng)急預(yù)案演練921演練形式應(yīng)急預(yù)案演練的類型有桌面演練、方案演練和綜合演練3種，各種演練的任務(wù)和實施基本過程要求如下1、桌面演練基本任務(wù)是鍛煉參演人員解決問題的能力，解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。桌面演練一般在會議室內(nèi)舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，針對有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，按照應(yīng)急預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時應(yīng)采取的行動。事后采取口頭評論形式收集參演人員的建議，提交一份簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議，為方案演練和綜合演練做準(zhǔn)備。桌面演練后修改預(yù)案應(yīng)有記錄資料。2、方案演練基本任務(wù)是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。方案演練一般在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部舉行，并可同時開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動的書面匯報，提出改進(jìn)建議。3、綜合演練基本任務(wù)是對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能進(jìn)行檢驗，以評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力。綜合演練為現(xiàn)場演練，演練過程要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，進(jìn)行實戰(zhàn)性演練，可采取交互式方式進(jìn)行，一般持續(xù)幾個小時或更長時間；演練完成后，除采取口頭評論外，應(yīng)提交正式的書面報告。演練方式除明確規(guī)定外，可采用實戰(zhàn)、模擬（桌面推演）或混合演練（實戰(zhàn)與模擬相結(jié)合）等方式。922演練范圍與頻次表91應(yīng)急預(yù)案演習(xí)周期緊急召集演習(xí)每年一次火警及點名演習(xí)每年一次緊急疏散演習(xí)每年一次分隔供氣與停氣演習(xí)每年一次急救演習(xí)每年一次桌面仿真或應(yīng)急演習(xí)（23級）每年一次各部門應(yīng)急預(yù)案演習(xí)周期亦同上表。此外，公司的現(xiàn)場處置演練應(yīng)每半年進(jìn)行一次。923演練內(nèi)容1預(yù)警與報告；2指揮與協(xié)調(diào)；3通信及報警訊號聯(lián)絡(luò)；4事故區(qū)域氣體監(jiān)測；5事故區(qū)域交通警戒及管制；6疏散與安置；7急救及醫(yī)療；8防護(hù)指導(dǎo)，包括專業(yè)人員的個人防護(hù)和員工的自我防護(hù)；9現(xiàn)場處置；10向上級報告情況及向友鄰單位通報情況；11后期處置；924演練評估（1）現(xiàn)場點評應(yīng)急演練結(jié)束后，在演練現(xiàn)場，評估人員或評估組負(fù)責(zé)人對演練中發(fā)現(xiàn)的問題、不足及取得的成效進(jìn)行口頭點評。（2）書面評估評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)急演練活動全過程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標(biāo)的實現(xiàn)、參演人員的表現(xiàn)以及演練中暴露的問題進(jìn)行評估。925演練總結(jié)演練結(jié)束后，由演練組織單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行全面總結(jié)，并形成演練書面總結(jié)報告。報告可對應(yīng)急演練準(zhǔn)備、策劃等工作進(jìn)行簡要總結(jié)分析。參與單位也可對本單位的演練情況進(jìn)行總結(jié)。演練總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括演練基本概要；演練發(fā)現(xiàn)的問題，取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)；應(yīng)急管理工作建議。93應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)遵循下述原則（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和工藝發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號），公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，并定期進(jìn)行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。94應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案的報備部門南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。95應(yīng)急預(yù)案實施（1）實施時間本應(yīng)急救援預(yù)案自備案成功之日起發(fā)布實施。（2）制定與解釋本應(yīng)急預(yù)案由公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織，會同公司相關(guān)部門人員共同制定。必要時，應(yīng)聘請有關(guān)政府部門和專家共同制定。本預(yù)案的解釋由公司安全管理部門負(fù)責(zé)。第二篇專項應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析燃?xì)庑孤┦鹿适侨細(xì)庑袠I(yè)嚴(yán)重事故，能造成巨大的危害。11事故類型燃?xì)庑孤┦鹿暑愋捅ā⑷紵?、窒息死亡?2燃?xì)庑孤┦鹿饰ｋU性分析燃?xì)庑孤┦鹿适侨細(xì)庑袠I(yè)最嚴(yán)重的事故，燃?xì)庑孤┡c空氣混合后，遇到火源能造成爆炸、燃燒、使人窒息死亡，導(dǎo)致設(shè)施、設(shè)備損壞，居民樓房倒塌，人員傷害。13燃?xì)庑孤┦鹿室装l(fā)生的地點燃?xì)庑孤┦鹿室话愣喟l(fā)生在室外燃?xì)夤芫€、燃?xì)忾y門井、燃?xì)饧?，用戶室?nèi)燃?xì)夤芫€及附屬設(shè)施，以及室內(nèi)穿越地溝燃?xì)膺M(jìn)戶管道，燃?xì)獯鎯Υ蠊?、風(fēng)機(jī)室、閥門間等，燃?xì)庑孤┡c空氣混合，遇到火源就能引起燃?xì)獗ɑ蛉紵?應(yīng)急處置基本原則堅持以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)為原則，首先保證人民生命安全和搶險人員生命安全的前提下，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，有效控制危機(jī)，確保通訊聯(lián)絡(luò)快速、高效、暢通，搶險物資和設(shè)備準(zhǔn)備充分，能夠快速調(diào)用，搶險隊伍能夠快速集結(jié)，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將重特大燃?xì)庑孤┦鹿试斐傻膿p失減少到最低程度，防止次生事故災(zāi)害。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)31應(yīng)急組織體系燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急組織體系主要由指揮管理體系、搶險救援隊伍系統(tǒng)、技術(shù)支持體系和相關(guān)保障系統(tǒng)組成。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖32指揮結(jié)構(gòu)及職責(zé)指揮公司總經(jīng)理副指揮常務(wù)副總經(jīng)理、副總經(jīng)理成員生產(chǎn)運營部、安全督查部、調(diào)度中心、辦事處相關(guān)人員。指揮部下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在調(diào)度中心職責(zé)負(fù)責(zé)搶險救援的全面工作，根據(jù)事故情形召集有關(guān)人員確定行動方案，發(fā)布搶險救援命令。根據(jù)搶險現(xiàn)場實際需要，合理配置人、財、物資源，組織搶險救援工作，負(fù)責(zé)向上一級救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請求，做好穩(wěn)定社會秩序、傷亡人員和善后安撫工作，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。搶險救援指揮部下設(shè)搶險組、通訊組、后勤保障組、保衛(wèi)警戒組、善后處理組、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部搶險救援組警戒疏散組技術(shù)專家組醫(yī)療救護(hù)組物資后勤保障組宣傳組宣傳組善后處理組公司調(diào)度中心事故調(diào)查組（1）搶險救援組組長搶險中心隊長副組長搶險中心副隊長、辦事處運行主任成員單位搶險中心成員、生產(chǎn)運營部成員、辦事處等相關(guān)人員職責(zé)按救援方案組織搶險救援工作，負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施泄漏點的查找及搶險、補(bǔ)漏工作。燃?xì)馑爢挝蝗藛T負(fù)責(zé)現(xiàn)場關(guān)閉就近控制氣源的閥門及管材組對和一切搶險材料和設(shè)備的準(zhǔn)備工作。（2）警戒疏散組組長生產(chǎn)運營部經(jīng)理副組長生產(chǎn)運營部主任、辦事處主任成員生產(chǎn)運營部、辦事處等相關(guān)人員組成職責(zé)主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的警戒和用戶的疏散，設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入疏散區(qū)域，禁止現(xiàn)場任何明火和吸煙現(xiàn)象。（3）技術(shù)專家組組長分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）成員生產(chǎn)運營部技術(shù)人員、辦事處技術(shù)人員、設(shè)計院技術(shù)人員。職責(zé)提供救援技術(shù)支持，參與救援方案擬定。收集整理救援工程中的技術(shù)資料，為指揮部提供技術(shù)建議及相關(guān)的依據(jù)，對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評價，參與分析事故。（4）物資后勤保障組組長綜合部經(jīng)理副組長采購中心主任、綜合部主任成員采購中心、綜合部相關(guān)人員職責(zé)負(fù)責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)、保證應(yīng)急救援所需物資供給。（5）醫(yī)療救護(hù)組組長安全督查部副組長財務(wù)部主任、安全督查部主任成員財務(wù)部、安全督查部相關(guān)人員職責(zé)組織醫(yī)療救治。提供應(yīng)急所需藥品、傷員救護(hù)車等。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員緊急轉(zhuǎn)移，安全撤離。（6）宣傳組組長客服部經(jīng)理副組長客服部主任成員客服部、熱線中心相關(guān)人員。職責(zé)負(fù)責(zé)做好宣傳報導(dǎo)工作，協(xié)助現(xiàn)場警戒疏散組做好用戶的疏散工作，負(fù)責(zé)新聞媒體的組織與接待工作，發(fā)布事故搶險進(jìn)展情況。（7）善后處理組組長工會主席成員工會、綜合部相關(guān)人員職責(zé)負(fù)責(zé)核實事故受害者身份，了解掌握家庭情況，并通知其受害人親屬，負(fù)責(zé)安撫理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。4預(yù)防與預(yù)警41危險源監(jiān)控（1）健全完善燃?xì)鈾z測系統(tǒng)在燃?xì)庵匾O(shè)施空間安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置，燃?xì)庑孤┩ㄟ^聲光報警警示崗位人員。用戶安裝燃?xì)庑孤﹫缶鳎細(xì)庑孤┳詣訄缶?。按周期對風(fēng)機(jī)室、地溝、閥門間、室內(nèi)、外的集水井、閥門井、等進(jìn)行甲烷含量測試。在來氣源端人工添加臭劑，達(dá)到燃?xì)庑孤┤四芡ㄟ^嗅覺能發(fā)現(xiàn)有特殊的氣味。（2）設(shè)專人對燃?xì)庠O(shè)施的檢查巡視工作，室外管網(wǎng)按周期進(jìn)行巡視檢查，燃?xì)獯蠊廾啃r崗位人員進(jìn)行一次巡視檢查。（3）電話對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行查詢，通過用戶自查能及時發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施的腐蝕現(xiàn)象。42預(yù)警行動XX城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司接到管道燃?xì)庑孤┦鹿市畔⒑?，按照?yīng)急預(yù)案規(guī)定確定應(yīng)對方案，并通過有關(guān)部門單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時及時上報集團(tuán)公司。5信息報告程序51報告程序。燃?xì)庑孤┦鹿拾l(fā)生后，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┤藛T及公司人員立即報公司調(diào)度中心，調(diào)度中心迅速報告指揮部，由指揮部確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案，立即按預(yù)案組成指揮部趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援工作。52報告內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時間、地點；（2）遇險人數(shù)及當(dāng)?shù)乜纱_定的傷亡人數(shù)；（3）事故的原因、性質(zhì)及簡要經(jīng)過；（4）已采取的救援措施和救助要求；（5）事故報告單位、人員、通信方法；（6）其他需要報告的內(nèi)容；53報警電話6應(yīng)急處置61響應(yīng)分級根據(jù)燃?xì)庑孤┪廴境潭龋艿腊l(fā)生的物理變化程度和前期危害程度暫劃為級響應(yīng)、級響應(yīng)和級、級響應(yīng)等4個級別。611應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)級響應(yīng)燃?xì)庀到y(tǒng)發(fā)生燃?xì)庑孤?，發(fā)生爆炸、著火、人員窒息受突發(fā)性事