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提問(wèn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)如何進(jìn)行投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)如何進(jìn)行投訴這個(gè)案例讓我們?cè)俅翁崞鹫袠?biāo)投標(biāo)投訴的問(wèn)題,因?yàn)槲覀儚脑S多案例中了解到,不規(guī)范的投訴行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的效率和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。涉及到投訴,必須要回答如下問(wèn)題誰(shuí)能投訴向誰(shuí)投訴什么情況下可以投訴采取什么方式投訴何時(shí)投訴投訴問(wèn)題如何處理關(guān)于前3個(gè)問(wèn)題,招標(biāo)投標(biāo)法給出了明確的答復(fù)。招標(biāo)投標(biāo)法第65條規(guī)定“投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴”。1根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第65條的規(guī)定,有權(quán)提出異議或者投訴的人為投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人。其他利害關(guān)系人是指除投標(biāo)人以外的,與招標(biāo)項(xiàng)目或者招標(biāo)活動(dòng)有直接或者間接利益關(guān)系的自然人、法人或者其他組織。2根據(jù)此規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)不符合法律規(guī)定的情形時(shí),反映問(wèn)題有兩個(gè)層次,一個(gè)是向招標(biāo)人提出異議,再者是向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。在我國(guó),由于實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的領(lǐng)域較廣,有的專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),涉及不少部門(mén),目前還不可能由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督,只能根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn),由有關(guān)部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)監(jiān)督。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)200034號(hào)中規(guī)定國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招標(biāo)投標(biāo)工作,并組織國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查特派員,對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。工業(yè)含內(nèi)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法,分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目和市政工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法,由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法,由外經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。從事各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格,由建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定;從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格,由外經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)認(rèn)定;從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格,按現(xiàn)行職責(zé)分工,分別由有關(guān)行政主管部門(mén)認(rèn)定。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定,從本地實(shí)際出發(fā),制定招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。3根據(jù)本條規(guī)定,投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人向招標(biāo)人提出異議或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴時(shí),無(wú)需舉出確切的證據(jù)證明招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違法,只要認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定即可。其他問(wèn)題,有待部門(mén)規(guī)章或相關(guān)的規(guī)范性文件予以規(guī)范。招標(biāo)質(zhì)疑投訴規(guī)定國(guó)家發(fā)改委等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法己于2004年8月11日起施行。)1機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示及質(zhì)疑投訴辦法試行第一條為規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作,增加透明度,提高工作效率,根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)實(shí)施辦法外經(jīng)貿(mào)部2000年七號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“七號(hào)令”,實(shí)行機(jī)產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制度,并制定本辦法。第二條每次評(píng)標(biāo)結(jié)束后,機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或買(mǎi)方自行招標(biāo)須在“中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)”HTTP/WWWCHINABIDDINGCOM/,以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)站上填寫(xiě)并刊登評(píng)標(biāo)結(jié)果公示將評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示,同時(shí)在公示期內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送至相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)出口機(jī)構(gòu)備案。第三條評(píng)標(biāo)結(jié)果公示表的各項(xiàng)填寫(xiě)內(nèi)容,包括“建議中標(biāo)商制造商名稱(chēng)”、“評(píng)標(biāo)價(jià)格”和“不中標(biāo)理由”等,必須與評(píng)標(biāo)報(bào)告一致,并符合七號(hào)令規(guī)定的評(píng)標(biāo)規(guī)則。第四條對(duì)每一位不中標(biāo)商的不中標(biāo)理由按商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議和價(jià)格評(píng)議三類(lèi)逐項(xiàng)填寫(xiě)。填寫(xiě)的內(nèi)容必須明確說(shuō)明招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)商的響應(yīng)情況和內(nèi)容。如一個(gè)投標(biāo)商的某一類(lèi)不中標(biāo)理由過(guò)多,招標(biāo)機(jī)構(gòu)可填寫(xiě)其中最主要的若干項(xiàng)理由。但公示為一次性公示,凡未公示的不中標(biāo)理由不再作為廢標(biāo)或不中標(biāo)的依據(jù)。第五條在網(wǎng)站注冊(cè)的機(jī)構(gòu)按權(quán)限查看公示內(nèi)容。同一招標(biāo)項(xiàng)下的有關(guān)進(jìn)出口機(jī)構(gòu)、政府主管機(jī)構(gòu)和投標(biāo)商有權(quán)時(shí)正在公示的評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑或投訴。第六條公示期為十個(gè)工作日。在公示發(fā)布十個(gè)工作日內(nèi),若無(wú)投標(biāo)商或相關(guān)機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑或投訴,進(jìn)出口機(jī)構(gòu)即對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品按規(guī)定辦理有關(guān)進(jìn)口手續(xù)或函復(fù)買(mǎi)方和招標(biāo)機(jī)構(gòu)。第七條有關(guān)政府主管部門(mén)如對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑,應(yīng)在公示期內(nèi)相關(guān)進(jìn)出口機(jī)構(gòu)提出。第八條如一項(xiàng)招標(biāo)的投標(biāo)商對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑,可在網(wǎng)站在線(xiàn)填寫(xiě)評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表,針對(duì)公示的不中標(biāo)理由提出質(zhì)疑或?qū)υ擁?xiàng)招標(biāo)程序問(wèn)題進(jìn)行投訴。評(píng)標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑表及相關(guān)材料必須由投標(biāo)商法人代表或法人授權(quán)代表簽字或蓋章,并于公示期后三個(gè)工作日內(nèi)按管理權(quán)限送達(dá)相應(yīng)的進(jìn)出口機(jī)構(gòu)方為有效。屬地方或部門(mén)管理的產(chǎn)品,投訴材料可同時(shí)抄送外經(jīng)貿(mào)部。第九條質(zhì)疑或投訴人應(yīng)保證質(zhì)疑投訴的真實(shí)性和可靠性,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。經(jīng)查實(shí)屬提供虛假情況的,進(jìn)出口機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)其提出警告;多次提供虛假情況或情節(jié)嚴(yán)重的,進(jìn)出口機(jī)構(gòu)有權(quán)暫停或取消其今后的投標(biāo)資格。第十條公示開(kāi)始后,招標(biāo)機(jī)構(gòu)有義務(wù)向投標(biāo)商解釋公示內(nèi)容。第十一條進(jìn)出口機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)疑投訴核實(shí)審查后,在公示期后十個(gè)工作日內(nèi)將處理意見(jiàn)函復(fù)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或買(mǎi)方自行招標(biāo),并將結(jié)果在網(wǎng)站上公告。需要延長(zhǎng)時(shí)間的,應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)或買(mǎi)方說(shuō)明情況。第十二條屬以下情況之一者,為不合格質(zhì)疑或投訴,不予受理一由非投標(biāo)人或非相關(guān)主管部門(mén)提出的;二未在網(wǎng)站注冊(cè)的個(gè)人或機(jī)構(gòu)提出的;三質(zhì)疑投訴文件無(wú)合格投標(biāo)人簽字或蓋章的;四未針對(duì)公示的不中標(biāo)理由提供詳實(shí)證明材料說(shuō)明的;五質(zhì)疑投訴人多次提供虛假情況的;六公示期后三個(gè)工作日內(nèi)未將質(zhì)疑投訴材料送達(dá)主管進(jìn)出口機(jī)構(gòu)的。第十三條招標(biāo)機(jī)構(gòu)須保持投標(biāo)文件原始正本的完好,以便有關(guān)部門(mén)在受理質(zhì)疑或投訴時(shí)查證。第十四條各進(jìn)出口機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或買(mǎi)方自行招標(biāo)應(yīng)建立真實(shí)完整的質(zhì)疑投訴檔案,保證有據(jù)可查。第十五條各招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上評(píng)標(biāo)結(jié)果公示制度。此項(xiàng)工作的執(zhí)行情況作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定及復(fù)審的條件之一。第十六條本辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起試行2001年6月13日。2江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)投訴處理辦法第一條為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正地進(jìn)行,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)行政處罰法、江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例、江蘇省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),針對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)以及相應(yīng)的行政監(jiān)督活動(dòng)中存在的違法、違規(guī)及其他不公正行為進(jìn)行的投訴及處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)投訴處理工作。第四條招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人以下簡(jiǎn)稱(chēng)投訴人,可以自己或者委托他人,采用正式文件、信函、傳真、電話(huà)、來(lái)訪(fǎng)或其他方式進(jìn)行投訴。第五條投訴的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件一提供被投訴單位的真實(shí)名稱(chēng)、地址或者被投訴個(gè)人的真實(shí)姓名、職務(wù)、所屬單位;二描述基本事實(shí)、現(xiàn)狀及已經(jīng)或者可能產(chǎn)生的不良后果;三提供有效線(xiàn)索或者證據(jù);四書(shū)面方式的投訴,要求字跡清楚。第六條鼓勵(lì)投訴人表明自己的身份,提供真實(shí)姓名、工作單位及有效通訊方式,以備查詢(xún)和回復(fù)。對(duì)不愿公開(kāi)自己性名、工作單位和通訊方式的投訴人,尊重其意愿。投訴人應(yīng)當(dāng)對(duì)所投訴的內(nèi)容負(fù)責(zé)。第七條對(duì)以正式文件、傳真、信函方式進(jìn)行的投訴,接受機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆封、裝訂和登記,并注意對(duì)資料的保護(hù)。第八條對(duì)以電話(huà)或者來(lái)訪(fǎng)方式的投訴,接受機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取陳述,并做好書(shū)面記錄。對(duì)來(lái)訪(fǎng)形式的投訴,接訪(fǎng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作筆錄并由投訴人核對(duì)無(wú)誤后簽字。第九條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起在3個(gè)工作日內(nèi)指定承辦人。承辦人填寫(xiě)江蘇省工程招標(biāo)投標(biāo)投訴登記表格式見(jiàn)附件一。第十條承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴的問(wèn)題進(jìn)行初步調(diào)查,并根據(jù)初步調(diào)查的結(jié)果提出處理建議,報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,作出處理決定。決定應(yīng)當(dāng)向具名并留有詳細(xì)聯(lián)系方式的投訴人回復(fù)。第十一條決定有以下幾種方式一受理,并按照本辦法規(guī)定的“簡(jiǎn)易程序”或“一般程序”處理,或者依法轉(zhuǎn)入行政處罰程序;二轉(zhuǎn)交下一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén);三轉(zhuǎn)送其他行政主管部門(mén);四不受理。第十二條符合本辦法第五條規(guī)定條件的投訴,屬于本機(jī)關(guān)處理范圍的,應(yīng)當(dāng)受理。第十三條投訴的違法、違規(guī)行為事實(shí)清楚,情節(jié)輕微,經(jīng)指出后當(dāng)事人能夠及時(shí)糾正,不會(huì)造成嚴(yán)重后果的,可以按照本辦法規(guī)定的“簡(jiǎn)易程序”處理。第十四條投訴的違法、違規(guī)行為比較嚴(yán)重,已經(jīng)或者可能會(huì)造成嚴(yán)重后果的,以及上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)交辦的投訴,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的“一般程序”處理。第十五條對(duì)違法、違規(guī)行為需要實(shí)施行政處罰的,按照中華人民共和國(guó)行政處罰法的規(guī)定,依法轉(zhuǎn)入行政處罰程序,并使用關(guān)于印發(fā)的通知中規(guī)定的文書(shū)格式。第十六條對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)以及參與活動(dòng)的當(dāng)事人的違法、違規(guī)行為的投訴,一般由具體履行行政監(jiān)督職能的建設(shè)行政主管部門(mén)處理。上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)收到屬下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)處理的投訴,可以轉(zhuǎn)交下一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)處理,也可以會(huì)同下一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)處理。對(duì)具體履行行政監(jiān)督職能的建設(shè)行政主管部門(mén)及其所屬的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)行為的投訴,由上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)處理。第十七條上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)依法由其處理的投訴不處理或者不及時(shí)處理的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成其處理,或者依法自己處理;發(fā)現(xiàn)處理不正確的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,或者依法予以糾正。第十八條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)在處理投訴時(shí),需要其他部門(mén)配合的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)其他部門(mén)配合。第十九條投訴不是針對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及相應(yīng)行政監(jiān)督活動(dòng)的,轉(zhuǎn)送其他有權(quán)部門(mén)處理。第二十條投訴屬于下列情況之一的,不予受理一投訴的內(nèi)容明顯不實(shí);二未提供有效的線(xiàn)索、證據(jù),難以查證;三投訴的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入司法程序。第二十一條處理投訴的人員應(yīng)當(dāng)遵循回避原則,并嚴(yán)格遵守下列保密制度一妥善保管和使用投訴材料,不得私自摘抄、復(fù)印、借閱、扣押、銷(xiāo)毀;二嚴(yán)禁將投訴情況透露給被投訴的單位或者個(gè)人,或者有可能對(duì)投訴人產(chǎn)生不利后果的單位或者個(gè)人;三嚴(yán)禁泄露投訴人的姓名、工作單位、住址等情況;四調(diào)查情況時(shí),承辦人不得出示投訴材料原件或者復(fù)印件,不得暴露投訴人的身份。第二十二條處理投訴的簡(jiǎn)易程序?yàn)橐淮_認(rèn)事實(shí),根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,按照程序責(zé)令當(dāng)事人限期改正;二承辦人填寫(xiě)江蘇省工程招標(biāo)投標(biāo)投訴結(jié)案審批表格式見(jiàn)附件三,將處理的過(guò)程和結(jié)果予以記錄,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案;三承辦人將調(diào)查處理過(guò)程中形成的有關(guān)表格、文書(shū)、資料等整理歸檔。第二十三條處理投訴的一般程序?yàn)橐怀修k人按照規(guī)定全面、客觀(guān)、公正地進(jìn)行調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。二調(diào)查結(jié)束后,承辦人提交江蘇省工程招標(biāo)投標(biāo)投訴調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容1投訴的主要內(nèi)容;2調(diào)查的基本過(guò)程;3調(diào)查獲取的各種證據(jù)附件;4調(diào)查結(jié)論及處理意見(jiàn);5江蘇省工程招標(biāo)投標(biāo)投訴處理審批表格式見(jiàn)附件二。三承辦人將江蘇省工程招標(biāo)投標(biāo)投訴調(diào)查報(bào)告報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人,提出處理意見(jiàn)。江蘇省工程招標(biāo)投標(biāo)投訴處理審批表需要會(huì)審或者會(huì)簽的,經(jīng)會(huì)審或者會(huì)簽后提交建設(shè)行政主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。四投訴處理完畢后,承辦人填寫(xiě)江蘇省工程招標(biāo)投標(biāo)投訴結(jié)案審批表,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人和建設(shè)行政主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。五具名的投訴并且留有有效聯(lián)系方式的,承辦人應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi),將調(diào)查處理結(jié)果回復(fù)投訴人。六承辦人將調(diào)查、處理過(guò)程形成的有關(guān)表格、文書(shū)、圖件、照片、資料等編目裝訂,立卷歸檔。第二十四條上級(jí)交辦的投訴調(diào)查處理完畢后,下一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將江蘇省工程招標(biāo)投標(biāo)投訴調(diào)查報(bào)告、江蘇省工程招標(biāo)投標(biāo)投訴結(jié)案審批表、行政處罰決定書(shū)若有等上報(bào)交辦的上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)。第二十五條在投訴處理過(guò)程中,投訴人要求撤回投訴的,建設(shè)行政主管部門(mén)可以中止投訴處理。但對(duì)于已經(jīng)查實(shí)有明顯違法違規(guī)等行為的投訴,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)查處。第二十六條在投訴調(diào)查處理過(guò)程中,建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)為可能存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)行政監(jiān)督意見(jiàn)書(shū),通知招標(biāo)人暫停招標(biāo)事宜。第二十七條各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要建立招標(biāo)投標(biāo)投訴處理責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、主辦部門(mén)以及部門(mén)負(fù)責(zé)人。各級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要指定業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理工作。第二十八條市、縣市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)投訴處理情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì),并且每半年將投訴處理情況向上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)上報(bào)一次統(tǒng)計(jì)表格式見(jiàn)附件四。第二十九條投訴人投訴的內(nèi)容不涉及違法、違規(guī)行為的,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以妥善處理,可以不適用本辦法。第三十條非招投標(biāo)當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人,認(rèn)為工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的,可以舉報(bào)。舉報(bào)按照本辦法規(guī)定的程序和分工由建設(shè)行政主管部門(mén)處理。第三十一條投訴人的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人打擊、報(bào)復(fù)投訴人的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。第三十二條本辦法由江蘇省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條本辦法自2002年9月1日起施行。3四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)異議或投訴管理辦法第一條為確保建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行,依法保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)建筑法、四川省建筑管理?xiàng)l例和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中提出的異議或投訴,均適用本辦法。第三條本辦法所指的投標(biāo)人是指已對(duì)該項(xiàng)招標(biāo)作出響應(yīng),提交了投標(biāo)書(shū),參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。第四條本辦法所指的其他利害關(guān)系人是指有意參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),但因招標(biāo)人的違法行為如限制、排斥投標(biāo)而不能參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),因而喪失可能取得中標(biāo)利益的潛在投標(biāo)人。第五條提出異議或投訴事由。1對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的行為;2招標(biāo)人與投標(biāo)人或投標(biāo)人與投標(biāo)人之間進(jìn)行串通投標(biāo)的行為;3招標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定中標(biāo)人的行為;4招標(biāo)人違反開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)程序的行為;5投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等弄虛作假的行為;6對(duì)標(biāo)底價(jià)格質(zhì)疑的;7其他違反工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定,使投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人權(quán)益受到損害的行為。第六條投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出異議或投訴必須采取書(shū)面形式,加蓋單位印章或法定代表人委托的代理人簽章,不具備上述條件的,招標(biāo)人不予答復(fù),有關(guān)機(jī)關(guān)不予受理。第七條異議提出時(shí)限其他利害關(guān)系人因招標(biāo)人的違法行為,使其不能參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)在投標(biāo)報(bào)名截止前向招標(biāo)人書(shū)面提出。投標(biāo)人因本辦法第五條的事由,應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后的24小時(shí)內(nèi)向招標(biāo)人書(shū)面提出,或直接向具有該工程管轄權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。超過(guò)上述時(shí)限提出的異議,招標(biāo)人可不予答復(fù)。投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出異議應(yīng)報(bào)具有該工程管轄權(quán)的招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第八條對(duì)異議的答復(fù)招標(biāo)人應(yīng)在收到投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出異議的48小時(shí)內(nèi),認(rèn)真負(fù)責(zé)的作出書(shū)面答復(fù),并將該答復(fù)報(bào)具有該工程管轄權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第九條對(duì)異議答復(fù)不服的處理投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)人對(duì)異議的答復(fù)不服時(shí),應(yīng)在收到招標(biāo)人對(duì)異議答復(fù)的24小時(shí)內(nèi)按本辦法的規(guī)定投訴。第十條投訴提出時(shí)限投標(biāo)人因本辦法第五條的事由,應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后的24小時(shí)內(nèi),向具有該工程管
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