理清思路 多措并舉 全面提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨質(zhì)量監(jiān)管水平

理清思路多措并舉全面提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨質(zhì)量監(jiān)管水平理清思路多措并舉全面提升糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨質(zhì)量監(jiān)管水平山東省糧食局副局長緱懷禎一,堅持科學發(fā)展,2010年全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展及質(zhì)量監(jiān)管等工作取得豐碩成果一糧食產(chǎn)業(yè)的綜合實力和競爭力進一步增強一是糧油加工總量大,實力強我省作為糧食生產(chǎn),加工大省,近年來糧油加工轉(zhuǎn)化能力和主要經(jīng)濟指標始終保持全國領(lǐng)先地位,面粉,油脂,玉米,飼料加工能力和實際產(chǎn)量均居全國前三位2010年,全省納入統(tǒng)計范圍的糧油加工企業(yè)L155家,米面油加工能力4708萬噸,玉米加工能力1L26萬噸飼料生產(chǎn)能力2065萬噸完成米面油產(chǎn)量L779萬噸,玉米加工品產(chǎn)量911萬噸,飼料1708萬噸實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2092億元,銷售收入2082億元,利稅97億元省局重點指導培育的十強糧油工業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)銷售收入485億元,利稅382億元,分別占全省總量的233,394ET處理原料1000噸以上的糧油加工企業(yè)達到62家西王集團有限公司,魯花集團有限公司,六和集團產(chǎn)品銷售收入都過百億元二是產(chǎn)業(yè)集群功能全全省十大糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)占地面積2萬余畝,累計投資規(guī)模180多億元,年內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)營總收入697億元,利稅51億元在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),以大型龍頭企業(yè)為依托,以糧食規(guī)模化精深加工為核心,形成了一個集收購,加T,儲運,配送,質(zhì)檢,信息處理為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,園區(qū)功能大大提升J是供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣全省城鎮(zhèn)便民糧油供應(yīng)店發(fā)展到6869個,從業(yè)人員27萬人,實現(xiàn)營業(yè)收入39億元農(nóng)村糧油服務(wù)網(wǎng)點發(fā)展到15萬多個,從業(yè)人員近3萬,糧油食品經(jīng)營量4O億公斤與此同時,各地積極發(fā)展居民廚房工程,金德利,藍白,富世康等老牌快餐連鎖企業(yè)不斷發(fā)展壯大,淄博,濟寧,濱州,德州等地居民廚房工程建設(shè)取得新進展全省十佳糧油快餐連鎖企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入L15億元,利稅6864萬元,連鎖店達到1493家,基本構(gòu)建起新型糧油供給網(wǎng)絡(luò),提高了城鄉(xiāng)糧油供給保障能力四是科技創(chuàng)新及品牌建設(shè)能力強全省糧油加工業(yè)投人研發(fā)資金44億元,獲得專利334件省級以上企業(yè)技術(shù)中心達到26個為發(fā)展全省糧油精深加工,提升經(jīng)營效益提供了有力的技術(shù)保障全省米面油及制品擁有國家名牌11個,山東名牌50多個,馳名商標6個,著名商標120多個2010年,新增米面油及制品山東名牌9個,新認定著名商標16個,山東糧油產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力和影響力進一步提高二糧食質(zhì)量監(jiān)管水平進一步提高一是認真開展庫存及收購環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量監(jiān)測安排扦取庫存環(huán)節(jié)糧食樣品362份,質(zhì)量檢驗合格率達到91以上安排扦取新收獲小麥樣品824份,玉米樣品535份,較好地掌握了全省庫存糧食和收獲糧食的衛(wèi)生質(zhì)量情況組織參加了全國新收獲糧食集中會檢將會檢結(jié)果及時反饋各地為制定糧食收購質(zhì)價政策和加強質(zhì)量安全管理提供重要依據(jù)二是切實做好原糧衛(wèi)生應(yīng)急處置和專項整治工作青島,濰坊等市制定的原糧衛(wèi)生應(yīng)急處置預案,為有效應(yīng)對有害原糧突發(fā)事件提供了處置依據(jù)按照國家糧食局部署,各地積極國者焉娠行動周密安排,認真開展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,為確保食品安全做出了積極貢獻三是進一步加強糧食質(zhì)量檢測體系建設(shè)全省64家糧食質(zhì)量檢測機構(gòu),通過計量認證的L1家1O家檢測站被國家糧食局認定為國家糧食質(zhì)量檢測機構(gòu)濰坊,威海等市質(zhì)量檢測站建設(shè)也取得突破性進展三糧油加工業(yè)統(tǒng)計工作進一步加強一是統(tǒng)計體系不斷完善,人員素質(zhì)不斷提高各級糧食部門始終把糧油加工業(yè)統(tǒng)計工作作為一項長期性,基礎(chǔ)性工作來抓,擺到重要位置,明確專門機構(gòu)和人員,具體負責這項工作,并建立了完善的統(tǒng)計工作體系二是統(tǒng)計工作方式不斷創(chuàng)新,統(tǒng)計質(zhì)量進一步提高針對糧油加工企業(yè)數(shù)量多,分散廣的特點,統(tǒng)計人員積極創(chuàng)新統(tǒng)計方法,采取靈活多樣的統(tǒng)計方式開展工作,切實保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量三是統(tǒng)計調(diào)研進一步深入,統(tǒng)計職能得到較好發(fā)揮各級統(tǒng)計人員在做好統(tǒng)計年報的同時,針對糧油加工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況,新問題開展調(diào)查研究,提出政策性意見或建議,更好地發(fā)揮了統(tǒng)計的服務(wù)和監(jiān)督作用二,明確任務(wù)目標,扎實做好糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展及糧食質(zhì)量監(jiān)管工作今年工作的總體要求是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實全省糧食工作會議精神,以服務(wù)民生為宗旨,以保供穩(wěn)價為目標以科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)為支撐,不斷健全完善現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系和糧食質(zhì)量監(jiān)管體系努力推動糧食事業(yè)又好又快發(fā)展任務(wù)目標是全省糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)銷售收人有較快增長繼續(xù)推進“四個十“工程建設(shè),經(jīng)營總收入穩(wěn)步增長重點扶持,培植12家在本區(qū)域內(nèi)有較強帶動力的糧食龍頭企業(yè)集團放心糧油工程遍布全省17個省轄市政府駐地,城鄉(xiāng)糧油服務(wù)網(wǎng)點完善發(fā)展到22萬個以上以市為單位,逐步建立L一3家有資質(zhì)的糧油質(zhì)量檢測機構(gòu)實現(xiàn)上述目標,必須堅持科學發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,扎實推進一大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)是糧食宏觀調(diào)控的重要載體,也是保障糧食安全的重要基礎(chǔ)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是今年全省經(jīng)濟工作的主線各地要牢牢把握這一歷史機遇大力推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,夯實糧食產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的基礎(chǔ)一是加快建設(shè)現(xiàn)代糧油加工體系現(xiàn)代糧油加工體系主要體現(xiàn)在四個方面,即結(jié)構(gòu)優(yōu)化,布局合理,安全營養(yǎng),綠色環(huán)保要大力發(fā)展糧油食品加工業(yè),加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大系列化,多元化產(chǎn)品開發(fā)力度,增加花色品種,發(fā)展專用米,專用粉,專用油生產(chǎn),開發(fā)營養(yǎng),健康,方便,快捷的食品,提高優(yōu),新,特產(chǎn)品比重加快饅頭,面條等傳統(tǒng)米面制食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐擴大速凍米面制食品規(guī)模,推進主食品工業(yè)化成套設(shè)備,產(chǎn)品標準,物流配送,營銷品牌等自主創(chuàng)新同時,在發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)過程中,還要積極引導糧食企業(yè)認真執(zhí)行國家糧食產(chǎn)業(yè)政策服從國家調(diào)控大局,該上的項目積極上該停的項目堅決停,確保糧食產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展二是大力培植骨干龍頭企業(yè)各地要根據(jù)本地資源,技術(shù),區(qū)位及已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照扶優(yōu)扶強的原則,引導各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢大企業(yè)聚集,打破區(qū)域,行業(yè)和所有制界限,有目的,有重點地扶持,培植12家在本區(qū)域性內(nèi)有較強帶動力的糧油龍頭企業(yè)積極推動龍頭企業(yè)開展上下游聯(lián)合協(xié)作,培育具有國際競爭力,全產(chǎn)業(yè)鏈的大型糧油加工企業(yè)集團省局繼續(xù)推進“四個十“工程建設(shè),實行動態(tài)管理,使其繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動作用三是加快糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)積極實行退城進郊戰(zhàn)略,發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,在糧食主產(chǎn)區(qū)或重要糧食物流節(jié)點,以大型龍頭企業(yè)為依托以糧食規(guī)?；罴庸楹诵?延長產(chǎn)業(yè)鏈,加快建設(shè)集加工,配送,質(zhì)檢,信息處理為一體的現(xiàn)代糧食加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)省局繼續(xù)抓好十大糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),使之成為糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體李豸振食西四是加快建立現(xiàn)代糧油服務(wù)體系在今年全省糧食工作會議上,王仁元副省長強調(diào)指出“要進一步加大宣傳力度,抓好放心糧油,居民廚房,農(nóng)戶科學儲糧三項工程具體工作落實,更好地服務(wù)百姓三餐,服務(wù)城鄉(xiāng)居民消費放心糧油工程要抓好規(guī)劃布局,推進網(wǎng)點建設(shè)加強質(zhì)量管理,規(guī)范經(jīng)營服務(wù)居民廚房工程要大力發(fā)展快餐連鎖經(jīng)營,建好原料配送中心加強日常監(jiān)管,確保食品安全,可靠,放心“王副省長的要求很具體,有很強的指導性和可操作性,我們一定要抓好落實要借鑒東營等地經(jīng)驗,深人開展放心糧油店點和配送中心建設(shè)優(yōu)先向城市社區(qū)和農(nóng)村行政大村人口稠密的地區(qū)傾斜,逐步形成上下聯(lián)動,布局合理,貨暢其流的城鄉(xiāng)糧油銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要借鑒金德利,富世康等的經(jīng)驗,積極實施居民廚房工程圍繞“盯住居民盤中餐,服務(wù)市民三頓飯“做文章,強化網(wǎng)點和配送中心建設(shè)統(tǒng)一產(chǎn)品生產(chǎn)標準,強化企業(yè)內(nèi)部管理,為城市居民食用糧油食品安全提供保證五是實施科技興糧戰(zhàn)略要繼續(xù)把科技興糧擺在更加突出的位置,從政策,資金,人力上積極支持糧食科技發(fā)展鼓勵糧食企業(yè)積極采用現(xiàn)代高新技術(shù),不斷提高糧食加工深度,加工層次和技術(shù)裝備水平加快糧食行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力積極實施品牌戰(zhàn)略加大產(chǎn)品研發(fā)力度,力爭再創(chuàng)一批新的省級和國家級名牌,逐步實現(xiàn)主導產(chǎn)品名牌化,名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化二全面推進糧食質(zhì)量監(jiān)管糧油食品安全事關(guān)人民群眾生命健康,已經(jīng)越來越引起各級領(lǐng)導和全社會的高度重視要把保障民生,服務(wù)三農(nóng)作為糧食質(zhì)量監(jiān)管工作的根本方向始終堅持把上下聯(lián)動,打造網(wǎng)絡(luò)作為構(gòu)建中國特色糧食質(zhì)量監(jiān)管體系的有效措施持續(xù)抓好一是充分認識糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨的嚴峻形勢從全局看我國的糧食安全形勢總體是平穩(wěn)向好的,但也面臨著數(shù)量安全與質(zhì)量安全的雙重挑戰(zhàn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨著嚴峻考驗主要是人民群眾對糧油質(zhì)量,特別是食品安全的關(guān)切EL益強烈引發(fā)糧油質(zhì)量安全事故的隱患EL益突出監(jiān)督質(zhì)量安全狀況,特別是質(zhì)量事故的渠道EL益增多一定要認識到位,工作到位,落實到位,不能有絲毫懈怠和麻痹要根據(jù)食品安全法和糧食流通管理條例賦予的職責,認真落實糧食質(zhì)量安全責任制加強對轄區(qū)內(nèi)糧食收購,儲存,銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢查和原糧衛(wèi)生監(jiān)測,真正實現(xiàn)機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò),檢測全覆蓋,監(jiān)管無盲區(qū),確保糧食質(zhì)量安全二是加強糧食經(jīng)營者質(zhì)量檢驗?zāi)芰ΡO(jiān)管這是實施糧食質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)對經(jīng)營者申請人市收購,要嚴格糧食收購經(jīng)營者檢驗?zāi)芰Φ恼J定程序不僅要嚴格審核申報材料,還要進行現(xiàn)場核查,確保每個糧食經(jīng)營者都具備糧食質(zhì)量檢驗?zāi)芰θ羌訌娂Z食質(zhì)量日常監(jiān)管要建立嚴格的入庫質(zhì)量檢驗制度和糧食銷售出庫質(zhì)量檢驗制度,健全糧食出入庫出證,索證制度,完善糧食質(zhì)量檔案管理制度各地要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量管理政策和標準,認真搞好ET常質(zhì)量檢測,積極應(yīng)用綠色儲糧新技術(shù),提高科學儲糧水平加強對儲備糧,軍糧和政策性糧食的質(zhì)量監(jiān)管力度,采取定期,不定期和突擊檢查形式全面掌握庫存糧食質(zhì)量狀況要繼續(xù)按照國家糧食局的要求開展好糧食收獲質(zhì)量調(diào)查工作并在第一時間采樣會檢,發(fā)布會檢信息充分發(fā)揮糧食質(zhì)量信息對糧食生產(chǎn)和流通的促進作用四是加快原糧衛(wèi)生質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力建設(shè)原糧衛(wèi)生監(jiān)管是食品安全的源頭治理工作這項工作面臨的形勢仍很嚴峻,加快建立糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置機制的要求非常迫切下一步,各市一定要認真研究,加大工作力度,盡快制定原糧質(zhì)量安全預警制度和應(yīng)急處置預案加強風險防范和應(yīng)急處置能力建設(shè)從今年5月1日起,國家將禁止在面粉中添加增白劑屆時要配合有關(guān)部門認真抓好落實,切實做到令行禁止,確保食品安全三積極做好糧油加工業(yè)統(tǒng)計工作省政西李蘇佞一府領(lǐng)導同志對糧油加工業(yè)工作非常重視,要求我們樹立大糧食觀念,不僅要關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)企業(yè),還要關(guān)注外資企業(yè),不僅要關(guān)注米面油等大眾產(chǎn)品還要關(guān)注與之相關(guān)聯(lián)的糧油食品等深加工產(chǎn)品,并時刻掌握其生產(chǎn)形勢和市場價格走勢可以說,做好糧油加工業(yè)統(tǒng)計工作,既是我們的職責所在也是我們服務(wù)于國家宏觀調(diào)控,穩(wěn)物價防通脹的有效措施特別是在當前的經(jīng)濟形勢下,誰能夠及時準確地掌握企業(yè)的信息,準確把握住市場的脈搏,誰就能在服務(wù)于政府的宏觀調(diào)控中有所作為我們要認真貫徹好領(lǐng)導指示精神,進一步提高思想認識,把糧油加工業(yè)統(tǒng)計工作放到更加突出的位置,切實抓緊抓好一是深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育,進一步規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集,整理,加工,管理和發(fā)布流程努力營造依法統(tǒng)計的良好氛圍要逐步修改完善現(xiàn)行統(tǒng)計制度,提高統(tǒng)計頻率,擴大統(tǒng)計范圍二是加強統(tǒng)計信息化建設(shè)要加快統(tǒng)計調(diào)查手段的創(chuàng)新,用統(tǒng)計信息化帶動統(tǒng)計現(xiàn)代化,使信息手段,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更好地運用在統(tǒng)計調(diào)查工作上,減少對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的中間干擾,提高統(tǒng)計工作效率三是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線統(tǒng)計工作必須堅持數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的觀念圍繞提高數(shù)據(jù)質(zhì)量開展工作要努力擴大統(tǒng)計覆蓋面,盡量將社會糧油加工企業(yè)納人統(tǒng)計范圍,下功夫統(tǒng)計全,統(tǒng)計實要加大數(shù)據(jù)審核力度,增強統(tǒng)計人員的責任意識,通過層層審核,改正錯誤的數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量要充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查職能作用,積極開展糧食加工業(yè)運行分析,為領(lǐng)導科學決策提供詳實的依據(jù)三,切實加強領(lǐng)導,為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食質(zhì)量監(jiān)管工作提供有力保障一強化工作職責各級糧食部門要高度重視糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展及糧食質(zhì)量監(jiān)管工作,擺到重要位置提上重要議程,切實抓好落實要明確具體機構(gòu)負責糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展及質(zhì)量監(jiān)管工作由于有的市分管糧食產(chǎn)業(yè)和質(zhì)量監(jiān)管的科處室與省局不對VI,有的市糧食產(chǎn)業(yè)與質(zhì)量監(jiān)管工作還是由兩個科處室分管,因此安排工作要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保工作和責任落到實處要繼續(xù)加強質(zhì)檢體系建設(shè),借國家加強食品安全工作的契機,上下聯(lián)動,積極爭取糧食質(zhì)檢機構(gòu)的公益性地位,并落實編制,人員和經(jīng)費,為開展質(zhì)量監(jiān)管工作提供良好條件今年,國家糧食局繼續(xù)開展第四批國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站認定掛牌工作省局決定,近期將對全省質(zhì)檢體系的建設(shè)情況發(fā)一通報,并抄送各市人民政府請有關(guān)市,特別是已經(jīng)基本具備條件的市,要抓住機遇,加大工作力度,對照認定條件,查遺補漏力爭有更多的質(zhì)檢站進人國家糧食檢測機構(gòu)行列二強化行業(yè)指導要充分發(fā)揮糧食部門行業(yè)指導的職能,出好主意,當好參謀,搞好協(xié)調(diào),抓好調(diào)度出好主意,就是按照省局要求,結(jié)合本地實際,主動為當?shù)攸h委,政府提出創(chuàng)新性的貫徹落實措施和意見當好參謀,就是要努力把好的工作思路和建議轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導的意志,轉(zhuǎn)變?yōu)檎臎Q策搞好協(xié)調(diào),就是一旦黨委,政府將我們的參謀意見轉(zhuǎn)化為決策后,我們就要根據(jù)黨委,政府的決策,發(fā)揮好牽頭部門的作用,積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),為工作推進爭取良好的政策等外部環(huán)境抓好調(diào)度,就是及