康復(fù)醫(yī)院設(shè)立可行性報(bào)告

XX康復(fù)醫(yī)院設(shè)立可行性報(bào)告提要根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)【2009】6號(hào)）、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（20092011年）的通知（國發(fā)【2009】12號(hào)）、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排的通知（國辦發(fā)【2011】8號(hào)）和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委、衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知（國辦發(fā)【2010】58號(hào)），公司決定在蘄春縣張榜鎮(zhèn)田六村投資建設(shè)一所（綜合性）二級(jí)醫(yī)院。投資規(guī)模3000萬元，以現(xiàn)金或?qū)嵨镞M(jìn)行投資。投資步驟為第一步，到位資金萬，啟動(dòng)征地和建設(shè)前期工作第二步，到位資金萬，建設(shè)平方米綜合樓。在取得土地使用權(quán)后個(gè)月內(nèi)完成。第三步，到位資金萬元，裝修、購置儀器，安裝，正式營運(yùn)。建房后月內(nèi)完成。第一章創(chuàng)辦XX康復(fù)醫(yī)院的必要性近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，蘄春縣經(jīng)濟(jì)、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展。特別是隨著大力深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生、衛(wèi)生資源整合，切實(shí)抓好預(yù)防保健、疾病防控和愛國衛(wèi)生工作，加強(qiáng)民辦醫(yī)院規(guī)范管理，強(qiáng)化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等一系列工作的開展，進(jìn)一步改善了全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高了蘄春縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與疾病控制、衛(wèi)生保健水平。但另一方面，由于經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提升，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與人民群眾健康需求及經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾還比較突出。仍然存在發(fā)展不平衡，資源配置不夠合理，政府衛(wèi)生投入尚嫌不足，投資比較單一，從而導(dǎo)致活力不足、服務(wù)能力較低、服務(wù)總量不足等情況，與全省基本情況類似。中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見強(qiáng)調(diào)“醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)”。要“以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)，著眼于實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會(huì)和諧”。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系要“堅(jiān)持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系”。“加快形成多元化辦醫(yī)格局，鼓勵(lì)民營資本舉辦非營利性醫(yī)院”。設(shè)置XX康復(fù)醫(yī)院，正是上述重要思想、方針、政策在我蘄春縣的具體體現(xiàn)。第二章申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、基本情況及申請(qǐng)人姓名、年齡、專業(yè)履歷、身份證號(hào)碼1、申辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱XX康復(fù)醫(yī)院。2、醫(yī)院的選址和規(guī)模設(shè)在蘄春縣張榜鎮(zhèn)田六村，建筑面積平方米。3、投資總額3000萬元人民幣分兩期投入。4、前期注冊(cè)資本萬元人民幣。5、經(jīng)營期限和盈虧分配擬設(shè)的XX康復(fù)醫(yī)院為合伙股份制，經(jīng)營期限為年，自醫(yī)院獲登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證之日起，醫(yī)院經(jīng)營期間不論產(chǎn)生虧損或有所有結(jié)余，均按所持股份比例分擔(dān)責(zé)任義務(wù)。結(jié)余部分用于醫(yī)院擴(kuò)大再生產(chǎn)及醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展上，不產(chǎn)生分紅。6、項(xiàng)目申請(qǐng)人的基本情況本項(xiàng)目申請(qǐng)人，歲，省縣人，身份證號(hào)碼，畢業(yè)于，國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師、外科主治醫(yī)師。具有先進(jìn)的醫(yī)院經(jīng)營理念，從縣人民醫(yī)院外科主任職位上辭職后在醫(yī)院任外科主任，在醫(yī)院任院長職，帶領(lǐng)全院員工，經(jīng)艱辛的努力，兩家醫(yī)院均成功運(yùn)行，獲得穩(wěn)定與發(fā)展，作為醫(yī)院創(chuàng)始人與管理者，申請(qǐng)人積累了較為豐富的醫(yī)院運(yùn)作與管理經(jīng)驗(yàn)。第三章擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況擬設(shè)醫(yī)院位于蘄春北部地區(qū)的張塝鎮(zhèn)，蘄河張榜大橋的西單田六村，是蘄北地區(qū)的中心重鎮(zhèn)和咽喉要道，南北二級(jí)公路穿過，東西是向橋、花園、獅子公路相交。另有檀林、大同、張榜、向橋、青石、獅子、劉河等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而張塝鎮(zhèn)是這幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心。改革開放以來，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平不斷提高，2010年XX區(qū)農(nóng)民年收入為3997萬元，平均增速105，比“十五”相比增加613個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民收入步入持續(xù)增長的快車道。第四章擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及疾病患病率蘄春縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口較多，農(nóng)業(yè)人口比重大，高達(dá)80以上，近年來各種傳染病發(fā)病及死亡明顯降低，心腦血管病、腫瘤及其它慢性病發(fā)病及死亡明顯上升。蘄春縣醫(yī)療衛(wèi)生人才、設(shè)備和環(huán)境得到普遍改善，但仍然存在缺醫(yī)少藥的情況，醫(yī)療、疾病控制和保健工作都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。第五章擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析1、市場現(xiàn)狀分析近年來，蘄春縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和環(huán)境得到改善，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力得到提高。全縣有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家，其中縣級(jí)公立綜合醫(yī)院家、縣中醫(yī)醫(yī)院家，縣婦幼保健院家，疾病預(yù)防控制中心家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院家。全縣分布民營醫(yī)院家。醫(yī)療市場井然有序。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)衛(wèi)生工作，20092010年完成縣人民醫(yī)院整體搬遷、完成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和完成多個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)。全力抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置與救援，認(rèn)真做好甲型了H1N1流感疫情防治工作進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，資金使用率達(dá)左右，有效解決了群眾看病難看病貴的實(shí)際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件已得到改善，村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷健全，多數(shù)村衛(wèi)生室已得到建設(shè)與支持，老百姓看病難的問題得到一定緩解。老百姓看不起病的問題大大緩解，對(duì)其服務(wù)能力和服務(wù)容量提出了更高要求。全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力縱向相比較大大進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，主要表現(xiàn)在1縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生體系雖已經(jīng)建立，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)長足進(jìn)步，但相對(duì)于不斷增加的需求量，服務(wù)能力仍然不足?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院作為縣醫(yī)療體系的龍頭，存在著人才總量不足、斷代明顯，學(xué)科帶頭人饋乏，一線人才不夠成熟等人的因素存在著設(shè)備相對(duì)落后等物質(zhì)因素，存在著活力不足的現(xiàn)象。不能充分滿足多層次的服務(wù)需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則存在人手少，設(shè)備欠缺，人和設(shè)備不能配合的情況，應(yīng)付公共衛(wèi)生工作尚感人手不足，沒有時(shí)間和人力傾向于醫(yī)療服務(wù)。除中心衛(wèi)生院外，國家也不要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向醫(yī)院模式發(fā)展。村衛(wèi)生室基本遍布各村，但或因?qū)W歷、經(jīng)驗(yàn)等多方面原因，其服務(wù)水平參差不齊，許多情況下不能很好履行醫(yī)療“看門人”職責(zé)，鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍報(bào)酬偏低，大多積極性不高。2因群眾受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民眾對(duì)健康狀況不夠關(guān)心，生活方式不夠科學(xué)，對(duì)待疾病不夠重視，不到很嚴(yán)重的程度不就醫(yī)，特別是對(duì)許多慢性病警惕性不高，等到出現(xiàn)明顯癥狀，臨床難以控制的狀態(tài)發(fā)生時(shí)，為時(shí)已晚。比如高血壓病就是明顯的例子，還有如肺病不咳了、腎病不腫了、糖尿病不渴了，發(fā)熱性疾病熱退了就認(rèn)為是好了，鬧著不肯再醫(yī)治。所以全縣看來，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療體系建立了，看病不難了，新農(nóng)合補(bǔ)助下看病不很貴了，但仍難以得到應(yīng)當(dāng)享受的規(guī)范化、正規(guī)化診斷治療，在診斷手段、方法、治療手段、方法均顯落后，一定程度上人民群眾的治療需求尚未充分釋放出來?？傊?，人民群眾的醫(yī)療服務(wù)的需求，有現(xiàn)實(shí)的，有潛在的，其總量很大。在服務(wù)要求上，總體要求提高了，但是要求“價(jià)廉物美”還是主要特點(diǎn)，高、中、低分層次的現(xiàn)象還存在。高端要求較少，以療養(yǎng)為目的的人群較少，大多以治得好病為主要目的，價(jià)格與服務(wù)相當(dāng)?shù)睦砟畋淮蠖鄶?shù)人接受。還存在相當(dāng)數(shù)量的需要不同程度予以援助和關(guān)愛的困難人群，估計(jì)全縣貧困人口還有約萬人。2010年以后，蘄春縣以切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主要目標(biāo)，必將以國家新醫(yī)改方案的實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，抓好縣醫(yī)院、鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)和管理，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力；鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果，規(guī)范城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理，完善縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)保管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合統(tǒng)籌一體化和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化；強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)免疫規(guī)劃，抓好重大傳染病防治，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；加強(qiáng)地方病防治工作，組織實(shí)施地方病防治，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地補(bǔ)充醫(yī)技人員，提高服務(wù)質(zhì)量?？h委、政府和相關(guān)部門對(duì)民營醫(yī)院的政策是開放的、認(rèn)可民營醫(yī)院存在的價(jià)值并給予支持，同時(shí)規(guī)范、管理也是嚴(yán)格的。在改革開放的蘄春，有縣委、政府及政府各相關(guān)部門的支持，民營醫(yī)院有著良好的生存與發(fā)展空間。當(dāng)然，民營醫(yī)院也必將遵紀(jì)守法，以為人民服務(wù)為宗旨，技術(shù)過硬，服務(wù)到位，真心實(shí)意讓百姓得實(shí)惠。2、市場預(yù)測通過上一分析，擬設(shè)置的XX康復(fù)醫(yī)院可從下列方面切入市場。一全縣床位不足、千人醫(yī)生、護(hù)士數(shù)不足，高中低三個(gè)層次醫(yī)務(wù)人員不足，擬設(shè)的XX康復(fù)醫(yī)院可從引進(jìn)當(dāng)?shù)剌^為高端的醫(yī)療設(shè)備，高中低三層次醫(yī)務(wù)人員切入市場。從蘄春縣鄉(xiāng)全鄉(xiāng)萬人口和鎮(zhèn)萬多人口和鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)公里范圍約萬人口總量預(yù)測，新增一家二級(jí)醫(yī)院恰到好處，生存和發(fā)展都有很大空間。二建全基本科室，需從引進(jìn)先進(jìn)的管理模式切入，充分發(fā)揮民營醫(yī)院人員管理靈活的特點(diǎn)和長處，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，使全縣醫(yī)療戰(zhàn)線在服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度上明顯進(jìn)步，讓老百姓滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)欣慰，這也是民營醫(yī)院存在的一個(gè)理由。三新設(shè)置的XX康復(fù)醫(yī)院決不能吃公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)剩飯。也就是說，不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較強(qiáng)的技術(shù)上投資投入引起惡性竟?fàn)?，吃其剩飯。新醫(yī)院必須作為縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力不足的補(bǔ)充，在其比較薄弱的方位上投資，使得各醫(yī)院間自然產(chǎn)生松散的合作關(guān)系，不至造成寶貴資源的浪費(fèi)和惡性競爭。其一，重點(diǎn)考慮將醫(yī)院辦成以綜合醫(yī)院為基礎(chǔ)，突出?？颇芰ㄔO(shè)，比如在科建設(shè)。其二，將健康教育與治病救人相結(jié)合起來，改進(jìn)生活方式，改進(jìn)疾病觀念，將疾病應(yīng)當(dāng)早治小治與預(yù)防為主的思想進(jìn)一步深入人心。四擬設(shè)置的XX康復(fù)醫(yī)院定位于為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)，服務(wù)目的半徑覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？傊略O(shè)置的XX康復(fù)醫(yī)院不與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)產(chǎn)生直接竟?fàn)?，更不能引發(fā)惡性竟?fàn)?。策略就是人?qiáng)我不爭，人無我先上，人弱我補(bǔ)充，在與現(xiàn)有機(jī)構(gòu)互相照應(yīng)、互相幫助的前提下辦出自己的特色，服務(wù)低端人群，開拓潛在市場。第六章擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、選址、任務(wù)和服務(wù)半徑1、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱XX康復(fù)醫(yī)院。2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)前期選址在蘄春縣張榜鎮(zhèn)田六村，符合市鄉(xiāng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，遠(yuǎn)離學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染之地并滿足下列要求一每床建筑面積不少于平方米二病房每床凈使用面積不少于平方米三日平均每診人次占門診建筑面積不少于平方米3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能一、床位住院床位總數(shù)張。二、科室設(shè)置一臨床科室設(shè)急診科、內(nèi)兒科、外科，婦產(chǎn)科、五官科，中醫(yī)科。二醫(yī)技科室設(shè)藥劑科、檢驗(yàn)科、放射科、手術(shù)室、理療科、消毒供應(yīng)室、病案室。三、人員一配備不少于名衛(wèi)生技術(shù)人員二配備不少于名護(hù)士三至少有名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師第七章擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、管理體制和人員配備1、組織機(jī)構(gòu)和管理方式成立醫(yī)院管理委員會(huì)，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的醫(yī)院院長負(fù)責(zé)制。管理層次設(shè)醫(yī)院院長、副院長、財(cái)務(wù)總監(jiān)、院長助理。職能管理部門分別設(shè)院辦公室、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、防保辦、財(cái)務(wù)、總務(wù)后勤、客戶服務(wù)、信息等部門以及臨床、醫(yī)技各科室。經(jīng)營理念上除做好經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行工作外，注重醫(yī)院文化建設(shè)，以人為本，搞好人性化管理，醫(yī)院秉承“全心全意為人民健康服務(wù)”的服務(wù)理念，以追求“三個(gè)一切”（一切為了患者，為了一切患者，為了患者的一切）為目標(biāo)，切實(shí)為全縣人民提供高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，在獲取勞動(dòng)報(bào)酬的同時(shí)，更進(jìn)一步注重社會(huì)效益。2、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備醫(yī)院機(jī)構(gòu)設(shè)置為職能管理和臨床業(yè)務(wù)科室，其基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)力量配備，均以一級(jí)綜合醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，職工最終總?cè)藬?shù)達(dá)人左右。一配備名以上衛(wèi)生技術(shù)人員二配備名以上護(hù)理人員三名具有主治醫(yī)師以上職稱的醫(yī)師。中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的比例為左右。擬設(shè)置XX康復(fù)醫(yī)院的組織機(jī)構(gòu)圖（見附圖）說明醫(yī)院的組織架構(gòu)是根據(jù)醫(yī)院的業(yè)務(wù)需要設(shè)計(jì)的，醫(yī)院院長是醫(yī)院的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的工作；業(yè)務(wù)副院長負(fù)責(zé)醫(yī)院的醫(yī)療、護(hù)理、教學(xué)、科研、醫(yī)療質(zhì)量管理工作，確保全院的醫(yī)療質(zhì)量，是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的責(zé)任人；財(cái)務(wù)總監(jiān)由醫(yī)院董事會(huì)確定的，院長助理負(fù)責(zé)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)及市場調(diào)研工作，負(fù)責(zé)患者渠道的建立、疏通和患者投訴處理工作醫(yī)院的智囊團(tuán)由醫(yī)院的董事長、醫(yī)院的院長、財(cái)務(wù)總監(jiān)、副院長、院長助理組成；醫(yī)院的核心成員由智囊團(tuán)成員、人力資源部主任、財(cái)務(wù)部主任、醫(yī)務(wù)部主任、辦公室主任組成。第八章擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)方式、時(shí)間、診療科目和床位編制1、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)方式、時(shí)間醫(yī)院主要功能以門診、住院診斷治療為主要服務(wù)方式，根據(jù)需要可設(shè)立少量家庭病床，對(duì)個(gè)別特殊病人可采取上門服務(wù)。在服務(wù)方式上，醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)模式，為病人營造一個(gè)人文特色化的醫(yī)院。醫(yī)院實(shí)行24小時(shí)門診和住院診斷治療方式。2、診療科目和床位編制醫(yī)院設(shè)置床位達(dá)張以上，設(shè)前述各科室。同時(shí)開展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，積極開展社會(huì)公共衛(wèi)生事業(yè)，準(zhǔn)備應(yīng)急處理突發(fā)的公共衛(wèi)生事件。第九章擬建醫(yī)院的主要設(shè)備、儀器計(jì)劃全院的辦公條件逐漸達(dá)到先進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)大部分電腦操作。住院部高檔房分之，普通房分之，設(shè)扶貧病房。主要的醫(yī)療設(shè)備有成套的外科手術(shù)器械、麻醉機(jī)呼吸機(jī)臺(tái)套、國產(chǎn)B超臺(tái)套、心電圖機(jī)臺(tái)套、心電監(jiān)護(hù)儀臺(tái)套、300MAX光機(jī)臺(tái)套、自動(dòng)洗片機(jī)臺(tái)套、半自動(dòng)生化分析儀臺(tái)套、尿分析儀臺(tái)套、胎心監(jiān)護(hù)儀臺(tái)套、高壓滅菌器臺(tái)套、電解分析儀臺(tái)套等設(shè)備和救護(hù)車等。第十章擬設(shè)醫(yī)院與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響1、擬設(shè)的XX康復(fù)醫(yī)院與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)不構(gòu)成直接競爭關(guān)系，而是作為其它公立醫(yī)院的補(bǔ)充。2、擬設(shè)的XX康復(fù)醫(yī)院全部外聘或聘用蘄春縣內(nèi)未就業(yè)的大中專畢業(yè)生，凡其他機(jī)構(gòu)聘用人員一律不用。3、在業(yè)務(wù)上擬設(shè)的XX康復(fù)醫(yī)院主要開拓本地機(jī)構(gòu)未開展的服務(wù)，補(bǔ)充其薄弱環(huán)節(jié)。4、在服務(wù)上與現(xiàn)在機(jī)構(gòu)互相交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。第十一章擬設(shè)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目的保證措施1、醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)的宗旨是以一流的技術(shù)、一流的服務(wù)、良好的就醫(yī)環(huán)境為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、廉價(jià)、高科技含量的醫(yī)療服務(wù)，為患者提供一個(gè)溫馨、舒適、安全、規(guī)范的就醫(yī)場所。2、項(xiàng)目保證措施項(xiàng)目籌建時(shí)我們就擬定了整套籌建方案，包括基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備采購、醫(yī)務(wù)人員的計(jì)劃、消防、計(jì)生、藥監(jiān)和環(huán)保等，我們?cè)诮?jīng)營方面的具體保證措施是守法經(jīng)營，完全接受工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價(jià)、環(huán)保等監(jiān)督。醫(yī)療廢物和污水處理嚴(yán)格按照環(huán)保部門要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。嚴(yán)格遵守醫(yī)用麻醉藥品、精神藥品和毒劇藥品的管理規(guī)定。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格遵守消毒監(jiān)測有關(guān)規(guī)定，所有病房都達(dá)到要求，且按賓館的服務(wù)進(jìn)行對(duì)待。第十二章擬設(shè)醫(yī)院項(xiàng)目的環(huán)保保證措施1、醫(yī)院污水的處理措施。據(jù)環(huán)保部門的要求，醫(yī)院將設(shè)置建立污水處理站，配備全套的污水處理設(shè)備，對(duì)醫(yī)用污水、糞便進(jìn)行無害化處理，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。污水處理流程如下（附圖污水處理流程圖）2、醫(yī)用垃圾的處理。特別是一次性醫(yī)療用品，嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫部門的要求毀形，消毒后一起會(huì)同生活垃圾集中使用專用焚燒爐焚燒，或者由環(huán)保部門集中運(yùn)輸處理。污水、污物處理有防?？曝?fù)責(zé)專人管理，并建有處理排放記錄、備查。醫(yī)用垃圾、生活垃圾處理程序如下3、職工食堂。將使用液化汽灶，并設(shè)置灶頂通風(fēng)排氣裝置，安裝無燥音排風(fēng)扇和頂部排氣窗，以避免對(duì)周圍單位、居民的廢氣、燥聲影響。4、空調(diào)設(shè)備。在高檔病房內(nèi)設(shè)空調(diào)設(shè)備，全部購置無燥聲環(huán)保型空調(diào)產(chǎn)品。第十三章擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況1、給水系統(tǒng)A水源本院以市政自來水管網(wǎng)為水源，由城市主要給水管網(wǎng)引進(jìn)，現(xiàn)有房屋已經(jīng)具備條件B用水量標(biāo)準(zhǔn)及水量考慮到醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的需要，按住院20床規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，日用水量為100立方米；C給水系統(tǒng)醫(yī)院內(nèi)設(shè)冷熱水系統(tǒng)，室內(nèi)消防栓給水系統(tǒng)，室外消防栓給水系統(tǒng)。2、排水系統(tǒng)見醫(yī)院污水處理系統(tǒng)3、通訊系統(tǒng)本醫(yī)院所處市城區(qū)，郵政、電訊設(shè)施完善，電信、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)均已覆蓋。4、供電系統(tǒng)本醫(yī)院所處位置除已經(jīng)取得10KV獨(dú)立電源外，擬自備一套足夠功率的發(fā)電機(jī)組以保證醫(yī)院24小時(shí)正常供電。5、消防系統(tǒng)按縣消防部門的要求，在醫(yī)院停車場的主要道路、建筑物室及樓層過道處安裝足夠數(shù)量的消防設(shè)施。第十四章文明經(jīng)營保證措施擬設(shè)的XX康復(fù)醫(yī)院，我們將在文明經(jīng)營上用以下措施來保證治安、保衛(wèi)、消防等方面籌建開始，施工人員及材料進(jìn)入工地，籌建組將從公司聘用若干保安人員，三班倒，24小時(shí)輪流值班在崗。同時(shí)內(nèi)保外保相結(jié)合，積極配合全社會(huì)做好以防火、防盜、防搶劫為中心的社會(huì)治安綜合治理。醫(yī)院改造裝修前，先向市消防部門請(qǐng)示獲準(zhǔn)，采取相應(yīng)的措施后再付諸實(shí)施。所設(shè)置的消防實(shí)施、設(shè)備要完全符合消防部門的要求，并經(jīng)過消防檢查和驗(yàn)收；營業(yè)時(shí)我們更要加強(qiáng)防火、防盜、防搶措施，一是要建立治安保衛(wèi)消防方面的系列管理制度；二是配備足夠的專業(yè)人員；三是實(shí)行足夠的檢查和整改措施四是積極配合政府在文明經(jīng)營方面的工作。員工紀(jì)律和約束。擬設(shè)的XX康復(fù)醫(yī)院在員工招聘后都要進(jìn)行為期月的崗前培訓(xùn)，主要是教育員工的語言、行為規(guī)范，仿星級(jí)賓館的要求進(jìn)行培訓(xùn)，確保員工文明執(zhí)業(yè)。同時(shí)，醫(yī)院還制定了一系列的員工獎(jiǎng)罰措施，以期對(duì)員工的行為進(jìn)行規(guī)范。第十五章項(xiàng)目資金來源、投資方式、投資總額和注冊(cè)資金1、資金來源到位萬元人民幣。2、投資方式現(xiàn)金或?qū)嵨?、投資總額擬設(shè)醫(yī)院預(yù)算總投資人民幣萬元。其中前期基本建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備投資萬元人民幣左右，流動(dòng)資金萬元人民幣，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備和人才引進(jìn)資金萬元。4、前期注冊(cè)資金萬元人民幣第十六章擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資預(yù)算和效益分析一、設(shè)備配置1、設(shè)備配置原則醫(yī)療設(shè)備配置秉著“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、合理”的原則。2、設(shè)備投資及清單根據(jù)醫(yī)療和保健要求，本項(xiàng)目在第一階段擬購設(shè)備如表，合計(jì)設(shè)備購置費(fèi)用萬元左右。通用設(shè)備清單表一單位人民幣萬元概算（附表）二、基本數(shù)據(jù)1、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目終期建設(shè)規(guī)模為擁有病床張，正常年門診萬人次，住院人次年500人左右?？傎Y金投入萬元人民幣基本建設(shè)平方米，其中門診醫(yī)技平方米，住院平方米，辦公100多平方米前期開放床位張前期年門診量萬人次正常住院人次每年人左右員工人數(shù)不少于人左右設(shè)備采購萬元用于房屋租賃和裝飾萬元，流動(dòng)資金萬元，人才引進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備萬元。2、實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目計(jì)算周期項(xiàng)目建設(shè)期為個(gè)月，計(jì)劃于年籌備全部竣工，年月底正式開始對(duì)外營業(yè)，第一年度計(jì)劃營業(yè)收入萬元，項(xiàng)目計(jì)算期按年計(jì)算，即年至年。3、投資總額項(xiàng)目總投資萬元，其中固定資產(chǎn)投資萬元，流動(dòng)資金和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金投資萬元。4、工資及附加本項(xiàng)目最終員工以人計(jì)，總工資概算萬元，附加按工資總額的含養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)保和住房公積金等。三、財(cái)務(wù)預(yù)測1、第一年度營業(yè)收入預(yù)測營業(yè)收入包括門診收入和住院收入門診收入第一經(jīng)營年度門診保守預(yù)測萬人次，根據(jù)蘄春縣醫(yī)療市場和消費(fèi)水平以及醫(yī)院定位，平均每人次收入元，則第1年度門診收入萬元。住院收入第一經(jīng)營年度開放共張床位，按住院每床每人住院元計(jì)算，住院費(fèi)收入預(yù)測萬元第一年度總營業(yè)收入萬元，第二至三年的計(jì)算方法由此類推。2、第一年度成本費(fèi)用測算藥品支出藥品支出以總收入計(jì)，正常經(jīng)營年間藥費(fèi)支出萬元，所以藥品支出為萬元。衛(wèi)生材料支出以總收入的計(jì)算，正常經(jīng)營年間診療費(fèi)收入為萬元，所以衛(wèi)生材料支出萬元。工資及附加正常經(jīng)營年間工資及附加為萬元。營業(yè)費(fèi)用營業(yè)費(fèi)用包括辦公費(fèi)、郵寄費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、印刷費(fèi)、燃料費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待