泰安市食品藥品檢驗檢測中心物業(yè)管理服務項目

泰安市食品藥品檢驗檢測中心物業(yè)管理服務項目競爭性磋商文件項目編號SDTASJ2017040700采購人泰安市食品藥品檢驗檢測中心（公章）采購代理機構山東正方建設項目管理有限公司泰安分公司（公章）日期二一七年五月目錄第一章競爭性磋商公告2第二章供應商須知421總則422磋商文件1123報價、響應文件編制以及磋商保證金1424供應商應當提交的資格、資信證明文件1825響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點1826唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標1927紀律和監(jiān)督2928質疑與投訴29第三章評審辦法（綜合評分法）3231相關要求3232評審過程3233評分標準分項明細表34第四章合同條款和格式3741簽訂合同3742追加合同金額3743質量與驗收3744合同主要條款38第五章提供服務的期限4151服務期限4152服務地點4153服務成果驗收41第六章項目技術和商務要求4261項目說明4262服務詳細技術標準和要求42第七章響應文件格式4871報價部分5072商務部分5873技術部分75第一章競爭性磋商公告山東正方建設項目管理有限公司泰安分公司受泰安市食品藥品檢驗檢測中心的委托，對泰安市食品藥品檢驗檢測中心物業(yè)管理服務項目以競爭性磋商方式組織采購，歡迎符合條件的供應商參加磋商。1、項目編號SDTASJ20170407002、項目名稱泰安市食品藥品檢驗檢測中心物業(yè)管理服務項目3、項目內容泰安市食品藥品檢驗檢測中心主樓及輔樓所需物業(yè)管理服務，具體詳見采購清單。4、預算控制價本項目預算控制價為2000萬元。5、供應商資格要求51符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；52具有本次招標項目的經(jīng)營范圍，有能力提供本次采購項目及所要求的服務；53具有建設主管部門頒發(fā)的物業(yè)管理叁級及以上資質；54本項目不接受聯(lián)合體報價。6、評審辦法綜合評分法。7、磋商文件的獲取71時間自2017年5月8日起至2017年5月12日，每天上午8時30分至11時30分，下午14時00分至17時00分（北京時間，節(jié)假日除外，下同）；72地點山東正方建設項目管理有限公司泰安分公司；73地址泰安市泰山大街榮院東路17號；74凡有意參加本次采購活動的供應商須攜帶營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本（三證合一企業(yè)只需提供營業(yè)執(zhí)照副本）、資質證書副本、法定代表人授權委托書、被授權人身份證等證件的原件及加蓋供應商公章的復印件一套到山東正方建設項目管理有限公司泰安分公司報名并獲取文件。75售價每份人民幣300元整，售后不退。8、響應文件遞交時間、截止時間、遞交地點及地址81遞交時間2017年5月19日13時30分起至14時30分止；82截止時間2017年5月19日14時30分；83遞交地點泰安市公共資源交易中心第八開標廳；84地址泰安市花園路39號；逾期遞交或者未送達指定地點的響應文件不予接受。9、聯(lián)系方式91采購人泰安市食品藥品檢驗檢測中心地址泰安市高新區(qū)鳳天路2666號EMAIL327718644QQCOM電話/傳真05385357537聯(lián)系人柳主任92采購代理機構山東正方建設項目管理有限公司泰安分公司項目經(jīng)理王芳地址泰安市泰山大街榮院東路17號EMAILSDTAIANZHENGFANG163COM電話/傳真0538210078610、公告媒體中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)（WWWTAZFCGGOVCN）。11、附件磋商文件電子版第二章供應商須知21總則供應商應仔細閱讀本磋商文件的所有內容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。本次政府采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和最終報價，磋商小組確定成交供應商的采購方式。本磋商文件所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，包括各類專業(yè)服務、信息網(wǎng)絡開發(fā)服務、金融保險服務、運輸服務，以及維修與維護服務等。211前附表序號條款名稱內容及要求1采購人泰安市食品藥品檢驗檢測中心2采購代理機構山東正方建設項目管理有限公司泰安分公司3項目名稱泰安市食品藥品檢驗檢測中心物業(yè)管理服務項目4項目內容泰安市食品藥品檢驗檢測中心主樓及輔樓所需物業(yè)管理服務，具體詳見采購清單。5預算控制價本項目預算控制價2000萬元。注供應商報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且首輪報價不得等于或者高于預算控制價，否則其報價無效。6供應商資格要求1符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；2具有本次招標項目的經(jīng)營范圍，有能力提供本次采購項目及所要求的服務；3具有建設主管部門頒發(fā)的物業(yè)管理叁級及以上資質；4本項目不接受聯(lián)合體報價。7供應商資質資格要求的證明材料和情況說明開標時，供應商應提供以下資格審查資料原件并將復印件附在響應文件中，由評審委員會審查。供應商須在遞交響應文件截止時間前將資質資格證明文件原件（復印件）用檔案袋裝好并寫上公司名稱與響應文件一并遞交，否則由此造成的一切后果和損失均由供應商人自行承擔。供應商需提供1營業(yè)執(zhí)照副本；（須提供原件）2稅務登記證副本；（須提供原件）3組織機構代碼證副本；（須提供原件）4資質證件副本；（須提供原件）5基本賬戶開戶許可證；（須提供原件）6報價保證金交納憑證（須提供原件核驗或復印件加蓋供應商單位公章）7若為法人投標須提供法人身份證明，若為授權委托人投標須提供法定代表人授權委托書及授權人的身份證；（須提供原件）8近二年度財務狀況表（具體要求詳見本磋商文件第七章附件12）；9依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（具體要求詳見本磋商文件第七章附件13）；10參加政府采購活動前三年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（格式自擬）。11供應商認為需要提交的其他證明材料。注1已辦理三證合一的供應商13項只提供營業(yè)執(zhí)照即可。2第810條無須提供原件，將加蓋公章的復印件制作在響應文件中即可。8踏勘現(xiàn)場不組織，自行踏勘。9提出磋商文件答疑時間2017年5月12日9時30分。10磋商文件答疑、澄清、修改截止時間2017年5月12日16時30分。11供應商確認收到自澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起48小時內。磋商文件答疑、澄清、修改、補充的時間12投標有效期自遞交響應文件截止之日起90日歷天。13磋商保證金1、保證金金額人民幣肆仟元整。2、保證金繳納形式采用銀行轉賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式保證金必須以供應商名義辦理，不得以供應商分支機構、個人或其它名義辦理；供應商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉到磋商文件指定的投標保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標保證金。4、收取人山東正方建設項目管理有限公司泰安分公司5、開戶銀行泰安銀行迎勝支行6、賬號1064674593010187、保證金繳納截止時間同響應文件遞交截止時間（以實際到賬時間為準）8、聯(lián)系電話0538210078614報價范圍投標人所報價格為含稅全包價，包括服務期內安管及保潔服務、工具、材料、設備、設施、人員工資、服裝、勞保、社會保險、福利、稅費、辦公用品、不可預見費、招標代理服務費等。15是否允許遞交備選報價方案不允許。16響應文件電子版內容同紙質響應文件；份數(shù)1份；格式PDF、DOC或XLS等；介質U盤或光盤；遞交電子版響應文件與紙質響應文件同時遞交。17是否接受聯(lián)合體報價不接受。18響應文件裝訂1、正本一份，副本四份，分冊膠裝，每冊均包含報價文件、商務文件和技術文件三部分；2、投標文件為A4幅面，膠裝成冊，否則其投標無效。19響應文件份數(shù)正本一份，副本四份。20遞交響應文件時間、截止時間、地點及地址遞交時間2017年5月19日13時30分起至14時30分止。截止時間2017年5月19日14時30分。地點泰安市公共資源交易中心第八開標廳。地址泰安市花園路39號。21響應文件是否退還不退還。22磋商時間、地點磋商時間2017年5月19日14時30分；地點泰安市公共資源交易中心第八開標廳。23響應文件密封性檢查由供應商或者其推選的代表檢查所有響應文件的密封情況。24唱價順序按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。25磋商小組磋商小組構成3人，其中采購人代表1人，專家2人。26評審辦法綜合評分法27報價輪次本次磋商共二輪報價（含首輪公開唱價）28技術部分是否采用“暗標”否29成交供應商確定推薦成交候選供應商30付款方式本項目無預付款。每季度支付一次，乙方于下一季度首月5日前向甲方出具符合甲方和稅務部門要求的發(fā)票，甲方下一季度首月中旬左右結算上季度費用。31監(jiān)督本項目的采購活動以及相關當事人應當接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。需要補充的其他內容32服務期限自合同生效之日起服務期限為一年。33采購代理服務按成交金額的15收取，由成交供應商人支付。費34信用記錄根據(jù)財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知（財庫【2016】125號）要求，采購人及采購代理機構將對供應商在投標截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國（WWWCREDITCHINAGOVCN）、信用山東（WWWCREDITSDGOVCN）、中國政府采購網(wǎng)（WWWCCGPGOVCN），對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。采購人及采購代理機構采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，在評標時提交評審委員會審核，信用信息查詢記錄及相關證據(jù)應當與其他采購文件一并保存。35解釋權本磋商文件解釋權屬本采購代理機構。212當事人2121采購人系指泰安市食品藥品檢驗檢測中心。2122供應商是指響應采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商的法人、其他組織或者自然人。2123磋商小組系指根據(jù)中華人民共和國政府采購法等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組織。2124成交供應商系指經(jīng)磋商確定的滿足磋商文件實質性響應要求且最終報價最低的，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。2125采購代理機構系指山東正方建設項目管理有限公司泰安分公司。213磋商依據(jù)及原則2131中華人民共和國政府采購法；2132中華人民共和國政府采購法實施條例；2133政府采購非招標采購方式管理辦法；2134山東省政府采購管理辦法；2135中華人民共和國合同法；2136政府采購供應商投訴處理辦法；2137山東省政府采購供應商質疑處理辦法；2139政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法；2139其他有關法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。214合格的供應商214供應商的相關要求2141符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2142符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；2143法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同一采購項目中同時報價；2144以聯(lián)合體形式報價的，應符合以下規(guī)定（1）聯(lián)合體各方應按照磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；（2）聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；（3）聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的資格要求。由同一資質條件的供應商組成的聯(lián)合體，應當按照資質等級較低的供應商確定聯(lián)合體的資質等級；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨在同一項目中報價，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目報價；（5）聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項對采購人承擔連帶責任；（6）鼓勵大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報價，但聯(lián)合體各方均應符合上述規(guī)定。2145磋商文件中帶“”的條款為實質性條款，供應商必須按照磋商文件的要求作出實質性響應。2146供應商不得直接或者間接地與為本次采購的服務進行設計、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構有任何關聯(lián)。2147供應商提供的證明材料內容必須真實、完整、有效。215保密參與磋商活動的當事人應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)秘密、技術秘密和個人隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。216語言文字以及度量衡單位2161所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋；2162所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；2163所有報價一律使用人民幣，貨幣單位元。217踏勘現(xiàn)場2171磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應商承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。2172采購人向供應商提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。2173供應商經(jīng)采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。218投標答疑2181供應商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應于投標人須知前附表規(guī)定時間前，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構指定郵箱。采購人將對供應商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人并在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告，解答或者答疑內容應在磋商文件規(guī)定范圍內，不得對磋商文件實質性條款進行改動。2182供應商未在規(guī)定時間內提出詢問或者疑問，視為認同磋商文件以及答疑文件內的所有要求，供應商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。219偏離采購人允許響應文件偏離磋商文件某些非實質性要求的，偏離應當符合磋商文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)。2110其他條款21101供應商成交后直至驗收止，未經(jīng)采購人同意，成交供應商不得以任何形式和理由轉包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應商承擔。21102不論磋商過程和結果如何，供應商的響應文件均不退還。21103除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。22磋商文件221磋商文件的構成磋商文件主要由以下部分組成2211競爭性磋商公告；2212供應商須知；（1）總則；（2）磋商文件；（3）報價、響應文件編制以及磋商保證金；（4）供應商應當提交的資格、資信證明文件；（5）響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；（6）唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標；（7）紀律和監(jiān)督；（8）質疑與投訴；2213評審辦法；2214合同條款和格式；2215提供服務的期限；2216項目技術和商務要求；2217響應文件格式。采購人或者采購代理機構對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。222磋商文件的澄清或者修改2221供應商獲得磋商文件后，應仔細檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應在獲得磋商文件后三日內，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理公司指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應商自負。供應商有義務對磋商文件的準確性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)定提交答疑的時間內提交給采購人或采購代理機構，否則，供應商應無條件接受磋商文件所有條款。2222采購人、采購代理機構對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在磋商文件要求遞交響應文件截止之日五日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或者修改內容是在磋商文件規(guī)定范圍內對磋商文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對磋商文件實質性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內容已構成對磋商文件實質性條款增減或者改動的，采購人應當重新組織磋商或者延長響應文件遞交截止時間和磋商時間，否則采購人或者采購代理機構應承擔相應的法律責任。2223磋商文件的澄清或修改文件在泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知無效。磋商文件的澄清、修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準。2224供應商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應在規(guī)定時間內一次性全部提出。2225供應商自澄清或修改公告發(fā)布時間起48小時內，從中國山東政府采購網(wǎng)或泰安市政府采購網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達等形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內容。223延長響應文件遞交截止時間和唱價時間2231采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，但至少應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，在泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應商，不足三日的，應當順延遞交響應文件截止之日。2232磋商文件的答疑、澄清或者修改內容較多時，采購人應重新組織采購或者延長遞交響應文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應文件截止時間和磋商時間的，至少應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間三日前，在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應商，以給予供應商充足的時間編制響應文件。224磋商文件的蓋章要求磋商文件必須加蓋采購人和采購代理機構單位公章。在磋商文件要求蓋章處以及騎縫處加蓋與采購人和采購代理機構名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則為不合格磋商文件。225磋商文件的編制、裝訂要求2251紙張以及打印要求A4復印紙雙面打印。2252頁面、字體字號和頁碼要求頁邊距上24厘米、下24厘米、左28厘米、右26厘米；字體字號一級標題為黑體小三號；二級標題為楷體四號；正文為仿宋小四號字，行距為15倍行距，每頁30行。頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內容為項目名稱，頁腳內容為采購代理機構名稱及聯(lián)系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不在30行內。2253磋商文件裝訂要求供應商報多個標段的，須分別制作競爭性磋商響應文件，每份磋商文件以A4紙張制作，并編制目錄，膠裝成冊。磋商文件的答疑、澄清、修改內容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并作為磋商文件的組成部分。226不合格磋商文件2261未按照規(guī)定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的磋商文件為不合格磋商文件。2262不合格磋商文件不得發(fā)售。已經(jīng)發(fā)售的，采購代理機構必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上公告予以作廢，以書面形式通知所有磋商文件收受人，并負責收回已發(fā)售的磋商文件且退還已收取的費用；在磋商文件要求遞交響應文件截止時間三個工作日前，采購人和采購代理機構可重新補發(fā)合格的磋商文件，重新補發(fā)的合格磋商文件不得收費；重新補發(fā)的合格磋商文件距遞交響應文件截止時間不足三個工作日的，采購人應延長遞交響應文件截止時間，具體時間必須在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告予以明確，否則予以廢標，由采購人重新組織采購，由此產(chǎn)生的法律責任由采購人和采購代理機構承擔。2263對采購代理機構拒絕發(fā)售磋商文件或者發(fā)售不合格磋商文件的，供應商有權依法質疑和投訴，給供應商造成損失的由采購代理機構承擔。2264發(fā)售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以網(wǎng)上發(fā)布的為準，由此給供應商造成的經(jīng)濟損失由采購代理機構承擔。23報價、響應文件編制以及磋商保證金231報價2311報價的范圍投標人所報價格為含稅全包價，包括服務期內安管及保潔服務、工具、材料、設備、設施、人員工資、服裝、勞保、社會保險、福利、稅費、辦公用品、不可預見費、招標代理服務費等。2312供應商可對磋商文件中的全部服務進行報價，也可以對某一標段中的服務進行報價，但對每一標段服務的報價必須全部報齊，否則報價無效。2313報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預算控制價，否則其報價無效。2314供應商不得以任何方式或者方法提供報價內容以外的任何附贈條款，否則報價無效。2315供應商應按照磋商文件中報價部分要求的內容填寫報價，并由法定代表人或其授權代表簽字或蓋章。2316供應商須按照響應文件格式要求填寫。2317唱價時，報價部分以正本為準。響應文件中首輪報價一覽表中內容與報價明細表中的內容不一致的，以首輪報價一覽表為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。2318供應商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。232響應文件的簽署要求磋商文件要求供應商法定代表人或其授權代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽，授權代表簽字或蓋章的，響應文件應附法定代表人授權委托書。233響應文件的蓋章要求供應商在響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章均指與供應商名稱全稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業(yè)務章”等）的印章。234響應文件的時間單位、有效期以及費用2341除磋商文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。2342投標有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構可在投標有效期內要求供應商延長投標有效期，要求與答復均以書面通知為準并作為磋商文件和響應文件的組成部分；供應商可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，拒絕延長響應文件有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應文件，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有效。2343供應商應自行承擔其準備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結果如何，采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。235響應文件格式以及編制要求響應文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制2351封面設置。響應文件材料封面設置包括響應文件、項目名稱、項目編號、供應商全稱和日期、標段。2352響應文件內容。供應商應按照磋商文件的要求以及格式編寫響應文件，響應文件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章且由供應商的法定代表人或其授權代表簽字或蓋章確認。2353響應文件裝訂。紙質響應文件包含報價部分、商務部分和技術部分，膠裝成冊；響應文件為A4幅面，并編制目錄，目錄、內容標注連續(xù)頁碼；供應商同時對多個標段報價的，響應文件應按所報標段分別編制；否則，采購代理機構不予受理。2354響應文件密封。響應文件按標段分別密封。2355供應商編制響應文件時，若有偏離之處，請如實在服務響應表或者資信以及商務響應表中注明。2356響應文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應文件和五份紙質響應文件。其中正本壹份和副本肆份，每份紙質響應文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。正本和副本按要求裝訂。236響應文件的組成2361響應文件的組成響應文件由報價部分、商務部分、技術部分三部分組成2362報價部分（1）首輪報價一覽表；（2）首輪報價明細表；（3）供應商針對報價需說明的其他文件。2363商務部分（1）政府采購誠信承諾書；（2）報價函；（3）法定代表人資格證明及其授權委托書；（4）供應商基本情況表；（5）項目主要實施人員技術資格一覽表；（6）供應商同類項目實施情況一覽表；（7）資信以及商務響應表；（8）中小企業(yè)聲明函；（9）供應商基本賬戶開戶許可證及磋商保證金繳納憑證復印件；（10）財務狀況（近連續(xù)兩年度財務狀況表）；（11）依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；（12）參加政府采購活動前三年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；（13）履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；（14）商務文件要求的其他資料。注磋商文件規(guī)定不接受聯(lián)合體報價的，或者供應商沒有組成聯(lián)合體的，響應文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體報價授權委托書。2364技術文件23641技術文件的組成（1）服務響應及相關資料；（2）提供服務所需設施、設備一覽表；（3）技術部分要求的其他資料對本項目服務總體要求的理解；服務方案；服務說明；磋商文件要求或者供應商認為其他應介紹或者提交的資料和文件；證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的技術資料；供應商需要補充的其他文件和說明。證明服務與磋商文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括內容服務主要內容、指標要求；保證在服務期內正常、連續(xù)使用所必需的備品備件和專用工具清單；對照磋商文件服務要求，逐條說明所提供服務是否做出了實質性響應，如有偏離和例外，則應按照磋商文件中服務響應表或者資信以及商務響應表格式填寫清楚，并提供所偏離的具體參數(shù)以及要求；供應商在詳細闡述服務主要內容、指標要求時，應注意磋商文件“項目技術和商務要求”中的規(guī)定以及要求。供應商必須對所提供的服務相關的一切產(chǎn)權關系負全部責任，并承擔由此而引起的法律糾紛以及費用。2365電子版響應文件（1）電子版響應文件內容與紙質響應文件內容一致。（2）電子版介質為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應文件作為響應文件的一部分，無論磋商結果如何，均不退回。（4）電子版響應文件應與紙質響應文件同時遞交。237投標保證金繳納以及退還2371保證金繳納金額及方式同磋商文件供應商須知前附表。2372投標保證金的退還（1）供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前書面要求撤回響應文件的，采購人或者采購代理機構自收到供應商書面撤回文件之日起五日內退還已收取的投標保證金。（2）采購代理機構在成交通知書發(fā)出后五個工作日內退還未成交供應商的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內退還成交供應商的投標保證金；（3）未按規(guī)定退還投標保證金的，退還投標保證金時，應退還所收取的投標保證金以及銀行同期存款利息。2373投標保證金的沒收發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收（1）提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；（2）遞交響應文件截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；（3）損害采購人或者采購代理機構合法權益的；（4）供應商向采購代理機構、采購人、專家提供不正當利益的；（5）經(jīng)磋商小組認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的（6）成交供應商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其他情形。2374采購代理機構應在沒收投標保證金后十個工作日內上繳同級國庫。2375在磋商過程中，由于供應商的原因給采購代理機構造成損失的，采購代理機構有索賠的權利；給采購人造成損失的，應予以賠償。24供應商應當提交的資格、資信證明文件241供應商按照磋商文件要求提供相應的商務資格、技術支持等證明材料。供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體印章要清晰。242磋商文件中所要求的相關證明資料原件必須在遞交響應文件截止時間前一并裝袋密封，與響應文件同時遞交，逾期無效。243相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。25響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點251響應文件遞交截止時間2511供應商應當在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指定地點（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響應文件、證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理。2512供應商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監(jiān)督，如有異議，應保留相關證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。2513響應文件的遞交截止時間同磋商文件供應商須知前附表。252響應文件的密封和標記2521供應商遞交的響應文件包含報價、商務、技術三部分，按照要求分別裝箱（袋）加以密封；封套上標明采購項目編號、項目名稱以及標段、供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在年月日時分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，采購人或者采購代理機構不予受理。2522證明材料原件部分單獨密封，與響應文件同時遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予接受。253響應文件的修改與撤回2531供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構。供應商對響應文件的補充、修改，應按照本磋商文件有關規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、修改的內容為響應文件的組成部分。2532在遞交響應文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應商不得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采購人或者采購代理機構不予受理；供應商撤回全部或者部分響應文件的，其投標保證金將被沒收。254唱價時間唱價時間同磋商文件供應商須知前附表。因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后在中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加報價的供應商，否則必須按時唱價。255唱價地點同磋商文件供應商須知前附表。26唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標261唱價程序唱價由采購人或采購代理機構主持。（1）宣讀唱價會議紀律；（2）公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；（3）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關人員姓名；（4）供應商或供應商代表檢查所有響應文件密封情況，并簽字確認；（5）按照供應商遞交響應文件的逆順序，宣布響應文件開啟順序；（6）按照順序當眾唱價，公布供應商名稱、投標保證金的繳納情況、首輪報價等內容，并記錄在案；（7）供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員在唱價記錄上簽字確認；（8）唱價結束。262唱價2621唱價在磋商文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供應商法定代表人或其授權代表參加，參加唱價會議的法定代表人出具身份證、授權代表出具授權委托書和身份證且必須簽字，否則，責任自負。供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構應退回供應商遞交的響應文件，并依法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。公開招標的服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質性響應招標文件的供應商只有兩家時，采購人報經(jīng)主管預算單位同意后，經(jīng)本級財政部門批準后改為競爭性磋商方式采購的，提交最終報價的供應商可以為兩家。2622檢查響應文件密封情況，由供應商或者其推選的代表檢查所有供應商響應文件的密封情況并由法定代表人或其授權代表簽字確認。供應商法定代表人或其授權代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符合規(guī)定的，應當面提出，由采購人及采購代理機構根據(jù)磋商文件相關規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異議的，相關各方供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，由采購代理機構工作人員當眾拆封，開啟各供應商響應文件；按照上述規(guī)定開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，采購人及采購代理機構現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關證據(jù)，相關供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，開啟有爭議的響應文件；由磋商小組認定，認定結論為響應文件不符合規(guī)定的按報價無效處理。2623由采購代理機構工作人員唱價。（1）唱價順序按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。（2）唱價內容唱價人當眾宣讀供應商名稱、標段、報價等首輪報價一覽表中的主要內容。供應商若有報價內容未被唱出的，應在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。2624有下列情況之一，采購人或者采購代理機構不予受理（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按照磋商文件要求密封、標記的；（3）違反磋商紀律的；（4）開啟響應文件后，供應商再對響應文件的密封情況提出異議的。2625唱價由采購代理機構指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責存檔備查。2626供應商對唱價有異議的，應當在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、采購代理機構相關人員簽字確認。263磋商小組2631磋商小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法、政府采購非招標采購方式管理辦法以及有關規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購人代表和有關專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。采用競爭性磋商采購達到公開招標數(shù)額標準的服務采購項目，磋商小組應當由五人以上單數(shù)組成。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家中應當包含一名法律專家。2632評審專家的抽取（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。（2）參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內容負有保密的義務。磋商小組成員的名單在成交結果確定前必須嚴格保密。2633磋商小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當回避，已經(jīng)進入的必須更換。2634磋商小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應商。2635磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結果有不同意見的磋商小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。磋商小組應當對此作出書面說明并記錄在案。2636磋商小組的職責（1）審查響應文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價；（2）要求供應商解釋或澄清響應文件；（3）編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；（4）告知采購人、采購代理機構在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。2637磋商小組的義務（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（2）提出真實、可靠的評審意見；（3）嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；（4）發(fā)現(xiàn)供應商在磋商活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；（5）按照磋商文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔法律責任；（6）編寫并審定評審報告；（7）配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質疑；（8）對評審過程和結果，以及采購人、供應商的商業(yè)秘密保密；（9）配合財政部門投訴處理和監(jiān)督檢查工作。2638磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避（1）供應商或者供應商主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與供應商有經(jīng)濟利益關系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與供應商有其他利害關系。264評審程序（1）宣布評審紀律以及回避提示；（2）推薦磋商小組組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術評審與商務評審；（6）澄清有關問題；（7）磋商；（8）推薦預成交候選供應商；（9）編寫評審報告。265評審2651比照最低評標價法，是指以價格為主要因素確定成交供應商的評審方法，即磋商小組從質量和服務均能滿足磋商文件實質性響應要求的供應商中，直接確定最終報價最低的供應商作為成交供應商的評審方法。磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。2652根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫2011181號）文件規(guī)定，投標人屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務投標，質量和服務均能滿足招標文件實質性響應要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價格扣除。按照山東省財政廳關于印發(fā)的通知（魯財庫200732號）規(guī)定，對采用最低評標價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術和價格項目給予一定幅度的加分。根據(jù)關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。2653若兩家及以上供應商在最終輪次報價中相同且最低的，以技術指標更優(yōu)者為成交供應商。磋商小組認為，供應商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應商的報價資格，按照最終報價由低到高的順序排在后面的供應商遞補，以此類推。2654評審完成后，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽字確認。266澄清2661對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，磋商小組應以書面形式要求供應商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應商的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，由法定代表人或其授權代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。2662磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。未響應實質性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有權確定其報價無效，供應商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質性響應的報價。磋商小組可以允許供應商修改或者澄清其響應文件中不構成實質偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。267確定成交供應商2671磋商小組按照事先確定的辦法直接確定成交供應商。2672成交供應商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責任。成交供應商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織采購。268成交公告以及成交通知書2681確定成交供應商后，采購人或采購代理機構應當在兩個工作日內通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采購網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為三個工作日；采購人同時向成交供應商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機構不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應當承擔法律責任，造成經(jīng)濟損失的應同時承擔相應賠償責任。2682成交通知書對采購人和成交供應商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應法律責任。269報價無效出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效（1）不具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（3）響應文件未按磋商文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（4）未按照磋商文件要求的內容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于招標控制價；（5）響應文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價格進行調整；（6）法定代表人或其授權代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效證明；（7）未按規(guī)定繳納投標保證金；（8）相關資格資質證明文件原件、復印件未按磋商文件約定提交或提交的原件與復印件不一致；（9）不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；（10）超出經(jīng)營范圍報價；（11）響應文件正副本未區(qū)分或者內容嚴重不一致；（12）報價有效期不滿足磋商文件要求；（13）無供應商法定代表人或其授權代表簽字或蓋章；（14）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（15）響應文件未完全滿足磋商文件中帶“”號的條款或指標，或超過磋商文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；（16）對磋商文件要求的技術參數(shù)整體復制粘貼經(jīng)磋商小組認定與所報服務不符；（17）低于成本價且無法提供相關證明材料；（18）磋商小組認定服務方案不符合磋商文件要求；（19）以任何方式或者方法提供報價內容以外的任何附贈條款；（20）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權代表簽字的澄清、說明、補正或改變了響應文件實質性內容；（21）供應商未提交最終報價；（22）供應商存在弄虛作假的行為；（23）屬于采購人與供應商、供應商與供應商相互串通報價情形；（24）對采購人、采購代理機構、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（25）磋商文件規(guī)定的其他報價無效情形；（26）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由供應商法定代表人或其授權代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。2610廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標（1）符合條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足三家（政府采購非招標采購方式管理辦法第二十七條規(guī)定的情形除外）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；（3）供應商的報價均超過了預算控制價；（4）因重大變故，采購任務取消；（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。廢標必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認后生效。廢標后，采購人或者采購代理機構應當將廢標理由告知所有供應商。2611特殊情況處置程序26111評審活動終止（1）磋商小組應當執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內容、方法、標準完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響應文件，擇期重新組建磋商小組進行評審，前期參加評審的磋商小組成員應回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應終止評審發(fā)生了不可抗力事件；發(fā)生磋商小組名單泄密、評審信息泄露；出現(xiàn)非法干預評審工作；發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權予以廢標或者建議采購人和采購代理機構封存磋商文件和所有響應文件，擇期重新組建磋商小組進行評審。26112磋商小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商小組成員需要回避；（2）退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換磋商小