大型優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地可行性研究報告.doc

SELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSELECTIONPARAGRAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOCTIONPARAGRAPHFORMSELECTIONPARAGRAPHFO有目標(biāo)未必能夠成功，但沒有目標(biāo)的肯定不能成功。著名的效率提升大師博思崔西説“成功就是目標(biāo)的達(dá)成，其他都是這句話的注釋?！爆F(xiàn)實中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標(biāo)，而是設(shè)定了目標(biāo)才成功LINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOCTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTS2SELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOCTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAHF有目標(biāo)未必能夠成功，但沒有目標(biāo)的肯定不能成功。著名的效率提升大師博思崔西説“成功就是目標(biāo)的達(dá)成，其他都是這句話的注釋?！爆F(xiàn)實中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標(biāo)，而是設(shè)定了目標(biāo)才成功SELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSELECTIONPARAGRAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOCTIONPARAGRAPHFORMSELECTIONPARAGRAPHFO有目標(biāo)未必能夠成功，但沒有目標(biāo)的肯定不能成功。著名的效率提升大師博思崔西説“成功就是目標(biāo)的達(dá)成，其他都是這句話的注釋?！爆F(xiàn)實中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標(biāo)，而是設(shè)定了目標(biāo)才成功LINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOCTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTS2SELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOCTIONPARAGRAPHFORMATLINESPACINGLINESTOPOINTSSELECTIONPARAGRAPHFAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAHF有目標(biāo)未必能夠成功，但沒有目標(biāo)的肯定不能成功。著名的效率提升大師博思崔西説“成功就是目標(biāo)的達(dá)成，其他都是這句話的注釋。”現(xiàn)實中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標(biāo)，而是設(shè)定了目標(biāo)才成功目錄第一章總論511項目概述512研究工作范圍513編制依據(jù)614項目承擔(dān)單位基本情況615技術(shù)依托單位基本情況816主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)10第二章項目建設(shè)背景1221建設(shè)背景1222項目建設(shè)意義14第三章項目區(qū)概況1631區(qū)位地域條件1632自然條件1633交通通訊1634農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀1735農(nóng)業(yè)服務(wù)體系17第四章市場需求分析2041國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需變化及發(fā)展趨勢2042XX省農(nóng)產(chǎn)品供需狀況2343XX市及周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求狀況25第五章項目選址與布局27151項目選址的原則與要求2752項目的選址與布局28第六章建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容3161建設(shè)規(guī)模3162建設(shè)內(nèi)容3163農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3364農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系33第七章優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)技術(shù)方案3471種子生產(chǎn)、加工工藝技術(shù)方案3472優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)農(nóng)藝措施3573商品小麥質(zhì)量快速檢測37第八章環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、節(jié)能3881環(huán)境保護(hù)3882消防3983安全生產(chǎn)3984節(jié)能40第九章項目組織管理及人員培訓(xùn)4191組織機構(gòu)4192項目組織管理的原則4193組織管理形式4294人員培訓(xùn)42第十章項目實施計劃43第十一章投資估算和資金籌措442111投資估算44112資金籌措及運用44第十二章效益分析45121經(jīng)濟(jì)效益45122社會效益47123生態(tài)效益47附件3第一章總論11項目概述111項目名稱XX市國家大型優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地112項目承建單位XX市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)項目辦公室113項目建設(shè)地點XX市及下轄的墉橋、靈璧縣、泗縣、蕭縣、碭山的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)114建設(shè)規(guī)模1、育種、原原種生產(chǎn)基地200畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥原原種2萬KG。2、原種生產(chǎn)基地2000畝，年生產(chǎn)原種80萬KG；良種生產(chǎn)基地5萬畝，年生產(chǎn)良種2000萬KG。3、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地50萬畝，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥2億公斤。115投資規(guī)模與資金籌措總投資1億元，其中申請國家投資5000萬元，申請省投資2000萬元，項目區(qū)XX市投資1500萬元，縣（區(qū)）自籌1500萬元。12研究工作范圍1、項目建設(shè)背景2、市場分析3、項目區(qū)概況4、項目選點與布局5、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容6、優(yōu)質(zhì)小麥商品糧生產(chǎn)47環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生與節(jié)能8、項目組織管理與人員培訓(xùn)9、項目建設(shè)實施計劃10、投資估算與資金籌措11、效益分析13編制依據(jù)1、中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2001年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見；2、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要；3、國家大型商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項目管理辦法；4、XX省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要；5、XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要；6、XX市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨世紀(jì)發(fā)展五年規(guī)劃；7、項目建設(shè)單位提供的項目編制相關(guān)資料。14項目承擔(dān)單位基本情況項目承建單位XX市國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地項目辦公室是由市計委牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機、氣象等部門，為實施國家優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地項目建設(shè)而成立的專門機構(gòu)。辦公室設(shè)在市計委，具體負(fù)責(zé)項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、選點安排、建設(shè)內(nèi)容，解決項目建設(shè)過程中遇到的一切問題,組織有關(guān)部門及項目所在地嚴(yán)格按照設(shè)計要求建設(shè)好項目，并制定切實可行的措施，確保項目建設(shè)后發(fā)揮最好效益。XX市是典型的農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)有市級農(nóng)技術(shù)推廣中心1個，縣（區(qū)）級農(nóng)技術(shù)推廣中心五個和111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系較健全，擁有農(nóng)技推廣專業(yè)人員1848人，其中高級職稱80人，中級職稱329人，初級職稱638人。XX市優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展迅速，51997年開始了優(yōu)質(zhì)小麥新品種的引進(jìn)、試驗與示范，1998年發(fā)展到10萬畝，1999年30萬畝，到2000年優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到了1079萬畝，占全市小麥播種總面積的223,在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，單產(chǎn)仍達(dá)到了306公斤，重點示范區(qū)達(dá)到了340400公斤。優(yōu)質(zhì)小麥的推廣在我市已得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可。XX市擁有一個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和一個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)豐華農(nóng)科股份有限公司，為項目建設(shè)提供了豐富的品種資源和強大的龍頭帶動作用。XX市農(nóng)業(yè)科技園位于XX市南郊，面積147公頃，包括組織培養(yǎng)中心、脫毒種薯種苗繁育基地、園藝園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種園等6個部分。已投入資金2200余萬元，建成了組織培養(yǎng)實驗樓、科技培訓(xùn)樓和各種溫室27000平方米。園區(qū)先后被國家農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院外國專家局等授予“全國農(nóng)業(yè)引智先進(jìn)集體”和“農(nóng)業(yè)引智示范基地”。1999年，在全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)考核評比中名列第一，被授予“省級農(nóng)業(yè)科技示范園”稱號。園區(qū)目前已引進(jìn)了一大批優(yōu)質(zhì)小麥新品種進(jìn)行區(qū)域試驗，已篩選出在淮北地區(qū)表現(xiàn)較好的優(yōu)質(zhì)小麥新品種（系）皖麥38、皖麥33、豫麥34、鄭州9023、蘭考906、優(yōu)麥3號、PH8516、濟(jì)南17、煙輻188等。XX市擁有大型糧食加工企業(yè)兩家，中小面粉廠200余家，年加工能力6億公斤以上，僅東方面粉廠、千禾面粉廠年加工能力就超過3億公斤，“東鼎牌”優(yōu)質(zhì)小麥專用面粉、“千禾牌”優(yōu)質(zhì)小麥專用面粉暢銷全國20多個省市，并出口東南亞，為優(yōu)質(zhì)小麥的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。615技術(shù)依托單位基本情況1、XX農(nóng)業(yè)大學(xué)XX農(nóng)業(yè)大學(xué)是一所省屬重點農(nóng)業(yè)大學(xué)。學(xué)科專業(yè)涵蓋七大學(xué)科門類，有本科專業(yè)31個，碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專業(yè)25個，博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科專業(yè)3個，農(nóng)業(yè)部重點學(xué)科1個，省級重點學(xué)科5個。學(xué)?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)學(xué)院等6個學(xué)院和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系等8個直屬系。現(xiàn)有專業(yè)教師546人，其中教授、研究員80人，副教授、副研究員203人，博士生導(dǎo)師10人，國家級、省級有突出貢獻(xiàn)專家7人，省跨世紀(jì)學(xué)科帶頭人16個，享受國家或省政府津貼696人。學(xué)校設(shè)有現(xiàn)代教育信息中心、中心實驗室和53個基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)實驗室，設(shè)有生物技術(shù)中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所等研究機構(gòu)25個，有2個省級重點建設(shè)實驗室、1個農(nóng)業(yè)部、XX省共建重點開放實驗室和1個科技部批準(zhǔn)的國家級合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)科技園。近年來，每年均有數(shù)百項在研的科研項目，每年有數(shù)十項各類獲獎科技成果。XX農(nóng)業(yè)大學(xué)在小麥遺傳育種方面是全國最早從事優(yōu)質(zhì)小麥研究單位之一，是國家“八五”、“九五”科技攻關(guān)優(yōu)質(zhì)小麥育種專題五個參加單位之一，在小麥優(yōu)質(zhì)育種基礎(chǔ)理論與技術(shù)方面的研究、育種親本材料創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種選育上取得了顯著成績，其研究達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。“七五”期間育成的“安農(nóng)8455”、“安農(nóng)2號”在1992年農(nóng)業(yè)部舉辦的首屆全國面包小麥品種品質(zhì)鑒評會上被評為優(yōu)質(zhì)面包小麥品種（系），在全國“七五”小麥育種攻關(guān)驗收報告中已列為面包小麥資源品種?！鞍宋濉逼陂g育成的“新安農(nóng)2號”、“安農(nóng)91168”、“安農(nóng)9192”在1995年第二屆全國餅干、糕點用小麥品種品質(zhì)鑒評會上被評為優(yōu)質(zhì)餅干、蛋糕用小麥品種。這些優(yōu)質(zhì)小麥品系作為優(yōu)質(zhì)小麥育種中間材料被育種單位廣泛用作親本?！熬盼濉逼陂g育成的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)強筋小7麥新品種“皖麥33”在中國第二屆農(nóng)業(yè)博覽會上獲銅獎，并成為19992001年農(nóng)業(yè)部推薦結(jié)構(gòu)調(diào)整用新品種和20002001年XX省重點推廣的優(yōu)質(zhì)小麥新品種，并在XX、江蘇的沿淮地區(qū)替代豫麥18、揚麥158而大面積推廣。XX小麥育種在后續(xù)新品種選育上成績顯著，并在十五期間承擔(dān)了省科委重點專項研究“優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種的選育及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”是該項目的順利實施的重要基礎(chǔ)。育成的優(yōu)質(zhì)小麥新品種“安農(nóng)92484”品質(zhì)符合強筋小麥標(biāo)準(zhǔn)，已于2000年通過國家審定。育成的小麥新品種“安農(nóng)95240”屬中強筋小麥，2000年通過XX省審定。育成的強筋小麥“安農(nóng)98108”和弱筋小麥“安農(nóng)98005”在2001年XX省區(qū)試中產(chǎn)量均居第一、二位。近年來，XX不僅小麥育種上取得了顯著成績，而且在優(yōu)質(zhì)小麥的種子繁殖、推廣和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)上也邁開了較大步伐，已摸索出完善的優(yōu)質(zhì)小麥配套技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。目前已在XX懷遠(yuǎn)種子公司、XX農(nóng)墾馬場湖農(nóng)場、龍亢農(nóng)場、江蘇大中農(nóng)場建立了優(yōu)質(zhì)小麥“皖麥33”、“安農(nóng)92484”良繁基地，并將于合肥豐大集團(tuán)面粉廠、XX東方面粉廠及有關(guān)糧食收購企業(yè)在XX農(nóng)墾壽西湖農(nóng)場、XX壽縣、懷遠(yuǎn)及靈璧、泗縣建立優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，實行訂單農(nóng)業(yè)，集中連片生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價統(tǒng)一收購。2、XX市農(nóng)科所XX市農(nóng)科所是XX市唯一的綜合科研單位，肩負(fù)著全市農(nóng)作物新品種選育、引種鑒定、高新栽培技術(shù)研究以及新成果、新技術(shù)的開發(fā)和推廣工作。現(xiàn)有職工206人，其中高級職稱10人，大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員占職工總數(shù)的83。8XX市農(nóng)科所在小麥育種方面取得顯著成效。改革開放以來，先后取得重大科技成果獎45項，論文95篇，先后選育出皖麥3號、4號、5號、6號、7號、8號、9號，新農(nóng)6號、7號、8號、9號、宿育1號、皖麥19號、皖麥46號等。其中皖麥19號推廣面積達(dá)4000萬畝，社會效益近21億元。同時還引進(jìn)、試驗、示范、篩選推廣一大批優(yōu)良品種。XX市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所同時加大了優(yōu)質(zhì)小麥的科研育種力度，他們與XX農(nóng)業(yè)大學(xué)合作已摸索出一套完整的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)、栽培操作規(guī)程。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，XX市農(nóng)科所已從純科研型轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲薪?jīng)營型，實行科研、開發(fā)一肩挑的辦法，走出一條農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的新路子。XX市農(nóng)科所將不斷改革創(chuàng)新，以更加優(yōu)異的成績邁進(jìn)21世紀(jì)。16主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)詳見主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表。9主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號名稱單位指標(biāo)1良種繁育11面積萬畝512產(chǎn)量萬公斤20002商品麥生產(chǎn)21面積萬畝5022產(chǎn)量萬公斤2000023優(yōu)質(zhì)品率953優(yōu)質(zhì)麥供種率2031項目區(qū)10032全市504農(nóng)田基本建設(shè)41新增和恢復(fù)灌溉面積萬畝5042水的有效利用率6043改造中低產(chǎn)田萬畝65機械化作業(yè)綜合水平95以上6經(jīng)濟(jì)效益評價61總投資萬元10000其中（1）申請國家投資萬元5000（2）申請省投資萬元2000（3）市投資萬元1500（4）縣（區(qū)）及其它萬元150062直接收益萬元/年63經(jīng)營成本萬元/年64投資內(nèi)部收益率65財務(wù)凈現(xiàn)值（IC12）萬元66投資回收期年（含建設(shè)期）10第二章項目建設(shè)背景21建設(shè)背景211小麥的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展趨勢1、食品工業(yè)發(fā)展的迫切需要食品工業(yè)的基本經(jīng)驗表明，高質(zhì)量面食品須用小麥粉進(jìn)行制作，而專用粉須用相應(yīng)品質(zhì)類型的小麥原料加工生產(chǎn)。比如油炸食品、面包等須用籽粒角質(zhì)、蛋白質(zhì)含量較高、面筋強度大的強筋小麥加工制作；餃子、面條、饅頭等食品須用籽粒半角質(zhì)、蛋白質(zhì)含量和面筋強度中等的中筋小麥加工制作。改革開放二十幾年來，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使人們對食品質(zhì)量的要求越來越高。為此，面粉企業(yè)陸續(xù)引進(jìn)了大量的專用小麥粉生產(chǎn)線，各種小麥專用粉標(biāo)準(zhǔn)也相繼出臺。專用粉生產(chǎn)的發(fā)展是導(dǎo)致我國對優(yōu)質(zhì)原料小麥的需求大幅度上升的根本原因。2、提高我國大宗農(nóng)產(chǎn)品（糧食）的國際競爭力由于我國推廣種植的小麥品種品質(zhì)類型單一，絕大多數(shù)為中低筋小麥，尤其缺乏硬質(zhì)強面筋或中強面筋的面包、面條專用小麥和軟質(zhì)弱面筋的蛋糕、餅干專用小麥，不能滿足面粉加工業(yè)發(fā)展的需要。因此，在過去的若干年，盡管采取了進(jìn)口配額制，常年進(jìn)口小麥仍達(dá)1000萬噸。大量的進(jìn)口糧食無疑會對當(dāng)前全國糧價低迷、農(nóng)民收入增長緩慢的狀況產(chǎn)生雪上加霜的效應(yīng)。特別是在我國即將加入WTO之際，如何提高國產(chǎn)糧食的競爭力將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的關(guān)鍵問題。發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)將對此作出突出貢獻(xiàn)。3、我國糧食作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容進(jìn)入21世紀(jì)，我國已告別商品短缺時代，糧食生產(chǎn)已由過去的單11純追求數(shù)量型過渡到了量質(zhì)兼顧的新階段。積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食作物的種植面積，推進(jìn)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整是我國“十五”計劃的重要內(nèi)容。212發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥對XX小麥生產(chǎn)具有特殊意義XX省是個農(nóng)業(yè)大省，常年小麥種植面積3000萬畝。近年來，由于高產(chǎn)品種的育成與推廣，先進(jìn)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，小麥生產(chǎn)水平不斷提高，平均單產(chǎn)已達(dá)每畝317KG，總產(chǎn)突破了10109KG，農(nóng)民出現(xiàn)了賣糧難問題。開發(fā)種植優(yōu)質(zhì)小麥在發(fā)展XX農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入方面占有重要地位，并可帶動XX小麥種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高優(yōu)良作物種子的自給率。我省發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥具有以下明顯的優(yōu)勢1、具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥的氣候、土壤條件我省淮北地區(qū)屬黃淮冬麥區(qū)，是我國的小麥主產(chǎn)區(qū)。在淮北廣泛分布的砂姜黑土地帶，土質(zhì)粘重，保肥能力強，適于強筋型優(yōu)質(zhì)小麥，而在一些沙土地帶和沿淮稻茬麥田，則可以發(fā)展種植弱筋型優(yōu)質(zhì)小麥。2、具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢由于我國長江以南的小麥生產(chǎn)規(guī)模小、容重低，生產(chǎn)出的小麥已退出國家糧食保護(hù)價收購的范圍，即已不屬鼓勵生產(chǎn)的糧食。因此，從地理位置上看，我省兩淮麥區(qū)將成為距離對優(yōu)質(zhì)小麥需求巨大的南方市場（廣東、上海等）最近的生產(chǎn)基地。3、具有優(yōu)質(zhì)小麥育種科研的優(yōu)勢與同類生態(tài)區(qū)相比，XX省在小麥品質(zhì)育種上具有明顯優(yōu)勢，XX農(nóng)業(yè)大學(xué)多年致力于優(yōu)質(zhì)小麥研究，具有豐富的科研積累。其育成的“安農(nóng)8455”等被評為我國首批面包小麥品種；育成的“皖麥18號”被評為我國首批餅干蛋糕用小麥品種?！巴铥?8號”和“新安農(nóng)2號”分別獲得第二屆中國農(nóng)業(yè)博覽會面包用小麥和餅干蛋糕用小麥金獎。12XX農(nóng)業(yè)大學(xué)育成的春性面包小麥品種“皖麥33”，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，面積已達(dá)70多萬畝，推廣勢頭強勁。XX省渦陽縣農(nóng)科所育成的弱冬性小麥品種“皖麥38”，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，推廣面積達(dá)500萬畝以上。今年3月28日，“皖麥38”和“皖麥33”分別被評為“九五”國家科技攻關(guān)新成果優(yōu)質(zhì)及專用農(nóng)作物“后補助”新品種，在全國獲此后補助的7個小麥品種中，XX就占了2個。這為我省優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)小麥基地建設(shè)提供了技術(shù)支撐。213XX市優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)已初具規(guī)模XX市位于我省淮北地區(qū)的黃河故道黃泛區(qū)，境內(nèi)地勢平坦，光照充足，雨量適中，氣候宜人，自然條件優(yōu)越，最適宜優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)。該市種植業(yè)主要種植模式為麥豆、麥棉、麥玉米等。經(jīng)過多年努力，現(xiàn)已發(fā)展成為國家重要的商品糧基地，其中小麥常年種植面積480萬畝，約占全市糧食總播種面積的50以上，占全省小麥面積的16。近年來，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該市在“種子工程建設(shè)”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”方面進(jìn)行了積極探索，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品并使之形成產(chǎn)業(yè)化。1998年，XX市開始發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，種植面積達(dá)10萬畝，1999年擴(kuò)大到30萬畝，2000年達(dá)到107萬畝，同時還承擔(dān)了農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)中心優(yōu)質(zhì)小麥技術(shù)推廣項目2萬畝。為了抓好優(yōu)質(zhì)小麥的區(qū)域化種植、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，該市依托大型面粉加工企業(yè)東方面粉集團(tuán)與優(yōu)質(zhì)麥基地農(nóng)戶實行“訂單農(nóng)業(yè)”，簽訂購銷合同，解除了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)小麥的后顧之憂，也為全市優(yōu)質(zhì)麥進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。為此，XX市委、市政府在“十五”規(guī)劃中把發(fā)展300萬畝優(yōu)質(zhì)小麥作為農(nóng)業(yè)10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。22項目建設(shè)意義1、項目單位組織龍頭企業(yè)（東方面粉、豐華農(nóng)科）與種子生產(chǎn)和13優(yōu)質(zhì)商品麥生產(chǎn)基地的農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”的利益分配機制，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，使農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，企業(yè)有穩(wěn)定的種源和優(yōu)質(zhì)麥原料，實現(xiàn)了“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益同步增長。2、可利用項目投資改建和擴(kuò)建種子需要的倉儲設(shè)施和先進(jìn)的加工技術(shù)。良種經(jīng)過加工后可明顯地提高其外觀凈度，增強其商品性，同時良種采用種衣劑包衣，防病治蟲、補充微量元素、促進(jìn)作物生長、壯苗壯根和增效之功效。經(jīng)包衣后，可明顯地提高種子成苗率，減少大田用種和用藥量，降低生產(chǎn)成本，保護(hù)農(nóng)田環(huán)境。3、項目單位為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)種子和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，同時通過保險清除了農(nóng)業(yè)上因種子質(zhì)量問題所造成的風(fēng)險，必將推動全市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越，加快農(nóng)民致富的步伐。4、“科技興農(nóng)，良種先行”，搞優(yōu)質(zhì)小麥基地項目建設(shè)是實施這一戰(zhàn)略的有效措施。通過不斷地引進(jìn)、推廣新品種和相應(yīng)配套的栽培技術(shù)，逐步提高廣大農(nóng)民的科技意識和科學(xué)種田水平，從而加快全市科技興農(nóng)的步伐。5、建設(shè)該項目不僅杜絕了大量的購種資金的外流，同時能擴(kuò)大良種外銷，吸收外來資金，壯大XX市的經(jīng)濟(jì)實力，反哺農(nóng)業(yè)，必將成為XX市的又一農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。6、本項目的建設(shè)隨著良種生產(chǎn)、加工與銷售規(guī)模的擴(kuò)大，將會大大地增加就業(yè)門路，緩解就業(yè)壓力，上可為政府分憂，下可為百姓解愁，功在當(dāng)代，利在子孫。7、項目建設(shè)改善了農(nóng)田基本條件，大幅度提高小麥等作物的生產(chǎn)力水平。14第三章項目區(qū)概況31區(qū)位地域條件XX市位于黃淮海平原南緣,XX省東北部,地理座標(biāo)在北緯33183438，東經(jīng)1160911810之間，四周與蘇、魯、豫三省及本省的蚌埠市和淮北市接壤。轄碭山縣、蕭縣、靈璧縣、泗縣和墉橋區(qū)四縣一區(qū)?？偯娣e9786平方公里，總?cè)丝?70萬人，其中農(nóng)業(yè)人口500萬人，耕地面積956萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地近2畝，相對高于全國和全省平均水平。32自然條件XX市屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，光照充足，氣候溫和，雨量適中，無霜期較長。年均氣溫14145，0的有效積溫5300，年降雨量774895MM，全年日照時數(shù)22072472H，太陽總輻射129千卡/CM2，無霜期201210天。光照條件優(yōu)于南方，水熱資源優(yōu)于北方。全市土壤類型多為潮土和砂礓黑土，土層深厚，土壤較肥沃。優(yōu)越的自然條件，有利于多種作物的生長，從而為優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育和商品糧生產(chǎn)提供了保障。33交通通訊XX市交通發(fā)達(dá)，四出便捷。已形成鐵路、公路、水運、航空多種方式組成的四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。京滬、隴海鐵路縱橫穿境，符夾、青蘆鐵路斜貫東西，火車直達(dá)國內(nèi)17個省會城市。公路通車?yán)锍?4000公里，4條國道、11條省道交織密布，通車?yán)?5程、公路密度均居全國前列。新中國開挖最長的人工河新汴河，綿延境內(nèi)127公里，經(jīng)洪澤湖而入長江。XX市中心距徐州觀音國際機場70公里。隨著過境的連云港至霍爾果斯、合肥至徐州高速公路及京滬高速鐵路的動工,未來3至5年,XX市的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢將更加凸現(xiàn)出來。XX市郵政電信基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。已開通168信息服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信DDN網(wǎng)、分組交換網(wǎng)、國際互聯(lián)網(wǎng)（169），全部行政村已開通程控電話，移動通信、無線尋呼廣泛應(yīng)用，郵政開辦有國際國內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)并實現(xiàn)營業(yè)電子化、信息化。34農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀十一屆三中全會以來，XX市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，生產(chǎn)條件和生產(chǎn)水平有所提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度上升。2000年全市農(nóng)作物播種面積1890萬畝，復(fù)種指數(shù)200。2000年全市糧食總產(chǎn)276106KG，平均單產(chǎn)306KG/畝。其中小麥播種面積498萬畝，畝產(chǎn)244KG，總產(chǎn)122109KG。2000年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8124億元（1990年不變價），農(nóng)民年人均純收入1801元。35農(nóng)業(yè)服務(wù)體系351農(nóng)技推廣體系項目區(qū)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)框架已具雛形,市及四縣一區(qū)都建有農(nóng)技推廣中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)技站,部分行政村還配有農(nóng)技員，自然村有科技示范戶,初步形成專群結(jié)合、上下貫通的市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)技推廣體系。農(nóng)業(yè)管理內(nèi)16部機構(gòu)配套，具有栽培、種子、植保、土肥、畜牧以及技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)營服務(wù)等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)功能。項目區(qū)鄉(xiāng)村級農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)人員及農(nóng)民技術(shù)員2406名，其中種植業(yè)技術(shù)人員1673名，村級技術(shù)人員1078名,每個農(nóng)技員指導(dǎo)農(nóng)戶295戶。項目區(qū)農(nóng)技推廣機構(gòu)擁有固定資產(chǎn)5202萬元,建筑面積28056平方米，各類作物示范面積近100萬畝，平均年培訓(xùn)10萬人次。農(nóng)技推廣隊伍力量薄弱，農(nóng)技人員知識老化、知識面狹窄，農(nóng)技推廣手段落后,鄉(xiāng)村級推廣網(wǎng)絡(luò)不完善，是當(dāng)前農(nóng)技推廣體系存在的四大問題,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。352種子繁育體系項目區(qū)已初步形成市縣鄉(xiāng)三級種子經(jīng)營、管理雙向服務(wù)體系?，F(xiàn)有從業(yè)人員671名，其中技術(shù)人員470名；建有種子基地38萬畝，其中小麥制繁基地15000畝；擁有種子加工設(shè)備20臺套，種子倉庫萬余平方米，曬場12萬平方米，門市部（供種點）300多處；年種子經(jīng)營量9000萬KG。但是，項目區(qū)內(nèi)仍存在良種自繁自供率較低，以及品種老化、退化、混雜等問題，急需提純和更新?lián)Q代。此外，良種繁育基地普遍存在排、灌工程不配套，生產(chǎn)加工機械化程度低，運輸貯藏設(shè)備簡陋，檢測手段落后的問題，亟待加以解決。353農(nóng)機服務(wù)體系項目區(qū)農(nóng)機總動力346萬千瓦，拖拉機總量176萬臺，配套農(nóng)機具40萬臺件，農(nóng)業(yè)機械總值28億元。全市機耕面積746萬畝，機播面積615萬畝，機收面積520萬畝。機械植保757萬畝，機灌面積460萬畝。農(nóng)機體系不健全，機械裝備落后，機械維修不配套，農(nóng)機化水平不高，制約著項目區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)的發(fā)展。354市場服務(wù)體系項目區(qū)具有以國有糧食、供銷部門為主體的糧油棉等主要農(nóng)產(chǎn)品收17購、銷售系統(tǒng)，市、縣、區(qū)有糧油購銷公司、棉麻公司、個體等多種經(jīng)濟(jì)成分參與的農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通經(jīng)營組織和專業(yè)批發(fā)貿(mào)易市場。同時，形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司為主渠道的市縣（市）鄉(xiāng)三級化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資采購、貯藏、銷售系統(tǒng)，多層次結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)狀分布的農(nóng)資供應(yīng)銷售渠道基本暢通。18第四章市場需求分析41國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需變化及發(fā)展趨勢糧食是人類賴以生存的生產(chǎn)資料，也是一種重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全問題是一個國家持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，世界糧食生產(chǎn)持續(xù)增長。1946年世界糧食產(chǎn)量僅為5330億KG，1961年為8800億KG，1971年達(dá)到13000億KG，尤其是1974年以來，世界糧食大幅度增長，1981年突破16000億KG1991年接近19000億KG，1997年達(dá)到歷史最高水平21000億KG，糧食增長速度快于人口增長速度，1961年人均占有糧食為330KG，到1996年人均占有糧食達(dá)359KG。世界農(nóng)產(chǎn)品供求總量基本平衡，保證了世界人口的不斷增長、生存和發(fā)展。但是世界糧食發(fā)展不平衡，許多發(fā)展中國家人口增長迅速，糧食不能自給，而一些發(fā)達(dá)國家糧食“過?！保刂萍Z食市場，處于饑餓或營養(yǎng)不良人口仍占較大比例，19691971年為92億人口，占當(dāng)時人口總數(shù)為35，19791981年降為3355億人口，19901992年，重新上升為8410億人口，目前世界仍有8億左右人口營養(yǎng)不良。糧食生產(chǎn)及人均糧食占有量的不均衡，促進(jìn)了世界糧食貿(mào)易的迅速發(fā)展。在19611981年間，糧食貿(mào)易量增長3倍，平均增長率為10，1991年世界糧食貿(mào)易量為2420億KG，1996年為2450億KG，在世界糧食貿(mào)易中，糧食安全程度不僅表現(xiàn)在糧食供給能力和貿(mào)易量方面，而且還體現(xiàn)在世界糧食流轉(zhuǎn)庫存量的相對穩(wěn)定性方面。世界糧食安全線的標(biāo)準(zhǔn)是糧食安全系數(shù)為1718，也就是說可供兩個月的消費量，因此，加強糧食基地建設(shè)對保證世界穩(wěn)定和安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活都有極其重要的意義。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食生產(chǎn)和貿(mào)易19的全球化、國際化、一體化、商品化的趨勢越來越明顯。21世紀(jì)的糧食生產(chǎn)已不再是互不相關(guān)，而是密切地聯(lián)系在一起，一國糧食的豐欠和政策變動，都會對其它國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)生重大的影響。中國是一個人口眾多的國家，是糧食生產(chǎn)大國。1997年中國糧食產(chǎn)量達(dá)到4931011KG，居世界第一位，但人均占有糧食只有3967KG，低于世界平均水平。據(jù)專家預(yù)測，到2030年，中國人口將達(dá)到1617億，受人口激增帶來的交通、道路、住房等因素影響，每年耕地要減少1500萬畝左右，同時，人民生活水平不斷提高也將帶來糧食消費量的增加。美國經(jīng)濟(jì)研究所所長布朗先生曾預(yù)言，到2030年，中國缺糧20002500萬KG，必將沖擊世界糧食市場，驚呼二十一世紀(jì)誰養(yǎng)得起中國。所以加強糧食生產(chǎn)是我國維持社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，中國糧食問題只能靠中國自己來解決，糧食消費主要靠自給。中國加入“WTO”后，將逐步降低農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅，至2004年，農(nóng)產(chǎn)品市場關(guān)稅降至17，其中美國的農(nóng)產(chǎn)品降至145，優(yōu)質(zhì)、價廉的國外糧食大量涌進(jìn)，對我國糧食特別是小麥生產(chǎn)產(chǎn)生較大沖擊。目前美國小麥價格比中國小麥每噸低300元左右，征收關(guān)稅和增值稅后，其差價仍為150元/噸。因而，加入WTO給我國小麥?zhǔn)袌鲈黾恿诵碌膲毫ΑＶ袊切←溕a(chǎn)大國。目前我國小麥種植面積、總產(chǎn)量均居世界之首。1998年小麥種植面積30057萬公頃（451億畝），占世界小麥種植面積224374萬公頃（3365億畝）的134；小麥總產(chǎn)量為12329萬噸，占世界小麥總產(chǎn)量588842萬噸的209。1999年小麥種植面積的2977萬多公頃（446億畝），占全國糧食播種面積的26；小麥總產(chǎn)量11億噸，占全國糧食總產(chǎn)量的22；平均畝產(chǎn)246KG，比全國糧食平均畝產(chǎn)低51KG。在我國商品糧構(gòu)成中，小麥占有重要地位。根據(jù)商業(yè)部門統(tǒng)計，19881992年間，小麥?zhǔn)召徚空既珖Z食平均收購總量20的287，年均銷售量占糧食銷售總量的303；年均庫存數(shù)量占糧食庫存總量的345。因此，可以說小麥?zhǔn)俏覈饕纳唐芳Z品種。中國是小麥消費大國。目前，我國小麥產(chǎn)量的70用于農(nóng)民的口糧和種子，其余30左右作為商品，以定議購形式賣給國家和進(jìn)入市場銷售。我國每年小麥總消費量均在11000萬噸以上。1999年總消費量為11546萬噸，從其消費結(jié)構(gòu)看，食用消費為9950萬噸，占總消費量的862；種子用量596萬噸，占總消費量的52；損耗975萬噸，占總消費量的84；出口24萬噸，占總消費量的02。從統(tǒng)計資料判斷，小麥的消費結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)劇烈的漲跌，自1986年以來，人均小麥年消費在92KG左右。消費總量呈緩慢遞增趨勢。中國是世界第一小麥進(jìn)口國。小麥?zhǔn)且环N世界性的重要糧食作物。從總的情況來看，世界每年小麥進(jìn)出口額約各為1億多噸。我國過去常年進(jìn)口小麥在1000萬噸左右。據(jù)統(tǒng)計，19791990年，共進(jìn)口小麥13478萬噸，年平均為11231萬噸，占糧食進(jìn)口總量的863。另據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織材料，19831985年中國從世界市場年平均進(jìn)口小麥1080萬噸，占同期世界小麥進(jìn)口總量10030萬噸的108；其后1986年進(jìn)口760萬噸，1987進(jìn)口970萬噸、1988年進(jìn)口1600萬噸，分別占同期世界小麥進(jìn)口總量的91、108和155，進(jìn)入90年代以后，特別是近幾年實現(xiàn)了全國糧食供需總量平衡，豐年有余，小麥也因連年豐收，總產(chǎn)量不斷增加，進(jìn)口量有較大幅度減少。1997年進(jìn)口量為425萬噸、出口量65萬噸、凈進(jìn)口360萬噸；1998年進(jìn)口量為226萬噸，出口量45萬噸，凈進(jìn)口181萬噸；1999年進(jìn)口量為59萬噸、出口量為25萬噸，凈進(jìn)口只有34萬元噸。2000年小麥進(jìn)口量為220萬噸。在我國加入WTO后必然面臨國際市場的沖擊，而首當(dāng)其沖的將是小麥，特別是美國小麥大量進(jìn)口將是必然趨勢。21從我國的情況來看，利用從國際市場進(jìn)口一定數(shù)量來實現(xiàn)國內(nèi)小麥的供需總量平衡，這是我國政府一貫的政策和措施。我國小麥生產(chǎn)供應(yīng)長期短缺，小麥進(jìn)口量已占到我國小麥總供給量的1/10左右，而在全國商品供應(yīng)量方面已占到1/4的比重。因此大力發(fā)展國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥，加速培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)小麥品種，建立優(yōu)質(zhì)小麥商品糧生產(chǎn)基地，把生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)系起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對迎接WTO挑戰(zhàn)，增強國產(chǎn)小麥競爭力，農(nóng)民增產(chǎn)增收，都有著十分重要的意義。42XX省農(nóng)產(chǎn)品供需狀況XX省是一個農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)比重較大的省份，糧食產(chǎn)量和人均占有量居全國前列，1997年，XX省糧食產(chǎn)量為2803萬噸，其中稻谷占總產(chǎn)50，小麥占總產(chǎn)3035，甘薯、玉米等其它糧食作物占1520，人均占有糧食460KG，比全國平均高62KG，糧食年商品量在100億KG以上，其中小麥年商品量為25億KG左右。小麥在XX省糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，全省小麥播種面積3200萬畝，占全年糧食播種面積的34，總產(chǎn)量占3035。小麥?zhǔn)俏沂』春右员钡貐^(qū)的主要糧食作物，素有“一季小麥吃全年，一季小麥定乾坤”，“一季抵三秋”之說，說明在淮北地區(qū)，小麥對解決人民溫飽和增加農(nóng)民收入起著重要作用。黨的十一屆三中全會以后，XX在全國率先實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大解放了生產(chǎn)力，廣大農(nóng)民生產(chǎn)有了自主權(quán)，生產(chǎn)積極性空前高漲，在自己承包的土地上辛勤耕耘，精種細(xì)管，使小麥生產(chǎn)連年豐收，單產(chǎn)水平大幅度提高，總產(chǎn)逐年增加，廣大農(nóng)民夢寐以求的“吃細(xì)糧”的愿望很快變成了現(xiàn)實。1978年至1987年的短短9年，全省小麥單產(chǎn)由1075KG/畝，連續(xù)突破150KG/畝，200KG/畝大關(guān)，達(dá)到241KG/畝，提高124，總產(chǎn)由2792萬噸增加到7179萬噸，增長158，單產(chǎn)、總產(chǎn)均翻了一番多，創(chuàng)建國以來歷史最22高紀(jì)錄。小麥占糧食總產(chǎn)量的比重由186上升至296，小麥凈增產(chǎn)量占同期糧食總增產(chǎn)量的份額達(dá)至464。小麥豐收為全年糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長奠定了重要基礎(chǔ)。1987年全省小麥生產(chǎn)實現(xiàn)了低產(chǎn)變中產(chǎn)以后，由于生產(chǎn)條件、物質(zhì)技術(shù)投入以及當(dāng)時的政策措施跟不上，加上自然災(zāi)害頻繁。抗災(zāi)能力較低，小麥生產(chǎn)出現(xiàn)了較長時期的徘徊局面，直至1994年。全省小麥生產(chǎn)仍沒有超過1987年最高水平。為了盡快打破徘徊局面，實現(xiàn)小麥生產(chǎn)再上新臺階，省農(nóng)業(yè)廳于1993年秋季提出了在全省開展小麥“四、五、六”高產(chǎn)攻關(guān)活動，即沿江、江淮和淮北三個麥區(qū)的小麥單產(chǎn)在35年內(nèi)比原有基礎(chǔ)每公頃增產(chǎn)750KG，分別達(dá)到6000、7500和9000KG/HM2，（即畝產(chǎn)四百、五百和六百斤）。1995年省政府把“四、五、六”攻關(guān)活動列入全省農(nóng)業(yè)牽動性科技項目，在全省組織實施。經(jīng)過攻關(guān)，全省小麥生產(chǎn)打破了徘徊局面，實現(xiàn)了新的突破。1995年單產(chǎn)突破3750KG/HM2（250KG/畝）達(dá)到38025KG/HM2（2535KG/畝），比1994年提高2775KG/HM2（185KG/畝）；1996年單產(chǎn)達(dá)到41175KG/HM2（2745KG/畝），又比上年提高315KG/HM2（21KG/畝）；1997年單產(chǎn)達(dá)4755KG/HM2（317KG/畝），總產(chǎn)達(dá)到10167萬噸，與入關(guān)前的1994年相比，單產(chǎn)提高1230KG/HM2（82KG/畝），總產(chǎn)增加3065萬噸。阜陽、宿縣、淮北3個小麥生產(chǎn)市平均單產(chǎn)突破5250KG/HM2（350KG/畝），實現(xiàn)了歷史性的突破。長期以來，小麥生產(chǎn)以提高產(chǎn)量解決溫飽為主攻目標(biāo)，重數(shù)量輕質(zhì)量，難以滿足市場需求，其產(chǎn)品市場競爭力差。目前我省小麥主要品種仍為大路品種，優(yōu)質(zhì)品種所占比重較低，不能適應(yīng)人民生活和市場對小麥的多樣化需求，以致出現(xiàn)了小麥外貿(mào)進(jìn)口和農(nóng)民賣糧難同時存在的難題，影響農(nóng)民種植小麥積極性。我國加入WTO在即，WTO旨在打破貿(mào)易23璧壘，實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化，屆時國外質(zhì)優(yōu)價廉的優(yōu)質(zhì)小麥將對我省小麥產(chǎn)生巨大沖擊，農(nóng)民若仍種植高產(chǎn)但品質(zhì)低劣的大路品種，其產(chǎn)品將失去在國內(nèi)外市場的競爭力。因此，XX省小麥生產(chǎn)必須重視優(yōu)質(zhì)化，推廣優(yōu)質(zhì)新品種，并努力降低生產(chǎn)成本，提高小麥的生產(chǎn)效益和市場競爭力。43XX市及周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和需求狀況XX市地處黃河故道黃泛區(qū)，歷史上旱澇災(zāi)害頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下。改革開放以來，XX市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅猛，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，特別是近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民生活水平日益提高。經(jīng)過多年來的不懈努力，目前XX市已成為國家的商品糧基地，墉橋區(qū)、靈璧縣進(jìn)入了全國糧食百強縣，全市五縣區(qū)均被國家列為糧棉基地或糧棉大縣，形成了以小麥為主的糧食生產(chǎn)格局，不但滿足了本市人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而且糧食的商品率不斷提高，支援了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。431糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀XX市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢顯著，盛產(chǎn)小麥、玉米、甘薯等。目前常年糧食作物播種面積超過900萬畝，糧食總產(chǎn)在27億KG以上，全市農(nóng)村人均產(chǎn)糧670KG，人均貢獻(xiàn)糧食350KG以上，兩項指標(biāo)均列全省榜首，是XX省糧食主產(chǎn)區(qū)，也是全國著名的糧食產(chǎn)區(qū)?！熬盼濉币詠恚Z食總產(chǎn)增加，單產(chǎn)水平大幅度提高，特別是1997年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高記錄，其中平均單產(chǎn)達(dá)到3515KG，個別田塊超過550KG，高于全國平均水平。二是夏秋兩季同步增長，糧食生產(chǎn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展迅速。到2000年全市優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)到了1079萬畝，是1999年的三倍多，占全市小麥播種總面積的223，在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下，單產(chǎn)仍達(dá)到了306KG，重點示范區(qū)達(dá)到了34024400KG。優(yōu)質(zhì)小麥的推廣在我市已得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可。432小麥?zhǔn)俏覈尤隬TO后受沖擊最大的農(nóng)產(chǎn)品之一，我國小麥成本投入高，而且品質(zhì)差，價格明顯高于國際市場。因而我國加入世界貿(mào)易組織，必須充分利用我國的人力優(yōu)勢，開展優(yōu)質(zhì)專用小麥為主的生產(chǎn)與開發(fā)。目前雖然小麥的價格不高，但優(yōu)質(zhì)小麥的供應(yīng)缺口仍較大，大多數(shù)加工企業(yè)所需的優(yōu)質(zhì)小麥都依賴進(jìn)口，90年以來全國優(yōu)質(zhì)小麥平均進(jìn)口量都在100億KG左右，僅我市的東方面粉集團(tuán)年需優(yōu)質(zhì)小麥就達(dá)15億KG以上，因此發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥的市場前景十分廣闊。其次發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥符合國家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。從1999年開始國家已明確北方春小麥、南方秋小麥退出保護(hù)收購范圍，XX省人民政府了公布了對優(yōu)質(zhì)小麥皖麥38、皖麥33實行加價10收購的保護(hù)政策。再次是國際國內(nèi)競爭的壓力也迫使我國必須加快優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)步伐。小麥生產(chǎn)應(yīng)對國際市場的唯一法寶就是提高品質(zhì)和降低生產(chǎn)成本，因而近年來我國各地優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展的勢頭都很強勁，這種競爭的壓力強迫我們必須加快優(yōu)質(zhì)小麥的發(fā)展。最后發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本要求。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的供求基本平衡，豐年有余，任何一種作物大面積調(diào)整都可能導(dǎo)致新一輪的過剩，因此作物之間靠調(diào)整面積實現(xiàn)增效空間十分有限，而且風(fēng)險很大，而靠發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次來實現(xiàn)增效的潛力很大，風(fēng)險較小。因此我們渴望通過建設(shè)國家大型優(yōu)質(zhì)小麥商品糧基地，從根本上改變項目區(qū)20萬畝耕地的生產(chǎn)條件，大幅度提高小麥產(chǎn)量的同時，有效提高小麥等糧食產(chǎn)品的品質(zhì)水平，增強市場競爭，同時通過項目區(qū)的示范和帶動，全面提高全市小麥生產(chǎn)水平和小麥品質(zhì)水平，把XX建設(shè)成為XX省重要的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。25第五章項目選址與布局51項目選址的原則與要求511育種科研體系的建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥新品種選育基礎(chǔ)材料創(chuàng)新選育的新品種要既能優(yōu)質(zhì)，又能高產(chǎn)、綜合抗性較好，這是小麥育種上的創(chuàng)新研究課題，其關(guān)鍵是解決優(yōu)質(zhì)與高產(chǎn)問題。因此，應(yīng)選擇具多學(xué)科人才優(yōu)勢，有一定的優(yōu)質(zhì)小麥育種基礎(chǔ)，具有豐富的優(yōu)質(zhì)小麥育種材料及掌握熟練的優(yōu)質(zhì)小麥品質(zhì)檢測技術(shù)的育種單位。最好有國家及省優(yōu)質(zhì)小麥育種科研項目為支撐。優(yōu)質(zhì)小麥新品種（系）的鑒定與篩選及原原種生產(chǎn)應(yīng)選擇在土地平整、肥力均勻、交通方便、水利基礎(chǔ)設(shè)施齊全、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)良好，并有一定技術(shù)力量的育種單位或是農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。優(yōu)質(zhì)小麥品種展示與栽培技術(shù)示范應(yīng)選擇在土壤平整、肥力均勻、交通方便，種植技術(shù)水平較高的農(nóng)科站或科技示范戶。512良種繁育基地為保證種子質(zhì)量、提高繁殖系數(shù)和增加種子生產(chǎn)能力，原種生產(chǎn)田應(yīng)選擇土壤肥沃、地勢平坦、排灌方便、隔離條件較好的農(nóng)田，實行寬行稀播以充分發(fā)揮單株的生產(chǎn)潛力。良種生產(chǎn)田要相對集中連片，并要加強田間管理，提高種子產(chǎn)量，及時去雜去劣，防治病蟲，單收單打，提高種子產(chǎn)量。同時要求交通方便，干群素質(zhì)高。513優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地為確保優(yōu)質(zhì)小麥種子生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥商品，應(yīng)根據(jù)小麥品質(zhì)區(qū)劃及優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)條件的要求，選擇土壤結(jié)構(gòu)良好，肥力水平較高，水資源豐26富，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)良好，交通便利，與面粉加工企業(yè)較為接近的地區(qū)集中連片進(jìn)行生產(chǎn)。52項目的選址與布局521育種科研體系建設(shè)的選址引育種中心擬設(shè)于市農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)，距XX市區(qū)約5公里，水利基礎(chǔ)條件好，土地平整，肥力均勻，交通便利，已有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。以有雄厚的人才優(yōu)勢和豐富的優(yōu)質(zhì)小麥育種基礎(chǔ)材料，承擔(dān)國家及省“十五”優(yōu)質(zhì)小麥重大項目的XX農(nóng)業(yè)大學(xué)及有豐富的小麥育種經(jīng)驗和育種基礎(chǔ)的XX市農(nóng)科所為技術(shù)依托，并建立相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)小麥創(chuàng)新材料育種點。522良種繁育基地的選址選在墉橋區(qū)汴河、灰古、靈璧縣尹集、馮廟、泗縣長溝等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利資源條件較好，地勢平坦，隔離條件好的地塊，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾科技意識強，素質(zhì)高，具有良繁的豐富經(jīng)驗，已摸索出一套較為完善的政技物相結(jié)合的基地管理方法。為生產(chǎn)合格的原良種提供了有利條件。良種加工廠選在XX市城區(qū)，供水、供電條件好，交通便利。523優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地的分布基地主要建在沿新汴河、濉河兩岸的四縣一區(qū)的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域水資源豐實，土壤多為潮土和砂姜黑土，肥力水平較高，小麥生育期間光照充足，雨量適中，有利于高蛋白優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)。項目區(qū)集中連片，有利于優(yōu)質(zhì)商品麥的收購、貯藏與加工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。種子基地建設(shè)布局見表51。27基地建設(shè)布局表51名稱規(guī)模（畝）地點引種示范基地100XX市科技示范園原原種繁育基地100XX市科技示范園原種繁育基地5000XX市科技園、墉橋汴河鎮(zhèn)、蕭縣閆集鎮(zhèn)、碭山黃樓鄉(xiāng)、泗縣長溝鎮(zhèn)、良種繁育基地200000墉橋區(qū)的時村鎮(zhèn)、符離鎮(zhèn)汴河鎮(zhèn)、祁縣鎮(zhèn)、西寺坡鄉(xiāng)，蕭縣的閆集鎮(zhèn)、張莊寨鎮(zhèn)，碭山縣的黃樓鄉(xiāng)，靈璧縣的尹集鎮(zhèn)、漁溝鎮(zhèn)、馮廟鎮(zhèn)、黃灣鎮(zhèn)，泗縣的劉圩鎮(zhèn)、瓦房鎮(zhèn)、山頭鎮(zhèn)、長溝鎮(zhèn)。524農(nóng)田水利建設(shè)布局規(guī)模名稱新建維修地點機井200眼200眼墉橋、蕭縣、碭山、泗縣、靈璧電灌站1座14座墉橋、蕭縣、碭山、泗縣、靈璧涵閘3座7座泗縣、墉橋、靈璧疏浚中、小溝10229KM墉橋、蕭縣、碭山、泗縣、靈璧橋涵1300座520座墉橋、蕭縣、碭山、泗縣、靈璧525農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)28規(guī)模名稱土建M2購置臺、套地點農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)站360069墉橋、蕭縣、碭山、泗縣、靈璧城區(qū)及墉橋區(qū)的符離鎮(zhèn)、時村鎮(zhèn)、祁縣鎮(zhèn)，碭山縣的黃樓鎮(zhèn)、蕭縣城閆集鎮(zhèn)、張莊寨鎮(zhèn)，靈璧縣的馮廟鎮(zhèn)、尹集鎮(zhèn)、黃灣鎮(zhèn)和泗縣的劉圩鎮(zhèn)，長溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心300015XX市農(nóng)業(yè)科技園土壤肥料實驗站50027XX市農(nóng)業(yè)科技園植物保護(hù)服務(wù)站47032XX市農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)機服務(wù)站1151墉橋、蕭縣、靈璧、泗縣、碭山29第六章建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容目前XX市農(nóng)業(yè)正經(jīng)歷由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的新階段。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)新形勢的需要，迎接WTO對農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地建設(shè)要突出優(yōu)質(zhì)化，提升小麥商品糧生產(chǎn)的技術(shù)水平和質(zhì)量效益。實現(xiàn)小麥生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化，要突出抓好育種、種子生產(chǎn)。優(yōu)化栽培環(huán)境、質(zhì)量檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè)。優(yōu)質(zhì)小麥研究力量雄厚的XX農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托單位，建立優(yōu)質(zhì)小麥新品種引育種中心，為項目區(qū)培育、篩選優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，建立高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)小麥引種示范基地及種子生產(chǎn)、貯藏、加工、包裝和推廣銷售體系，采取“一個漏斗”向項目區(qū)及輻射區(qū)集中供種，防止品種混雜和劣質(zhì)種子進(jìn)入項目區(qū)，使項目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥品種供種率達(dá)100，全市優(yōu)質(zhì)小麥供種率達(dá)到40，從而實現(xiàn)項目區(qū)及輻射區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和國家糧食安全的目標(biāo)。以水利基礎(chǔ)設(shè)施和土壤改良為重點，使項目區(qū)統(tǒng)一供排水率達(dá)到90，以大幅度提高項目區(qū)糧食生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平。通過對項目區(qū)商品麥生