第三講 項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)和建設(shè)條件評估

第三講廠址選擇和生產(chǎn)建設(shè)條件評估第一節(jié)廠址選擇問題及評估一、廠址選擇的概念廠址選擇是在建設(shè)地區(qū)已經(jīng)確定，并在提出了若干個可供見長地段的基礎(chǔ)上進(jìn)行具體廠址位置的選擇。二、廠址選擇的原則1、應(yīng)遵循國家的建設(shè)方針，滿足項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)和職工生活的要求；2、必須服從區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和國土開發(fā)整治規(guī)劃等的要求；3、要有利于節(jié)約投資和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用；4、要注意環(huán)境保護(hù)，要有利于保護(hù)風(fēng)景區(qū)和文化古跡；5、節(jié)約用地，不占或少占耕地，不要在地震斷層、滑坡、泥石流、崩塌、礦藏區(qū)等工程地質(zhì)和水文地質(zhì)惡劣地區(qū)選廠址；6、盡量減少拆遷居民；7、要有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)營；8、廠址選擇還應(yīng)著重演就擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營對廠址的要求，以及外部條件和四周環(huán)境對項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的影響。三、廠址選擇的方法廠址選擇應(yīng)著重研究擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營對廠址的要求，以及外部條件和四周環(huán)境對項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的影響，對各種因素進(jìn)行利弊分析，在初選的幾個廠址方案基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)實(shí)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，進(jìn)行論證對比，從中選擇較為適用和經(jīng)濟(jì)的廠址。須編寫廠址選擇報告，列為可行性研究報告的附件。廠址選擇是一項(xiàng)涉及多方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作，必須在充分調(diào)查、綜合分析的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的方法確定投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)。廠址選擇的方法較多，常用的有重心法、方案比較法和分級評分法3種。（一）重心法重心法是把運(yùn)輸因素作為依據(jù)，利用“求重心”的原理，選擇其中運(yùn)輸量最小、費(fèi)用最低的方案為最佳方案的一種方法。這種方法的特點(diǎn)是把生產(chǎn)運(yùn)輸因素作為廠址選擇的重要因素來考慮。當(dāng)投資項(xiàng)目廠址的其他因素基本相同，運(yùn)輸費(fèi)用的高低決定項(xiàng)目效益的好壞時，可采用這種方法來選擇廠址。以原材料運(yùn)輸費(fèi)用為例。假設(shè)某項(xiàng)目所需多種原材料由各地供應(yīng)，已知各原材料產(chǎn)地在某段時間內(nèi)（如一年）的供應(yīng)量為，各原材料產(chǎn)地的相互位置為已知，并把它們標(biāo)明在IQ直角坐標(biāo)圖上（見圖61），根據(jù)“求重心”坐標(biāo)公式可計算其“重心坐標(biāo)”位置，此點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用最小。求重心坐標(biāo)的公式為NTTIITINTIQYX101、式中表示第種材料供應(yīng)地離中心城市O在方向上的垂直距離；表示第種材料供應(yīng)IXIXIYI地離中心城市O在方向上的垂直距離；表示選定的廠址離中心城市在方向及方Y(jié)0,XY向的垂直距離；表示主要材料供應(yīng)地的數(shù)目。N采用重心法選擇廠址時，應(yīng)注意以下3個問題（1）采用重心法的前提條件是其他因素大體相同、運(yùn)輸費(fèi)用為確定廠址的關(guān)鍵因素。（2）只有在假定各種運(yùn)輸價格相等的情況下采用重心法，在實(shí)際運(yùn)用過程中可考慮運(yùn)輸價格的差異。（3）由重心法確定的廠址地理位置，只是一種粗略的估計，尚需根據(jù)選擇廠址的其他技術(shù)條件及運(yùn)輸條件來確定建廠的具體位置。（二）方案比較法方案比較法是在已經(jīng)確定的建廠地區(qū)內(nèi)對不同廠址方案的投資費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用進(jìn)行比較，從而確定廠址的一種方法。其具體步驟是首先，在所有的廠址方案中，選擇兩三個比較合適的方案，作為分析、比較的對象。其次，計算每一種方案的投資費(fèi)用和經(jīng)營費(fèi)用。一般情況下，應(yīng)選擇基本的投資、經(jīng)營費(fèi)用項(xiàng)目并列表（見表61）。最后，利用計算的數(shù)字，分析和確定最優(yōu)廠址方案。當(dāng)一個廠址技術(shù)條件好，而建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用都比較少，且投資回收期較短，即為最優(yōu)方案。然而，實(shí)際情況往往會出現(xiàn)某方案投資費(fèi)用高但經(jīng)營費(fèi)用少，或者建設(shè)投資費(fèi)用少但經(jīng)營費(fèi)用高的情況。在這種情況下要確定廠址的最優(yōu)方案，可采用以下3種方法1增加投資回收期法。計算增加投資的回收期實(shí)際上是用節(jié)省的經(jīng)營費(fèi)用來補(bǔ)償多增加投資費(fèi)用所需要的時間。換言之，增加的投資費(fèi)用需要多少年才能通過經(jīng)營費(fèi)用的節(jié)約收回來。增加投資回收期的計算公式為21CKT式中表示增加投資的回收期；為方案1、方案2的投資費(fèi)用；為方案1、T、21C、方案2的經(jīng)營費(fèi)用。若值小于國家和部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)投資回收期，則表面投資大的方案是比較好的；反之，則投資小的方案比較好。同樣，由于投資回收期的倒數(shù)是投資效果系數(shù)，因此，若計算出來的投資效果系數(shù)大于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值，則投資大的方案比較好。2年等值費(fèi)用法。是指通過年等值費(fèi)用的比較確定最優(yōu)廠址方案的一種方法。年等值費(fèi)用為各個廠址方案的年經(jīng)營費(fèi)用與按年攤的投資費(fèi)用之和，年等值費(fèi)用最小的方案為最優(yōu)方案。年等值費(fèi)用的計算公式為式中A表示年等值費(fèi)用；I表示投資費(fèi)用；C表示年經(jīng)營費(fèi)用；TO表示標(biāo)準(zhǔn)投資回收期（不含建設(shè)期）。3年生產(chǎn)費(fèi)用比較法。是指通過對不同廠址選擇方案的年生產(chǎn)費(fèi)用的比較確定最優(yōu)廠址方案的一種方法。一般地講，年生產(chǎn)費(fèi)用小的方案應(yīng)為最優(yōu)方案。年生產(chǎn)費(fèi)用的計算公式為TETKCA1,、式中表示年生產(chǎn)費(fèi)用；表示年生產(chǎn)總成本；表示投資效果系數(shù)（E1/T，T為投資A回收期）；表示方案建設(shè)總投資。K（三）分級評分法分級評分法是指對不同的廠址方案中的所有因素進(jìn)行評分，并根據(jù)分?jǐn)?shù)值的高低來確定最優(yōu)廠址的一種方法。這種方法首先要列出影響廠址選擇的所有因素，然后按照因素的重要程度確定其權(quán)數(shù)。如“料場”這個最一般因素，確定其權(quán)數(shù)為1，再將其他各種因素與之相比較，分別確定它們的權(quán)數(shù)。權(quán)數(shù)確定可由有經(jīng)驗(yàn)的專家、工程技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)人員等共同研究確定。權(quán)數(shù)一旦確定后，便可對可供選擇的建廠地點(diǎn)進(jìn)行排隊。究竟選擇哪一種方案作為建廠地點(diǎn)，要權(quán)衡各種影響因素的利弊得失。每一個影響因素，可按其影響的不同程度劃分為幾個等級，如最佳、較好、一般、最差，并相應(yīng)地規(guī)定各等級系數(shù)為4、3、2、1。由于各地點(diǎn)的各種因素影響作用不一，故可分別打上適當(dāng)?shù)牡燃壪禂?shù)，最好的打上4，最差的打上1。當(dāng)全部打上等級系數(shù)之后，可將權(quán)數(shù)和等級系數(shù)相乘便得因素分，再將所有這些因素分相加便得該地點(diǎn)的總分?jǐn)?shù)。然后對幾個地點(diǎn)的總得分進(jìn)行比較，得分最高的地點(diǎn)便為較佳的地點(diǎn)。例如某項(xiàng)目有甲、乙、丙、丁四個備選廠址地點(diǎn)，影響因素共有15個，因素等級系數(shù)為4、3、2、1，權(quán)數(shù)已經(jīng)專家等確定（見表62）。采用分級評分法，丙得分最高，乙次之，甲和丁最少，因此可考慮選擇丙作為建廠的合適地點(diǎn)。（四）廠址推薦方案通過多方案分析比較，最后選取最佳合理廠址方案作為推薦方案，并在可行性研究報告中說明如下問題1、推薦方案的優(yōu)缺點(diǎn)。2、繪制推薦廠址的位置圖，說明該廠址對生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。3、需要拆遷的原有建筑物和構(gòu)筑物的數(shù)量、面積，建筑類型和利用原有建、構(gòu)筑物面積。4、占地總面積。5、推薦意見。闡述對廠址選擇的結(jié)論意見。如果對項(xiàng)目建議書及初步可行性研究報告中提出的初選意見有異議，應(yīng)具體說明存在問題和提出修正的建議。四、廠址選擇方案的評估對廠址選擇方案的評估應(yīng)包括以下內(nèi)容1、共有幾個廠址方案可供選擇，是否經(jīng)過詳細(xì)比較論證，比選方法是否正確，推薦方案是否合理；2、所選廠址方案是否符合國土規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)和環(huán)境保護(hù)等方面的要求；3、廠址地質(zhì)是否穩(wěn)定，有無斷層、熔巖、膨脹土、收縮土或其他不良地質(zhì)現(xiàn)象，地震烈度等是否適宜于建設(shè)此類項(xiàng)目。4、廠址的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)是否查清、是否適宜，地形地貌、地基、巖性、土性、面積、位置、防洪、安全、環(huán)境等是否符合要求。5、廠址與當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟(jì)、文化、宗教、風(fēng)俗、風(fēng)景、名勝和旅游狀況是否相宜。6、廠址是否符合少移民、少拆遷，節(jié)約用地，少占耕地，利用荒地、山地、劣地和空地的原則；7、廠址的土地利用系數(shù)、建筑系數(shù)是否合理。8、是否有利于廠區(qū)合理布置和安全運(yùn)行，滿足生產(chǎn)工藝要求，不知緊湊合理，有利于生產(chǎn)安全和保護(hù)生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景古跡。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)條件評估一項(xiàng)目實(shí)施條件評估對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施條件的分析主要分析建設(shè)資金、建設(shè)場地、設(shè)計力量、設(shè)備制造供應(yīng)、施工力量等方面條件的可行性情況。主要分析評估內(nèi)容是一、建設(shè)資金條件評估項(xiàng)目所需的建設(shè)資金是否落實(shí)，資金來源是否符合國家有關(guān)政策規(guī)定，是直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利建設(shè)和取得預(yù)定的投資效果的重要前提條件。如果投資資金不落實(shí)，則將可能由于資金短缺而中斷停工，延長建設(shè)工期，使項(xiàng)目不能及時建成投產(chǎn)。這樣，不僅要增加建設(shè)投資總額，而且會因耽誤交工投產(chǎn)時間而造成更大的投資效益損失，或因不能完成項(xiàng)目全部建設(shè)規(guī)模而影響工程整體效益的發(fā)揮。這就會給企業(yè)帶來直接財務(wù)損失，而且也影響到國家財政利稅收入和信貸平衡，甚至擴(kuò)大建設(shè)投資的總體規(guī)模和拉長全國在建工程戰(zhàn)線，直接影響到國家宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。因此，在項(xiàng)目建設(shè)前必須對建設(shè)項(xiàng)目的資金條件進(jìn)行認(rèn)真分析。1、要認(rèn)真核算項(xiàng)目建設(shè)總投資，按國家有關(guān)規(guī)定測算，不留缺口，并按照合理建設(shè)進(jìn)度和資金來源分配年度投資使用計劃。2、對資金來源的正當(dāng)性和可靠性進(jìn)行分析。根據(jù)不同資金來源渠道，分析集資條件和投資成本，資金來源要符合國家政策規(guī)定，資金數(shù)量要滿足建設(shè)項(xiàng)目需要，對各種來源渠道的條件都要分析其合理性和可靠性，防止投資“釣魚”現(xiàn)象的產(chǎn)生。“釣魚”工程是指我國某些地方政府、國營企業(yè)千方百計向上級政府爭取投資項(xiàng)目。在申報項(xiàng)目時,故意夸大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益,低報投資額,以使投資項(xiàng)目更容易獲得上級批準(zhǔn),一旦項(xiàng)目批準(zhǔn),立即上馬,國家就會從貸款、實(shí)物各方面給予投資保證。但由于有意低報投資,致使實(shí)際投資額不足,項(xiàng)目無法完成,這時地方政府、企業(yè)就會繼續(xù)向上級申請追加投資。上級考慮到中途下馬會造成更大的損失,只好繼續(xù)投資,確保項(xiàng)目完成。這種有意少報投資額,先“釣”到項(xiàng)目后,再繼續(xù)申請追加的投資狀態(tài)被我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“釣魚”機(jī)制投資。而這些項(xiàng)目亦稱為釣魚工程。3、對各項(xiàng)資金來源的使用條件及使用可能性進(jìn)行必要分析，并從時間分布上滿足項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的要求。尤其是國際性融資和使用外匯，都要落實(shí)使用條件和使用可能性，并符合國家有關(guān)政策，注意分析國際市場物資價格和外匯匯率的變化，以防范籌集外資的風(fēng)險和保證外匯物資的順利采購?？傊?，對資金條件的全面認(rèn)真分析，其目的是使擬建項(xiàng)目的建設(shè)具有可靠的合法的財力保證基礎(chǔ)。二、建設(shè)場地條件評估；這里主要分析項(xiàng)目所在地的自然條件、建設(shè)用地條件和建設(shè)現(xiàn)場的供電、供水條件，對項(xiàng)目實(shí)施的可行性和滿足程度進(jìn)行評估。1、分析項(xiàng)目所在地（建設(shè)地址）段的地形、地貌、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)等自然條件。在項(xiàng)目實(shí)施過程中可能給施工總平面布置、建筑材料、施工機(jī)械和施工技術(shù)等方面帶來的影響，尤其是對地下水位和土壤耐壓力給基礎(chǔ)工程和地下深部施工帶來的不利影響應(yīng)采取有效可行的措施。2、對建設(shè)用地的可行性分析。對于大型工程項(xiàng)目施工需要占用大量施工用地，應(yīng)做出建設(shè)用地的預(yù)先估算，分析施工占用土地的可能性和經(jīng)濟(jì)合理性，在節(jié)約使用土地資源的前提下，采取合理措施，有計劃分階段地征用施工占地。3、對施工現(xiàn)場在項(xiàng)目實(shí)施階段供電、供水用可靠性進(jìn)行分析。既要有可靠來源，又要滿足施工按預(yù)定進(jìn)度連續(xù)施工的要求。不僅要在數(shù)量和質(zhì)量上保證供應(yīng)，而且在時間上能保證有穩(wěn)定的連續(xù)供電、供水條件，防止因供應(yīng)中斷而影響施工質(zhì)量和施工進(jìn)度所造成的嚴(yán)重?fù)p失。三、設(shè)計力量條件評估根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)特征、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)設(shè)計的難易程度，來評估承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計單位的技術(shù)力量和技術(shù)裝備等狀況，以達(dá)到項(xiàng)目總體設(shè)計方案合理，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計滿足施工要求等目的，最終使項(xiàng)目總體設(shè)計質(zhì)量符合安全可靠、技術(shù)先進(jìn)適用和經(jīng)濟(jì)合理的要求。四、設(shè)備制造和供應(yīng)條件評估對這類設(shè)備的制造技術(shù)進(jìn)行可行性分析評估，以保證設(shè)備質(zhì)量，并在項(xiàng)目實(shí)施階段能按時進(jìn)行設(shè)備安裝和順利進(jìn)行設(shè)備的聯(lián)動負(fù)荷試車，這樣才可能達(dá)到項(xiàng)目投產(chǎn)后的產(chǎn)品生產(chǎn)安全可靠和產(chǎn)品質(zhì)量、成本符合設(shè)計要求。必要時可對設(shè)備制造承包單位的制造力量、技術(shù)水平和供應(yīng)條件進(jìn)行可行性評估。五、施工力量評估對大型特殊工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前必須對承擔(dān)項(xiàng)目施工的施工隊伍的技術(shù)力量、管理水平、專業(yè)化程度、人員素質(zhì)和施工技術(shù)裝備水平進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和可行性分析，并對某些特別大型的或技術(shù)難度大的工程的工技術(shù)方案進(jìn)行必要的可行性分析，組織力量攻關(guān)，防止產(chǎn)生不必要的損失和浪費(fèi)。二、項(xiàng)目生產(chǎn)條件的分析評估項(xiàng)目生產(chǎn)條件的分析評估，主要是根據(jù)項(xiàng)目不同類型的生產(chǎn)特點(diǎn)和不同生產(chǎn)規(guī)模要求，研究分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)條件是否具備，各種資源、原材料和其他投入的供應(yīng)以及外部協(xié)作條件與同步建設(shè)是否落實(shí)，物資供應(yīng)的交通運(yùn)輸和通訊條件以及人力資源的保證程度和經(jīng)濟(jì)性。項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件包括資源條件（礦產(chǎn)、農(nóng)、林、牧、漁）、能源條件（電、煤、油）、自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件。一、自然資源條件評估一、資源的重要性和特點(diǎn)1、資源是指項(xiàng)目需用的自然資源，如礦藏、農(nóng)林、生物、土地及水資源等。它是工業(yè)項(xiàng)目賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有具備了可靠的資源條件，擬建項(xiàng)目才能有穩(wěn)固的生存基礎(chǔ)。因此，落實(shí)各種資源條件是保證項(xiàng)目得以順利建設(shè)和正常生產(chǎn)的重要條件。2、對于任何國家，在任何時候，資源都具有在數(shù)量上的有限性和稀缺性，在分布上的不均衡性兩大特點(diǎn)。由于世界上無論是不可再生資源還是可再生資源都不是取之不盡用之不竭的，因此在對項(xiàng)目資源進(jìn)行分析評估時，要全面考慮，力爭通過項(xiàng)目的評估和選擇達(dá)到最大限度地合理分配和有效利用有限資源，為社會創(chuàng)造更多的財富。同時，要認(rèn)識到資源分布在地區(qū)上的不平衡性，就應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地的資源特點(diǎn)，根據(jù)資源的品種、儲量及開采條件，充分發(fā)揮該地區(qū)的資源優(yōu)勢，取長補(bǔ)短，使項(xiàng)目能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。為此，對資源的分布、儲備、品位質(zhì)量、開采利用的可能性和經(jīng)濟(jì)性等問題，應(yīng)采取科學(xué)的方法，做出符合實(shí)際的結(jié)論。二、資源條件評估的原則1、環(huán)境保護(hù)原則。資源的開發(fā)利用要從保護(hù)環(huán)境出發(fā)，保持自然生態(tài)平衡2、綜合利用原則。對資源的開發(fā)利用應(yīng)達(dá)到多層次、多目標(biāo)的綜合利用要求。3、經(jīng)濟(jì)開發(fā)原則。對資源的開發(fā)利用應(yīng)注意資源的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)年限、開采方式、利用條件等，盡可能做到經(jīng)濟(jì)合理地開發(fā)。4、持續(xù)發(fā)展原則對可再生資源（森林、農(nóng)牧產(chǎn)品等）的開發(fā)利用，還應(yīng)注意保證資源的連續(xù)補(bǔ)償，使其能可持續(xù)性地發(fā)展和應(yīng)用。5、最佳利用原則。應(yīng)注意技術(shù)進(jìn)步對資源利用的影響。三、資源條件的評估1、主要是分析為項(xiàng)目提供的資源報告是否落實(shí)可靠。2、必須明確項(xiàng)目所需自然資源的種類性質(zhì)和可供數(shù)量。對于利用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目，則須評價礦床規(guī)模（即總儲量和可采儲量）、類型特征、開采技術(shù)及加工條件（如選礦、冶煉條件）等有關(guān)礦床評估的主要因素，以及對礦床所處的自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查分析。對于利用農(nóng)業(yè)資源的項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)過去農(nóng)產(chǎn)品資源供應(yīng)產(chǎn)量及其部門（地區(qū)）分布數(shù)據(jù)，估算有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的目前供應(yīng)與今后可能獲得的品種和數(shù)量，對農(nóng)產(chǎn)品資源，還要注意農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及世界農(nóng)產(chǎn)品市場的變化。3、分析資源的可供數(shù)量、質(zhì)量開采和供應(yīng)方式、服務(wù)年限和綜合利用，根據(jù)資源類型特征及其自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件（如埋藏深度和儲存方式）分析、研究資源的開采方式（如露天開采和地下開采）和供應(yīng)方式（如鐵路運(yùn)輸或水路運(yùn)輸）；按照確定的開采方案采取多層次的綜合利用（如共生礦、等外品、邊廢料、附產(chǎn)物）；而對資源開采的投資、服務(wù)年限、生產(chǎn)成本和綜合開采利用價值進(jìn)行綜合分析評估。4、研究技術(shù)進(jìn)步對充分利用和發(fā)揮資源優(yōu)勢的作用和影響。一般情況下，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，提高對資源的深加工程度，可以充分發(fā)揮和利用資源的優(yōu)勢，挖掘資源的使用價值，增加資源利用的經(jīng)濟(jì)效益，如石油化工資源的利用。5、對于需要利用稀缺資源和供應(yīng)緊張的資源的項(xiàng)目，還須分析評估開辟新資源的可能前景及其替代資源的途徑。如對礦山資源開采來說，應(yīng)注意尋找接替礦，以利于保持礦山開采的可持續(xù)能力。因此，在項(xiàng)目可行性研究中需說明資源的近遠(yuǎn)期開發(fā)規(guī)劃和計劃、礦藏分布情況、使用期等與項(xiàng)目生存有關(guān)的有利和不利條件，并對資源進(jìn)行分析化驗(yàn)，說明化驗(yàn)的目的。二、原材料供應(yīng)條件的評估1、原材料和物料投入，包括未加工或半加工的原料、經(jīng)過加工的工業(yè)材料（指中間產(chǎn)品）、制成品（如零配件、部件、半裝配件等組件）、輔助材料（如化學(xué)制品、添加劑、包裝材料、油漆、油料等），以及工廠用品（如保養(yǎng)材料、機(jī)油、潤滑油脂和清洗材料等）等等。2、對原材料和物料投入供應(yīng)條件分析評估的要求1、原材料供應(yīng)的數(shù)量要滿足項(xiàng)目生產(chǎn)能力的需要。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計生產(chǎn)能力、選用的工藝技術(shù)和設(shè)備性能來估算項(xiàng)目所需的基本材料和投人數(shù)量，還須預(yù)測保證項(xiàng)目近期和遠(yuǎn)期的需要量和供應(yīng)來源的可靠性。原材料供應(yīng)總量應(yīng)包括物料損耗量。2、原材料的質(zhì)量要適應(yīng)生產(chǎn)工藝要求，滿足項(xiàng)目產(chǎn)品設(shè)計功能的需要。注意分析特定項(xiàng)目對各種投入物在質(zhì)量和性能特征上的要求，因?yàn)樗鼈冎苯佑绊懙皆擁?xiàng)目的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和資源利用程度。3、注意分析評估原材料和投入物的價格，以達(dá)到提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。通常情況下，主要原材料的價格及其來源的可靠保證，對項(xiàng)目的技術(shù)可行和經(jīng)濟(jì)合理及其合理規(guī)模的確定都有決定性影響。分析基本材料和投入的價格，依據(jù)過去價格的變動趨勢預(yù)測未來的變化，估計材料供應(yīng)的價格彈性和互補(bǔ)性，是確立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，選擇更合適的材料或物美價廉的代用品，就是資源優(yōu)化利用的經(jīng)濟(jì)問題。4、原材料的供應(yīng)首先要立足于國內(nèi)，如果必須從國外進(jìn)口時，則須說明進(jìn)口的理由，對進(jìn)口原材料一定要注意供應(yīng)的穩(wěn)定性和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。如果一旦國外供應(yīng)來源有變化時要采取應(yīng)變措施，并預(yù)測用國產(chǎn)原材料替代的前景。5、由國內(nèi)供應(yīng)的原材料要注意就近取材，選擇合理經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)距離和運(yùn)輸方式，以保證項(xiàng)目生產(chǎn)的連續(xù)性和產(chǎn)品成本的降低。在分析評價原材料供應(yīng)條件時，應(yīng)對運(yùn)輸能力和運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行計算。對于季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，須說明短期進(jìn)貨數(shù)量。6、為保證項(xiàng)目產(chǎn)品的連續(xù)生產(chǎn)，應(yīng)重視材料存儲設(shè)施的建設(shè)，在原材料供應(yīng)條件中要包括供應(yīng)原材料的技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)規(guī)模和合理的儲備量，并計算出倉儲設(shè)施的投資和倉儲費(fèi)用，可分別納人項(xiàng)目設(shè)計總投資和生產(chǎn)成本之中。3、原材料供應(yīng)條件的評估1、查明需用的主要原材料的名稱、品種、規(guī)格、需要數(shù)量及供應(yīng)來源、供應(yīng)方式和運(yùn)輸條件等。2、調(diào)查原材料的價格、運(yùn)輸費(fèi)用、供應(yīng)方的價格趨勢、原材料綜合利用和代用的可能性及對價格的影響，分析今后原材料成本是否有可能降低。三、燃料、動力的供應(yīng)條件評估四、交通運(yùn)輸和通訊條件的評估1、對交通運(yùn)輸條件的評估，主要是分析項(xiàng)目所選擇的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸設(shè)備是否經(jīng)濟(jì)合理，評估運(yùn)輸中的裝、卸、運(yùn)、儲各環(huán)節(jié)間的能力及組織管理是否協(xié)調(diào)有序，估算各種類型物資的運(yùn)進(jìn)量與運(yùn)出量，分析其對生產(chǎn)過程與產(chǎn)品成本的影響。2、項(xiàng)目的運(yùn)輸方式的選擇可從廠內(nèi)和廠外兩種運(yùn)輸方式進(jìn)行分析。廠內(nèi)運(yùn)輸方式的合理選擇取決于運(yùn)輸?shù)妮d體形式、性質(zhì)和生產(chǎn)工藝要求；廠外運(yùn)輸方式與設(shè)備的選擇涉及到運(yùn)輸物資的類型和特點(diǎn)、運(yùn)輸量的大小和運(yùn)出距離等因素。3、運(yùn)輸方式的選擇應(yīng)進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，選取最經(jīng)濟(jì)合理的方式。注意運(yùn)輸中的裝、卸、運(yùn)、儲等各環(huán)節(jié)的銜接，以保證項(xiàng)目生產(chǎn)的連續(xù)性，做到既能維持物資供應(yīng)的連續(xù)性，又能使儲備合理，占用較少的儲備資金；計算和評估交通運(yùn)輸相關(guān)項(xiàng)目的相關(guān)投資（如計算專用鐵路接軌、編組站和倉儲設(shè)施等投資），還應(yīng)考慮共同步建設(shè)。4、通訊包括電傳系統(tǒng)和郵傳系統(tǒng)，主要用以傳播現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和市場信息，它是現(xiàn)代生產(chǎn)系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證條件。應(yīng)重視有關(guān)通訊項(xiàng)目的同步建設(shè)問題。主要分析當(dāng)?shù)厥欠窬邆浔憬莅l(fā)達(dá)的通訊設(shè)施和項(xiàng)目對通訊條件的要求。五、外部協(xié)作配套條件和同步建設(shè)評估外部協(xié)作配套條件，是指為擬建項(xiàng)目提供零部件、半成品或包裝品的前序項(xiàng)目（為本項(xiàng)目提供投入品的協(xié)作廠）條件，或是將擬建項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行加工后銷往市場的